Постановление N 42 от 30.04.2025 по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности по состоянию на 31 декабря 2024 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности

Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности

по состоянию на 31 декабря 2024 года

№ 42  от  30.04.2025

 (в силу 26.05.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 253-256 ст. 33 от 26.05.2025

* * *

Счетная палата в присутствии государственного секретаря Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности г-жи Александры Шиан; исполняющей обязанности начальника Управления финансов и бухгалтерского учета Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности г-жи Марии Стратуля; начальника Службы управления имуществом Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности г-жи Марианы Штирбу; начальника финансово-экономического управления Главного управления отраслевой бюджетной политики Министерства финансов г-жи Лилии Табан; главного консультанта Управления методологии главного управления Государственного казначейства Министерства финансов г-на Генадия Верлана; исполняющей обязанности начальника Управления по администрированию недвижимого имущества и земельных отношений Агентства публичной собственности г-жи Алины Боцок; начальника финансового управления Агентства публичной собственности г-жи Анастасии Палецки; директора Национального центра исследований и производства семян г-на Анатолия Спиваченко; заместителя директора Агентства по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве г-жи Дианы Кошалык; главного бухгалтера Национального агентства по улучшению земель г-жи Снежаны Страт; директор Агентства по развитию и модернизации сельского хозяйства г-на Максима Попова; технического директора Агентства по развитию и модернизации сельского хозяйства г-жи Домнины Каланча; главного консультанта Управления центрального публичного управления Государственной канцелярии г-жи Светланы Плачинтэ, а также других должностных лиц, в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности по состоянию на 31 декабря 2024 года.

_____________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260/2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024 и, соответственно, 2025 годы², с целью предоставления разумной уверенности в том, что консолидированная финансовая отчетность Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности по состоянию на 31 декабря 2024 года не содержит, в ее совокупности, существенных искажений вследствие мошенничества или ошибок, а также вынесения соответствующего мнения.

_____________________

² Постановления Счетной палаты № 55 от 15.12.2023 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024 год" и № 63 от 17.12.2024 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025 год".

Внешний публичный аудит был запланирован и проводился в соответствии с Системой профессиональных деклараций INTOSAI, применяемых Счетной палатой³.

_____________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, а также дополнительные разъяснения должностных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА.

Консолидированная финансовая отчетность Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности по состоянию на 31 декабря 2024 года, за исключением вероятного воздействия аспектов, описанных в Разделе Основание для условного мнения Отчета аудита, представляет, во всех существенных аспектах, правильное и достоверное отражение ситуации в соответствии с требованиями нормативной базы по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности в бюджетной системе Республики Молдова⁴.

_____________________

⁴ Закон о бухгалтерском учете № 113/2007; План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом министра финансов № 216/2015; Приказ министра финансов № 164/2016 "Об утверждении Требований при составлении пояснительной записки к годовому отчету об исполнении бюджетов бюджетных органов/учреждений".

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.6 (1) d), ст.10 a¹ ) и b), ст.14 (2), ст.15 a) и d), ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона № 260/2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности по состоянию на 31 декабря 2024 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер по мониторингу обеспечения выполнения аудиторских рекомендаций;

2.4. Министерству финансов для информирования и принятия мер по укреплению менеджмента публичных финансов, и рекомендовать исчерпывающе урегулировать случаи, когда стоимость имущества, переданного в экономическое управление, может быть пересмотрена или переоценена;

2.5. Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности для принятия к сведению и рекомендовать в соответствии с делегированными полномочиями:

2.5.1. обеспечить выдачу публичным учреждением "Национальный центр исследований и производства семян" налоговых накладных на 14 земельных участков, переданных Агентству публичной собственности по актам приема-передачи;

2.5.2. направить в Агентство публичной собственности, в соответствии с положениями Постановления Правительства № 91/2019⁵, запрос о составлении договора безвозмездного пользования на земельные участки, переданные в его управление;

_____________________

⁵ Постановление Правительства № 91/2019 об утверждении Положения об освоении земельных участков, находящихся в публичной собственности государства.

2.5.3. обеспечить оценку и регистрацию в бухгалтерском учете Национального агентства по земельным улучшениям 25 зданий;

2.5.4. зарегистрировать в кадастровых органах права собственности на 131 управляемое здание по мере получения документов, подтверждающих/обосновывающих разграничение публичной собственности;

2.5.5. принять меры, предусмотренные нормативно-правовой базой, по корректировке записей в Реестре недвижимого имущества в отношении администратора и управляющего земельными участками водного фонда, с учетом положений Постановления Правительства № 91/2019;

2.5.6. провести инвентаризацию Списка объектов недвижимого имущества, находящихся в управлении субъектов из подчинения Министерства, с представлением Агентству публичной собственности предложений по корректировке записей из Приложения № 14 к Постановлению Правительства № 351/2005⁶, для обеспечения полноты данных и записей в нем и представления реальных имущественных ситуаций;

_____________________

⁶ Постановление Правительства № 351/2005 об утверждении списков объектов недвижимого имущества, являющихся публичной собственностью государства, и о передаче некоторых объектов недвижимого имущества.

2.5.7. обеспечить, в качестве учредителя публичных учреждений на самоуправлении, правильное отражение в учете имущества публичной сферы, полученного в экономическое управление, с отражением его стоимости на отдельных счетах;

2.5.8. обеспечить совместно с публичным учреждением "Национальный центр исследований и производства семян" принятие необходимых мер для возмещения дизельного топлива в количестве 78152 литра;

2.5.9. обеспечить включение Агентством по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве в свою Учетную политику специальных положений о порядке отражения в учете субсидий, предоставленных авансом из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности, с их одобрением и согласованием с Министерством финансов.

3. Генеральной прокуратуре для рассмотрения, согласно компетенции, ситуаций, изложенных в п.5.11. Отчета аудита, в отношении допущенных несоответствий в рамках процедуры закупки дизельного топлива публичным учреждением Научно-исследовательский институт полевых культур "Selecţia".

4. Принять к сведению, что Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности в период аудита: (i) зарегистрировало в бухгалтерском учете стоимость имущества, полученного на безвозмездной основе, в размере 20,91 млн. леев, в том числе по группе счетов 314 "Машины и оборудование" - 20,65 млн. леев, по группе счетов 317 "Нематериальные активы" - 0,26 млн. леев; (ii) капитализировало сумму финансирования научных исследований в размере 0,21 млн. леев; (iii) увеличило на 20,34 млн. леев остаток группы счетов "Земельные участки"; (iv) уменьшило на 0,2 млн. леев остаток группы счетов "Здания", и на 20,14 млн. леев остаток группы счетов "Другие внебалансовые счета".

5. Настоящим постановлением исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 28 от 29 мая 2024 года "По Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности по состоянию на 31 декабря 2023 года" в результате выполнения рекомендаций, представленных в рамках предыдущей аудиторской миссии, переклассификации, переформулирования и/или повторного изложения частично выполненных и невыполненных рекомендаций.

6. Члену Счетной палаты, ответственному за координирование данной области, подписать письмо в адрес руководства аудируемого субъекта.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес органа-эмитента в течение 30 дней со дня опубликования. В административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в 30-дневный срок со дня сообщения ответа на предварительное уведомление или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

8. О принятых мерах по выполнению подпунктов 2.4. и 2.5. настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 9 месяцев с даты опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова.

9. Постановление и Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности по состоянию на 31 декабря 2024 года опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).