Постановление N 40/246 от 23.12.2020 о рассмотрении предварительных заявлений, поданных ООО "General Media Group Corp." и ООО "Telestar Media"

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении предварительных заявлений, поданных ООО

"General Media Group Corp." и ООО "Telestar Media"

№ 40/246  от  23.12.2020

 (в силу 23.12.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 42-50 ст. 167 от 12.02.2021

* * *

I. 16 декабря 2020 в адрес Совета по телевидению и радио поступило заявление от ООО "General Media Group Corp." об аннулировании в части, относящейся к "Publika TV" и "PRIME", а именно п.7 и 8 Постановления Совета по телевидению и радио № 33/199 от 10 ноября 2020 года.

Мотивируя свою позицию, ООО "General Media Group Corp." сообщает, что Постановлением № 33/199 от 10 ноября 2020 года "О рассмотрении результатов мониторинга основных выпусков новостей некоторых поставщиков медиауслуг в отношении освещения избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года в период 16 октября – 1 ноября 2020 года и рассмотрении обращений ЧО "Centrul pentru Jurnalism Independent" и г-жи Натальи Лупан", на предприятие было наложено взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев в отношении телеканала "Publika TV" и 5 000 леев в отношении телеканала "Prime", за несбалансированное освещение избирательной кампании.

Таким образом, ООО "General Media Group Corp." просит аннулировать п.7 и 8 Постановления № 33/199 от 10 ноября 2020 года, отмечая, что Решением Апелляционной палаты Кишинэу от 16 ноября 2020 года были аннулированы п.6 и 14.1 вышеназванного Постановления в части, относящейся к ПИ "Exclusiv Media" ООО, что является основанием для отмены постановления Совета по телевидению и радио.

В то же время ООО "General Media Group Corp." отмечает, что "решением Апелляционной палаты Кишинэу установлено, что при принятии Постановления СТР № 33/199 от 10 ноября 2020 года Совет по телевидению и радио нарушил свободу выражения мнения, которая является основным правом поставщика медиауслуг".

II. 17 декабря 2020 года в адрес Совета по телевидению и радио поступило заявление ООО "Telestar Media" об аннулировании п.11 и 12 Постановления Совета по телевидению и радио № 33/199 от 10 ноября 2020 года, которым на предприятие было наложено взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев в отношении телеканала "Canal 2" и 5 000 леев в отношении телеканала "Canal 3", за несбалансированное освещение избирательной кампании.

В поддержку своей позиции ООО "Telestar Media" также привело тот факт, что решением Апелляционной палаты Кишинэу от 16 ноября 2020 года были аннулированы п.6 и 14.1 Постановления № 33/199 от 10 ноября 2020 года в части, относящейся к ПИ "Exclusiv Media" ООО, что является основанием для отмены постановления Совета по телевидению и радио.

ООО "Telestar Media" повторяет аргумент ООО "General Media Group Corp." и утверждает, что "решением Апелляционной палаты Кишинэу установлено, что при принятии Постановления СТР № 33/199 от 10 ноября 2020 года Совет по телевидению и радио нарушил свободу выражения мнения, которая является основным правом поставщика медиауслуг".

В этой связи отметим, что ООО "General Media Group Corp." и ООО "Telestar Media" ошибочно пришли к выводу, что наложенные штрафы были направлены на ограничение свободы выражения мнения, так как в результате мониторинга, проведенного Советом по телевидению и радио, были констатированы серьезные отклонения от сбалансированного освещения избирательной кампании – важного принципа, который должны соблюдать поставщики медиауслуг.

Более того, ссылка на решение Апелляционной палаты Кишинэу от 16 ноября 2020 года в отношении ПИ "Exclusiv Media" ООО не имеет отношения к данным делам, поскольку аннулированные пункты решения Апелляционной палаты Кишинэу, в частности п.14.1 Постановления Совета по телевидению и радио непосредственно предусматривает: "Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ПИ "Exclusiv Media" ООО, учредителя телеканала "NTV Moldova", за нарушение п.4.1 b) условий лицензии на вещание серии AС 000094 от 8.12.2015 года в соответствии со ст.84 (5) f) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг", то есть примененная санкция относится к передачам "Acces direct" от 15 и 29 октября 2020 года, в рамках которой были нарушены положения п.50 a) и b) Регламента об аудиовизуальном содержании, принятого Постановлением CA № 61/219 от 30 декабря 2019 года:

"В случае информационных программ по вопросам, представляющим общественный интерес, – политическим, экономическим, социальным, культурным и т. д., должны выполняться следующие требования:

a) обеспечение беспристрастности, сбалансированности и содействие свободному формированию мнений путем представления основных точек зрения в оппозиции, в то время как вопросы находятся в публичном обсуждении;

b) ведущие/модераторы информационных программ не должны вмешиваться, чтобы изложить свою точку зрения".

В этом контексте подчеркнем, что в п.14 Постановления СТР № 33/199 от 10 ноября 2020 года ПИ "Exclusiv Media" ООО, учредитель телеканала "NTV Moldova", как и ООО "General Media Group Corp." и ООО "Telestar Media", были оштрафованы на 5000 леев за несбалансированное освещение избирательной кампании. Этот пункт постановления не был оспорен ПИ "Exclusiv Media" ООО и не был аннулирован Апелляционной палатой Кишинэу. В связи с этим отметим, что решение Апелляционной палаты Кишинэу не может рассматриваться как аргумент в поддержку ООО "General Media Group Corp." и ООО "Telestar Media" об аннулировании постановления Совета по телевидению и радио.

В то же время следует уточнить, что на данный момент Постановление СТР № 33/199 от 10 ноября 2020 года не было отменено, кроме п.6 и 14.1 постановления, соответственно оно законно и подлежит исполнению и не может быть отменено в части, касающейся ООО "General Media Group Corp." и ООО "Telestar Media".

В публичных дебатах член Совета по телевидению и радио Драгош Викол отметил, что не существует оснований для удовлетворения заявлений, поданных ООО "General Media Group Corp." и ООО "Telestar Media", в связи с чем предложил их отклонить.

В результате открытого обсуждения на основании положений ст.73-75 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174 от 8.11.2018 года и Закона о нормативных актах № 100 от 22.12.2017 года Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить заявление б/н от 16 декабря, поданное ООО "General Media Group Corp.", об аннулировании п.7 и 8 Постановления СТР № 33/199 от 10 ноября 2020 года (за – (8), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

2. Отклонить заявление б/н от 17 декабря, поданное ООО "Telestar Media", об аннулировании п.11 и 12 Постановления СТР № 33/199 от 10 ноября 2020 года (за – (8), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению по вопросам права и регулированию.

4. Настоящее постановление будет опубликовано в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.