Постановление N 4936 от 31.05.2021 об отчетах о финансовом менеджменте политических партий за 2020 год

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отчетах о финансовом менеджменте

политических партий за 2020 год

№ 4936  от  31.05.2021

 (в силу 31.05.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 153-157 ст. 711 от 25.06.2021

* * *

В соответствии с положениями ч.(1) ст.29 Закона № 294/2007 о политических партиях и п.65 Положения о финансировании деятельности политических партий, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401/2015 (далее – Положение), политические партии обязаны раз в полугодие, до 15 июля отчетного года, и ежегодно, до 31 марта, представлять комиссии отчеты об их финансовом менеджменте.

В отношении соблюдения срока подачи отчетов за первое полугодие 2020 года, отмечаем, что в Постановлении № 4088/2020 "О представлении отчетов о финансовом менеджменте политических партий за первое полугодие 2020 года" Центральная избирательная комиссия констатировала, что из 48 политических партий и других общественно-политических организаций, зарегистрированных в Государственном регистре юридических лиц, по данным Агентства государственных услуг, подали отчеты 37 партий, из которых 34 уложились в срок представления отчетов, а 3 партии представили отчет после истечения установленного законом срока. Кроме того, этим же постановлением комиссия констатировала непредставление отчетов за первое полугодие 2020 года 11-ью политическими партиями и на основании ч.(3) ст.48¹ Кодекса о правонарушениях инициировала производство о правонарушении в отношении должностных лиц соответствующих политических партий с составлением протоколов о правонарушении.

С точки зрения соблюдения срока представления отчетов за весь 2020 год, в Постановлении № 4765/2021 "О представлении отчетов о финансовом менеджменте политических партий за 2020 год" было констатировано, что из всех 50 политических партий и других общественно-политических организаций, зарегистрированных в Государственном регистре юридических лиц, по данным Агентства государственных услуг, по ситуации на 31 декабря 2020, только 41 партия уложилась в срок, 4 партии представили отчет после истечения установленного законом срока, а остальные 5 не выполнили свое законное обязательство о подаче отчетов в Центральную избирательную комиссию, согласно следующему:

1. Политическая партия Партия трудящихся;

2. Политическая партия НОВЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ВЫБОР;

3. Партия "Moldova Unită – Единая Молдова";

4. Политическая партия Партия "ВОЗРОЖДЕНИЕ";

5. Политическая партия "За людей, природу и животных".

Согласно п.b) ч.(1) ст.31² Закона № 294/2007 в увязке с пп.b) п.93 Положения, непредставление в Центральную избирательную комиссию политическими партиями отчета о финансовом менеджменте в срок и в формате, установленном законом, включая представление в отчете неполных данных, составляет нарушение положений о финансовом менеджменте политических партий, что считается правонарушением и влечет за собой ответственность за правонарушение в соответствии с ч.(3) ст.48¹ Кодекса о правонарушениях.

После принятия Постановления № 4765/2021 политическая партия Партия трудящихся представила 30 апреля 2021 года отчет о финансовом менеджменте за 2020 год только на бумажном носителе.

Следовательно, констатируется неисполнение пункта 5 резолютивной части Постановления № 4765/2021 с инициированием производства о правонарушении на основании статьи 423⁷ Кодекса о правонарушениях и пунктов 95-96 Положения в случае следующих политических партий:

1. Политическая партия НОВЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ВЫБОР;

2. Партия "Moldova Unită – Единая Молдова";

3. Политическая партия Партия "ВОЗРОЖДЕНИЕ";

4. Политическая партия "За людей, природу и животных".

Предписания, установленные в резолютивной части Постановления № 4765/2021, выполнили следующие политические партии:

- представить приложение № 9 "Имущество политической партии" (см. пункт 9 Постановления № 4765/2021):

1. Политическая партия Наша Партия;

2. Политическая партия "PATRIA";

3. Политическая партия "Партия национального единства";

4. Политическая партия "Платформа Достоинство и правда";

5. Политическая партия "Румынская народная партия" (политическая партия АЛЬЯНС ЗА ОБЪЕДИНЕНИЕ РУМЫН) – по истечении установленного срока (30.04.2021);

6. Либеральная партия – по истечении установленного срока (12.05.2021);

- представить отчет на бумажном носителе (см. пункт 2 Постановления № 4765/2021):

Политическая партия Экологическая партия зеленых – по истечении установленного срока (27.04.2021);

Политическая партия "NOI" – по истечении установленного срока (12.05.2021);

- представить отчет через ИПС "Финансовый контроль" (см. пункт 2 Постановления № 4765/2021):

Политическая партия "Партия Закона и справедливости" – по истечении установленного срока (24.05.2021).

Таким образом, комиссия приняла и подвергла проверке ежегодные финансовые отчеты, представленные 46 политическими партиями.

Согласно пункту 67 Положения, начиная с 1 января 2020 года, отчет о финансовом менеджменте политической партии представляется в Центральную избирательную комиссию как в электронном формате, посредством ИПС "Финансовый контроль", так и на бумаге в двух экземплярах по образцу, приведенному в приложении № 8 Положения. Из 46 политических партий, представивших финансовые отчеты, 35 партий представили отчеты как посредством ИПС "Финансовый контроль", так и на бумаге, 2 партии только посредством ИПС "Финансовый контроль", а 9 – только на бумажном носителе. Следовательно, Центральная избирательная комиссия повторяет об обязанности политических партий соблюдать процедуру по представлению отчетов, изложенную в пункте 67 Положения.

Констатации относительно полноты информации, представленной в отчетах

Согласно ст.25 Закона № 294/2007, источниками финансирования политических партий являются: членские партийные взносы, пожертвования от физических и юридических лиц, ассигнования из государственного бюджета, а также другие доходы, полученные на законных основаниях.

В соответствии с предписаниями упомянутого Положения отчет о финансовом менеджменте за 2020 год составляется по образцу, приведенному в приложении № 8 Положения, и содержит информацию о:

- членских партийных взносах;

- пожертвованиях, полученных от физических лиц, находящихся в стране;

- пожертвованиях, полученных от физических лиц, находящихся за пределами страны;

- пожертвованиях, полученных от юридических лиц;

- пожертвованиях, полученных в виде собственности, имущества, услуг, предоставляемых бесплатно или на более выгодных, чем коммерческая стоимость, условиях, оплаты товаров или услуг, используемых партией;

- доходах, полученных в результате осуществления экономической деятельности;

- платежах, которые политическая партия может осуществлять из источников государственного бюджета или из собственных источников политической партии.

I. Взносы

После рассмотрения информации о членских партийных взносах, представленной политическими партиями, комиссия отмечает, что в 2020 году финансирование в виде членских партийных взносов получили 12 политических партий, а 34 партии указали значение "0" в этой графе.

Вместе с тем, проверив правильность и полноту информации о членских партийных взносах в 2020 году, констатируем, что Партия коммунистов Республики Молдова, политическая партия "Партия социалистов Республики Молдова", политическая партия "Шор", политическая партия "Партия Действие и солидарность", Социалистическая партия Молдовы либо не заполнили одну или более граф, такие как: "род занятий", "место жительства", "год рождения", "источник дохода", либо неправильно заполнили или не заполнили полностью графы, а Социал-демократическая партия не указала информацию о членских партийных взносах в финансовом отчете, представленном на бумажном носителе.

Таким образом, поскольку информация является неполной либо отсутствует, трудно идентифицировать лицо, ввиду чего комиссия приводит положения пункта 25 Положения, согласно которым анонимные взносы запрещены.

Соответственно 27 мая 2021 года Центральная избирательная комиссия запросила в письме вышеперечисленные политические партии представить свое мнение относительно сделанных констатаций и устранить несоответствия. В результате политическая партия "Партия социалистов Республики Молдова" представила финансовый отчет на бумаге, дополненный недостающей информацией в соответствующем разделе.

Партия коммунистов Республики Молдова объяснила, что указание "взносы" в графе "источник дохода" определено внутренними правилами организации процесса сбора взносов, согласно которым указываются данные лица, ответственного за сбор взносов, а не уплачивающего взносы. В отношении данного случая комиссия приводит п.19-20 Положения, где предусматривается, что при поступлении членского взноса необходима идентификация личности члена партии путем проверки имени, фамилии. В случае поступления сумм членских взносов наличными ответственное за сбор членских взносов лицо выдает приходной ордер и незамедлительно регистрирует кассовую операцию в Регистре членских взносов, согласно образцу, приведенному в приложении № 1 к Положению. Дополнительно, согласно тому же приложению № 1, при зачислении взноса, помимо имени и фамилии лица, уплачивающего его, даты сбора и суммы, обязательно указываются персональный идентификационный код, год рождения, место жительства, место работы/род занятий, источник дохода взносчика. В противном случае, этот факт противоречит запрету, предусмотренному п.c) ч.(6) ст.26 Закона № 294/2007, согласно которому запрещено финансирование политических партий анонимными лицами или теми, кто делает пожертвования от имени третьих лиц, а также препятствует мониторингу за соблюдением предельного размера пожертвований, предусмотренного в ч.(4) той же статьи Закона № 294/2007, а также порядка учета – п.a) ч.(1) ст.31² Закона № 294/2007.

Политическая партия "Партия Действие и солидарность" сообщила, что устранит несоответствия, констатированные комиссией.

Систематизированные данные о количестве членов, внесших взносы, и общая сумма взносов по каждой партии, представлены в приложении № 1 к настоящему постановлению.

II. Пожертвования

С точки зрения пожертвований, полученных от физических лиц, находящихся в стране, из представленной информации констатируется, что 13 политических партий получили такие пожертвования, а 33 партии указали значение "0" в этой графе.

Проанализировав содержание информации о пожертвованиях, полученных от физических лиц, находящихся в стране, комиссия констатирует, что у политической партии "NOI" и политической партии Партия Дома строим Европу "PACE" превышен предельный размер пожертвований, а у политической партии "Шор" и политической партии "Партия национального единства" превышен предельный размер пожертвований, предоставленных наличными, что противоречит ч.(4) и ч.(4¹) ст.26 Закона № 294/2007, устанавливающих, что пожертвования, сделанные физическим лицом одной или нескольким политическим партиям на протяжении бюджетного года, не могут превышать сумму в 6 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год. В случае граждан Республики Молдова со статусом лиц, исполняющих ответственные государственные должности, государственных служащих, в том числе с особым статусом, или работников публичных организаций в смысле Закона № 133/2016 о декларировании имущества и личных интересов сумма пожертвований не может превышать 10 процентов их годового дохода и в то же время 6 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год. Если физическое лицо является членом партии, в указанную предельную сумму включается также сумма уплаченных им в течение года членских взносов. В случае пожертвований, предоставленных наличными физическим лицом, их размер не должен превышать сумму до трех средних заработных плат по экономике, установленных на соответствующий год, а пожертвования, превышающие данную предельную сумму, осуществляются исключительно посредством операций банковской системы.

В этой связи Центральная избирательная комиссия обратилась 27 мая 2021 года в письме к вышеперечисленным партиям с просьбой сформулировать свое мнение по констатациям и устранить несоответствия.

В результате политическая партия Партия Дома строим Европу "PACE" и политическая партия "Шор" сообщили, что устранят выявленные несоответствия, а от политической партии "NOI" и политической партии "Партия национального единства" не был получен ответ на представленные констатации.

Вместе с тем, проверив правильность и полноту информации о пожертвованиях, полученных от физических лиц, находящихся в стране, комиссия констатирует, что политическая партия "Партия Европейские Левые", политическая партия "Партия национального единства", политическая партия "Партия Действие и солидарность", политическая партия "PRO MOLDOVA" и политическая партия Партия Дома строим Европу "PACE" не заполнили одну или более граф, такие как, например: "род занятий", "место жительства", "место работы".

Что касается пожертвований, полученных от физических лиц, находящихся за пределами страны, согласно представленным отчетам, 3 партии получили такие пожертвования, а 42 партии указали значение "0" в этой графе.

Не представили информацию о пожертвованиях от физических лиц, находящихся за пределами страны, Социалистическая партия Молдовы, а политическая партия "Партия Действие и солидарность" представила информацию с незаполненными графами "место жительства" и "место работы".

Из информации, представленной политическими партиями, констатируется, что в 2020 году получили доходы от пожертвований со стороны юридических лиц 4 политические партии, а 42 партии указали значение "0" в этой графе.

Что касается пожертвований в виде собственности, имущества, услуг, предоставляемых бесплатно или на более выгодных, чем коммерческая стоимость, условиях, согласно представленной информации, только 8 партий получили пожертвования такого рода, а 38 партий указали значение "0" в этой графе. Проверив полноту представленной информации, было констатировано, что политическая партия "Партия Действие и солидарность" в финансовом отчете, представленном посредством ИПС "Финансовый контроль", не заполнила графу касательно даты получения товара/услуги.

Также было констатировано превышение предельного размера такого рода пожертвований в случае следующих политических партий: Либерально-демократической партии Молдовы, политической партии Партия Дома строим Европу "PACE" и политической партии "Партия Действие и солидарность".

В ответ на запрос Центральной избирательной комиссии представить свое мнение по констатациям и устранить несоответствия политическая партия Партия Дома строим Европу "PACE" и политическая партия "Партия Действие и солидарность" сообщили, что устранят их, а Либерально-демократическая партия Молдовы уведомила, что, поскольку в период с 17 марта 2020 года по 15 мая 2020 года на территории Республики Молдова было объявлено чрезвычайное положение, пожертвование в виде имущества не использовалось.

Что касается политической партии "Народно-демократическая партия Молдовы", в представленном ею финансовом отчете на бумажном носителе отсутствовала информация о пожертвованиях в виде собственности, имущества, услуг, предоставляемых бесплатно или на более выгодных, чем коммерческая стоимость, условиях.

В соответствии с ч.(3) ст.24 и п.d) ч.(1) ст.25 Закона № 294/2007 партии вправе осуществлять определенные виды деятельности, приносящие необходимый для нужд партии доход, если эти виды деятельности не запрещены законом и прямо предусмотрены уставом политической партии. Таким образом, в 2020 году 38 политических партий указали значение "0" в этом разделе, а доходы от осуществления экономической деятельности получили следующие 7 партий:

1. Демократическая партия Молдовы – доходы, полученные от деятельности, непосредственно связанной с администрированием собственности партии (продажа основных средств);

2. Партия коммунистов Республики Молдова – доходы, полученные от деятельности, непосредственно связанной с администрированием собственности партии (продажа собственности партии), другие доходы (банковский депозит);

3. Политическая партия "Партия социалистов Республики Молдова" – другие доходы (перечисление остатка денежных средств со счета с пометкой "Избирательный фонд" на новых парламентских выборах от 15 мая 2020 года, по одномандатному окружному избирательному совету Хынчешть № 38, на текущий счет), доходы от другой экономической деятельности, которая прямо вытекает из цели, предусмотренной в Уставе партии (передача офисных помещений в поднаем);

4. Партия Демократическое действие – другие доходы (продажа комплекта мебели);

5. Политическая партия "PATRIA" – другие доходы (компенсация на основании Решения Европейского суда по правам человека № 5113/15 от 4 ноября 2020 года);

6. Политическая партия "Партия Действие и солидарность" – другие доходы (реализация товаров с символикой партии ПДС, организация мероприятий с взиманием платы за вход с членов партии ПДС);

7. Политическая партия "Наша Партия" – другие доходы (перечисление неиспользованного остатка (от пожертвований, сделанных физическими лицами) со счета "Предназначен инициативной группе" в поддержку кандидата в Президенты Республики Молдова, г-на Ренато Усатого).

Не представили в отчетах, поданных на бумажном носителе, информацию о доходах, полученных в результате проведенной экономической деятельности, следующие политические партии: политическая партия "Народно-демократическая партия Молдовы" и Социалистическая партия Молдовы.

Обобщенные данные о доходах, полученных от взносов, пожертвований и других доходов, а также о расходах, произведенных из средств финансирования, приведены в приложениях № 2, № 3 и № 3.1 к настоящему постановлению.

В части, касающейся превышения предельного размера пожертвований, согласно ч.(1) – (3) ст.31¹ Закона № 294/2007 и пунктам 89-91 Положения, в случае получения политической партией пожертвований, превышающих установленные пределы, политическая партия обязана в трехдневный срок с момента поступления пожертвования перечислить в государственный бюджет полученные с нарушением закона суммы или возвратить полученные сверх установленных пределов суммы. В противном случае, Центральная избирательная комиссия направит политической партии письменное требование с предложением устранить нарушение и проинформировать о принятых мерах в течение трех рабочих дней с даты направления требования. Неисполнение требования Центральной избирательной комиссии составляет правонарушение и наказывается в соответствии с Кодексом о правонарушениях.

При представлении отчета о финансовом менеджменте, согласно пункту 67 Положения, политические партии обязаны представлять также информацию о недвижимом имуществе, находящемся в ее пользовании, согласно образцу, приведенному в приложении № 9 к Положению. Таким образом, из 46 политических партий 43 указали значение "0", из которых политическая партия "Народно-демократическая партия Молдовы" не представила информацию об имуществе политической партии (приложение № 9 к Положению) в финансовом отчете, поданном на бумаге, а в случае Социалистической партии Молдовы и Европейской партии информация отсутствует. Систематизированные данные в этом отношении представлены в приложении № 4 к настоящему постановлению.

III. Ассигнования

В соответствии с ч.(1) и ч.(2) ст.27 Закона № 294/2007 и п.38 Положения политические партии вправе ежегодно получать финансирование из государственного бюджета через Центральную избирательную комиссию. Согласно п.p) ст.2 Закона № 172 от 19 декабря 2019 года о государственном бюджете на 2020 год (с последующими изменениями), Центральной избирательной комиссии было выделено 31 203 800,00 лея на финансирование политических партий. Соответственно во исполнение закона Центральная избирательная комиссия приняла постановления № 3558/2020 и № 3887/2020, которыми распределила 30 политическим партиям ассигнования согласно результатам, полученным ими на президентских выборах 2016 года, на парламентских выборах 2019 года и всеобщих местных выборах 2019 года.

В соответствии с п.66 Положения политические партии обязаны представлять в комиссию ежемесячную информацию о расходах, произведенных за счет ассигнований из государственного бюджета. Проанализировав представленные данные, было констатировано, что в финансовых отчетах, представленных посредством ИПС "Финансовый контроль", Либеральная партия, Либерально-демократическая партия Молдовы, Национально-либеральная партия, политическая партия "Партия Европейские Левые", политическая партия "Румынская народная партия" (политическая партия АЛЬЯНС ЗА ОБЪЕДИНЕНИЕ РУМЫН), политическая партия "PATRIA", политическая партия "Шор", политическая партия "Христианско-социальный союз Молдовы", политическая партия "Народное движение Антимафия", политическая партия "Наша Партия", Христианско-демократическая народная партия, политическая партия "Democraţia Acasă", Партия Демократическое действие не представили информацию о расходах, произведенных за счет ассигнований из государственного бюджета за определенные месяцы 2020 года.

Вместе с тем Постановлением № 3779/2020 на основании ч.(2) – (4) ст.75 Кодекса о выборах ЦИК лишила политическую партию "Шор" ассигнований из государственного бюджета до конца 2020 года за неотражение расходов, произведенных для деятельности инициативной группы со счета "Предназначен для инициативной группы/инициативных групп" на новых парламентских выборах от 15 марта 2020 года, которое является деянием, противоречащим п.d) ч.(2) и ч.(4) ст.41 Кодекса о выборах.

Систематизированные данные об ассигнованиях из государственного бюджета и о расходах политических партий представлены в приложениях № 5 и 6-6.2 к настоящему постановлению.

Информация о политических партиях, которые должны были получать ассигнования из государственного бюджета, но не оповестили об открытии счета, предназначенного для ассигнований из государственного бюджета, отражена в приложении № 7 к настоящему постановлению.

Согласно п.66 Положения, ежемесячно до 10 числа политическая партия представляет комиссии в электронном виде оперативный месячный отчет по численности персонала штата по образцу, приведенному в Приложении № 7.1 к Положению. Таким образом, 25 из 30 политических партий, которым были распределены ассигнования из государственного бюджета на 2020 год, представили информацию, а у 6 партий такая информация отсутствует. Наряду с этим, констатируется, что Христианско-демократическая народная партия, политическая партия "Христианско-социальный союз Молдовы", политическая партия "Партия социалистов Республики Молдова", политическая партия "Шор", политическая партия "Наша Партия", Либерально-демократическая партия Молдовы, политическая партия "Партия Европейские Левые", политическая партия "Народное движение Антимафия", политическая партия "Румынская народная партия" (политическая партия АЛЬЯНС ЗА ОБЪЕДИНЕНИЕ РУМЫН) и политическая партия "PATRIA" не представили оперативный месячный отчет по численности персонала штата за определенные месяцы 2020 года.

В результате проверки отчетов и информации, содержащейся в них, были выявлены ошибки в расчетах, несоответствие отчета, представленного посредством ИПС "Финансовый контроль", отчету, представленному на бумаге, неправильное указание сумм пожертвований и ассигнований, а также расходов, представление информации в ином формате, нежели в установленном Центральной избирательной комиссией, непредставление информации и др. Такие случаи были выявлены у следующих политических партий: Партии коммунистов Республики Молдовы, Движения профессионалов "Speranţa-Надежда", политической партии "Христианско-социальный союз Молдовы", политической партии "NOI", Национально-либеральной партии, Либерально-демократической партии Молдовы, политической партии "Партия Европейские Левые", политической партии "Шор", политической партии Экологическая партия зеленых, политической партии "Наша Партия", политической партии "Народное движение Антимафия", политической партии "Democraţia Acasă", Партии регионов Молдовы, Партии Демократическое действие, политической партии "Платформа Достоинство и правда", политической партии "Румынская народная партия" (политическая партия АЛЬЯНС ЗА ОБЪЕДИНЕНИЕ РУМЫН), политической партии "Европейская народная партия Молдовы", политической партии "ВОЛЯ НАРОДА", политической партии "Партия национального единства", политической партии "Партия Действие и солидарность" и политической партии "PRO MOLDOVA".

Соответственно, вследствие запроса представить мнение по выявленным несоответствиям Христианско-демократическая народная партия, политическая партия "Партия социалистов Республики Молдова", политическая партия "Шор", политическая партия "Наша партия" и политическая партия "Партия Европейские Левые" представили посредством ИПС "Финансовый контроль" приложение № 7 и приложение № 7.1, а их непредставление ранее было мотивировано наличием неисправностей в электронной системе отчетности.

Что касается наличия ошибок в расчетах, Либерально-демократическая партия Молдовы и политическая партия Экологическая партия зеленых представили объяснения по несоответствиям, констатированным комиссией, политическая партия "Платформа Достоинство и правда" представила информацию как на бумаге, так и посредством ИПС "Финансовый контроль", но с ошибочными данными, а политическая партия "Партия Действие и солидарность" сообщила, что устранит несоответствия, констатированные комиссией.

Наряду с этим Партия регионов Молдовы, Национально-либеральная партия, политическая партия "PRO MOLDOVA", политическая партия "Партия национального единства", политическая партия "Румынская народная партия" (политическая партия АЛЬЯНС ЗА ОБЪЕДИНЕНИЕ РУМЫН), политическая партия "ВОЛЯ НАРОДА", Движение профессионалов "Speranţa-Надежда", политическая партия Партия трудящихся, политическая партия "PATRIA", политическая партия "Европейская народная партия Молдовы", политическая партия "NOI", политическая партия "Партия Европейские Левые" не ответили на запрос Центральной избирательной комиссии о представлении мнения по выявленным несоответствиям в отчетах о финансовом менеджменте за 2020 год.

Кроме того, с учетом вышеизложенного в отношении пожертвований, Центральная избирательная комиссия предупреждает политические партии о том, что представление, составление надлежащим образом и в полном объеме данных о жертвователях является обязательным, поскольку неполное представление данных является нарушением законодательства об управлении финансовыми средствами политических партий и может повлечь за собой ответственность за правонарушение в соответствии с ч.(3) ст.48¹ Кодекса о правонарушениях.

Дополнительно отмечаем, что, согласно пункту 68 Положения, если отчет о финансовом менеджменте политической партии неполон или неясен, Центральная избирательная комиссия вправе затребовать от соответствующей партии дополнительные данные, а партия обязана их представить в течение пяти рабочих дней с даты запроса. Таким образом, исходя из вышеупомянутой нормы, комиссия считает необходимым дать политическим партиям дополнительно 5 рабочих дней для представления недостающей информации и устранения ошибок, в противном случае комиссия оставляет за собой право инициировать производство о правонарушении в отношении руководителей политических партий на основании вышеуказанной нормы.

На основании ч.(2) ст.18, ч.(2) ст.22 Кодекса о выборах № 1381/1997, ст.29, ч.(1) ст.30, ст.31¹ и ст.31² Закона № 294/2007 о политических партиях и в соответствии с Положением о финансировании деятельности политических партий, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401/2015, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию, представленную в отчетах о финансовом менеджменте политических партий за 2020 год, согласно обобщающей таблице, приведенной в приложении № 8 к настоящему постановлению.

2. Вынести предупреждение политическим партиям об обязанности заполнить и представить отчет о финансовом менеджменте в соответствии с положениями законодательства и нормативных актов и обязать следующие политические партии представить в течение 5 рабочих дней с даты сообщения настоящего постановления недостающую информацию и/или скорректированный отчет в соответствии с выводами, сделанными в настоящем постановлении: Партию коммунистов Республики Молдова, политическую партию "Шор", политическую партию "Партия Действие и солидарность", Социалистическую партию Молдовы, Социал-демократическую партию, политическую партию "Партия Европейские Левые", политическую партию "Партия национального единства", политическую партию "PRO MOLDOVA", политическую партию Партия Дома строим Европу "PACE", политическую партию "Народно-демократическая партия Молдовы", Европейскую партию, Либерал-демократическую партию Молдовы, Национально-либеральную партию, политическую партию "Румынская народная партия" (политическая партия АЛЬЯНС ЗА ОБЪЕДИНЕНИЕ РУМЫН), политическую партию "PATRIA", политическую партию "Христианско-социальный союз Молдовы", политическую партию "Народное движение Антимафия", политическую партию "Наша Партия", политическую партию "Democraţia Acasă", Партию Демократическое действие, Движение профессионалов "Speranţa-Надежда", политическую партию "NOI", политическую партию Экологическая партия зеленых, Партию регионов Молдовы, политическую партию "Платформа Достоинство и правда", политическую партию "ВОЛЯ НАРОДА" и политическую партию Партия трудящихся.

[Пкт.2 дополнен Пост.ЦИК N 4949 от 02.06.2021, в силу 02.06.2021]

3. Констатировать невыполнение требования, установленного в резолютивной части Постановления № 4765/2021 (п. 2, п.9), Европейской партией, Партией консерваторов, Социалистической партией Молдовы, Партией Демократическое действие, политической партией "Партия прогрессивного общества", политической партией Аграрная партия Молдовы, политической партией Центристский союз Молдовы, политической партией "Democraţia Acasă", политической партией "Христианско-социальный союз Молдовы", Республиканской партией Молдовы, политической партией "Народно-демократическая партия Молдовы", политической партией "Народное движение Антимафия" и Социал-демократической партией.

4. На основании ч.(3) ст.48¹ Кодекса о правонарушениях председателю Центральной избирательной комиссии вызвать повесткой ответственных должностных лиц партий, упомянутых в п.3 настоящего постановления, и, по обстоятельствам, составить протоколы о правонарушении.

5. Констатировать превышение предельного размера пожертвований следующими политическими партиями: политической партией "NOI", политической партией Партия Дома строим Европу "PACE", политической партией "Шор", политической партией "Партия национального единства", Либерал-демократической партией Молдовы, политической партией "Партия Действие и солидарность", согласно приведенной информации в приложении № 9 к настоящему постановлению.

6. На основании ч.(2) ст.31¹ Закона № 294/2007 вынести предписание партиям, упомянутым в п.5, вернуть в государственный бюджет полученную сумму в размере, превышающем предел, предусмотренный законом, и сообщить о принятых мерах в течение трех рабочих дней с даты сообщения настоящего постановления и представить подтверждающие документы в этом отношении.

7. Настоящее постановление направить политическим партиям для информирования и исполнения.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице комиссии, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано в течение 30 дней с даты сообщения путем подачи предварительного заявления в Центральную избирательную комиссию (по адресу: ул. В. Александри, 119, мун. Кишинэу).

Приложение № 1

к Постановлению Центральной избирательной комиссии

№ 4936 от 31 мая 2021 г.

КОЛИЧЕСТВО ЧЛЕНОВ ПАРТИИ,

количество членов, уплативших взносы в 2020 г.,

и общая сумма взносов в 2020 г.

Приложение № 2

к Постановлению Центральной избирательной комиссии

№ 4936 от 31 мая 2021 г.

АНАЛИЗ

источников финансирования политических партий за 2020 г.

Приложение № 3

к Постановлению Центральной избирательной комиссии

№ 4936 от 31 мая 2021 г.

РАСХОДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ,

произведенные за счет взносов, пожертвований и других доходов в 2020 г.

Приложение № 3.1

к Постановлению Центральной избирательной комиссии

№ 4936 от 31 мая 2021 г.

РАСХОДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ,

произведенные за счет взносов, пожертвований и других доходов в 2020 г.

Приложение № 4

к Постановлению Центральной избирательной комиссии

№ 4936 от 31 мая 2021 г.

ИМУЩЕСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ

Приложение № 5

к Постановлению Центральной избирательной комиссии

№ 4936 от 31 мая 2021 г.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ,

воспользовавшиеся ассигнованиями из государственного бюджета в 2020 г.,

выделенными за парламентские выборы 2019 г., всеобщие местные

выборы 2019 г. и президентские выборы 2016 г.

Приложение № 6

к Постановлению Центральной избирательной комиссии

№ 4936 от 31 мая 2021 г.

РАСХОДЫ ПАРТИЙ,

произведенные за счет ассигнований из государственного бюджета в 2020 г.

Приложение № 6.1

к Постановлению Центральной избирательной комиссии

№ 4936 от 31 мая 2021 г.

РАСХОДЫ ПАРТИЙ,

произведенные за счет ассигнований из государственного бюджета в 2020 г.

Приложение № 6.2

к Постановлению Центральной избирательной комиссии

№ 4936 от 31 мая 2021 г.

РАСХОДЫ ПАРТИЙ,

произведенные за счет ассигнований из государственного бюджета в 2020 г.

Приложение № 7

к Постановлению Центральной избирательной комиссии

№ 4936 от 31 мая 2021 г.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ,

не воспользовавшиеся ассигнованиями из

государственного бюджета на 2020 г.

Приложение № 8

к Постановлению Центральной избирательной комиссии

№ 4936 от 31 мая 2021 г.

ОБОБЩАЮЩАЯ ТАБЛИЦА

Отчетов о финансовом менеджменте за 2020 г.,

представленных политическими партиями

Приложение № 9

к Постановлению Центральной избирательной комиссии

№ 4936 от 31 мая 2021 г.

ПАРТИИ,

превысившие предельный размер пожертвований от физических лиц,

находящихся в стране, и пожертвований, полученных в виде собственности,

имущества, услуг, предоставляемых бесплатно или на более выгодных,

чем коммерческая стоимость, условиях, оплаты товаров

или услуг, используемых партией: