Постановление N 40/128 от 06.09.2019 о рассмотрении жалобы ООО "Content STV Media"

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении жалобы ООО «Content STV Media»

№ 40/128  от  06.09.2019

 (в силу 06.09.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 310-313 ст. 1774 от 18.10.2019

* * *

22 июля 2019 года в адрес Совета по телевидению и радио поступила жалоба б/н от компании ООО «Content STV Media», в которой отмечается, что ООО «TV REPUBLICA» ретранслирует без договорной основы телеканалы Детский Мир, Любимое Кино, Мир сериала, Шансон ТВ, Тайны Галактики, Загородная Жизнь, Мужской, Мир Увлечений.

В соответствии со ст.75 (4) a) и ст.83 (3) с) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в период 31 июля – 1 августа 2019 года Совет по телевидению и радио провел мониторинг распространителя медиауслуг ООО «TV REPUBLICA» в населенных пунктах мун.Кишинэу, г.Яловень, г.Криулень, мун.Унгень, г.Дондушень и с.Яргара (р-н Леова) в свете данных, изложенных в жалобе компании ООО «Content STV Media».

Результаты мониторинга показали, что ООО «TV REPUBLICA», учредитель студии кабельного телевидения «TV Republica», ретранслирует в мун.Кишинэу и г.Яловень телеканалы Детский Мир, Мир сериала, Шансон ТВ, Тайны Галактики, Загородная Жизнь и Мужской, в мун.Унгень – телеканалы Мужской и Мир сериала, а в г.Криулень, г.Дондушень и с.Яргара (р-н Леова) не была обнаружена ретрансляция телеканалов, указанных в жалобе компании ООО «Content STV Media».

В результате анализа договоров, представленных в досье ООО «TV REPUBLICA», было установлено, что предприятие имеет договор на ретрансляцию, заключенный с ТА «Intermedia» ООО, телеканалов Детский Мир, Мир сериала, Тайны Галактики, Загородная Жизнь и Мужской, но не имеет договора на ретранслируемый телеканал Шансон ТВ.

Следует отметить, что ООО «Content STV Media» считает, что ТА «Intermedia» ООО вправе распределять только телеканалы Детский Мир, Любимое Кино и Мир сериала, в отношении которых имеет заключенный договор с TVDROM Limited, представителем телеканалов, указанных в жалобе. В то же время ООО «Content STV Media» информирует, что ТА «Intermedia» ООО не вправе заключать с распространителями медиауслуг Республики Молдова договора на ретрансляцию телеканалов Шансон ТВ, Тайны Галактики, Загородная Жизнь, Мужской, Мир Увлечений.

На основании положений ст.23 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг письмом № 578 от 6 августа 2019 года Совет по телевидению и радио просил ТА «Intermedia» ООО представить договора и/или дополнительные соглашения в оригинале на 2019 год для телеканалов Шансон ТВ, Тайны Галактики, Загородная Жизнь, Мужской, Мир Увлечений.

Письмом № 19/27811 от 7 августа 2019 года ООО «Орион Экспресс», представитель телеканалов Мужской, Загородная Жизнь, Тайны Галактики, Пингвин ЛоЛо и Ваш Успех, подтвердило, что передало компании ТА «Intermedia» ООО право на заключение с распространителями медиауслуг Республики Молдова договоров на ретрансляцию в соответствии с сублицензионным договором № Субл-76/15 от 1.05.2015 года.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех изложенных обстоятельств Совет по телевидению и радио письмом № 579 от 6.08.2019 года просил представить договора и/или дополнительные соглашения в оригинале на 2019 год, которые бы подтвердили право ООО «TV REPUBLICA» на ретрансляцию телеканала Шансон в мун.Кишинэу и г.Яловень, а также письменное изложение мнения по поводу данных, представленных в жалобе.

Письмом № 01/09-08-19 и 02/09-08-19 от 9 августа 2019 года ООО «TV REPUBLICA», учредитель студии кабельного телевидения «TV Republica», заявило, что «считает действия компании ООО «Content STV Media» нелояльной и агрессивной конкуренцией, пытающейся намеренно дискредитировать законную деятельность компании ООО «TV REPUBLICA».

В то же время ООО «TV REPUBLICA» сообщило Совету по телевидению и радио, что ретранслирует телеканалы Любимое Кино, Детский Мир, Мир сериала, Тайны Галактики, Загородная Жизнь и Мужской на основании договора № 05 от 1.01.2019 года, заключенного с ТА «Intermedia» ООО.

Для телеканала Шансон ТВ ООО «TV REPUBLICA» представило дополнительный Договор № 131 от 30 декабря 2016 года, заключенный между ООО «Radio-Star» и ООО «TV REPUBLICA» 1 апреля 2019 года.

В соответствии с данным дополнительным договором ООО «Radio-Star» предоставляет ООО «TV REPUBLICA» неисключительные права на вещание в тестовом режиме только в период 1 апреля 2019 года – 30 июня 2019 года некоторых телеканалов, среди которых и Шансон ТВ. В то же время ООО «TV REPUBLICA» утверждает, что по техническим причинам получило тестовый сигнал 12.06.2019 года, а на момент обнаружения ретрансляции предприятием ООО «TV REPUBLICA» телеканала Шансон ТВ в мун.Кишинэу и г.Яловень оно находилось в процессе переговоров с ООО «Radio-Star», чтобы продлить период тестирования до 1.08.2019 года и заключить договор на ретрансляцию телеканала начиная с этой даты.

Также ООО «TV REPUBLICA» утверждает, что начиная с 9 августа 2019 года прервало ретрансляцию телеканала Шансон ТВ, так как не пришло к соглашению с ООО «Radio-Star» в отношении финансовых условий, о чем компания ООО «Radio-Star» была информирована.

Письмом № 602 от 14 августа 2019 года Совет по телевидению и радио просил ООО «Radio-Star» изложить свое мнениe по поводу данных, представленных ООО «TV REPUBLICA», и информировать cовет, было ли распространителю медиауслуг 31 июля 2019 года предоставлено право на ретрансляцию телеканала Шансон ТВ в мун.Кишинэу и г.Яловень.

Имея в виду то, что ООО «Radio-Star» не ответило на запрос СТР, письмом № 619 от 20 августа 2019 года Совет по телевидению и радио просил «TV Republica» представить дополнительные документы, которые подтвердили бы права ООО «TV REPUBLICA» на ретрансляцию телеканала Шансон ТВ в мун.Кишинэу и г.Яловень 31 июля 2019 года.

23 августа 2019 года «TV Republica» повторно представило дополнительный Договор № 131 от 30 декабря 2016 года, заключенный между ООО «Radio-Star» и ООО «TV REPUBLICA» 1 апреля 2019 года.

В результате проведения контроля деятельности распространителя медиауслуг ООО «TV REPUBLICA» сквозь призму данных, приведенных в жалобе компании ООО «Content STV Media», было установлено, что ООО «TV REPUBLICA» уклонилось от предоставления по запросу Совета по телевидению и радио договора, заключенного с обладателем авторского права и смежных прав, который подтвердил бы право ООО «TV REPUBLICA» на ретрансляцию телеканала Шансон ТВ в мун.Кишинэу и г.Яловень 31 июля 2019 года.

Ст.84 (5) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг устанавливает: «Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения:

h) несоблюдение положений статьи 23 и непредставление по запросу Совета по телевидению и радио договоров, заключенных с обладателями авторского права и смежных прав».

Постановлением № 38/123 от 2 сентября 2019 года в результате рассмотрения жалобы ООО «STV IT Company» Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО «TV REPUBLICA», учредителя телестудии «TV Republica», за непредоставление по запросу Совета по телевидению и радио договора на ретрансляцию телеканала Minimax.

Присутствующий на заседании представитель компании ООО «Content STV Media» Андрей Мунтяну в качестве законного представителя «TVDROM Limited» отметил, что компания, которая предоставляет телеканалы для тестирования, должна уведомить об этом владельца телеканала, ведь в данном случае владелец/обладатель авторского права и смежных прав не был информирован, а ретрансляция телеканала «Шансон ТВ» в течение 3 месяцев происходила без оплаты взносов за авторские права. В результате «TVDROM Limited» запретило заключение договоров, предполагающих ретрансляцию телеканалов в тестовом режиме, а ООО «TV REPUBLICA» не имело права на ретрансляцию телеканала «Шансон ТВ» в июле 2019 года. В то же время директор компании «Content STV Media» заявил, что в соответствии с информацией, которой он располагает, ООО «TV REPUBLICA» ретранслировало телеканал «Шансон ТВ» до 20 августа 2019 года.

На вопрос члена Совета по телевидению и радио Вероники Кожокару, есть ли связь между компанией «Content STV Media» и распространителем медиауслуг ООО «STV IT Company», Андрей Мунтяну заявил, что у них общий учредитель.

На заседании Совета по телевидению и радио присутствовал и представитель ООО «Radio-Star» Игорь Литвиненко, который подтвердил действенность дополнительного соглашения, представленного ООО «TV REPUBLICA», отметив, что ООО «Radio-Star» имеет право заключать подобные договора. Игорь Литвиненко добавил, что в настоящее время не существует соглашений между ООО «Radio-Star» и ООО «TV REPUBLICA» в отношении ретрансляции телеканала «Шансон ТВ».

В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Вероника Кожокару поставила под сомнение необходимость наложения повторных санкций на ООО «TV REPUBLICA» в условиях, когда компания «Content STV Media» и распространитель медиауслуг ООО «STV IT Company», имея общего учредителя подают две жалобы на одно и то же нарушение, создавая, таким образом, обстоятельства для повторного наложения санкций на ООО «TV REPUBLICA». В то же время Вероника Кожокару добавила, что, хотя жалоба была подана, по ее мнению, злонамеренно, нарушения аудиовизуального законодательства, допущенные ООО «TV REPUBLICA», являются очевидными. Также член СТР Вероника Кожокару предупредила заявителей, что Совет по телевидению и радио не является инструментом для наказания конкурентов.

В свою очередь член Совета по телевидению и радио Ольга Гуцуцуй заявила, что считает очень странной создавшуюся ситуацию тем более, что жалоба ООО «STV IT Company», рассмотренная в рамках открытого заседания от 2 сентября 2019 года, и жалоба ООО «Content STV Media» практически являются идентичными, даже и контактные данные являются теми же. Таким образом, данные компании демонстрируют неправильное отношение. Ведь им надо было подать единую жалобу, чтобы разоблачить нарушения аудиовизуального законодательства, допущенные ООО «TV REPUBLICA». Также Ольга Гуцуцуй предложила удовлетворить жалобу ООО «Content STV Media» в связи с тем, что ООО «TV REPUBLICA» признало, что ретранслировало телеканал «Шансон ТВ» в период переговоров в отношении заключения договора на ретрансляцию с компанией ООО «Radio-Star» и прервало ретрансляцию, так как договор с ООО «Radio-Star» из-за финансовых условий заключить не удалось, но заявила, что не поддержит наложение санкции.

Член СТР Лидия Визиру обратила внимание на тот факт, что ООО «TV REPUBLICA» по истечении срока тестирования, предусмотренного дополнительным соглашением к Договору № 131 от 30 декабря 2016 года, заключенному между ООО «Radio-Star» и ООО «TV REPUBLICA» 1 апреля 2019 года, должно было немедленно прекратить ретрансляцию телеканалов, в отношении которых не имеет прав, до подписания и представления СТР всех документов. Но ООО «TV REPUBLICA» продолжило ретранслировать телеканал «Шансон ТВ» до 20 августа 2019 года.

Также в рамках открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол заявил, что в результате проведения контроля распространителя медиауслуг ООО «TV REPUBLICA» сквозь призму данных, приведенных в жалобе компании ООО «Content STV Media», были установлены нарушения аудиовизуального законодательства предприятием ООО «TV REPUBLICA», а СТР должен отреагировать в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Удовлетворить жалобу б/н от 22.07.2019 года, поступившую от компании ООО «Content STV Media» (за – (7), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, О. ГУЦУЦУЙ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. В соответствии со ст.84 (6) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг наложить взыскание в виде штрафа в размере 10000 леев на ООО «TV REPUBLICA», учредителя телестудии «TV Republica», за повторное нарушение, предусмотренное ст.84 (5), а именно непредставление по запросу Совета по телевидению и радио договора, заключенного с обладателем авторского права и смежных прав, на ретрансляцию телеканала Шансон ТВ (за – (6), Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ; против – (1), О. ГУЦУЦУЙ).

2.1. В соответствии со ст.84 (11) и (13) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах ООО «TV REPUBLICA» обязано периодически транслировать текст санкции в течение 24 часов с момента принятия постановления:

«Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 10000 леев на ООО «TV REPUBLICA», учредителя телеканала «TV Republica», за непредставление по запросу Совета по телевидению и радио договора, заключенного с обладателем авторского права и смежных прав для телеканала Шансон ТВ».

2.2. ООО «TV REPUBLICA» в течение 48 часов с момента ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении п.2.1 постановления, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

2.3. Распространителю медиауслуг ООО «TV REPUBLICA» представить доказательства оплаты штрафа в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova».

2.4. Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: мун.Кишинэу, str. Constantin Tănase, 7.

IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

«XX» – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Постановлению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года «Регламент кредитных переводов» (цифровой код);

«LLLL» – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

3. В соответствии с положениями ст.84 (15) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг настоящее постановление принимается к исполнению с даты опубликования и может быть обжаловано в судебной инстанции (суд Кишинэу, офис сектора Рышкань, адрес: мун.Кишинэу, ул.Киев, 3) поставщиком медиауслуг, на которого наложили штраф, в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением.

4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля и цифровых технологий и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и будет опубликовано в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице СТР.