Постановление N 86 от 19.09.2002 о результатах проверки исполнения сметы расходов на содержание главного управления сельского хозяйства и продовольствия уездного совета Сорока в период 2001 г. - I полугодия 2002 г.

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА Постановление о результатах проверки исполнения сметы расходов на содержание главного управления сельского хозяйства и продовольствия уездного совета Сорока в период 2001 г. - I полугодия 2002 г. N 86 от 19.09.2002 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 154-157/53 от 21.11.2002 * * * Счетная палата Республики Молдова в присутствии председателя уездного совета Сорока г-на Е. Агаки, начальника главного управления сельского хозяйства и продовольствия уездного совета Сорока г-на Н. Дамашкан и главного бухгалтера Валентина Вакарь рассмотрела результаты проверки исполнения сметы расходов на содержание главного управления сельского хозяйства и продовольствия уездного совета Сорока в период 2001 г. - I полугодия 2002 г. и у с т а н о в и л а: В период 2001 г. - I полугодия 2002 г. должностные лица главного управления сельского хозяйства и продовольствия (ГУСХП) Сорока, финансированные за счет уездного бюджета (начальник ГУСХП г-н Н. Дамашкан и главный бухгалтер В. Вакарь), не выполнили в точности свои служебные обязанности, допустив тем самым нарушения нормативных документов, регламентирующих его деятельность, что негативно повлияло на исполнение сметы расходов. Постановлением территориальной Счетной палаты Бэлць N 24 от 31.07.01 г. было установлено, что из-за отсутствия контроля со стороны некоторых должностных лиц был допущен целый ряд нарушений. Бывший главный бухгалтер г-жа Л. Сава незаконно изъяла из кассы ГУСХП (без подтверждающих документов и не внеся запись в бухгалтерские журналы) 7961 лей. Пункт по переработке винограда стоимостью 2377,8 тыс. леев был передан с баланса Сорокского техническо-сельскохозяйственного колледжа на баланс ГУСХП Сорока в мае 2000 года по приказу Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности N 108 от 03.05.2000 г., а на бухгалтерский учет был взят в марте 2001 года по цене 131,8 тыс леев - стоимость, оцененная Сорокской торговой палатой. В бухгалтерском учете не была отражена передача в марте 1998 года автомобиля марки ИЖ-2715 стоимостью 27,0 тыс. леев. Доходы в сумме 9351 лея, полученные от продажи основных фондов, не были перечислены в уездный бюджет, а были использованы на нужды ГУСХП. Было установлено незаконное завышение надбавок к зарплате за стаж работы в государственных органах. В результате сверх нормы было начислено и выплачено 1707 леев. Не были устранены все недостатки, установленные предыдущими проверками. Не были приняты меры по возмещению суммы в 2685 леев - седьмая зарплата, выплаченная работникам, уволенным в 1999 году, рассчитанная и выплаченная бывшим бухгалтером М. Кобылаш. Все нарушения, установленные территориальной Счетной палатой Бэлць, были устранены. Так, материалы по делу об изъятии денежных средств из кассы ГУСХП г-жой Лилией Сава были переданы в прокуратуру уезда Сорока в сентябре 2001 года, по которым было возбуждено уголовное дело. В настоящее время материалы находятся в суде уезда Сорока. В бухгалтерском учете передача автомобиля ИЖ-2715 была отражена в сентябре 2001 года. Ходатайством N 142 от 02.07.02 г. ГУСХП обратилось в уездный совет Сорока с просьбой уменьшить денежные ассигнования по ст. 242 "Приобретение оборудования и предметов длительного пользования, относящихся к основным фондам" на 9351 лей. Были возмещены расходы по выплате надбавок к зарплате за стаж работы в сумме 1707 леев. Для восстановления седьмой зарплаты в сумме 2685 леев материалы по данному делу были переданы в судебную инстанцию. Согласно смете расходов для содержания и функционирование ГУСХП Сорока в 2001 году были предусмотрены бюджетные средства в сумме 518,6 тыс. леев. Согласно отчету кассовые расходы составили 468,5 тыс. леев, а фактические - 487,0 тыс. леев. В течение 2001 года в нарушение требований ст. 6 (3) Закона о местных публичных финансах N 491-XIV от 09.07.99 г. был допущен перерасход бюджетных средств перед утвержденной сметой по ст. 111 "Оплата труда" - на 5,4 тыс. леев и ст. 113 "Оплата товаров и услуг" - на 4,9 тыс. леев. Для содержания и функционирования ГУСХП в 2002 году были предусмотрены бюджетные средства в сумме 646,8 тыс. леев, в том числе для I полугодия - 401,1 тыс. леев. Согласно отчету финансирование и кассовые расходы составили 326,4 тыс. леев, а фактические - 268,7 тыс. леев. ГУСХП Сорока не имеет специально оборудованной кассы и не проводит периодической инвентаризации денежных средств, нарушая соответственно пп. 29 и 37 Правил по ведению кассовых операций в народном хозяйстве Республики Молдова, утвержденных Постановлением Правительства Республики Молдова N 764 от 25.11.92 г. В нарушение п. 5 Постановления Правительства Республики Молдова N 294 от 17.03.98 г. "О выполнении Указа Президента Республики Молдова N 406-II от 23.12.97 г. "О некоторых мерах по обеспечению финансовой дисциплины" были допущены случаи приобретения за наличные запчастей от патентодержателей без составления документов строгой отчетности о закупках. Бухгалтерский учет основных средств велся в нарушение требований приказов Министерства финансов Республики Молдова N 03 и 04 от 09.01.02 г. о внесении изменений и дополнений в Инструкцию по бухгалтерскому учету в учреждениях, состоящих на бюджете, утвержденную приказом N 85 от 09.10.96 г. Основные средства, зарегистрированные в бухгалтерском учете по цене от 300 до 1000 леев должны быть отнесены к малоценным и быстроизнашивающимся предметам. Приказом Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности N 108 от 03.05.2000 г. с баланса Сорокского техническо- сельскохозяйственного колледжа на баланс ГУСХП был передан Пункт по переработке винограда, несмотря на то, что пп. 13 и 14 Положения о порядке передачи государственных предприятий, организаций, учреждений, их подразделений, зданий, сооружений и других основных средств, утвержденного Постановлением Правительства N 688 от 09.10.95 г., предусматривают, что решение о передаче предприятий из ведения центрального отраслевого органа управления в собственность административно-территориальных единиц принимаются правительством Республики Молдова. Следует отметить, что с мая 2000 года, когда был составлен акт приемки-передачи, до марта 2001 года ГУСХП не взяло на учет пункт по переработке винограда, нарушив тем самым ст. 15 Закона о бухгалтерском учете N 426-XIII от 04.04.95 г. Установленные нарушения и недостатки являются следствием несоблюдения должностными лицами ГУСХП Сорока (Н. Дамашкан, В. Вакарь) действующего законодательства. В результате были нарушены требования Закона о местных публичных финансах N 491-XIV от 09.07.99 г., Закона о бухгалтерском учете N 426-XIII от 04.04.95 г. и других нормативных актов. Счетная палата Республики Молдова, учитывая установленные нарушения и недостатки, и на основании ст. 25 и 26 Закона о Счетной палате N 312-XIII от 08.12.94 г. ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Проинформировать префекта уезда Сорока (С. Сурду) и председателя уездного совета Сорока (Е. Агаки) о нарушениях и недостатках, установленных в результате проверки правильности расходования средств для содержания ГУСХП Сорока в период 2001 г. и I полугодия 2002 г. 2. Потребовать от председателя уездного совета Сорока (г-н Е. Агаки): - рассмотреть степень ответственности должностных лиц, допустивших нарушения и недостатки, установленные проверкой; - материалы проверки о результатах использования бюджетных средств для содержания ГУСХП Сорока следует рассмотреть на очередном заседании уездного совета Сорока. 3. Потребовать от ГУСХП Сорока (г-н Н. Дамашкан) разработать программу мероприятий для устранения нарушений и недостатков, установленных проверкой. 4. Проинформировать Правительство Республики Молдова о Приказе N 108 от 03.05.2000 г. Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, согласно которому с баланса Сорокского техническо-сельскохозяйственного колледжа на баланс ГУСХП Сорока был передан пункт по переработке винограда, нарушив тем самым требования Положения, утвержденного Постановлением Правительства N 688 от 09.10.95 г. 5. Принять к сведению, что: - бухгалтерский учет основных средств был приведен в соответствие с Приказом Министерства финансов Республики Молдова N 03 и 04 от 09.01.02 г.; - нарушения и недостатки, установленные предыдущей проверкой были устранены; - по делу об изъятии денежных средств из кассы ГУСХП бывшим главным бухгалтером г-жой Лилией Сава в сентябре 2001 года прокуратурой уезда Сорока было возбуждено уголовное дело, а материалы в настоящее время рассматриваются в суде Сорока. 6. Об исполнении пп. 2 и 3 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение одного месяца. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Василе ПЕНТЕЛЕЙ Кишинэу, 19 сентября 2002 г. N 86.