Постановление N 54 от 27.07.2004 о результатах проверки эффективности администрирования расходами в Министерстве просвещения в 2003 году

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА Постановление о результатах проверки эффективности администрирования расходами в Министерстве просвещения в 2003 году N 54 от 27.07.2004 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 186-188/31 от 15.10.2004 * * * Счетная палата Республики Молдова в присутствии г-жи С.Богату - начальника главного финансово-хозяйственного управления Министерства просвещения, г-жи Л.Кожокарь - начальника управления бухгалтерского учета Министерства просвещения, г-на Г.Руснак - ректора Государственного университета Молдовы, г-на М.Чебан - ректора Тираспольского государственного университета, г-жи Ф. Фуркулицэ - заместителя министра финансов, и других должностных лиц рассмотрела результаты проверки эффективности администрирования расходами в Министерстве просвещения в 2003 году и установила: В 2003 году на содержание Министерства просвещения (МП) и подведомственных учреждений были выделены бюджетные средства в сумме 284552,5 тыс.леев, или 97,6% средств, утвержденных согласно Закону о государственном бюджете на 2003 год N 1463-XV от 15.11.02 г., в том числе центральному аппарату - 2440,8 тыс.леев (99,6%). Фактические расходы составили 281531,0 тыс.леев, или 96,7% утвержденной суммы, в том числе центрального аппарата - 2420,8 тыс.леев (98,8%). На 01.01.04 г. в целом по МП и подведомственным учреждениям числилась кредиторская задолженность в сумме 32076,7 тыс.леев, из которой по оплате труда - 11087,7 тыс.леев, взносам в бюджет государственного социального страхования - 3773,7 тыс.леев, по оплате товаров и услуг - 17215,3 тыс.леев. Несмотря на то, что в целом по сметам расходов была зарегистрирована экономия средств, по ст.241 "Капитальные вложения в строительство" фактические расходы превысили уточненные ассигнования на 1990,4 тыс.леев. По различным статьям и разделам некоторыми подведомственными учреждениями был допущен перерасход. Так, Тираспольский государственный университет (ТГУ) допустил перерасход по оплате труда в сумме 56,5 тыс.леев, по взносам в бюджет государственного социального страхования - 16,3 тыс.леев. Пять учреждений (школы-интернаты Бэлць, Сэрата Галбенэ, Гринэуць-Молдова; спецшкола-интернат Хырбовэц; профессиональная школа Кэушень) произвели необоснованные расходы по оплате труда и премированию персонала в сумме 31,5 тыс.леев. За период, подлежащий проверке в некоторых учреждениях, подведомственные министерству рабочие группы по закупкам товаров не полностью выполнили свои функции согласно Закону N 1166-XIII от 30.04.97 г., а Национальное агентство по государственным закупкам (НАГЗ) как орган, осуществляющий государственное регулирование в области закупок товаров для государственных нужд, утвердило договора, заключенные с нарушением законодательства. Государственный университет Молдовы (ГУМ), не соблюдая вышеуказанный закон, заключил договора и закупил товаров из одного источника и методом запроса ценовых оферт на общую сумму 3311,4 тыс.леев, а НАГЗ зарегистрировало эти договора. В нарушение ст.24 Закона N 1463-XV от 15.11.02 г. заключение договоров на товары и услуги в университете было произведено без уменьшения объемов закупок на суммы кредиторских задолженностей, существующих на 01.01.03 г. в объеме 3819,6 тыс.леев. Закупка товаров руководителями вспомогательной школы-интерната Гринэуць-Молдова была произведена с нарушением требований Закона N 1166- XIII от 30.04.97 г., договора о закупках были заключены путем разделения сумм, предназначенных для закупки определенного вида товара, и не были зарегистрированы в НАГЗ. На таких условиях с персоналом школы были заключены договора N 15 и 16 от 17.03.03 г.; N 115 и 116 от 17.10.03 г. о закупке консервированной в банках продукции (в отсутствие сертификата качества) на сумму 27,0 тыс.леев; 500 банок не были оприходованы по бухгалтерскому учету. В результате проверки закупки этих товаров было выявлено, что указанная сумма была перечислена в "Banca Socială" на личные счета г-жей Е.Кваснюк (N 254 от 12.11.03 г.) и С.Черней (N 252 от 12.11.03 г.). Согласно объяснениям этих лиц, данная продукция не была ими поставлена, а полученные из банка деньги в сумме 25,7 тыс.леев были переданы лично директору г-ну Б.Кошуляну. Такие же случаи были указаны и в других объяснениях персонала. В течение 2003 года директор школы Б.Кошуляну заключил ряд договоров с учительницей школы Л.Кошуляну (своей супругой) о закупке 4 тонн яблок по цене, превышающей среднерыночную цену. Без проведения аукционов и в отсутствие договоров ТГУ закупил у различных экономических агентов материальные ценности в сумме 93,6 тыс.леев. В отсутствие проектной документации ТГУ заключил с ООО "Inovatec" договор на реконструкцию и ремонт крыш на общую сумму 477,0 тыс.леев. Фактически (по документам) работ было выполнено на 42,0 тыс.леев больше. Несмотря на то, что в принятых постановлениях по материалам предыдущих проверок Счетная палата выявила нарушения и недостатки при администрировании государственным имуществом в системе образования, а также несоблюдения подведомственными учреждениями нормативных актов, регламентирующих ведение бухгалтерского учета, настоящей проверкой по этим позициям был выявлен ряд аналогичных нарушений. Министерством не были в точности соблюдены ст.35 Закона N 459-XII от 22.01.91 г. и Положение о МП, утвержденное Постановлением Правительства N 1272 от 27.09.02 г., в частности контроля эффективности использования государственного имущества, нерационально использованного некоторыми подведомственными учреждениями. Так, в последние годы государственными учебными заведениями практикуется сдача в аренду помещений, учебных корпусов и студенческих общежитий различным частным учебным заведениям, с установлением арендной платы и оплатой коммунальных услуг исходя из количества часов использования этих помещений. Из-за заниженной стоимости арендной платы и коммунальных услуг и применения варьированного коэффициента использования помещений технологического колледжа, Кишинэу, акционерным обществом "Colegiul Internaţional de Modă şi Design" упущенный доход за период 01.08.02 г. - 01.06.04 г. составил 126,2 тыс.леев. По факту сдачи в аренду и наем Кишиневским промышленно-строительным колледжем фирме "Vitruviu" ООО площадей общежития N 2, расположенного по ул.Г.Асаки, 71/2, для организации воспитательного процесса 27.11.03 г. Окружной экономический суд Кишинэу принял решение о взыскании дебиторской задолженности в сумме 262,6 тыс.леев, расторжении договора об аренде и найме с принудительным освобождением арендованных помещений. По состоянию на 01.01.04 г. дебиторская задолженность составила 345,5 тыс.леев, имущество государства было использовано фирмой бесплатно. До окончания проверки ООО "Vitruviu" не исполнило судебное решение. Несмотря на то, что договор об аренде, заключенный с Теологической академией, истек в июне 2003 года, это учреждение до настоящего времени занимает помещения во втором корпусе ГУМ. Митрополия Молдовы не учла рекомендации Постановления Правительства N 734 от 30.12.96 г. относительно размещения Теологической академии. ГУМ не продлил договор, заключенный с ООО "Viughis-Glinin", о сдаче в аренду участка, прилегающего к учебному корпусу, площадью 1547 м², который используется фирмой и в 2004 году бесплатно. Республиканский спортивный клуб "Olimpia" без разрешения министерства сдал в аренду ООО "Sebega-Prim" помещение общей площадью 1254 м² сроком на 20 лет. Проверкой было выявлено отсутствие взаиморасчетов между хозяином и арендатором. Без разрешения министерства с Институтом международных отношений Молдовы был заключен договор о передаче во временное пользование помещения площадью 390 м², несмотря на то, что Постановлением Правительства о создании указанного учебного заведения не предусмотрено его размещение в здании ГУМ. В отдельных случаях помещения учебных заведений арендованы должностными лицами этих учреждений. Так, ИП "Gajiu Ion" (учредитель которого г-н И.Гажиу - заместитель директора учебного заведения) арендовало до 01.04.04 г. в общежитии N 4 Кишиневского промышленно-строительного колледжа 48,6 м² для буфета с правом реализации алкогольных напитков. К моменту проверки на балансе ТГУ числился жилой дом по ул.Месаджер, 5/1, нежилые помещения которого площадью 74 м², арендованные ООО "Azora-Prim", были приватизированы без разрешения Министерства просвещения в нарушение п.1 Положения о порядке оценки стоимости и купли-продажи объектов нежилого фонда (зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах), сданных в аренду, утвержденного Постановлением Правительства N 349 от 21.06.96 г. Данный случай находится в судебном разбирательстве. Руководство многопрофильного училища Кухурештий де Сус не приняло эффективных мер по возмещению двух тракторов Т-150К балансовой стоимостью 119,2 тыс.леев, арендованных физическим лицом, срок договора истек в августе 1999 года. В бухгалтерском учете не отражена дебиторская задолженность по их аренде в сумме 16,0 тыс.леев. Несмотря на то, что в Постановлении Счетной палаты N 12/03 отмечено, что учреждения, подведомственные министерству, грубо нарушают сроки сборов платежей за аренду, коммунальные услуги с арендаторов, а также с жильцов студенческих общежитий, министерство и руководство подведомственных учреждений и в 2003 году не обеспечили полный сбор как дебиторской задолженности, так и текущих платежей. По состоянию на 01.01.04 г. дебиторские задолженности арендаторов высших учебных заведений и колледжей по аренде, коммунальным услугам и найму жилья составили 5843,0 тыс.леев, в том числе ГУМ - 1305,0 тыс.леев, Технического университета Молдовы - 993,0 тыс.леев, ТГУ - 509,2 тыс.леев и др. Согласно Постановлению Правительства N 528 от 23.08.93 г. с баланса государственной производственной ассоциации "Metalferos" на баланс ТГУ была передана территория (0,33 га), здания и постройки, блоки "Б", "Е" по начальной стоимости 63,3 тыс.леев. Это имущество передано ТГУ формально и оприходовано по бухгалтерии, а фактически оно используется АО "Metalferos" бесплатно. Имущество в Журнале недвижимости числится за АО "Metalferos". Несмотря на то, что владельцем участка и недвижимости по ул.Яблочкина, 2/1, является ООО "Academia de Drept", ГУМ, не являясь владельцем, профинансировал (на основании договора о подряде N 01/854-1 от 20.11.2000 г., заключенного между ГУМ, ООО "Academia de Drept" и генеральным подрядчиком АО "Comcon Victoria") работы по реконструкции производственного корпуса в учебный корпус в сумме 13130,2 тыс.леев, не соблюдая п.9 Соглашения о совместной деятельности, заключенного 21.11.97 г. с ООО "Academia de Drept", предусматривающего, что после составления документов о праве собственности на этот корпус стороны обязуются завершить работы по реконструкции приобретенного объекта. ООО "Academia de Drept" профинансировало эти работы в размере 1631,1 тыс.леев, несмотря на то, что договорные условия первоначально предусматривали финансирование этих работ пропорционально по 50% с обеих сторон, которые 01.09.03 г. были изменены, установив новое соотношение в размере 90% для ГУМ и 10% - для ООО "Academia de Drept". В ГУМ 5 документов о праве собственности на землю не зарегистрированы в территориальных кадастровых офисах. Руководством МП и подведомственных учреждений не были приняты необходимые меры по аккумулированию доходов специальных средств, утвержденных в сметах расходов. Непоступления по сравнению с утвержденным планом составили 27,9 млн.леев, а соответствующие изменения в сметы доходов и расходов не были внесены. В 2003 году полученный доход составил 249,9 млн.леев, из которого 75% (187,3 млн.леев) составляют доходы от подготовки кадров на контрактной основе. К концу 2003 года в целом по учреждениям МП был зарегистрирован остаток свободных средств в сумме 78,7 млн.леев, в том числе 42,7 млн.леев - на депозитных счетах в коммерческих банках (Академия экономических знаний - 20,0 млн.леев, ТУМ - 9,0 млн.леев, ГУМ - 7,0 млн.леев и госуниверситет "Alecu Russo", Бельцы, - 6,0 млн.леев). Наличие больших сумм специальных средств стало причиной нерационального использования как специальных, так и бюджетных средств, предназначенных для содержания учебных заведений, которые могут быть сокращены за счет использования свободных специальных средств. МП при утверждении Положения о доходах от 04.04.02 г. не учло требования п.2 Постановления Счетной палаты N 27 от 16.03.01 г. относительно включения конкретных экономических показателей, которые бы лимитировали уровень расходов, произведенных учебными заведениями. Нынешний механизм установления платы за обучение аргументирован неудовлетворительно, а юридически регламентируется только аккумулирование и использование внебюджетных средств в целом и не определяется порядок расчета тарифов. Положение содержит неясности, которые влияют на установление завышенной платы за обучение, понесенной студентами, обучающимися на контрактной основе. В настоящее время отсутствует юридическое регламентирование при определении механизма расчета объема расходов для организации процесса обучения, механизма контроля за соблюдением учебными заведениями порядка определения расходов, включенных в расчет стоимости обучения, а также и правильность их установления. Не предусмотрено координирование с МП стоимости обучения, тарифы на плату за обучение не включены в Перечень продукции и услуг, цены и тарифы на которые регламентируются министерствами, примэриями муниципиев и районными исполнительными комитетами, утвержденный Постановленим Правительстваь 547 от 04.08.95 г. МП не использовало все рычаги аккумулирования финансовых средств во Внебюджетный фонд для финансовой поддержки некоторых мероприятий в сфере образования, источниками формирования которого являются отчисления в размере 1% от сдачи в аренду помещений и из других внебюджетных доходов, полученных от оказания платных услуг всеми высшими учебными заведениями, а также колледжами, кроме платы за подготовку кадров на контрактной основе. Эти средства предназначены для реализации централизованных мероприятий в области образования. На этапе разработки планов финансирования на 2003 год по доходам в данном Фонде министерство не учло объем внебюджетных доходов, полученных от оказания платных услуг как подведомственными учреждениями (24 единицы), так и неподведомственными (82 единицы) и утвердило доходы в сумме 105 тыс.леев. Фактически доходы поступили только от 6 подведомственных учебных заведений в сумме 47,8 тыс.леев. Отсутствует законодательная база, которая бы регламентировала координирование данной деятельности с другими министерствами и департаментами, в подчинении которых находятся учебные заведения. В нарушение требований Закона о бухгалтерском учете и других нормативных актов, в отсутствие ответственности должностные лица некоторых учреждений не обеспечили ведение бухгалтерского учета согласно установленным требованиям, точное и полное составление документов, подтверждающих списание материальных и финансовых средств. Лица, ответственные за хранение материальных ценностей в вспомогательной школе-интернате Гринэуць-Молдова (заведующий по хозяйственной части г-жа Е.Кваснюк, заместитель заведующего по хозяйственной части г-н Б.Батыр), и управление финансовыми средствами (А.Морарь - главный бухгалтер) в отсутствие надзора и контроля со стороны руководителя учреждения не выполнили свои обязательства и проигнорировали их требования. В результате проверкой было выявлено неверное ведение и отражение финансово-хозяйственных операций, случаи необоснованного списания затрат, искажение данных при расчетах необходимых сумм бюджетных средств, выдача денежных средств без подтверждающих документов, недостачи и др. Директор школы г-н Б.Кошуляну воспользовавшись своим постом руководителя и обязанностью распорядителя кредитов, через различные финансово-хозяйственные операции допустил ряд грубейших нарушений при использовании бюджетных средств. Проверкой были выявлены нарушения и завышения при употреблении продовольственных товаров, а также норм распределения продовольствия для питания детей. Так, только в ноябре 2003 года на основании меню-заявок на приготовление каши из риса (1617 порций) согласно распределительным нормам было запланировано израсходовать 53,25 кг риса, но фактически согласно меню было списано 61,00 кг риса. Для приготовления различных картофельных блюд (3263 порций) было необходимо 449 кг, а согласно меню было списано 1080 кг картофеля. Такая ситуация повторяется во всех случаях приготовления питания для детей (при потреблении капусты, гороха, гречки и др.). По ст.113.10 "Медикаменты и перевязочные материалы" фактические расходы составили 3,7 тыс.леев, что на 1,9 тыс.леев меньше указанного в отчете. Списание медикаментов и перевязочных материалов в сумме 3,7 тыс.леев, использованных для оказания детям медицинской помощи в 2001-2002 гг., было произведено только в 2003 году. В марте 2003 года бухгалтерия ТГУ без оправдательных документов зарегистрировала в бухгалтерском учете расходы за электроэнергию в сумме 29,3 тыс.леев, необоснованно перечисленные АО "Union Fenosa". В нарушение Закона N 847-XIII от 24.05.96 г., Постановления Правительства N 764 от 25.11.92 г., Инструкции N 85 от 09.10.96 г. и Положения (Приказ N 43 от 11.04.01 г. Министерства финансов ГУМ не вносит ежедневно внебюджетные средства на казначейский счет, в кассе учреждения числятся значительные остатки. Были допущены случаи, когда денежные средства были напрямую выплачены из кассы учреждения для выплаты зарплаты, авансовых платежей должностным лицам и др. Так, за период 3-7 марта 2003 года поступило внебюджетных средств на сумму 542,4 тыс.леев, из которых на 7 марта в банк было внесено 140,2 тыс.леев. На счете 160 "Расчеты с подотчетными лицами" зарегистрированы остатки средств, выданные в подотчет и не возвращенные в установленные сроки. Допускаются случаи выдачи аванса без погашения ранее полученного. Распорядитель кредитов М.Постолаки (проректор по хозяйственным и административным вопросам) начиная с 2001 года не вернул в кассу учреждения аванс в сумме 41,9 тыс.леев, выданный на основании приказа ГУМ N 85 от 14.04.01 г., для составления актов по распределению участков земли сотрудникам ГУМ. На 01.01.04 г. дебиторский остаток на этом счете составил 215,2 тыс.леев. Как следствие нарушения Закона о бухгалтерском учете в ряде учреждений проверкой было установлено отсутствие в бухгалтерии документального подтверждения расходов, полноты и непрерывности регистрации бухгалтерских операций. Так, бухгалтерия педагогического колледжа "Василе Лупу", Орхей, с двухлетним опозданием зарегистрировала в бухгалтерском учете и оплатила командировочные расходы за 2001-2002 гг. в сумме 7,6 тыс.леев, в отсутствие актов списания, составленных согласно установленной форме, и без разрешения Министерства просвещения списала бывшие в употреблении материальные ценности, отнесенные к основным средствам на сумму 14,6 тыс.леев. В гимназии-интернате для детей-сирот Кэзэнешть не были списаны по бухгалтерии 4,3 тонны бензина, использованные в течение года. В вспомогательной школе-интернате Сэрата Галбенэ, Хынчешть, были списаны без подтверждающих документов уголь на сумму 27,8 тыс.леев, дизельное топливо - 2,2 тыс.леев и бензин - 6,6 тыс.леев, всего на 36,5 тыс.леев. В бухгалтерском учете не были зарегистрированы материальные ценности, полученные в качестве гуманитарной помощи, в сумме 19,1 тыс.леев. В детском доме с.Чернолеука, Единец, на некоторых бухгалтерских счетах данные из журналов аналитического учета не соответствуют данным бухгалтерского баланса. Количество внесенных в меню детей больше фактического наличия детей, согласно журналу учета. В результате необоснованно были списаны продовольственные товары на сумму 14,2 тыс.леев. В подведомственных учреждениях недостач и хищений было допущено на общую сумму 513,9 тыс.леев, из которых с виновных лиц на основании судебных решений было взыскано только 55,0 тыс.леев (10,7%); аннулировано за счет учебных заведений 305,8 тыс.леев (59,5%). Материалы о недостачах и хищениях в размере 153,1 тыс.леев переданы следственным органам. Выборочными проверками, проведенными в период контроля, были выявлены недостачи денежных средств и материальных ценностей в большинстве проверенных учреждений, в том числе: в МПУ с.Кухурештий де Сус - 69,0 тыс.леев (культиваторы, котлы, весы, дом-вагон), вспомогательной школе-интернате Гринэуць-Молдова - 31,7 тыс.леев (горючее, уголь, мучные изделия, крупы, фасоль, рыба и др.). Кроме того были выявлены излишки материальных ценностей на сумму 25,0 тыс.леев, из которых в вспомогательной школе-интернате Гринэуць-Молдова - 9,8 тыс.леев; вспомогательной школе-интернате Сэрата Галбенэ - 13,2 тыс.леев. Нарушив пп.11, 12 и 21 Правил по ведению кассовых операций в народном хозяйстве Республики Молдова, утвержденных Постановлением Правительства N 764 от 25.11.92 г., администрация вспомогательной школы-интерната Тринэуць-Молдова (главный бухгалтер г-жа А.Морарь, являясь одновременно и кассиром) не взяла на учет в кассовом журнале денежные средства в сумме 7,9 тыс.леев, полученные от реализации материальных ценностей и гуманитарной помощи, израсходовав часть средств напрямую из кассы учреждения, не отразив в бухгалтерском учете сумму в 6,1 тыс.леев. Так, на момент инвентаризации в кассе числился излишек в сумме 1,8 тыс.леев. Начиная с 1990 года в бухгалтерском учете МП числятся два пассажирских лифта стоимостью 77,1 тыс.леев, которые фактически не были переданы ассоциации жильцов приватизированных квартир и на складе АО "Liftmontaj" они отсутствуют. В нарушение требований ст.4 Закона о бюджете государственного социального страхования на 2003 год N 1519-XV от 06.12.02 г. администрация МПУ Кухурештий де Сус не перечислила в бюджет государственного социального страхования 5,7 тыс.леев, рассчитанные из суммы работ, выполненных на контрактной основе. Проверкой были выявлены и другие нарушения и недостатки, отраженные в актах проверки, которые являются следствием несоблюдения должностными лицами как центрального аппарата министерства (бывшее руководство - г-н Г.Сима и нынешнее руководство - г-н В.Бенюк), так и подведомственных ему учреждений своих обязательств, неэффективного контроля со стороны министерства за использованием публичных финансовых средств, а также неадекватного администрирования государственным имуществом, материальными и финансовыми средствами в подведомственных учреждениях, низкого уровня ведения бухгалтерского учета в некоторых из них. Так главный бухгалтер г-жа А.Морарь и заместитель директора по хозяйственной части г-н Б.Батыр (вспомогательная школа-интернат Гринэуць-Молдова) нарушили требования Закона о бухгалтерском учете, Инструкцию по ведению бухгалтерского учета в учреждениях, состоящих на бюджете, утвержденную приказом Министерства финансов N 85 от 09.10.96 г., Положение о бухгалтерских отчетах публичных учреждений N 7/99, что привело к ведению на низком уровне бухгалтерского учета, искажению отчетных данных, образованию недостатков и излишков, незаконному потреблению материальных ценностей и финансовых средств, что является законным основанием для освобождения г-жи А.Морарь и г-на Б.Батыр от занимаемых должностей - главного бухгалтера и заместителя директора по хозяйственной части. Счетная палата, учитывая нарушения и недостатки, выявленные проверкой, на основании ст.8, 25 и 26 Закона о Счетной палате N 312-XIII от 08.12.94 г. ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Отметить наличие многочисленных нарушений и недостатков в деятельности МП и подведомственных учреждений в части использования публичных финансовых средств и управления государственным имуществом и потребовать: - рассмотреть результаты проверок, проведенных Счетной палатой, разработать и обеспечить реализацию комплекса мероприятий по ликвидации выявленных нарушений и недостатков и применить дисциплинарные санкции в соответствии с действующим законодательством в отношении лиц, допустивших выявленные нарушения; - сформировать комиссию для изучения сложившейся ситуации и оказания необходимой помощи нынешнему руководству вспомогательной школы-интерната Гринэуць-Молдова для улучшения финансово-хозяйственного положения; - повысить ответственность руководителей подведомственных учреждений и их бухгалтерских служб; - ужесточить контроль планирования и целевого использования подведомственными учреждениями утвержденных ассигнований и соблюдения ими установленных нормативов расходов; - принять меры в соответствии с действующим законодательством по устранению дебиторской задолженности, в том числе платежей за аренду и найм, коммунальных услуг, подотчетных сумм, выданных распорядителям, а также платы за обучение на контрактной основе; - обеспечить ведение бухгалтерского учета материальных ценностей в строгом соответствии с требованиями Закона о бухгалтерском учете, оценить и оприходовать по бухгалтерскому учету все неоприходованные материальные ценности, в том числе излишки материальных ценностей, выявленные в результате проведенной инвентаризации, а также принять меры, согласно действующему законодательству, с целью возмещения за счет виновных лиц выявленных недостач; - ужесточить контроль за формированием и законным использованием специальных средств подведомственными учреждениями; - обеспечить эффективное администрирование государственным имуществом, а также рациональное координирование финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений; - обеспечить в соответствии с действующим законодательством возмещение сумм, незаконно выплаченных должностными лицами подведомственных учреждений, в том числе незаконно выплаченной заработной платы; - принять соответствующие меры по исполнению Решения Окружного экономического суда Кишинэу от 27.11.03 г. по взысканию образовавшейся дебиторской задолженности, расторжению договоров аренды и найма с ООО "Vitruviu"; - принять меры по обеспечению исполнения Постановления Правительства N 528 от 23.08.93 г. и регистрации права собственности на недвижимость и прилегающего участка площадью 0,33 га, расположенной в мун.Кишинэу, ул.Яблочкина, 5, другой недвижимости и прилегающих участков, а также заключению договора аренды с ИП "Viughis-Glinin" с взысканием соответствующих платежей; - осуществлять закупку товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством с соблюдением условий конкурсного отбора поставщиков для нужд системы образования; - обеспечить исключение практики сдачи в аренду подведомственными предприятиями государственного имущества, исходя из почасового расчета арендной платы. 2. Потребовать от руководства ГУМ (г-н Г.Руснак) принять срочные меры с целью получения права собственности на недвижимость по ул.Яблочкина, 2/1, исходя из стоимости финансовых средств, инвестированных в закупку и реконструкцию объекта. 3. Потребовать от руководства вспомогательной школы-интерната Гринэуць-Молдова (г-н В.Демчук): - освободить в соответствии с действующим законодательством от должности главного бухгалтера г-жу А.Морарь и от должности заместителя директора по хозяйственной части г-на Б.Батыр. 4. Потребовать от директора МПУ Кухурештий де Сус (г-н И.Вдовый): - перечислить согласно требованиям законодательства из бюджета государственного социального страхования взносы в сумме 5,7 тыс.леев; из государственного бюджета - подоходный налог с физических лиц в сумме 1,9 тыс.леев. 5. Принять к сведению, что: - директор вспомогательной школы-интерната Гринэуць-Молдова (г-н Б.Кошуляну), директор детского дома с.Чернолеука (г-н Л.Казачук), главный бухгалтер детского дома с.Чернолеука (г-жа К.Кодэу) были освобождены от занимаемых должностей по результатам проверки; - в рамках частичной проверки была возмещена недостача в вспомогательной школе-интернате Гринэуць-Молдова в размере 20,8 тыс.леев; - в комиссариате полиции Кахул было возбуждено уголовное дело по факту недостачи 2 тракторов Т-150К балансовой стоимостью 119,2 тыс.леев, МПУ Кухурештий де Сус; - ТГУ внес исправление суммы 29,3 тыс.леев в расчетах с АО "Union Fenosa". 6. Проинформировать Министерство экономики о нарушениях и недостатках, выявленных проверкой при закупке материальных ценностей для публичных учебных учреждений республики, с целью ужесточения контрольных мероприятий по компетенции. 7. Довести до сведения Министерства финансов результаты проверки в системе просвещения и предложить совместно с соответствующими министерствами разработать порядок начисления и выплаты средств, предназначенных внебюджетному фонду, для финансовой поддержки некоторых мероприятий в области образования для всех высших учебных заведений, невзирая на виды собственности. 8. Проинформировать Правительство о нарушениях и недостатках, допущенных руководством Министерства просвещения при использовании публичных финансов, для принятия мер, а также о нерешении проблемы размещения Теологической академии и предложить: - рассмотреть вопрос о включении тарифов за обучение на контрактной основе в Перечень продукции и услуг, цены и тарифы которых регламентируются министерствами, примэриями муниципиев и районными исполнительными комитетами, утвержденный Постановленим Правительства N 547 от 04.08.95 г., с составлением Методологии расчета тарифов за обучение на контрактной основе. 9. Направить Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией материалы проверки для рассмотрения согласно ст.5 Закона N 1104-XV от 06.06.2002 г. по компетенции. 10. Проинформировать Президента Республики Молдова и Парламент о нарушениях, допущенных при использовании публичных финансов, а также неэффективном администрировании публичным имуществом в системе публичного образования. 11. Представить Комиссии по культуре, науке, образованию, молодежи и средствам массовой информации Парламента РМ результаты проверки эффективности управления расходами в МП в 2003 году для возможного принятия мер. 12. Об исполнении требований пп.1, 2, 3, 4, 8, 9 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение месяца. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Василе ПЕНТЕЛЕЙ Кишинэу, 27 июля 2004 г. N 54.