Постановление N 4 от 29.01.2026 об утверждении Процедур и условий предоставления, резервирования, уступки, приостановления и отзыва прав использования ресурсов нумерации
НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
В ОБЛАСТИ КОММУНИКАЦИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Процедур и условий предоставления, резервирования, уступки,
приостановления и отзыва прав использования ресурсов нумерации
№ 4 от 29.01.2026
(в силу 12.02.2026)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 76-79 ст. 96 от 12.02.2026
* * *
На основании пункта a) подпункта 10) части (2) статьи 7, статьи 91, статьи 92 и части (3) статьи Закона об электронных коммуникациях № 72/2025 (Официальный монитор Республики Молдова, 2025 г., № 226-228, ст.225) Административный совет
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Процедуры и условия предоставления, резервирования, уступки, приостановления и отзыва прав использования ресурсов нумерации (прилагаются).
2. Признать утратившими силу следующие постановления Административного совета Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий:
1) № 08 от 25.02.2010 г. об утверждении Процедуры уступки или аренды права на использование ограниченных ресурсов (Официальный монитор Республики Молдова, 2010, № 35, ст.137);
2) № 58 от 21.12.2010 г. об утверждении Процедуры управления и распоряжения ресурсами нумерации (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 257-258, ст.1018).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ | |
| АДМИНИСТРАТИВНОГО СОВЕТА | Серджиу ГАЙБУ |
| ЧЛЕНЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО | |
| СОВЕТА | Сильвия БОЖОГА |
| Денис СЫТАРЬ | |
| № 4. Кишинэу, 29 января 2026 г. | |
Приложение
к Постановлению Административного совета
Национального агентства по регулированию
в области коммуникации
№ 4 от 29.01.2026 г.
ПРОЦЕДУРЫ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РЕЗЕРВИРОВАНИЯ,
УСТУПКИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ОТЗЫВА ПРАВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ НУМЕРАЦИИ
РАЗДЕЛ 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Постановление разработано Национальным агентством по регулированию в области коммуникаций, в дальнейшем именуемым Агентство, и имеет целью обеспечение прозрачности в процессе предоставления, резервирования, уступки, приостановления и отзыва прав использования ресурсов нумерации из Национального плана нумерации Республики Молдова (НПН).
2. Настоящее Постановление устанавливает, главным образом:
1) процедуру и условия предоставления прав использования ресурсов нумерации, согласно Разделу 2;
2) процедуру и условия резервирования прав использования ресурсов нумерации, согласно Разделу 3
3) процедуру и условия уступки и аренды прав использования ресурсов нумерации, согласно Разделу 4;
4) процедуру и условия приостановления прав использования ресурсов нумерации, согласно Разделу 5;
5) процедуру и условия отзыва прав использования ресурсов нумерации, согласно Разделу 6;
6) процедуру и условия отзыва или уступки лицензии на использование ресурсов нумерации, включающей переносимые номера в другие сети, согласно Разделу 7;
7) процедуру расчета и внесения платы за использование ресурсов нумерации, согласно Разделу 8;
8) процедуру отчетности о степени и способе использования ресурсов нумерации, выделенных из НПН, согласно Разделу 9;
9) типовой формуляр* Заявления на выдачу, переоформление, выдачу дубликата/копии, приостановление, отзыв/аннулирование лицензии на использование ресурсов нумерации, согласно Приложению № 1;
10) типовой формуляр* Заявления на получение предварительного согласия Агентства на уступку или аренду ресурсов нумерации, согласно Приложению № 2;
11) типовой формуляр* Отчета об использовании ресурсов нумерации, выделенных из НПН посредством лицензии на использование ресурсов нумерации, согласно Приложению № 3.
_______________________________
*Типовые формуляры (приложения № 1–3) см. в версии на румынском языке.
3. Настоящее Постановление применяется к поставщикам сетей электронных коммуникаций общего пользования или общедоступных услуг электронных коммуникаций, основанных на номерах, авторизованным в соответствии с условиями Закона об электронных коммуникациях № 241/2007, Закона об электронных коммуникациях № 72/2025 (Закон № 72/2025), а также к юридическим лицам, не предоставляющим сети или услуги электронных коммуникаций, которые обладают или намереваются получить ресурсы нумерации из НПН.
4. Использование ресурсов нумерации из НПН разрешается только после предоставления Агентством этого права, посредством выдачи лицензии на использование ресурсов нумерации в соответствии с положениями Закона № 72/2025, и, по случаю, Закона № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения (Закон № 160/2011) и настоящего постановления, за исключением случаев приобретения прав использования ресурсов нумерации посредством процедуры переноса.
5. Объектом лицензий на использование ресурсов нумерации являются ресурсы нумерации из диапазонов 1-9, указанных в Таблицах № 2 и 3 НПН, открытые для выделения.
6. Выдача лицензии и ее дубликата/копии, а также переоформление лицензии на использование ресурсов нумерации из НПН осуществляются без взимания лицензионного сбора.
7. В смысле настоящего постановления следующие термины определяются следующим образом:
1) активация ресурсов нумерации – начало предоставления услуг абоненту/конечному пользователю, которому был присвоен номер, таким образом, чтобы было возможно инициирование или завершение вызовов на соответствующий номер, либо начало предоставления услуг посредством выделенного номера;
2) выделение ресурсов нумерации (alocarea) – предоставление Агентством прав использования ресурсов нумерации из НПН, посредством лицензии на использование ресурсов нумерации, в соответствии с условиями настоящего постановления, Закона № 72/2025, и, по случаю, в соответствии со специальными регламентами, изданными Агентством и другими органами/учреждениями;
3) распределение ресурсов нумерации (atribuirea) – назначение диапазонов/ поддиапазонов ресурсов нумерации/номеров/кодов в рамках НПН с целью предоставления одной или нескольких общедоступных услуг электронных коммуникаций;
4) присвоение ресурсов нумерации (asignarea) – вторичное выделение индивидуальных номеров абонентам/конечным пользователям поставщиками общедоступных услуг электронных коммуникаций, которым Агентством были выделены ресурсы нумерации по лицензии или которым ресурсы нумерации были переданы посредством процедуры переноса;
5) цедент – обладатель лицензии, который передает лицензию на использование ресурсов нумерации на основании договора уступки;
6) цессионарий – поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, который принимает право использования ресурсов нумерации, включенных в уступаемую лицензию, на основании договора уступки;
7) уступка – передача лицензии на использование ресурсов нумерации, на основании договора уступки;
8) аренда – передача во временное пользование лицензии на использование ресурсов нумерации, на основании договора аренды;
9) арендатор – поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования, которому обладатель лицензии передает право временного пользования ресурсами нумерации, на основании договора аренды;
10) арендодатель – обладатель лицензии, который передает во временное пользование, посредством договора аренды, право использования ресурсов нумерации, выделенных по лицензии;
11) активный номер – полностью функциональный номер, поддерживающий услугу электронных коммуникаций, для которой он распределен, включая присвоенные и не активированные номера; активные номера не включают:
a) номера, возвращенные от конечных пользователей, находящиеся в периоде карантина;
b) номера, которые присвоены, но еще не активированы конечным пользователем;
c) номера, которые используются ненадлежащим образом, с нарушением НПН и регламентов, касающихся использования;
d) неактивные номера по таким причинам, как: прекращение договорных отношений по предоставлению услуг через активный номер из-за неуплаты или по любой другой законной причине, либо прекращение предоставления услуги после льготного периода для предоплаченных карт;
12) период карантина – период в 2 (два) месяца, в течение которого после прекращения предоставления услуг через активированный номер, данный номер не может быть присвоен иному абоненту, чем тот, которому предоставлялись услуги через этот номер.
8. Для целей настоящего постановления также применяются соответствующие понятия и их значения, определенные в Законе № 72/2025 и НПН.
РАЗДЕЛ 2
ПРОЦЕДУРА И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ НУМЕРАЦИИ
I. Общие положения
9. Агентство предоставляет права использования ресурсов нумерации из НПН, по запросу, любому лицу, которое предоставляет или намеревается предоставлять сети общего пользования или общедоступных услуг электронных коммуникаций, основанные на номерах, авторизованным в соответствии с условиями Закона об электронных коммуникациях № 241/2007 или Закона № 72/2025, а также юридическим лицам, не предоставляющим сети или общедоступных услуг электронных коммуникаций, в соответствии с настоящим Разделом.
10. Заявители могут запрашивать только те ресурсы нумерации, которые доступны для выделения в НПН, для использования в соответствии с распределением и зоной назначения, предусмотренными в НПН.
11. Географические номера не могут использоваться вне зоны использования, для которой они были распределены, и/или с целью предоставления услуг электронных коммуникаций в кочевых терминальных точках из/в сеть Интернет (таких как адреса Интернет – IP, URI и т.д.).
12. Номера из НПН, распределенные с целью предоставления общедоступных услуг электронных коммуникаций, не могут использоваться для предоставления оптовых услуг электронных коммуникаций.
II. Специальные критерии выделения и отзыва ресурсов нумерации
13. Ресурсы нумерации из НПН выделяются первично и впоследствии, в следующих количествах:
1) коды и короткие национальные номера из диапазона 1 – как правило, по одному;
2) номера из диапазонов: 2, 3 и 5 – блоками по 100, 1000 или 10000 последовательных номеров, в зависимости от случая;
3) номера из диапазонов: 4, 6 и 7 – блоками по 10000 или 100000 последовательных номеров, в зависимости от случая;
4) номера из диапазонов 8 и 9, за исключением блоков номеров 814xxxxx и 821xxxxx, – блоками по 10, 100 или 1000 последовательных номеров, в зависимости от случая;
5) номера из блоков номеров 814xxxxx и 821xxxxx, как правило, по одному.
14. При первом запросе выделяется, как правило, по одному единственному блоку номеров для каждого из типов услуг, для которых запрашиваются ресурсы нумерации, а в случае географических номеров – для каждой географической зоны использования.
15. С целью последующего выделения дополнительных ресурсов нумерации, минимальная степень использования ресурсов нумерации, выделенных заявителю ранее для предоставления того же типа услуг или для той же географической зоны, должна составлять совокупно:
1) 100%, в случае кодов и коротких национальных номеров из диапазона 1;
2) 70%, в случае географических номеров из диапазонов: 2, 3 и 5;
3) 60%, в случае независимых от местоположения номеров из диапазона 3;
4) 70%, в случае негеографических номеров из диапазонов: 4, 6 и 7;
5) 50%, в случае негеографических номеров из диапазонов 8 и 9;
6) 100%, в случае номеров из блоков номеров 814xxxxx и 821xxxxx.
16. Номера или блоки номеров, выделенные по лицензии, отзываются полностью или частично, согласно положениям Раздела 6 настоящего постановления, в следующих количествах:
1) коды и короткие национальные номера из диапазона 1 – по одному, несколько номеров или, по случаю, все номера или коды;
2) географические номера и независимые от местоположения номера из диапазонов номеров 2, 3 и 5, распределенные сетям и услугам электронных коммуникаций общего пользования, предоставляемым в фиксированных или кочевых точках:
a) в случае блоков из 100 номеров – блок целиком;
b) в случае блоков из 1000 или 10000 номеров – блок целиком или один, или несколько блоков по 100 или 1000 номеров;
3) негеографические номера из диапазонов: 4, 6 и 7, распределенные сетям общего пользования и общедоступным услуг электронных коммуникаций, предоставляемым в мобильных и виртуальных мобильных точках:
a) в случае блоков из 10000 номеров – блок целиком;
b) в случае блоков из 100000 номеров – блок целиком или один, или несколько блоков по 10000 номеров;
4) номера из диапазонов: 8 и 9:
a) в случае блоков из 10 номеров – блок целиком;
b) в случае блоков из 100 или 1000 номеров – блок целиком или один, или несколько блоков по 10 и/или 100 номеров;
c) в случае блоков: 814xxxxx и 821xxxxx - по одному номеру, несколько номеров или, по случаю, все номера.
III. Выдача лицензии на использование ресурсов нумерации
17. Для получения лицензии на использование ресурсов нумерации заявитель подает в Агентство, лично или через администратора, или уполномоченного представителя согласно закону, заявление, сопровождаемое декларацией под собственную ответственность о соблюдении условий законодательных актов, касающихся использования ресурсов нумерации, путем обязательного заполнения типового формуляра, согласно Приложению № 1 к настоящему постановлению.
18. Заявитель указывает в заявлении формат или блок ресурсов нумерации. Если Агентство не может выделить запрошенные ресурсы нумерации, оно информирует об этом заявителя, предлагая ему альтернативное решение, там, где это доступно, на основании которого он может изменить или отозвать заявление.
19. В ситуации, когда одни и те же ресурсы нумерации являются предметом нескольких запросов, Агентство рассматривает заявления в порядке, в котором они были поданы, с соблюдением принципа "первый пришел, первый обслужен".
20. С целью получения лицензии на использование ресурсов нумерации для предоставления общедоступных услуг электронных коммуникаций, поставщиками виртуальных мобильных сетей (MVNO), к заявлению прилагается доказательство начала соответствующих переговоров (предконтракт) с поставщиком мобильных сетей общего пользования относительно предоставления доступа к его сети.
21. С целью получения лицензии на использование ресурсов нумерации юридическими лицами, которые не предоставляют сети или услуги электронных коммуникаций, к заявлению прилагаются подтверждающие документы, которые демонстрируют способность управлять запрошенными ресурсами нумерации и выполнять возможные соответствующие и/или специальные условия выделения и использования ресурсов нумерации, изданные Агентством, и, по случаю, другими органами/учреждениями, вовлеченными в процесс предоставления услуг.
22. Для последующих запросов ресурсов нумерации, дополнительных к ресурсам нумерации из той же категории номеров, для той же услуги, или в случае географических номеров, для той же географической зоны использования, к заявлению прилагается Отчет об использовании ресурсов нумерации, выделенных заявителю ранее, составленный согласно Приложению № 3 к настоящему Постановлению, соответственно категории номеров (услуги) или запрошенной географической зоны, за исключением случая запроса лицензии, которой обладает/отозванной у другого поставщика, которая включает номера, переносимые в другие сети.
23. Передача заявления в Агентство для получения права использования ресурсов нумерации осуществляется одним из следующих способов:
1) посредством Автоматизированной информационной системы управления и выдачи разрешительных документов (SIA GEAP);
2) посредством электронного документа, к которому применена электронная подпись, основанная на сертификате открытого ключа, включая мобильную, не приостановленном или не отозванном на соответствующий момент;
3) путем личной подачи или через администратора, или законного представителя заявителя, уполномоченного согласно закону, под роспись;
4) посредством услуги заказного почтового отправления, с уведомлением о вручении.
24. Датой подачи (получения) заявления считается, по случаю, дата регистрации в Генеральном регистре входящей корреспонденции Агентства, дата подтверждения получения через услугу заказного почтового отправления или дата получения электронного документа.
25. Заявление считается осуществленным в случае, если оно является полным и были выполнены все требования, касающиеся его передачи, формы и содержания.
26. В день получения заявления (независимо от метода подачи), Агентство выдает заявителю, немедленно и безоговорочно, констатирующий сертификат, согласно образцу, предусмотренному в Приложении № 3 к Закону № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения (Закон № 160/2011), тем способом, которым было подано заявление. В случае если заявление подано посредством единого портала государственных услуг, документ подтверждения в электронном формате, сгенерированный единым порталом государственных услуг, представляет собой констатирующий сертификат.
27. Агентство, не позднее 3 недель с момента получения полного заявления, выдает лицензию на использование ресурсов нумерации или, по случаю, информирует заявителя о приостановлении срока выдачи лицензии, за исключением лицензий, которые выдаются для специфических категорий номеров согласно таблице № 2 из НПН или посредством процедур конкурентного или сравнительного отбора, которые осуществляются в условиях, установленных в специальных регламентах, изданных Агентством и другими органами/учреждениями, вовлеченными в процесс выделения и использования ресурсов нумерации, для которых срок выдачи лицензий посредством процедур конкурентного или сравнительного отбора может быть продлен Агентством еще на один период до 3 недель с момента получения полного заявления.
28. После получения заявления, если констатируется, что оно является неполным, Агентство имеет право приостановить течение срока, установленного для выдачи/переоформления запрошенной лицензии, будучи обязанным немедленно уведомить заявителя о приостановлении, проинформировать о требованиях, предусмотренных законом, которые не выполнены, и прямо указать, что должен представить и/или выполнить заявитель, в соответствии с положениями Закона № 160/2011.
29. Приостановление срока выдачи лицензии прекращается со дня, когда заявитель выполнил действия, установленные законом, и/или представил информацию, необходимую для того, чтобы Агентство могло обработать данное заявление. Приостановленный срок возобновляется с даты приостановления (включительно) и истекает не позднее чем через 3 недели. Приостановление не может применяться на период, превышающий 30 календарных дней с даты уведомления заявителя.
30. После истечения срока, установленного для приостановления, или до истечения срока, предусмотренного для выдачи лицензии, Агентство выдает лицензию или отказывает в ее выдаче, если не соблюдены условия получения лицензии, установленные настоящим постановлением.
31. Для каждого филиала или отдельного подразделения обладателя лицензии, в котором будет осуществляться деятельность на основании лицензии, выданной Агентством, обладателю лицензии, по запросу, выдаются на бумажном носителе авторизованные копии с нее.
32. Агентство может отказать в выдаче лицензии, с прямым уведомлением заявителя, в следующих случаях:
1) не является юридическим лицом, зарегистрированным в Республике Молдова, в случае иного лица, чем поставщик сетей или услуг электронных коммуникаций;
2) заявитель не имеет качества поставщика сетей общего пользования или услуг электронных коммуникаций, основанных на номерах, в случае если он намеревается предоставлять общедоступных услуг электронных коммуникаций; или
3) не соответствует условиям, прямо указанным в настоящем постановлении, в Законе № 160/2011 и в Законе № 72/2025 или, по случаю, не демонстрирует соответствие этим условиям в течение приостановления срока рассмотрения запроса;
4) не выполнены условия использования ресурсов нумерации, установленные в НПН;
5) ресурсы нумерации не доступны, будучи выданными другим поставщикам сетей общего пользования или услуг электронных коммуникаций или, по случаю, другим юридическим лицам;
6) заявитель имеет просроченные задолженности по платежам за использование ресурсов нумерации, выделенных ранее, или платежам за использование радиочастот, или регуляторно-мониторинговым платежам, установленным Агентством;
7) другие обоснованные случаи, установленные законодательством.
33. После истечения 3-недельного срока, предусмотренного для выдачи лицензии, и в отсутствие письменного отказа в выдаче лицензии со стороны Агентства, лицензия считается выданной путем молчаливого согласия.
34. Выдача дубликата лицензии осуществляется Агентством в соответствии со ст.8 Закона № 160/2011.
35. Выдача лицензии, ее копии и дубликата, переоформление, приостановление и отзыв лицензии Агентством осуществляются в обязательном порядке посредством SIA GEAP, содержащем элементы автоматической идентификации, сгенерированные данной системой, в том числе и в случае, если заявитель подал соответствующее заявление иным способом, чем посредством SIA GEAP.
РАЗДЕЛ 3
РЕЗЕРВИРОВАНИЕ РЕСУРСОВ НУМЕРАЦИИ В НПН
36. Агентство вправе резервировать определенные диапазоны/поддиапазоны /блоки номеров/номера из НПН в количествах, необходимых для будущего развития сетей и услуг электронных коммуникаций, основанных на номерах, согласно государственной политике.
37. Ресурсы нумерации, указанные в НПН как не подлежащие выделению (зарезервированные), не могут быть запрошены поставщиками сетей общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций.
РАЗДЕЛ 4
ПРОЦЕДУРА И УСЛОВИЯ УСТУПКИ И АРЕНДЫ ПРАВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ НУМЕРАЦИИ
I. Общие положения
38. Права использования ресурсов нумерации, выданных Агентством с целью предоставления сетей и/или услуг электронных коммуникаций общего пользования, могут быть уступлены или сданы в аренду поставщиком сетей общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций (поставщик), только с предварительного согласия Агентства и в соответствии с настоящей процедурой.
39. Предметом заявления об уступке или аренде могут быть ресурсы нумерации, включенные в лицензии, следующим образом:
1) коды и короткие национальные номера из диапазона 1, за исключением номеров из поддиапазона 11, – по одному, или несколько номеров, или, по случаю, все номера или коды, включенные в ту же лицензию;
2) географические номера и независимые от местоположения номера из диапазонов 2, 3 и 5, распределенные сетям и услугам электронных коммуникаций общего пользования, предоставляемым в фиксированных или кочевых точках:
a) в случае блоков из 100 номеров – блок целиком;
b) в случае блоков из 1000 – блок целиком или один, или несколько блоков по 100 номеров;
c) в случае блоков из 10000 номеров – блок целиком или один, или несколько блоков по 100 и/или 1000 номеров;
3) негеографические номера из диапазонов 4, 6 и 7, распределенные сетям общего пользования и общедоступным услуг электронных коммуникаций, предоставляемым в мобильных и виртуальных мобильных точках:
a) в случае блоков из 10000 номеров – блок целиком;
b) в случае блоков из 100000 номеров – блок целиком или один, или несколько блоков по 10000 номеров;
4) номера из диапазонов 8 и 9:
a) в случае блоков из 10 номеров – блок целиком;
b) в случае блоков из 100 – блок целиком или один, или несколько блоков по 10 номеров;
c) в случае блоков из 1000 номеров – блок целиком или один, или несколько блоков по 10 номеров и/или 100 номеров;
d) номера из блоков номеров 814xxxxx и 821xxxxx - по одному номеру, несколько номеров или, по случаю, все номера.
40. Цедент/арендодатель ресурсов нумерации информирует, в письменном виде, взаимоподключенных поставщиков об уступке/передаче во временное пользование соответствующих ресурсов нумерации, в том числе о планируемой дате уступки/аренды и периоде аренды, по случаю, в срок 3 рабочих дней с даты сообщения решения о согласии Агентства на уступку/аренду ресурсов нумерации.
41. Любой договор (соглашение), имеющий предметом уступку/аренду ресурсов нумерации, выданных по лицензии, заключенный без предварительного согласия Агентства, является недействительным по праву.
42. Могут быть уступлены/сданы в аренду как лицензии, выданные Агентством посредством процедуры прямого предоставления, так и по конкурсу.
43. Лицензии, выданные посредством процедуры прямого предоставления, могут быть уступлены/сданы в аренду с соблюдением цессионарием/арендатором, в обязательном порядке, следующих совокупных условий:
1) условий уступки/аренды лицензии;
2) общих условий, по случаю, специальных условий лицензии на использование ресурсов нумерации.
44. Лицензии, выданные по конкурсу с применением процедур сравнительного или конкурентного отбора, могут быть уступлены/сданы в аренду с соблюдением цессионарием/арендатором, в обязательном порядке, следующих совокупных условий:
1) условий уступки/аренды лицензии;
2) общих условий, по случаю, специальных условий лицензии на использование ресурсов нумерации;
3) по случаю, условий, принятых в рамках конкурса при первоначальной выдаче лицензии.
45. Лицензии могут быть уступлены/сданы в аренду полностью или частично. Полная уступка/аренда лицензии осуществляется путем уступки/аренды всех ресурсов нумерации, указанных в лицензии. Частичная уступка/аренда лицензии осуществляется путем уступки/аренды некоторых ресурсов нумерации, указанных в лицензии.
II. Процедура уступки и аренды
46. Поставщик, который желает уступить или сдать в аренду одну или несколько лицензий полностью или частично, далее заявитель, обязан передать Агентству совместное заявление, подписанное цессионарием и цедентом или арендатором и арендодателем, для получения от Агентства предварительного согласия, осуществленное в обязательном порядке путем заполнения типового формуляра согласно Приложению № 2, (заявление), сопровождаемое следующими документами:
1) обязательство цессионария/арендатора относительно принятия, под собственную ответственность, обязательства по соблюдению условий уступки/аренды, условий выдачи лицензии, общих условий, по случаю, специальных условий лицензии на использование ресурсов нумерации, по случаю, условий, принятых в рамках конкурса при первоначальной выдаче лицензии, а также за достоверность представленных данных и информации;
2) лицензия, которая включает ресурсы нумерации, подлежащие уступке/передаче во временное пользование, выданная Агентством цеденту/арендодателю (в копии);
3) решение Совета по конкуренции, которым операция экономической концентрации объявляется совместимой с конкурентной средой, в случаях, предусмотренных ч.(1) ст.22 Закона о конкуренции № 183/2012;
4) информация и соответствующие документы, которые демонстрируют способность заявителя выполнять общие условия, по случаю, специальные условия лицензии, по случаю, условия, принятые в рамках конкурса при первоначальной выдаче лицензии на использование уступленных/арендованных ресурсов нумерации;
5) отчет цессионария/арендатора о степени и способе использования ресурсов нумерации, выделенных ранее для того же типа услуги или для той же географической зоны, за исключением случая уступки/аренды лицензии на использование ресурсов нумерации, которая включает номера, переносимые в другие сети;
6) договор об уступке/аренде лицензии, подписанный цедентом/арендодателем и цессионарием/арендатором (в копии), который будет включать, но не ограничиваться следующими положениями:
a) договаривающиеся стороны;
b) объект лицензии и цель уступки/аренды;
c) обязательства цедента/арендодателя по уступке/аренде лицензии;
d) обязательства цессионария/арендатора по уступленной/арендованной лицензии;
e) перечень юридических фактов, возникновение которых может привести к изменению условий договора уступки/аренды или к его расторжению по требованию одной из сторон;
f) физические адреса главных офисов цессионария и цедента или арендодателя и арендатора, и контактные данные;
g) другие условия, согласованные сторонами.
47. Договор уступки подписывается на максимальный период, который не будет превышать дату, когда истекает срок действия лицензии на использование уступленных ресурсов нумерации.
48. Договор аренды подписывается на первоначальный период до 180 дней, с правом продления на срок до 180 дней, всего до 360 последовательных дней, но который не будет превышать дату, когда истекает срок действия лицензии на использование ресурсов нумерации, переданных во временное пользование.
49. В случае если не выполнены требования, предусмотренные в п.46 настоящего раздела, Агентство, в срок 7 рабочих дней с даты получения заявления, требует в письменном виде от заявителя их выполнения.
50. Агентство, не позднее 7 рабочих дней с даты оформления заявления, издает решение о предварительном согласии на уступку/аренду лицензии полностью или частично, или, по случаю, об отклонении заявления, и в срок 3 рабочих дней с даты издания решения информирует, обязательно и в письменном виде, заявителя об этом.
51. Заявитель, оформивший заявление в срок и на условиях, предусмотренных настоящей процедурой, считается цессионарием/арендатором лицензии, указанной в заявлении, получая право использования ресурсов нумерации, указанных в лицензии, с даты, указанной в договоре уступки/аренды, но не ранее 10 рабочих дней с даты оформления заявления.
52. В срок, который не будет превышать 15 дней с утверждения решения о согласии Агентства на уступку/аренду, цессионарий/арендатор подают в Агентство заявления о выдаче уступленных/арендованных лицензий, а цедент – заявление об отзыве лицензии, уступленной полностью, по случаю, об изменении лицензии, уступленной частично, а арендодатель – заявление о приостановлении полностью или частично лицензии, переданной во временное пользование, по случаю, сопровождаемые лицензией, выданной Агентством на бумажном носителе, уступленной/переданной во временное пользование полностью или частично.
53. В случае несоблюдения положений п.52, решение Агентства об издании предварительного согласия на уступку/аренду считается недействительным.
54. В случае уступки, Агентство, на основании заявлений, поданных цессионарием и цедентом, издает решение об отзыве, по случаю, изменении уступленной лицензии, и о выдаче новой лицензии цессионарию, что подтверждает его право использовать уступленные ресурсы с соблюдением условий и обязательств, предусмотренных настоящей процедурой.
55. Срок действия уступленной лицензии не может превышать дату истечения срока действия уступленной лицензии.
56. В случае полной уступки, лицензия, выданная цеденту, отзывается. В случае частичной уступки, лицензия, выданная цеденту, изменяется путем исключения ресурсов, уступленных цессионарию.
57. В случае аренды, Агентство, на основании заявлений, поданных арендатором и арендодателем, издает решение о полном или частичном приостановлении лицензии, переданной во временное пользование, и о выдаче новой лицензии арендатору, что подтверждает его право использовать арендованные ресурсы с соблюдением условий и обязательств, предусмотренных настоящей процедурой.
58. Арендованная лицензия выдается на срок действия, идентичный указанному в договоре аренды.
59. На дату истечения срока действия арендованной лицензии, действие приостановленной лицензии возобновляется по праву.
60. Получение права использовать ограниченные ресурсы, указанные в уступленной/арендованной лицензии, не влечет получение права цессионария/арендатора использовать другие ресурсы нумерации из НПН.
61. Агентство может отказать в выдаче согласия на уступку/аренду лицензии в следующих ситуациях:
1) уступка/аренда лицензии имела бы следствием ограничение, препятствование или искажение конкуренции, констатированные решением Совета по конкуренции, и/или изменение назначения использования ресурсов нумерации, являющихся предметом лицензии;
2) за цедентом/арендодателем и/или цессионарием/арендатором числятся задолженности по административным платежам, установленным Агентством, по представлению годовых или, по случаю, квартальных отчетов в Агентство;
3) вследствие уступки/аренды лицензии меняются условия использования ресурсов нумерации, уступленных/переданных во временное пользование, так что могут возникнуть проблемы операционного характера для других поставщиков;
4) цессионарий/арендатор не обеспечил степень и способ использования ресурсов нумерации, выделенных ранее для того же типа услуги или для той же географической зоны, за исключением случая уступки/аренды лицензии на использование ресурсов нумерации, которая включает номера, переносимые в другие сети;
5) не выполнены требования, предусмотренные в п.46 и 49 выше.
62. Передача заявлений для получения предварительного согласия Агентства на уступку/аренду лицензии, для выдачи/отзыва/изменения лицензий, сопровождаемых документами, указанными в настоящем разделе, осуществляется согласно положениям п.23 - 25 разд. III, раздел 2 настоящего постановления.
63. Агентство информирует и/или передает документы, касающиеся уступки/аренды лицензии, одним из способов, которым было передано заявление, или непосредственно цессионарию/арендатору в офисе Агентства под роспись.
64. Запрещается субуступка/субаренда уступленных/арендованных ресурсов нумерации.
65. Агентство публикует все решения о согласии на уступку или аренду лицензий на использование ресурсов нумерации.
РАЗДЕЛ 5
ПРОЦЕДУРА И УСЛОВИЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ НУМЕРАЦИИ
66. Приостановление и возобновление действия лицензии на использование ресурсов нумерации осуществляется Агентством на условиях, предусмотренных Законом № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения (Закон № 160/2011), Законом № 72/2025, Законом № 235/2006 об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности (Закон № 235/2006), а также настоящим Разделом.
67. Основанием для приостановления действия лицензии на использование ресурсов нумерации на основании решения Агентства, без обращения в судебную инстанцию, служит заявление обладателя о приостановлении действия лицензии, оформленное в обязательном порядке в соответствии с положениями разд. III Раздела 2.
68. В случае грубого нарушения или в случае повторных нарушений общих и/или специальных условий лицензии на использование ресурсов нумерации, или законодательства, касающегося использования ресурсов нумерации, или в случае, если меры, предназначенные для обеспечения соблюдения правовых положений, установленных в ч.(4) ст.35 Закона № 72/2025, не дали результата, Агентство может приостановить лицензию на использование ресурсов нумерации решением Административного совета и обращается в судебную инстанцию в соответствии с процедурой, установленной Законом № 235/2006 об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности (Закон № 235/2006).
69. Приостановление лицензии на использование ресурсов нумерации в рамках государственного контроля или вследствие него осуществляется в соответствии с положениями Закона № 72/2025, по случаю, Закона № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности (Закон № 131/2012).
70. Решение о приостановлении лицензии на использование ресурсов нумерации или об инициировании процедуры приостановления в соответствии с Законом № 235/2006 доводится Агентством до сведения обладателя лицензии в срок 3 рабочих дней с даты издания.
71. Срок приостановления действия лицензии на использование ресурсов нумерации не может превышать двух месяцев.
72. При приостановлении лицензии на использование выделенных ресурсов нумерации Агентство принимает во внимание, чтобы мера была пропорциональна нарушению, степени общественной опасности деяния (если деяние представляет собой серьезную и непосредственную угрозу национальной обороне или безопасности, общественному порядку или здоровью населения), периоду времени, в течение которого нарушалось законное обязательство, если нарушение может определить/причинить значительный ущерб конкуренции или деяние может создать серьезные проблемы экономического или операционного характера другим поставщикам сетей и/или услуг электронных коммуникаций или пользователям.
73. Обладатель лицензии на использование ресурсов нумерации обязан уведомить Агентство в письменном виде об устранении обстоятельств, приведших к приостановлению ее действия.
74. Решение о возобновлении действия лицензии на использование ресурсов нумерации утверждается Агентством на основании решения судебной инстанции, которая вынесла решение о приостановлении, или вышестоящей судебной инстанции, в срок 3 рабочих дней с даты получения уведомления. Решение доводится до сведения обладателя лицензии на использование ресурсов нумерации в течение 3 рабочих дней с даты издания.
75. Срок действия лицензии на использование ресурсов нумерации не продлевается на период приостановления ее действия.
РАЗДЕЛ 6
ПРОЦЕДУРА И УСЛОВИЯ ОТЗЫВА ПРАВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ НУМЕРАЦИИ
76. Права, предоставленные лицензией на использование ресурсов нумерации, могут быть отозваны Агентством, решением Административного совета, без обращения в судебную инстанцию и с соблюдением положений нормативных актов в следующих случаях:
1) заявление обладателя лицензии об отзыве таковой, оформленное согласно положениям разд. III Раздела 2;
2) решение об исключении обладателя лицензии из Государственного регистра юридических лиц или из Регистра индивидуальных предпринимателей;
3) обнаружение недостоверных, ошибочных или неполных данных, предоставленных сознательно или по грубой небрежности обладателем лицензии в заявлении/документах, представленных Агентству для выдачи лицензии;
4) констатация мошеннической передачи лицензии или ресурсов нумерации, или копии таковой другому лицу;
5) неустранение обладателем лицензии, в установленный срок, обстоятельств, приведших к приостановлению действия лицензии;
6) на дату вступления в процесс несостоятельности обладателя лицензии на условиях закона;
7) решение необходимо для соблюдения обязательств, вытекающих из международного договора, стороной которого является Республика Молдова, по случаю, с предоставлением прав использования эквивалентных ресурсов нумерации;
8) в случае несоблюдения во второй раз обладателем лицензии решения о прекращении того же нарушения и/или о принятии мер по устранению тех же нарушений обязательств, установленных нормативными актами или условиями лицензии на использование ресурсов нумерации, принимая во внимание, чтобы мера была пропорциональна нарушению, степени общественной опасности деяния (если деяние представляет собой серьезную и непосредственную угрозу национальной обороне или безопасности, общественному порядку или здоровью населения), периоду времени, в течение которого нарушалось законное обязательство, если нарушение может определить/причинить значительный ущерб конкуренции или деяние может создать серьезные проблемы экономического или операционного характера другим поставщикам сетей и/или услуг электронных коммуникаций или пользователям;
9) в случае неуплаты обладателем лицензии, в срок 90 рабочих дней с даты наступления срока платежа и получения соответствующего уведомления от Агентства, платежей за использование ресурсов нумерации;
10) в случае, если обладатель лицензии изменяет назначение использования ресурсов нумерации, являющихся предметом лицензии;
11) в случае неиспользования обладателем лицензии ресурсов нумерации на уровне, установленном в условиях лицензии, когда мера необходима для избежания тезаврации ресурсов нумерации и обеспечения эффективной конкуренции на рынке или для устранения, при входе на рынок, барьеров, имеющих следствием ограничение, препятствование или искажение конкуренции;
12) в случае неиспользования обладателем лицензии, на протяжении 12 последовательных месяцев, ни одного из ресурсов нумерации, выделенных по лицензии.
77. Отзыв лицензии на использование ресурсов нумерации в других случаях, чем предусмотренные в п.76 настоящего раздела, или в случае грубого нарушения, или в случае повторных нарушений общих и/или специальных условий лицензии на использование ресурсов нумерации, или законодательства, касающегося использования ресурсов нумерации, или в случае, если меры, предназначенные для обеспечения соблюдения правовых положений, установленных в ч.(4) ст.35 Закона № 72/2025, не дали результата, осуществляется Агентством, решением Административного совета, с обращением в судебную инстанцию в соответствии с процедурой, установленной Законом № 235/2006.
78. Обладатель лицензии обязан, в течение 10 рабочих дней с даты сообщения решения об отзыве лицензии, сдать в Агентство формуляр отозванной лицензии, выданной Агентством на бумажном носителе.
79. Отзыв лицензии на использование ресурсов нумерации в рамках процедуры контроля или вследствие него осуществляется в соответствии с положениями Закона № 72/2025, по случаю, Закона № 131/2012.
80. Поставщик, у которого была отозвана лицензия на использование ресурсов нумерации, обязан проинформировать в письменном виде взаимоподключенных поставщиков об этом, в срок 3 рабочих дней с даты сообщения решения об отзыве.
РАЗДЕЛ 7
ПРОЦЕДУРА И УСЛОВИЯ ОТЗЫВА ИЛИ УСТУПКИ ЛИЦЕНЗИИ НА
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ НУМЕРАЦИИ, ВКЛЮЧАЮЩЕЙ
ПЕРЕНОСИМЫЕ НОМЕРА В ДРУГИЕ СЕТИ
81. Отзыв лицензии на использование ресурсов нумерации, которая включает ресурсы нумерации, переносимые в другие сети, осуществляется следующим образом:
1) заявление об отзыве лицензии на использование ресурсов нумерации, которая включает ресурсы нумерации, переносимые в другие сети, подается обладателем лицензии в Агентство для рассмотрения и разрешения не менее чем за 40 дней до планируемой даты отзыва, оформленное согласно положениям разд. III Раздела 2, к заявлению прилагается список поставщиков, в сети которых перенесены номера, и номера, переносимые к ним;
2) Агентство, в срок 3 рабочих дней с даты получения заявления, предусмотренного в пп.1), запрашивает, в письменном виде, у поставщика/поставщиков, названного/названных в заявлении, в сети которых перенесены номера, являющиеся предметом соответствующей лицензии, подать заявление/заявления о выдаче или об уступке лицензии, с указанием предельного срока подачи заявления, но который не будет меньше 5 рабочих дней с даты передачи этого запроса;
3) в случае уступки лицензии, поставщик/поставщики, указанный/указанные в пп.2), передает/передают Агентству, согласно процедуре, установленной в разд. II Раздела 4 настоящего постановления, заявление/заявления о получении предварительного согласия Агентства на уступку лицензии на использование соответствующих ресурсов нумерации, в срок, указанный Агентством в запросе, предусмотренном в пп.2);
4) если до даты, установленной согласно пп.3), Агентство получило одно или несколько заявлений о выдаче или об уступке одной и той же лицензии на использование ресурсов нумерации, Агентство выдает, в сроки и на условиях, установленных настоящим постановлением, лицензию на использование переносимых ресурсов, по случаю, блока номеров, который включает переносимые номера, согласно принципу следующим образом:
a) поставщику-заявителю, в сеть которого перенесены номера из того же/тех же блоков, в случае если номера из этого/этих блоков перенесены исключительно в сеть этого поставщика; или
b) поставщику-заявителю, в сеть которого перенесено наибольшее количество номеров, в случае если номера из того же неделимого блока перенесены в сети нескольких поставщиков-заявителей (неделимый блок представляет собой наименьшее возможное количество номеров); или
c) поставщику-заявителю, в сеть которого было осуществлено первый перенос, в случае равенства номеров из того же неделимого блока, переносимых в сети нескольких поставщиков-заявителей; или
d) любому другому поставщику-заявителю, в случае если не подтверждается ни одна из ситуаций, предусмотренных в п.a) – c), с применением принципа первый пришел, первый обслужен;
5) поставщик, который получил лицензию на использование переносимых номеров или, по случаю, на блок номеров, который включает переносимые номера, обязан уведомить в письменном виде взаимоподключенных поставщиков о выделении номера/блока номеров, в срок 5 рабочих дней с даты сообщения Агентством решения о выдаче лицензии;
6) при получении уведомления, предусмотренного в пп.5), взаимоподключенные поставщики обязаны обеспечить непрерывный доступ из собственной сети к и/или от соответствующих номеров/блока номеров в соответствии с заключенными соглашениями о взаимоподключении и/или доступе, стороны обязаны, при необходимости, дополнить соответствующие соглашения;
7) если до даты, установленной согласно пп.2), в Агентство не подано ни одно заявление об уступке прав, предоставленных лицензией, или о выдаче лицензии на использование соответствующих ресурсов нумерации, Агентство на следующий рабочий день запрашивает у поставщика/поставщиков, в сети которых перенесены номера, проинформировать пользователей переносимых номеров о возможном расторжении договоров о предоставлении услуг и прекращении услуг или об изменении номера (номеров), посредством которого (которых) предоставляются услуги, после истечения 30-дневного срока с даты информирования;
8) после истечения срока, предусмотренного в пп.7), Агентство издает Решение об отзыве ресурсов нумерации и информирует в этой связи Администратора централизованной базы данных для внедрения и реализации переноса номеров.
82. Приостановление или прекращение деятельности по предоставлению услуг телефонии с использованием номеров, переносимых из других сетей, осуществляется в следующих условиях:
1) в случае если поставщик намеревается прекратить деятельность по предоставлению услуг телефонии, имея в своей сети по крайней мере один переносимый номер, являющийся предметом лицензии другого поставщика, он обязан уведомить об этом в письменном виде Агентство, пользователя этого номера, а также поставщика/поставщиков - обладателев соответствующих лицензий, не менее чем за 30 дней, но не более чем за 45 дней до планируемой даты прекращения. В уведомлении поставщик сообщит пользователю дату прекращения, наименование поставщика – обладателя лицензии, включающей переносимый номер, и о праве пользователя запросить в установленном порядке перенос номера в любую другую сеть, при наличии технических возможностей, в срок не менее 5 рабочих дней до даты прекращения;
2) в случае если пользователь переносимового номера не запрашивает, в срок, установленный согласно пп.1), перенос номера в сеть поставщика - обладателя лицензии, которая включает переносимый номер, или в любую другую сеть, на дату прекращения деятельности поставщик прекращает предоставление услуги на переносимый номер и расторгает договор о предоставлении услуги на этот номер, с соблюдением применимых правовых положений. На дату прекращения предоставления услуги на переносимый номер и расторжения договора о предоставлении этой услуги поставщик вернет/освободит обладателю лицензии номер в установленном порядке, о чем незамедлительно уведомит Агентство.
РАЗДЕЛ 8
ПРОЦЕДУРА РАСЧЕТА И ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ НУМЕРАЦИИ
83. Поставщики, которым были выделены или уступлены ресурсы нумерации, обязаны ежегодно выплачивать Агентству, на протяжении всего срока существования права использования ресурсов нумерации, плату за использование ресурсов нумерации, установленную Агентством.
84. Внесение платы за использование ресурсов нумерации осуществляется следующим образом:
1) после утверждения решения о выдаче лицензии на использование ресурсов нумерации, Агентство, в срок 3 рабочих дней, начиная со дня утверждения решения о выдаче лицензии, направляет (вручает) поставщику счет на оплату за год получения ресурсов нумерации;
2) за год получения ресурсов нумерации причитающаяся плата за использование ресурсов нумерации прямо пропорциональна количеству месяцев, оставшихся до конца отчетного года, включая месяц получения права использования ресурсов нумерации;
3) начиная со следующего года после года предоставления ресурсов нумерации, счета на оплату, по которым существовало право использования ресурсов нумерации, выставляются и направляются поставщикам в срок до 1 февраля каждого года;
4) за год прекращения права использования ресурсов нумерации, причитающиеся платежи прямо пропорциональны количеству месяцев, истекших с начала года до прекращения, включая месяц прекращения права использования ресурсов нумерации. В случае запроса в дальнейшем использования ресурсов нумерации, право использования которых прекратилось, в целях избежания двойного налогообложения за один и тот же месяц, плата за первый месяц нового предоставления не взимается;
5) плата за использование ресурсов нумерации вносится в срок, который не будет превышать 30 календарных дней с даты выдачи Агентством счета на оплату.
85. Расчет и внесение платы за переносимые номера осуществляются в соответствии с Техническими и коммерческими условиями внедрения и реализации переноса номеров в Республике Молдова, утвержденными Постановлением Административного совета Агентства № 8/2013.
86. В случае неуплаты платежа за ресурсы нумерации в установленные сроки и размере, к поставщику применяются санкции, включая лишение права использования ресурсов нумерации, в соответствии с законодательством.
РАЗДЕЛ 9
ПРОЦЕДУРА ОТЧЕТНОСТИ О СТЕПЕНИ И СПОСОБЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕСУРСОВ НУМЕРАЦИИ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ НПН
87. Годовой отчет об использовании ресурсов нумерации представляется в обязательном порядке в Агентство поставщиками, которым Агентством были выделены по лицензиям, включая полученные посредством процедуры уступки, ресурсы нумерации из НПН, до 31 января каждого текущего отчетного года, за предыдущий год.
88. В случае запроса дополнительных номеров/блоков номеров, к заявлению прилагается отчет об использовании ресурсов нумерации, выделенных ранее для той же категории номеров (услуг), а для географических номеров – отчет об использовании ресурсов, выделенных для соответствующей географической зоны.
89. Отчет будет включать все выделенные номера, а также степень их использования (GU), которая рассчитывается по следующей формуле:
| N1 | ||
| GU = | –––––– | x 100 [%], |
| N2 |
где:
N1 – представляет собой общее количество использованных ресурсов нумерации из той же категории номеров или для той же географической зоны использования, которое рассчитывается согласно таблицам из Приложения № 3 к настоящему Постановлению;
N2 – представляет собой общее количество ресурсов нумерации из той же категории номеров или для той же географической зоны использования, выделенных заявителю по лицензии.
90. Отчет об использовании ресурсов нумерации представляется путем обязательного заполнения таблиц, указанных в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, для ресурсов нумерации из НПН, выделенных по лицензии.
91. Передача отчетов об использовании ресурсов нумерации в Агентство осуществляется одним из следующих способов:
a) посредством Информационной услуги "Онлайн-отчетность" путем доступа к официальному веб-сайту Агентства: https://www.arcom.md/;
b) посредством электронного документа, к которому применена электронная подпись, основанная на сертификате открытого ключа, не приостановленном или не отозванном на соответствующий момент;
c) путем личной подачи или через администратора, или законного представителя заявителя, уполномоченного согласно закону, под роспись;
d) посредством услуги заказного почтового отправления, с уведомлением о вручении.