Постановление N 38/237 от 11.12.2020 о рассмотрении заявлений на переоформление условий разрешения на ретрансляцию, выданного ООО "TV-BOX" для телестудии "TV-BOX"
СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о рассмотрении заявлений на переоформление условий разрешения на
ретрансляцию, выданного ООО "TV-BOX" для телестудии "TV-BOX"
№ 38/237 от 11.12.2020
(в силу 11.12.2020)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 42-50 ст. 161 от 12.02.2021
* * *
Заявлением № 20 от 18 сентября 2020 года ООО "TV-BOX", учредитель кабельной телестудии "TV-BOX", просило Совет по телевидению и радио переоформить условия Разрешения на ретрансляцию серии AB № 000264 от 19.06.2019 года включением в зону покрытия: г. Тараклия, г. Басарабяска, с. Абаклия (р-на Басарабяска), г. Криулень, с. Петропавловка (р-на Сынджерей), с. Октябрское (р-на Сынджерей), с. Цамбала (р-на Сынджерей), с. Пэлэрия (р-на Сынджерей), с. Навалиевка (р-на Фэлешть), с. Комаровка (р-на Фэлешть), с. Цапок (р-на Фэлешть), с. Поповка (р-на Фэлешть), с. Фэлештий Ной (р-на Фэлешть), с. Сэрата Веке (р-на Фэлешть), г. Купчинь, с. Кетрошика Веке (р-на Единец), с. Вэрвэреука (р-на Флорешть), с. Воловица (р-на Сорока), с. Александру чел Бун (р-на Сорока), г. Окница, с. Липник (р-на Окница), с. Паустова (р-на Окница), с. Стырча (р-на Глодень), с. Чорна (р-на Резина), с. Стохная (р-на Резина), г. Дондушень, с. Дондушень (р-на Дондушень), г. Теленешть, с. Инешть (р-на Теленешть), с. Михалаша Веке (р-на Теленешть), с. Михалаша Ноуэ (р-на Теленешть), г. Шолдэнешть, г. Кантемир, с. Кания (р-на Кантемир), с. Епурень (р-на Кантемир), г. Штефан Водэ и г. Анений Ной, и утверждением оферты аудиовизуальных медиауслуг, ретранслируемых системой IPTV для мун. Кишинэу, мун. Бэлць, мун. Унгень, мун. Единец, мун. Сорока, мун. Кахул, мун. Орхей, мун. Хынчешть, мун. Комрат, г. Сынджерей, г. Флорешть, г. Фэлешть, мун. Чадыр-Лунга, г. Рышкань, г. Кэлэрашь, г. Ниспорень, с. Вэрзэрешть (р-на Ниспорень) г. Дрокия, мун. Стрэшень, г. Бричень г. Кэушень, г. Чимишлия, г. Резина, г. Яловень, с. Григорэука (р-на Сынджерей), с. Копэчень (р-на Сынджерей), с. Нихорень (р-на Рышкань), с. Загаранча (р-на Унгень), с. Бозиень (р-на Хынчешть), с. Рошу (р-на Кахул), с. Крихана Веке (р-на Кахул), с. Застынка (р-на Сорока), с. Рэуцел (р-на Фэлешть), с. Флорень (р-на Анений Ной), с. Булбоака (р-на Анений Ной), г. Ватра (мун. Кишинэу), г. Дурлешть (мун. Кишинэу), г. Кодру (мун. Кишинэу), г. Крикова (мун. Кишинэу), с. Гидигич (мун. Кишинэу), г. Сынджера (мун. Кишинэу), с. Будешть (мун. Кишинэу), с. Думбрава (мун. Кишинэу), с. Чореску (мун. Кишинэу), с. Грэтиешть (мун. Кишинэу), с. Тохатин (мун. Кишинэу), с. Бэчой (мун. Кишинэу), с. Бубуечь (мун. Кишинэу), с. Трушень (мун. Кишинэу), с. Крузешть (мун. Кишинэу), с. Гримэнкэуць (р-на Бричень), г. Вулкэнешть, г. Глодень, г. Леова, г. Тараклия, г. Басарабяска, с. Абаклия (р-на Басарабяска), г. Криулень, с. Петропавловка (р-на Сынджерей), с. Октябрьское (р-на Сынджерей), с. Цамбала (р-на Сынджерей), с. Пэлэрия (р-на Сынджерей), с. Навальевка (р-на Фэлешть), с. Комаровка (р-на Фэлешть), с. Цапок (р-на Фэлешть), с. Поповка (р-на Фэлешть), с. Фэлештьй Ной (р-на Фэлешть), с. Сэрата Веке (р-на Фэлешть), г. Купчинь, с. Кетрошика Веке (р-на Единец), с. Вэрвэреука (р-на Флорешть), с. Воловица (р-на Сорока), с. Александру чел Бун (р-на Сорока), г. Окница, с. Липник (р-на Окница), с. Паустова (р-на Окница), с. Стырча (р-на Глодень), с. Чорна (р-на Резина), с. Стохная (р-на Резина), г. Дондушень, с. Дондушень (р-на Дондушень), г. Теленешть, с. Инешть (р-на Теленешть), с. Михалаша Веке (р-на Теленешть), с. Михалаша Ноуэ (р-на Теленешть), г. Шолдэнешть, г. Кантемир, с. Кания (р-на Кантемир), с. Епурень (р-на Кантемир), г. Штефан Водэ и г. Анений Ной.
Следует отметить, что заявление на переоформление условий разрешения на ретрансляцию, выданного ООО "TV-BOX" для студии кабельного телевидения "TV-BOX", была рассмотрена на открытом заседании 21 октября 2020 г.
В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Корнелиу Михалаке в связи с тем, что внеплановый контроль, проведенный вследствие обращения председателя Совета по телевидению и радио Драгоша Викол, обнаружил незаконную деятельность ООО "TV-BOX" в нескольких населенных пунктах, Корнелиу Михалаке просил провести контроль в населенных пунктах, в отношении которых имеются обоснованные подозрения, что распространитель медиауслуг уже предоставляет услуги по ретрансляции аудиовизуальных программ, без включения их в его разрешение на ретрансляцию. В то же время он просил проверить соблюдение оферты аудиовизуальных медиауслуг, ретранслируемых ООО "TV-BOX".
В этом контексте член Совета по телевидению и радио Лидия Визиру обратила внимание на ст.83 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и просила провести контроль всех распространителей медиауслуг в отношении соблюдения Постановления № 11/59 от 14 мая 2020 года, включая "TV-BOX". В то же время она отметила, что рассмотрение расширения зоны покрытия данного распространителя медиауслуг включением такого числа населенных пунктов может состояться только в случае, если существует уверенность в том, что он полностью соблюдает действующее законодательство и не в последнюю очередь список "must carry", утвержденный Советом по телевидению и радио.
Также и член Совета по телевидению и радио Юлиан Рошка просил проверить распространителей медиауслуг Республики Молдова в отношении соблюдения положений ст.55 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (процент, установленный в оферте ретранслируемых медиауслуг для телевизионных услуг на румынском языке и телевизионных услуг с использованием субтитров/дублирования на румынском языке).
Таким образом, Постановлением № 28/179 от 21.10.2020 года члены Совета по телевидению и радио приняли решение отложить рассмотрение заявки на переоформление условий разрешения на ретрансляцию, выданного ООО "TV-BOX" для телестудии "TV-BOX", до обсуждения результатов контроля ООО "TV-BOX".
Письмом № 898 от 3.11.2020 года, на основании положений ст.83 (2) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах Совет по телевидению и радио просил ООО "TV-BOX" предоставить список населенных пунктов, в которых он предоставляет услуги ретрансляции телевизионных каналов, без включения их в Разрешение на ретрансляцию серии AB № 000264 от 19.06.2019 года.
Так, письмом № 23 от 6.11.2020 года ООО "TV-BOX" информировало Совет по телевидению и радио, что ООО "TV-BOX" начало ретрансляцию телеканалов в некоторых регионах, не включенных в Разрешение на ретрансляцию серии AB № 000264 от 19.06.2019 года, а именно: г. Вадул луй Водэ, г. Стэучень, с. Колоница (мун. Кишинэу), с. Гоян (мун. Кишинэу), с. Келтуиторь (мун. Кишинэу), с. Фрумушика (мун. Кишинэу), с. Гоянул Ноу (мун. Кишинэу), с. Ревака (мун. Кишинэу), с. Вадулень (мун. Кишинэу), с. Бык (мун. Кишинэу), с. Гидигич (мун. Кишинэу), с. Кожушна (р-на Стрэшень), с. Петрешть (р-на Унгень), с. Паркова (р-на Единец), с. Корлэтень (р-на Рышкань), с. Сингурень (р-на Рышкань), с. Доброджя Ноуэ (р-на Сынджерей), с. Котовка (р-на Сынджерей), с. Доброджя Веке (р-на Сынджерей).
В то же время ООО "TV-BOX" заверяет, что будут приняты все необходимые меры для разрешения ситуации как можно скорее, уведомления Совета о добавлении этих новых регионов и недопущения таких прецедентов в будущем. В этом контексте ООО "TV-BOX" просит как можно скорее рассмотреть поданное заявление.
Следует отметить ретрансляцию телеканалов ООО "TV-BOX" в населенных пунктах, входящих в состав мун. Кишинэу, не может быть квалифицирован как ретрансляция вне зоны покрытия, потому что, в соответствии с Разрешением на ретрансляцию серии AB № 000264 от 19.06.2019 года, в зоне покрытия поставщика медиауслуг находится мун. Кишинэу.
Постановлением № 28/178 от 21.10.2020 года на ООО "TV-BOX" был наложен штраф в размере 20 000 леев в соответствии со ст.84 (7) б) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за ретрансляцию аудиовизуальных медиауслуг за пределами зоны покрытия, указанной в разрешении на ретрансляцию.
Позднее, заявлением № 26 от 11.11.2020 года ООО "TV-BOX", учредитель студии кабельного телевидения "TV-BOX", просило Совет по телевидению и радио переоформить условия Разрешения на ретрансляцию серии AB № 000264 от 19.06.2019 года включением в зону покрытия: г. Тараклия, г. Басарабяска, с. Абаклия (р-на Басарабяска), г. Криулень, с. Петропавловка (р-на Сынджерей), с. Октябрьское (р-на Сынджерей), с. Цамбула (р-на Сынджерей), с. Пэлэрия (р-на Сынджерей), с. Натальевка (р-на Фэлешть), с. Комаровка (р-на Фэлешть), с. Цапок (р-на Фэлешть), с. Поповка (р-на Фэлешть), с. Фэлештьй Ной (р-на Фэлешть), с. Сэрата Веке (р-на Фэлешть), г. Купчинь, с. Кетрошика Веке (р-на Единец), с. Вэрвэреука (р-на Флорешть), с. Воловица (в Сороках), с. Александру чел Бун (р-на Сорока), г. Окница, с. Липник (р-на Окница), с. Паустова (р-на Окница), с. Стырча (р-на Глодень), с. Чорна (р-на Резина), с. Стохная (р-на Резина), г. Дондушень, с. Дондушень (р-на Дондушень), г. Теленешть, с. Инешть (р-на Теленешть), с. Михалаша Веке (р-на Теленешть), с. Михалаша Ноуэ (р-на Теленешть), г. Шолдэнешть, г. Кантемир, с. Кания (р-на Кантемир), с. Епурень (р-на Кантемир), г. Штефан Водэ, г. Анений Ной, с. Колоница (мун. Кишинэу), с. Гоян (мун. Кишинэу), г. Вадул луй Водэ, с. Келтуиторь (мун. Кишинэу), с. Фрумушика (мун. Кишинэу), с. Кожушна (р-на Стрэшень), с. Гоянул Ноу (мун. Кишинэу), с. Ревака (мун. Кишинэу), с. Вэдулень (мун. Кишинэу), с. Бык (мун. Кишинэу), с. Петрешть (р-на Унгень), с. Стэучень (мун. Кишинэу), с. Паркова (р-на Единец), с. Гидигич (мун. Кишинэу), с. Корлэтень (р-на Рышкань), с. Сингурень (р-на Рышкань), с. Доброджя Ноуэ (р-на Сынджерей), с. Котовка (р-на Сынджерей) и с. Доброджя Веке (р-на Сынджерей), и утверждением оферты аудиовизуальных медиауслуг, ретранслируемых системой IPTV для мун. Кишинэу, мун. Бэлць, мун. Унгень, мун. Единец, мун. Сорока, мун. Кахул, мун. Орхей, мун. Хынчешть, мун. Комрат, г. Сынджерей, г. Флорешть, г. Фэлешть, мун. Чадыр-Лунга, г. Рышкань, г. Кэлэрашь, г. Ниспорень, с. Вэрзэрешть (р-на Ниспорень) г. Дрокия, мун. Стрэшень, г. Бричень, г. Кэушень, г. Чимишлия, г. Резина, г. Яловень, с. Григорэука (р-на Сынджерей), с. Копэчень (р-на Сынджерей), с. Нихорень (р-на Рышкань), с. Загаранча (р-на Унгень), с. Бозиень (р-на Хынчешть), с. Рошу (р-на Кахул), с. Крихана Веке (р-на Кахул), с. Застынка (р-на Сорока), с. Рэуцел (р-на Фэлешть), с. Флорень (р-на Анений Ной), с. Булбоака (р-на Анений Ной), г. Ватра (мун. Кишинэу), г. Дурлешть (мун. Кишинэу), г. Кодру (мун. Кишинэу), г. Крикова (мун. Кишинэу), с. Гидигич (мун. Кишинэу), г. Сынджера (мун. Кишинэу), с. Будешть (мун. Кишинэу), с. Думбрава (мун. Кишинэу), с. Чореску (мун. Кишинэу), с. Грэтиешть (мун. Кишинэу), с. Тохатин (мун. Кишинэу), с. Бэчой (мун. Кишинэу), с. Бубуечь (мун. Кишинэу), с. Трушень (мун. Кишинэу), с. Крузешть (мун. Кишинэу), с. Гримэнкэуць (р-на Бричень), г. Вулкэнешть, г. Глодень, г. Леова, г. Тараклия, г. Басарабяска, с. Абаклия (р-на Басарабяска), г. Криулень, с. Петропавловка (р-на Сынджерей), с. Октябрьское (р-на Сынджерей), с. Цамбула (р-на Сынджерей), с. Пэлэрия (р-на Сынджерей), с. Натальевка (р-на Фэлешть), с. Комаровка (р-на Фэлешть), с. Цапок (р-на Фэлешть), с. Поповка (р-на Фэлешть), с. Фэлештий Ной (р-на Фэлешть), с. Сэрата Веке (р-на Фэлешть), г. Купчинь, с. Кетрошика Веке (р-на Единец), с. Вэрвэреука (р-на Флорешть), с. Воловица (р-на Сорока), с. Александру чел Бун (р-на Сорока), г. Окница, с. Липник (р-на Окница), с. Паустова (р-на Окница), с. Стырча (р-на Глодень), с. Чорна (р-на Резина), с. Стохная (р-на Резина), г. Дондушень, с. Дондушень (р-на Дондушень), г. Теленешть, с. Инешть (р-на Теленешть), с. Михалаша Веке (р-на Теленешть), с. Михалаша Ноуэ (р-на Теленешть), г. Шолдэнешть, г. Кантемир, с. Кания (р-на Кантемир), с. Епурень (р-на Кантемир), г. Штефан Водэ, г. Анений Ной, с. Колоница (мун. Кишинэу), с. Гоян (мун. Кишинэу), г. Вадул луй Водэ, с. Келтуиторь (мун. Кишинэу), с. Фрумушика (мун. Кишинэу), с. Кожушна (р-на Стрэшень), с. Гоянул Ноу (мун. Кишинэу), с. Ревака (мун. Кишинэу), с. Вэдулень (мун. Кишинэу), с. Бык (мун. Кишинэу), с. Петрешть (р-на Унгень), с. Стэучень (мун. Кишинэу), с. Паркова (р-на Единец), с. Гидигич (мун. Кишинэу), с. Корлэтень (р-на Рышкань), с. Сингурень (р-на Рышкань), с. Доброджя Ноуэ (р-на Сынджерей), с. Котовка (р-на Сынджерей) и с. Доброджя Веке (р-на Сынджерей).
20 ноября 2020 года на основании положений ст.83 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио осуществил контроль соблюдения Оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденной Советом по телевидению и радио, и списка "must carry" предприятием ООО "TV-BOX".
В результате контроля было констатировано следующее:
• ООО "TV-BOX", учредитель телестудии "TV-BOX", соблюдает список "must carry", утвержденный Советом по телевидению и радио Постановлением № 11/59 от 14 мая 2020 года.
• ООО "TV-BOX", учредитель телестудии "TV-BOX", соблюдает положения ст.55 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг – процент, установленный в Оферте ретранслируемых медиауслуг в отношении телевизионных услуг на румынском языке и телевизионных услуг с титрами/дублированием на румынском языке.
• ООО "TV-BOX", учредитель телестудии "TV-BOX", не соблюдает Оферту ретранслируемых медиауслуг, утвержденную Постановлением № 3/14 от 30 января 2020 года (приложение № 1), а именно:
- из оферты утвержденных аудиовизуальных медиауслуг не ретранслируются 6 телеканалов: Cinema, Gold TV, MBC, Neptun TV, Popas TV и Мультик;
- помимо оферты ретранслируются 19 телеканалов: Cotidianul TV-CTV, R Life TV, TV Prim, Vip Serial, Капитан Фантастика, UTV, România TV, BBC World News, Euronews, RTVi, France 24 (фр. и англ.), CBS Reality, Драйв, Alfa&Omega TV, Союз, Barely Legal, Redlight, Blue Hustler и Hustler.
Следует отметить, что на момент проверки ООО "TV-BOX" ретранслировало 21 обучающий материал (уроки) для I-XII классов на румынском и русском языках.
В этом контексте актуальны положения ст.84 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, устанавливающей: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: b) несоблюдение предложения ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг распространителем медиауслуг".
Постановлением № 61/217 от 30.12.2019 года на ООО "TV-BOX" был наложен штраф в размере 5 000 леев в соответствии со 84 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за нарушение оферты аудиовизуальных медиауслуг (приложение № 1, оферта ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденных Постановлением № 28/84 от 19 июня 2019 года).
Совет по телевидению и радио письмом № 1019 от 24.11.2020 года просил ООО "TV-BOX" представить договора на телеканалы, ретранслируемые помимо оферты: TV Prim, UTV, România TV, Euronews, RTVi, France 24, Alfa&Omega, Союз и Blue Hustler.
Ранее ООО "TV-BOX" представило договора на телеканалы: Cotidianul TV-CTV, R Life TV, Vip Serial, Капитан Фантастика, BBC World News, CBS Reality, Драйв, Barely Legal, Redlight и Hustler.
Письмом № 27 от 27.11.2020 года со ссылкой на телеканалы, ретранслируемые помимо оферты ООО "TV-BOX" сообщило Совету по телевидению и радио, что "имеет договора с поставщиками о предоставлении авторских прав на данные телеканалы, но только срок, устанавливающий период действия договорных положений, превышен". Распространитель аудиовизуальных медиауслуг также отмечает: "В этом контексте мы хотели бы сообщить вам, что на данный момент начата процедура подготовки данных договоров с продлением их сроков и пересмотром договорных условий с соответствующими поставщиками, о чем после их подписания будет уведомлен Совет по телевидению и радио, с приложением соответствующих контрактов и добавлением телеканалов, указанных в Оферте аудиовизуальных медиауслуг.
Процесс был возобновлен после смены администратора компании в сентябре 2020 года, и из-за эпидемии, связанной с Covid-19, установленной во всем мире, процедура прямых переговоров и подписания контрактов с поставщиками-нерезидентами сталкивается с некоторыми препятствиями, что немного задержало этот процесс".
В этом контексте актуальны положения ст.84 (5) h) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, которая устанавливает: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: h) несоблюдение положений статьи 23 и непредставление по запросу Совета по телевидению и радио договоров, заключенных с обладателями авторского права и смежных прав".
Постановлением № 61/217 от 30.12.2019 года ООО "TV-BOX" на ООО "TV-BOX" был наложен штраф в размере 10 000 леев в соответствии со 84 (5) h) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за нарушение положений ст.23 и не предоставление по запросу Совета по телевидению и радио договоров, заключенных с владельцами авторских прав и смежных прав на телеканалы: TV Prim, UTV, România TV, Euronews, RTVi, Inter +, France 24 (фр.), France 24 (англ.), Kazakh TV, Digi 24, Kanal 5 (укр.), CBS Reality, Alfa&Omega, Союз, Trinitas TV и Dorcell XXX.
Письмом № 28 от 2.12.2020 года администратор компании ООО "TV-BOX" Александру Спиней информировал Совет по телевидению и радио, что: "В то время, когда я принял управление ООО "TV-BOX", я с сожалением обнаружил и констатировал, что мои предшественники допустили несколько нарушений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Республики Молдова. Эти нарушения, а также хаотичное сотрудничество и общение компании с Советом по телевидению и радио, неизбежно привели к созданию восприятия, что ООО "TV-BOX" постоянно нарушает действующее законодательство и, соответственно, постоянно подвергается финансовым или дисциплинарным санкциям.
Все верно, после проверок, проведенных представителями СТР, и инициированных мной внутренних служебных расследований были обнаружены нарушения, некоторые из которых подлежат предписаниям или штрафам, которые уже были наложены и должны быть выполнены и оплачены. Мы признаем допущенные нарушения, а также признаем, что общение и сотрудничество между ООО "TV-BOX" и Советом по телевидению и радио оставляло желать лучшего.
Этим письмом я хочу заверить вас, что и я, и компания, которую представляю, прилагаем и приложим в будущем все необходимые усилия, чтобы полностью соблюдать нормативные требования и требования к общению, чтобы устранить все нарушения, допущенные предыдущими администраторами. В то же время уверяю вас, что я буду уделять особое внимание обеспечению эффективного и прозрачного общения с Советом по телевидению и радио".
Посредством приложения Viber администратор ООО "TV-BOX" Александру Спиней отметил, что принимает на себя ответственность за нарушения, обнаруженные у распространителя медиауслуг, что подтверждено и в письме № 28 от 2.12.2020 года, отправленном в адрес Совета по телевидению и радио. Доказательством служит и оплата штрафа, наложенного Советом. Также администратор ООО "TV-BOX" заверил, что новое руководство компании приложит все усилия для соблюдения нормативно-правовой базы.
В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Корнелиу Михалаке выступил против ситуации, при которой распространители аудиовизуальных медиауслуг считают нормой внесение изменений в Оферту аудиовизуальных медиауслуг без уведомления Совета, и применяемые санкции не являются препятствием для других нарушений. Также Корнелиу Михалаке считает недопустимой ситуацию, при которой ООО "TV-BOX" ретранслирует 19 телеканалов вне утвержденной оферты, в том числе 2 телеканала с контентом для взрослых, и в отношении которых они не представили контракты на ретрансляцию (например, телеканал "Blue Hustler").
Мнение господина Михалаке поддержал председатель Совета по телевидению и радио Алла Урсу-Анточ, которая в то же время заявило, что условно поддержит заявление, поданное ООО "TV-BOX", учитывая, что поставщик медиауслуг принял на себя ответственность за совершенные нарушения.
Со своей стороны член Совета по телевидению и радио Артур Козма высказал мнение, что в таком государстве с рыночной экономикой, как Республика Молдова, создавшаяся ситуация должна рассматриваться в интересах экономического агента тем более, что соответствующий распространитель аудиовизуальных медиауслуг желает соблюдения правовых рамок осуществляемой экономической деятельности.
Член Совета по телевидению и радио Драгош Викол выразил поддержку заявлению, поданному ООО "TV-BOX", оценив максимальную ответственность распространителя в связи с выявленными нарушениями, что, по его мнению, является способом цивилизованного общения и может служить образцом для других дистрибьюторов. Проанализировав положительные и отрицательные стороны, Драгош Викол отметил, что в качестве смягчающего, но не оправдательного, обстоятельства может быть ситуация в трех небольших населенных пунктах, где ООО "TV-BOX" ретранслирует вне утвержденной оферты, не работал другой распространитель аудиовизуальных медиауслуг. В этом контексте Драгош Викол подчеркнул, что Совет по телевидению и радио это партнер, но это и орган, который должен применять санкции, когда это необходимо, исходя из буквы закона, и будет продолжать направлять свое внимание на проверку наличия таких нарушений законодательства.
Несколько по другому член Совета по телевидению и радио Лидия Визиру заявила, что не поддержит заявлений, представленных ООО "TV-BOX", учитывая, что проект постановления не включает результаты проверки в населенных пунктах, где были обоснованные подозрения, что распространитель медиауслуг уже оказывал аудиовизуальные услуги.
Также в публичных дебатах член Совета по телевидению и радио Юлиан Рошка поддержал позицию Корнелиу Михалаке, заявляя, что некоторые распространители аудиовизуальных медиауслуг легкомысленно относятся к санкциям, налагаемым Советом по телевидению и радио, считая их незначительными. Учитывая тот факт, что Совет по телевидению и радио имеет право осуществлять контроль с точки зрения соблюдения нормативной базы, регулирующей деятельность распространителей, Юлиан Рошка предложил, чтобы количество проверок, выполненных Советом по телевидению и радио, было связано с количеством санкций, которые пошагово предусмотрены в ст.84 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.
В рамках процедуры голосования член Совета по телевидению и радио Корнелиу Михалаке предложил наложить санкции на распространителя аудиовизуальных медиауслуг ООО "TV-BOX" в виде штрафа в размере 15000 леев с учетом того, что повторно были допущены достаточно серьезные нарушения положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг. Предложение также поддержала председатель Совета по телевидению и радио Алла Урсу-Анточ.
В соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, и на основании документов, представленных названным предприятием, Совет по телевидению и радио
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 15.000 леев на ООО "TV-BOX", учредителя телестудии "TV-BOX", в соответствии с положениями ст.84 (6) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за повторение нарушений, предусмотренных ст.84 (5) b) Кодекса: несоблюдение распространителем медиауслуг оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденной Постановлением № 3/14 от 30 января 2020 года (за – (9), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).
2. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 15.000 леев на ООО "TV-BOX", учредителя телестудии "TV-BOX" из мун. Кишинэу, в соответствии с положениями ст.84 (6) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за повторение нарушений, предусмотренных ст.84 (5) h) Кодекса: несоблюдение положений ст.23 и непредоставление по запросу Совета по телевидению и радио договоров, заключенных с владельцами авторских прав и смежных прав (за – (9), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).
3. Удовлетворить заявления № 20 от 18 сентября 2020 года и № 26 от 11 ноября 2020 года ООО "TV-BOX" о переоформлении условий Разрешения на ретрансляцию серии AB № 000264 от 19.06.2019 года включением в зону покрытия г. Тараклия, г. Басарабяска, с. Абаклия (р-на Басарабяска), г. Криулень, с. Петропавловка (р-на Сынджерей), с. Октябрьское (р-на Сынджерей), с. Цамбула (р-на Сынджерей), с. Пэлэрия (р-на Сынджерей), с. Натальевка (р-на Фэлешть), с. Комаровка (р-на Фэлешть), с. Цапок (р-на Фэлешть), с. Поповка (р-на Фэлешть), с. Фэлештий Ной (р-на Фэлешть), с. Сэрата Веке (р-на Фэлешть), г. Купчинь, с. Кетрошика Веке (р-на Единец), с. Вэрвэреука (р-на Флорешть), с. Воловица (р-на Сорока), с. Александру чел Бун (р-на Сорока), г. Окница, с. Липник (р-на Окница), с. Паустова (р-на Окница), с. Стырча (р-на Глодень), с. Чорна (р-на Резина), с. Стохная (р-на Резина), г. Дондушень, с. Дондушень (р-на Дондушень), г. Теленешть, с. Инешть (р-на Теленешть), с. Михалаша Веке (р-на Теленешть), с. Михалаша Ноуэ (р-на Теленешть), г. Шолдэнешть, г. Кантемир, с. Кания (р-на Кантемир), с. Епурень (р-на Кантемир), г. Штефан Водэ, г. Анений Ной, с. Колоница (мун. Кишинэу), с. Гоян (мун. Кишинэу), г. Вадул луй Водэ, с. Келтуиторь (мун. Кишинэу), с. Фрумушика (мун. Кишинэу), с. Кожушна (р-на Стрэшень), с. Гоянул Ноу (мун. Кишинэу), с. Ревака (мун. Кишинэу), с. Вэдулень (мун. Кишинэу), с. Бык (мун. Кишинэу), с. Петрешть (р-на Унгень), с. Стэучень (мун. Кишинэу), с. Паркова (р-на Единец), с. Гидигич (мун. Кишинэу), с. Корлэтень (р-на Рышкань), с. Сингурень (р-на Рышкань), с. Доброджя Ноуэ (р-на Сынджерей), с. Котовка (р-на Сынджерей) и с. Доброджя Веке (р-на Сынджерей), и утверждением оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг (за – (8): А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА и Д. ВИКОЛ; против – (1), Л. ВИЗИРУ).
3.1. Переоформить (с выдачей новых формуляров) условия Разрешения на ретрансляцию серии AB № 000264 от 19.06.2019 года, выданного ООО "TV-BOX" для студии кабельного телевидения "TV-BOX", включением в зону покрытия г. Тараклия, г. Басарабяска, с. Абаклия (р-на Басарабяска), г. Криулень, с. Петропавловка (р-на Сынджерей), с. Октябрьское (р-на Сынджерей), с. Цамбула (р-на Сынджерей), с. Пэлэрия (р-на Сынджерей), с. Натальевка (р-на Фэлешть), с. Комаровка (р-на Фэлешть), с. Цапок (р-на Фэлешть), с. Поповка (р-на Фэлешть), с. Фэлештий Ной (р-на Фэлешть), с. Сэрата Веке (р-на Фэлешть), г. Купчинь, с. Кетрошика Веке (р-на Единец), с. Вэрвэреука (р-на Флорешть), с. Воловица (р-на Сорока), с. Александру чел Бун (р-на Сорока), г. Окница, с. Липник (р-на Окница), с. Паустова (р-на Окница), с. Стырча (р-на Глодень), с. Чорна (р-на Резина), с. Стохная (р-на Резина), г. Дондушень, с. Дондушень (р-на Дондушень), г. Теленешть, с. Инешть (р-на Теленешть), с. Михалаша Веке (р-на Теленешть), с. Михалаша Ноуэ (р-на Теленешть), г. Шолдэнешть, г. Кантемир, с. Кания (р-на Кантемир), с. Епурень (р-на Кантемир), г. Штефан Водэ, г. Анений Ной, с. Колоница (мун. Кишинэу), с. Гоян (мун. Кишинэу), г. Вадул луй Водэ, с. Келтуиторь (мун. Кишинэу), с. Фрумушика (мун. Кишинэу), с. Кожушна (р-на Стрэшень), с. Гоянул Ноу (мун. Кишинэу), с. Ревака (мун. Кишинэу), с. Вэдулень (мун. Кишинэу), с. Бык (мун. Кишинэу), с. Петрешть (р-на Унгень), с. Стэучень (мун. Кишинэу), с. Паркова (р-на Единец), с. Гидигич (мун. Кишинэу), с. Корлэтень (р-на Рышкань), с. Сингурень (р-на Рышкань), с. Доброджя Ноуэ (р-на Сынджерей), с. Котовка (р-на Сынджерей) и с. Доброджя Веке (р-на Сынджерей) (за – (8): А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА и Д. ВИКОЛ; против – (1) Л. ВИЗИРУ).
3.2. Переоформить условия Разрешения на ретрансляцию серии AB № 000264 от 19.06.2019 года, выданного ООО "TV-BOX" для студии кабельного телевидения "TV-BOX", утверждением оферты аудиовизуальных медиауслуг, ретранслируемых системой IPTV для мун. Кишинэу, мун. Бэлць, мун. Унгень, мун. Единец, мун. Сорока, мун. Кахул, мун. Орхей, мун. Хынчешть, мун. Комрат, г. Сынджерей, г. Флорешть, г. Фэлешть, мун. Чадыр-Лунга, г. Рышкань, г. Кэлэрашь, г. Ниспорень, с. Вэрзэрешть (р-на Ниспорень) г. Дрокия, мун. Стрэшень, г. Бричень, г. Кэушень, г. Чимишлия, г. Резина, г. Яловень, с. Григорэука (р-на Сынджерей), с. Копэчень (р-на Сынджерей), с. Нихорень (р-на Рышкань), с. Загаранча (р-на Унгень), с. Бозиень (р-на Хынчешть), с. Рошу (р-на Кахул), с. Крихана Веке (р-на Кахул), с. Застынка (р-на Сорока), с. Рэуцел (р-на Фэлешть), с. Флорень (р-на Анений Ной), с. Булбоака (р-на Анений Ной), г. Ватра (мун. Кишинэу), г. Дурлешть (мун. Кишинэу), г. Кодру (мун. Кишинэу), г. Крикова (мун. Кишинэу), с. Гидигич (мун. Кишинэу), г. Сынджера (мун. Кишинэу), с. Будешть (мун. Кишинэу), с. Думбрава (мун. Кишинэу), с. Чореску (мун. Кишинэу), с. Грэтиешть (мун. Кишинэу), с. Тохатин (мун. Кишинэу), с. Бэчой (мун. Кишинэу), с. Бубуечь (мун. Кишинэу), с. Трушень (мун. Кишинэу), с. Крузешть (мун. Кишинэу), с. Гримэнкэуць (р-на Бричень), г. Вулкэнешть, г. Глодень, г. Леова, г. Тараклия, г. Басарабяска, с. Абаклия (р-на Басарабяска), г. Криулень, с. Петропавловка (р-на Сынджерей), с. Октябрьское (р-на Сынджерей), с. Цамбула (р-на Сынджерей), с. Пэлэрия (р-на Сынджерей), с. Натальевка (р-на Фэлешть), с. Комаровка (р-на Фэлешть), с. Цапок (р-на Фэлешть), с. Поповка (р-на Фэлешть), с. Фэлештий Ной (р-на Фэлешть), с. Сэрата Веке (р-на Фэлешть), г. Купчинь, с. Кетрошика Веке (р-на Единец), с. Вэрвэреука (р-на Флорешть), с. Воловица (р-на Сорока), с. Александру чел Бун (р-на Сорока), г. Окница, с. Липник (р-на Окница), с. Паустова (р-на Окница), с. Стырча (р-на Глодень), с. Чорна (р-на Резина), с. Стохная (р-на Резина), г. Дондушень, с. Дондушень (р-на Дондушень), г. Теленешть, с. Инешть (р-на Теленешть), с. Михалаша Веке (р-на Теленешть), с. Михалаша Ноуэ (р-на Теленешть), г. Шолдэнешть, г. Кантемир, с. Кания (р-на Кантемир), с. Епурень (р-на Кантемир), г. Штефан Водэ, г. Анений Ной, с. Колоница (мун. Кишинэу), с. Гоян (мун. Кишинэу), г. Вадул луй Водэ, с. Келтуиторь (мун. Кишинэу), с. Фрумушика (мун. Кишинэу), с. Кожушна (р-на Стрэшень), с. Гоянул Ноу (мун. Кишинэу), с. Ревака (мун. Кишинэу), с. Вэдулень (мун. Кишинэу), с. Бык (мун. Кишинэу), с. Петрешть (р-на Унгень), с. Стэучень (мун. Кишинэу), с. Паркова (р-на Единец), с. Гидигич (мун. Кишинэу), с. Корлэтень (р-на Рышкань), с. Сингурень (р-на Рышкань), с. Доброджя Ноуэ (р-на Сынджерей), с. Котовка (р-на Сынджерей) и с. Доброджя Веке (р-на Сынджерей) (за – (8): А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА и Д. ВИКОЛ; против – (1) Л. ВИЗИРУ).
(Приложение № 1 – 173 телеканал):
1. Moldova-1
2. Moldova-2
3. Accent TV
4. Agro TV Moldova
5. Gurinel TV
6. Jurnal TV
7. NTV Moldova
8. Prime
9. Primul în Moldova
10. Publika TV
11. Tezaur TV
12. TV 8
13. TV-Găgăuzia
14. TVR Moldova
15. 10 TV
16. Animal Family HD/В мире животных
17. Animal Planet SD/HD
18. ATV- Găgăuzia
19. Axial TV
20. Barely Legal
21. BBC World News
22. Bolt
23. Boomerang
24. BTV
25. Bucureşti TV
26. Busuioc TV
27. Canal 2
28. Canal 3
29. Canal 5
30. Canal Regional
31. Cartoon Network eng/ru
32. Cartoon Network ro/eng
33. CBS Reality
34. CNL
35. CNN
36. CTC Mega
37. Cotidianul TV-CTV
38. Da Vinci Learning
39. Discovery Channel
40. Discovery Science SD/HD
41. Discovery Showcase HD
42. Disney Channel*
43. Disney Junior*
44. Dorcel TV HD
45. DTX HD
46. Duck TV
47. DW eng.
48. DW ger.
49. Elita TV
50. Epoque
51. Etno TV
52. Eureca HD
53. Europa Plus TV
54. Eurosport 1 HD
55. Eurosport 1 ro
56. Eurosport 1 ru
57. Eurosport 2
58. Eurosport 2 HD
59. Exclusiv TV
60. Familia Domashniy
61. Fashion TV SD/HD/4K
62. Fashion World Channel
63. Favorit TV*
64. Filmua Drama
65. Fishing and Hunting TV
66. HD Life
67. Investigation Discovery SD/HD
68. ITV
69. Kvartal TV
70. Luxury HD
71. М-1 Глобал
72. Media TV
73. Minimax
74. N 4
75. Naţional 24 Plus*
76. Naţional TV*
77. Noroc TV
78. NTS
79. Orhei TV
80. Orizont TV
81. Paprika TV
82. Popas TV
83. Private TV
84. Pro Gold
85. Pro TV Chişinău
86. Redlight HD
87. Ren Moldova
88. RTR Moldova
89. Ru TV Moldova
90. R Live-TV
91. Setanta Sports
92. Setanta Sports 1
93. Setanta Sports 2
94. Sor TV
95. Speranţa TV
96. Sport 1
97. Star Cinema
98. Star Family
99. Taraf
100. Televiziunea Centrală
101. TLC
102. Travel Mix
103. Travel and Adventure HD
104. TV 1000
105. TV 1000 Action
106. TV 1000 RK
107. TV 5 Monde
108. TV Drochia
109. TVC 21
110. UA/TV
111. Viasat Explorer
112. Viasat History
113. Viasat Nature
114. Viasat Nature/History HD
115. Viasat Sport
116. Viasat Sport HD
117. Vip Comedy HD
118. Vip Megahit HD
119. Vip Premiere HD
120. Vip Serial HD
121. Vocea Basarabiei
122. Zee TV
123. Zona M
124. Авто+
125. Бобер
126. Время: далёкое и близкое
127. Дикая Охота HD
128. Дикая Рыбалка HD
129. Дикий
130. Дом Кино
131. Дом Кино Премиум SD/HD
132. Драйв
133. Жара
134. Живая Планета
135. Живи
136. Здоровое ТВ
137. Интер+
138. Карусель Int.
139. КВН ТВ
140. Кинокомедия
141. Киномикс
142. Кинопремьера
143. Киносвидание
144. Киносемья
145. Киносерия
146. Кинохит
147. Кухня ТВ
148. Малыш
149. Матч! Планета
150. Мир
151. Мир 24
152. Мир HD
153. Моя Планета
154. Мужское Кино
155. Музыка Первого
156. Мульт
157. Нано HD
158. Наука 2.0
159. Наша Сибирь HD
160. Наше Новое Кино
161. Ностальгия
162. Охотник и Рыбалов HD
163. Поехали
164. Родное Кино
165. Рыжий
166. Ля Минор
167. Сарафан
168. Синема
169. Телеканал О!
170. Телекафе
171. Телепутешествия HD/Приключения
172. ТНТ Music
173. Шансон
* Телеканал будет транслироваться только на территориях, указанных в договоре, заключенном с владельцами авторских прав и смежных прав.
4. Условия Разрешения на ретрансляцию серии AB № 000264 от 19.06.2019 года, выданного ООО "TV-BOX" (утвержденные Постановлением № 3/14 от 30 января 2020 года) и оферта ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг ООО "TV-BOX" (утвержденная Постановлением № 3/14 от 30 января 2020 года) объявляются недействительными и будут храниться в досье владельца.
5. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (13) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах предприятие ООО "TV-BOX" обязано периодически транслировать текст санкции в течение 24 часов:
"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 15.000 леев на ООО "TV-BOX", учредителя телестудии "TV-BOX", в соответствии с положениями ст.84 (6) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за повторение нарушений, предусмотренных ст.84 (5) b) Кодекса: несоблюдение распространителем медиауслуг оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденной Постановлением № 3/14 от 30 января 2020 года (приложение № 1)".
"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 15.000 леев на ООО "TV-BOX", учредителя телестудии "TV-BOX", в соответствии с положениями ст.84 (6) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за повторение нарушений, предусмотренных ст.84 (5) h) Кодекса: несоблюдение положений ст.23 и непредоставление по запросу Совета по телевидению и радио договоров, заключенных с владельцами авторских прав и смежных прав".
6. ООО "TV-BOX" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении положений ст.84 (11) и (13) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.
7. ООО "TV-BOX" в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в "Monitorul Oficial Республики Молдова" представить доказательства оплаты штрафа.
7.1. Банковские реквизиты для оплаты штрафа:
Cod fiscal: 1006601000037
Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat
Adresa băncii: мун. Кишинэу, str. Constantin Tănase, 7.
IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000
"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);
"LLLL" – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).
8. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с ним. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или до истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.
9. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля и цифровых технологий.
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и публикуется на веб-странице Совета по телевидению и радио.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ | Алла УРСУ-АНТОЧ |
| № 38/237. Кишинэу, 11 декабря 2020 г. | |