Постановление N 52 от 25.12.2008 об утверждении общих условий лицензии на использование радиоканалов или радиочастот с целью предоставления сетей электронных коммуникаций общего пользования и общедоступных услуг электронных коммуникаций

НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЮ
В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ И
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении общих условий лицензии на использование

радиоканалов или радиочастот с целью предоставления сетей

электронных коммуникаций общего пользования и

общедоступных услуг электронных коммуникаций

№ 52  от  25.12.2008

 (в силу 07.06.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 185-191 ст. 944 от 07.06.2019

* * *

Утратил силу: 16.04.2026

Постановление НАРОК N 15 от 10.04.2026

Примечание: В названии и тексте постановления, а также в приложении текст "сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования", в любой грамматической форме, заменить текстом: "сетей электронных коммуникаций общего пользования и общедоступных услуг электронных коммуникаций" в соответствующей грамматической форме согласно Пост. НАРЭКИТ N 11 от 16.06.2020, в силу 19.07.2020

На основании части (1) статьи 9, пунктов а) и b) части (1) статьи 10 и статьи 26 Закона об электронных коммуникациях № 241/2007 (переопубликованного в Официальном мониторе Республики Молдова, 2017, № 399-410, ст.679), с последующими изменениями, Административный совет

[Формула принятия в редакции Пост. НАРЭКИТ N 11 от 16.06.2020, в силу 19.07.2020]

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить общие условия лицензии на использование радиоканалов или радиочастот в целях предоставления сетей электронных коммуникаций общего пользования и общедоступных услуг электронных коммуникаций, согласно приложению.

[Пкт.1 изменен Пост. НАРЭКИТ N 16 от 15.06.2015, в силу 15.06.2015]

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приложение

к Постановлению Административного совета

Национального агентства по регулированию

в области электронных коммуникаций

и информационных технологий

№ 52 от 25.12.2008 г.

Примечание: В приложении:

        текст: "сетей и/или услуг электронных коммуникаций общего пользования", в любой грамматической форме, заменить текстом: "сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций" в соответствующей грамматической форме;

         текст: "услуг электронных коммуникаций общего пользования", в любой грамматической форме, заменить текстом: "общедоступных услуг электронных коммуникаций" в соответствующей грамматической форме;

         фразу "НРЧЦ" заменить фразой "ГП "НСУР"" согласно Пост. НАРЭКИТ N 11 от 16.06.2020, в силу 19.07.2020

ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИИ

на использование радиоканалов или радиочастот в целях предоставления

сетей электронных коммуникаций общего пользования и

общедоступных услуг электронных коммуникаций

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Общие условия лицензии на использование радиоканалов или радиочастот в целях предоставления сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, именуемые в дальнейшем общие условия, разрабатываются Национальным агентством по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий, именуемым в дальнейшем НАРЭКИТ.

2. Общие условия являются приложением к лицензии на использование радиоканалов или радиочастот, выданной НАРЭКИТ в целях предоставления сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, и являются ее составной частью.

3. Общие условия устанавливают, главным образом, права, обязанности и требования, подлежащие обязательному соблюдению обладателем лицензии на использование радиоканалов или радиочастот, при предоставлении сетей, в том числе мультиплексов и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций.

4. Лицензия на использование радиоканалов или радиочастот может быть выдана на: один или несколько радиоканалов, одну или несколько радиочастот, одну или несколько субполос радиочастот из той же полосы радиочастот или из разных полос, именуемые в дальнейшем радиоканалы или радиочастоты.

II. ПОЛНОМОЧИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЛИЦЕНЗИЕЙ

5. Лицензия на использование радиоканалов или радиочастот, именуемая в дальнейшем лицензия, удостоверяет исключительное право ее обладателя использовать на территории Республики Молдова радиоканалы или радиочастоты, выделенные посредством лицензии на определенный период времени.

6. Лицензия удостоверяет право ее обладателя использовать выделенные посредством лицензии радиоканалы или радиочастоты для:

1) предоставления (установки, эксплуатации, контроля и предоставления третьему лицу) сети общего пользования, основанной на стандартах технологий наземного радиодоступа с соблюдением определенных применяемых технических и эксплуатационных условий, разрешения на выделение радиоканала или радиочастоты, выданного Государственным предприятием "Национальная служба по управлению радиочастотами", далее именуемое ГП "НСУР", при необходимости, специальных типовых условий лицензии, принятых для использования специфических полос радиочастот, именуемых в дальнейшем специальные типовые условия, и законодательства и регламентов, применяемых к выделенным посредством лицензии радиоканалам или радиочастотам, а также к деятельности, осуществляемой на основе лицензии;

2) предоставление общедоступных услуг электронных коммуникаций с обязательным соблюдением законодательства и регламентов, применяемых к деятельности, осуществляемой на основе лицензии, при необходимости, специальных типовых условий.

[Пкт.6 изменен Пост. НАРЭКИТ N 11 от 16.06.2020, в силу 19.07.2020]

7. Обладатель лицензии имеет право уступки прав на использование содержащихся в лицензии радиоканалов или радиочастот, полной или частичной, в соответствии с действующими регламентами, принятыми в этих целях, и при необходимости, специальных типовых условий. Уступка прав на использование содержащихся в лицензии радиоканалов или радиочастот не должна вести к изменению назначения использования радиоканалов или радиочастот.

III. УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАДИОКАНАЛОВ ИЛИ РАДИОЧАСТОТ

8. Радиоканалы и радиочастоты используются в следующих основных условиях:

1) радиоканалы и радиочастоты - это ограниченные ресурсы, находящиеся в публичной собственности государства и не могут быть предметом купли-продажи;

2) радиоканалы и радиочастоты могут использоваться обладателем лицензии только для предоставления сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, а также продукции и услуг, непосредственно связанных с предоставлением сети и услуг, которые были за ним закреплены согласно лицензии, и, при необходимости, специальных типовых условий;

3) лицензия, включенные в лицензию радиоканалы и радиочастоты не могут напрямую передаваться между поставщиками без согласия НАРЭКИТ.

9. Обладатель лицензии при осуществлении вытекающих из лицензии прав имеет следующие основные обязанности по использованию радиоканалов или радиочастот:

1) обеспечить фактическое, рациональное и эффективное использование радиоканалов или радиочастот, на которые выдана лицензия, в соответствии с действующим законодательством, настоящими условиями лицензии и, при необходимости, специальными условиями лицензии;

2) начать предоставление услуг электронных коммуникаций с использованием выделенных посредством лицензии радиоканалов или радиочастот в течение не более 12 месяцев со дня выдачи лицензии;

3) ограничивать подверженность населения воздействию создаваемых сетью электромагнитных полей в соответствии с максимально допустимыми уровнями, установленными в соответствии с действующим законодательством, с оплатой связанных с этим расходов;

4) не создавать помехи для других сетей электронных коммуникаций, законно установленных на территории Республики Молдова, и избегать вредных воздействий, соблюдая технические требования, определенные в решениях, рекомендациях и отчетах Европейской конференции потовых служб и служб телесвязи/Комитета по электронным коммуникациям, принятых в этих целях;

5) в случае возникновения вредных воздействий, вызванных обладателем лицензией и законно возлагаемых на него, подчиняться принятым ГП "НСУР" решениям, которыми вводятся необходимые меры по их устранению, с оплатой связанных с этим расходов, включая, но не ограничиваясь этим, ремонт, введение дополнительных фильтров, исправление ошибок, вызванных несоответствующей или ненадлежащей установкой сети или несоответствующей эксплуатацией оборудования;

6) соблюдать положения решений, рекомендаций и отчетов Европейской комиссии (ЕК), Международного союза электросвязи (МСЭ)/Европейской конференции потовых служб и служб телесвязи (CEPT)/Комитета по электронным коммуникациям ЕЭК, применяемые к полосам частот, на которые выдана лицензия;

7) подчиняться выдвигаемым условиям и требованиям по соблюдению международных соглашений, стороной которых является Республика Молдова, а также решениям и рекомендациям CEPT и центрального отраслевого органа (органа, ответственного за управление диапазоном радиочастот) по использованию радиочастот, на которые выдана лицензия;

8) не использовать радиостанции, не соответствующие максимально допустимым нормам создания электромагнитных полей, установленных действующим законодательством и регламентами, и согласованным с ГП "НСУР" техническим параметрам, или вызывающие сбои в работе других радиостанций и радиосетей, действующих законно;

9) соблюдать технические параметры радиостанции для предоставления услуг эфирных телерадиопрограмм (услуг радиопрограмм или программ телевидения), установленные в Техническом проекте радиостанций, с последующими изменениями, утвержденном ГП "НСУР", и составленный ГП "НСУР" бюллетень измерений;

10) соблюдать особые условия лицензии, выданной НАРЭКИТ для определенных радиочастот.

[Пкт.9 дополнен Пост. НАРЭКИТ N 11 от 16.06.2020, в силу 19.07.2020]

10. Обладатель лицензии имеет следующие обязанности по предоставлению сети:

1) использовать при установке сети оборудование, соответствующее применяемым стандартам;

2) принять надлежащую инженерную систему при установке, эксплуатации и контроле сети электронных коммуникаций, призванную обеспечить высшее качество услуги, с учетом параметров качества, установленных согласно регламентам, принятым в этих целях, а также сведение к минимуму потенциала вредной интерференции, вызываемой обладателем лицензии с другими системами радиосвязи, которые работают в полосах частот согласно Национальная таблица распределения полос частот (TNABF) и выделенных в законном порядке;

3) выполнять работы по установке, эксплуатации, управлению, техническому обслуживанию и ликвидации сети на пограничной территории, на пересечении с линией государственной границы на суше или в пограничных водах в соответствии с действующим законодательством и регламентами, принятыми в этих целях;

4) предоставлять сети электронных коммуникаций с соблюдением применяемых рекомендаций и стандартов технологий наземного радиодоступа, настоящих общих условий, при необходимости, специальных типовых условий, законодательных и нормативных актов, действующих технических регламентов и стандартов, связанных с используемыми каналами или частотами, а также с деятельностью, осуществляемой на основе лицензии;

5) осуществлять импорт оборудования для электронных коммуникаций на основе договора поставки, в котором обязательно указываются применяемые важнейшие требования, и декларации соответствия, выданной импортером, зарегистрированной органом по сертификации продукции в области электронных коммуникаций в соответствии с применяемыми техническими условиями;

6) размещать оборудование электронных коммуникаций на рынке только в том случае, если оно соответствует основным требованиям применяемых технических регламентов и при наличии декларации о соответствии, изданной по результатам оценки соответствия, под собственную ответственность, производителем, его уполномоченным представителем или импортером на основе технической документации производителя, подтверждающей соответствие продукции. В случае отсутствия декларации о соответствии импортируемая продукция подлежит оценке соответствия согласно применяемым к продукции процедурам на основе применяемых национальных технических регламентов. Оборудование электронных коммуникаций должно быть маркировано в соответствии с применяемыми техническими регламентами;

7) не размещать на рынке и не использовать оборудование электронных коммуникаций, если оно не соответствует основным требованиям, не сопровождается технической документацией и декларацией о соответствии, изданной производителем, его уполномоченным представителем или импортером в соответствии с Законом о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235/2011, либо если оно не маркировано в соответствии с применяемыми техническими регламентами;

8) обеспечить безопасность и целостность сетей электронных коммуникаций общего пользования, безопасность собственного персонала, который эксплуатирует/обслуживает сеть электронных коммуникаций, а также персональных данных, согласно условиям действующего законодательства и регламентов, принятых в этих целях.

[Пкт.10 изменен Пост. НАРЭКИТ N 11 от 16.06.2020, в силу 19.07.2020]

IV. ПРАВА НАРЭКИТ И ГП "НСУР"

11. НАРЭКИТ вправе в пределах своей компетенции и в условиях, установленных действующим законодательством:

1) осуществлять мониторинг и контроль за соблюдением обладателем лицензии настоящих общих условий;

2) пользоваться доступом к документам, связанным с использованием предоставлением сети электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций с использованием указанного в лицензии канала или частоты, в том числе к информации, составляющей коммерческую тайну, обеспечивая ее конфиденциальность в условиях закона, за исключением документов, содержащих персональные данные;

3) требовать от обладателя лицензии исполнения своих решений, принятых в пределах своей компетенции;

4) публиковать любую информацию, представленную обладателем лицензии, кроме случая, когда информация признана секретной или конфиденциальной;

5) применять санкции, согласно положениям действующего законодательства, к обладателю лицензии за несоблюдение настоящих общих условий, кроме случаев, когда их несоблюдение было вызвано обстоятельствами, не зависящими от воли обладателя лицензии, в том числе чрезвычайными ситуациями, действиями или упущениями третьего лица, на которые не может влиять обладатель лицензии.

[Пкт.11 изменен Пост. НАРЭКИТ N 11 от 16.06.2020, в силу 19.07.2020]

12. НАРЭКИТ вправе вносить изменения в общие условия в следующих случаях:

1) решения международных организаций и органов, содержащиеся в договорах/соглашениях, стороной которых является Республика Молдова;

2) изменение законодательной основы;

3) в других случаях, предусмотренных законодательством.

13. НАРЭКИТ вправе изменять выделенные радиоканалы или радиочастоты в случае изменения центральным отраслевым органом полосы радиочастот неправительственного пользователя для удовлетворения государственных нужд – национальная оборона и безопасность, обеспечение общественного порядка, предотвращение чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий в случае непоправимых нарушений.

14. ГП "НСУР" вправе осуществлять надзор над электромагнитной совместимостью станции.

15. ГП "НСУР" вправе осуществлять проверку и измерение технических параметров вещания радиостанций и радиосетей.

V. УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

16. В случаях, когда использование радиоканалов или радиочастот, на которые выдана лицензия, гармонизировано на европейском уровне, уступка лицензии не должна вести к изменению назначения использования радиоканалов или радиочастот способом, противоречащим этому гармонизированному использованию.

17. Лицензия не заменяет других лицензий, разрешений или соглашений, необходимых согласно действующему законодательству Республики Молдова, действующему как в области электронных коммуникаций, так и в других областях, для осуществления деятельности обладателя лицензии в Республике Молдова в течение срока действия лицензии.

18. Лицензия может быть приостановлена в соответствии с положениями Закона об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2006, № 126-130, ст.627), с последующими изменениями, далее именуемый Закон № 235/2006. Основанием для осуществления действий по приостановлению действия лицензии служат положения части (1) статьи 35 Закона об электронных коммуникациях № 241/2007 (переопубликованного в Официальном мониторе Республики Молдова, 2017, № 399-410, ст.679), с последующими изменениями, далее именуемый Закон № 241/2007, в корреляции со статьей 10 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011 (Официальный монитор Республики Молдова, 2011, № 170-175, ст.494), далее именуемый Закон № 160/2011.

[Пкт.18 в редакции Пост. НАРЭКИТ N 11 от 16.06.2020, в силу 19.07.2020]

19. Лицензия может быть отозвана в соответствии с положениями Закона № 235/2006. Основанием для осуществления действий по отзыву лицензии служат положения части (2) статьи 35 Закона № 241/2007 в корреляции со статьей 11 Закона № 160/2011.

[Пкт.19 в редакции Пост. НАРЭКИТ N 11 от 16.06.2020, в силу 19.07.2020]

20. Лицензия теряет силу в случаях, предусмотренных частью (4) статьи 35 Закона № 241/2007, в корреляции с частью (2) статьи 12⁷ и частью (3) статьи 12⁸ Закона № 160/2011.

[Пкт.20 в редакции Пост. НАРЭКИТ N 11 от 16.06.2020, в силу 19.07.2020]

20¹. Обладатель лицензии обязан в течение 10 рабочих дней с даты сообщения ему решения об отзыве или с даты утраты действия лицензии на использование каналов или радиочастот предоставить НАРЭКИТ оригинал отозванной или признанной недействительной лицензии.

[Пкт.20¹ введен Пост. НАРЭКИТ N 11 от 16.06.2020, в силу 19.07.2020]

20². В случае отзыва или утраты срока действия лицензии на использование каналов или радиочастот, платежи за регулирование и мониторинг, сборы за использование ограниченных ресурсов или сборы за выдачу лицензий, любые другие платежи, предусмотренные действующим законодательством, не возвращаются.

[Пкт.20² введен Пост. НАРЭКИТ N 11 от 16.06.2020, в силу 19.07.2020]

21. Обладатель лицензии не вправе передавать/перепродавать другому лицу лицензию или ее копию, или выделенные посредством лицензии радиочастоты, за исключением права на использование этих ресурсов в соответствии с настоящими общими условиями, при необходимости, специальными условиями лицензии, действующим законодательством и регламентами, и/или путем распределенного использования радиочастот для покрытия сельских территорий с низкой плотностью населения.

22. По техническим причинам или из-за внесения изменений в Национальный план распределения наземных электрических радиочастот центральный отраслевой орган может изменить предусмотренную в лицензии частоту и технические данные, не прерывая услугу по передаче программ обладателя лицензии и с обеспечением приема эквивалентного качества.

22¹. Лицензии на использование каналов или радиочастот выдаются на срок действия, установленный в части (27) статьи 26 Закона № 241/2007.

[Пкт.22¹ введен Пост. НАРЭКИТ N 11 от 16.06.2020, в силу 19.07.2020]

22². По истечении срока действия лицензии могут быть обновлены в соответствии с законом на аналогичный период времени.

[Пкт.22² введен Пост. НАРЭКИТ N 11 от 16.06.2020, в силу 19.07.2020]

VI. ВВОД В ДЕЙСТВИЕ РАДИОСТАНЦИЙ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

УСЛУГ ЭФИРНЫХ ТЕЛЕРАДИОПРОГРАММ

23. Обладатель лицензии вводит в действие радиостанцию для предоставления услуг эфирных телерадиопрограмм, именуемую в дальнейшем радиостанция, только после оформления бюллетеня измерений технических параметров вещания, подписания с ГП "НСУР" договора об обеспечении электромагнитной совместимости радиостанции.

24. Обладатель лицензии обязан сообщить в ГП "НСУР" в письменном виде о начале пробных испытаний, о сроке проведения измерений технических параметров и намечаемом сроке ввода в действие радиостанции, за две недели.

25. Пробные испытания проводятся тональным сигналом и без использования программного сигнала в течение не более 15 дней.

26. ГП "НСУР" проводит измерения технических параметров и оформляет бюллетень испытаний в течение до 10 дней со дня запроса обладателем лицензии.

27. Договор об обеспечении электромагнитной совместимости радиостанции оформляется и подписывается поле проведения измерений технических параметров.

VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

28. Несоблюдение настоящих общих условий, технических и/или эксплуатационных условий, а также законодательства, применяемого к использованию радиочастот, на которые выдана лицензия, чревато применением санкций, предусмотренных настоящими общими условиями и/или действующим законодательством и регламентами.

29. Санкции не применяются, если несоблюдение настоящих общих условий вызвано обстоятельствами, на которые не может влиять обладатель лицензии, в том числе стихийными бедствиями, войной, действиями или упущениями третьей стороны, и другими чрезвычайными событиями.

VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

30. Настоящие общие условия толкуются НАРЭКИТ и применяются в соответствии с законодательством Республики Молдова.

31. Любой случай непонимания прав и обязанностей, установленных настоящими общими условиями, разрешается в соответствии с законодательством Республики Молдова в судебных инстанциях Республики Молдова.

32. Настоящие общие условия законно дополняются действующими положениями законодательства и регламентов Республики Молдова в области электронных коммуникаций и/или телевидения и радио, при необходимости, положениями технического задания на конкурс по выдаче лицензии на использование радиочастот/радиоканалов и принятыми в ходе конкурса обязанностями, при необходимости, положениями специальных типовых условий, принятых в отношении специфических полос радиочастот.

33. Если любое положение настоящих общих условий является или становится незаконным, недействительным или неприменимым, это не затрагивает законность, действительность или применимость любого другого положения настоящих общих условий, таким образом, оно полностью сохраняет свою законность, действительность и применимость

[Приложение в редакции Пост. НАРЭКИТ N 16 от 15.06.2015, в силу 15.06.2015]