Постановление N 9 от 24.03.2006 о результатах проверок эффективности расходования средств на содержание учебных заведений силовых министерств за период 2003-2004 гг.

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о результатах проверок эффективности расходования средств на

содержание учебных заведений силовых министерств

за период 2003-2004 гг.

N  9  от  24.03.2006

 (в силу 09.06.2006) 

Мониторул Офичиал N 87-90 ст.19 от 09.06.2006

* * *

Счетная палата в присутствии г-на И.Бодорина - заместителя министра внутренних дел, г-жи С.Лучинской - заместителя начальника управления экономики и финансов Министерства внутренних дел, г-на И.Коробчан - заместителя министра обороны, г-на В.Букэтарь - начальника финансово-экономического управления Министерства обороны, г-на К.Боештяну - командира (ректора) Академии имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел, г-на В.Кушнир - проректора Академии имени Штефана чел Маре, г-жи Е.Бурлак - исполняющей обязанности заведующего отделом экономики и финансов Академии имени Штефана чел Маре, г-на В.Мырза - исполняющего обязанности командира (ректора) Военного института Вооруженных сил имени Александру чел Бун, г-жи В.Банчану - начальника финансовой службы Военного института Вооруженных сил имени Александру чел Бун, г-жи Н.Чернэуцану - заместителя начальника управления финансов судебных органов, органов обеспечения правопорядка, обороны и безопасности Министерства финансов, руководствуясь ст.27 (4) Закона № 312-XIII от 08.12.1994 г. “О Счетной палате”¹ (с последующими изменениями), рассмотрела результаты проверок эффективности расходования средств на содержание учебных заведений силовых министерств за период 2003-2004 гг., проведенных в соответствии с Планом контрольных действий Счетной палаты на II полугодие 2005 года.

______________________

¹ Переопубликован в специальном издании ОМ от 09.12.2005.

Были проверены: Академия имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел (ф/к 174514); Военный институт Вооруженных сил имени Александру чел Бун (ф/к 294429), одновременно были проведены две сопоставительные проверки в департаменте оснащения Министерства обороны и ООО “Nord-Universal” (ф/к 756307).

За проверяемый период ответственными лицами за финансово-экономическую деятельность Академии имени Штефана чел Маре являлись бюджетный исполнитель г-н М.Быргэу и начальник отдела финансов и экономики г-н И.Варварич; в Военном институте Вооруженных сил имени Александру чел Бун - бюджетный исполнитель г-н Г.Попа - до 31.07.2004 г. и г-н В.Кирияк - до момента проверки, начальники финансовой службы г-н С.Коновалу - до 10.08.2004 г. и г-жа В.Банчану - до настоящего времени.

Академия имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел была образована в соответствии с Постановлением Правительства № 764 от 12.06.2002 г. “О Концепции подготовки юридических кадров для системы органов внутренних дел”² (с последующими изменениями; далее - Постановление Правительства № 746) на базе академии полиции имени Штефана чел Маре и Колледжа полиции имени Димитрия Кантемира. В состав Академии входят: кадетский лицей им.Святого Георгия - учреждение лицейского образования с гуманитарным профилем и специальными дисциплинами полицейской сферы, обеспечивающее базовую теоретическую подготовку для продолжения учебы в высшем или среднем специальном учебном заведении; Колледж полиции имени Димитрия Кантемира - учреждение среднего специального образования, обеспечивающее подготовку специалистов со средним специальным образованием, а также полицейских кадров для рядового состава со сроком обучения 6-9 месяцев; юридический факультет - обеспечивающий подготовку специалистов с высшим юридическим образованием, состоящий из очного и заочного отделений; институт непрерывного профессионального обучения и научно-прикладных исследований.

______________________

² ОМ, 2002, № 79-81, ст.844.

Военный институт Вооруженных сил имени Александру чел Бун был создан Постановлением Правительства № 589 от 14.05.2002 г. “О создании Военного института Вооруженных сил имени Александру чел Бун”³ (с последующими изменениями) на базе Военного колледжа имени Александру чел Бун в целях обеспечения Вооруженных сил дипломированными офицерскими кадрами.

______________________

³ ОМ, 2002, № 66-68, ст.686.

Целью контроля была проверка законности осуществления расходов в пределах установленных смет, обеспечения условий экономного, эффективного и рационального использования финансовых средств и государственного имущества, соблюдения законности и правильности финансово-экономических операций.

В рамках проверок, проведенных на местах, подтверждения были собраны методом рассмотрения отчетов и балансов исполнения смет расходов; проверки первичных документов и бухгалтерских регистров; сопоставления данных Министерства внутренних дел, Министерства обороны с данными Министерства финансов; анализа объяснений должностных лиц.

Рассмотрев материалы проверок, заслушав отчеты и объяснения должностных лиц, присутствующих на заседании,

Счетная палата установила:

За проверяемый период на содержание Академии имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел (далее - Академия) были уточнены расходы в сумме 29959,1 тыс.леев и осуществлены расходы в сумме 29949,1 тыс.леев. Фактические расходы составили 30802,0 тыс.леев. В 2004 году был допущен перерасход утвержденной сметы на 1531,2 тыс.леев (запланировано 15380,0 тыс.леев, фактически израсходовано 16911,2 тыс.леев), образовав к концу 2004 года кредиторскую задолженность в сумме 2340,2 тыс.леев, которая, по сравнению с 01.01.2004 г., увеличилась на 864,9 тыс.леев. В 2004 году дебиторская задолженность увеличилась на 215,7 тыс.леев и по состоянию на 01.01.2005 г. составила 246,5 тыс.леев. Превышения были допущены по оплате товаров и услуг - на 1655,5 тыс.леев, в том числе: питание - 808,8 тыс.леев, текущий ремонт зданий и сооружений - 619,0 тыс.леев, денежная компенсация взамен продовольственного пайка - 173,6 тыс.леев и по другим статьям и подстатьям. Были произведены незапланированные сметой расходы на межведомственную охрану в сумме 22,0 тыс.леев, санитарную очистку - 62,7 тыс.леев.

Академия в нарушение п.4.2.2 Положения “О статусе, правах и обязанностях бюджетных исполнителей”, утвержденного Приказом министра финансов № 109 от 02.12.2002 г.⁴, составила и представила на утверждение главному бюджетному исполнителю (министру внутренних дел) планы финансирования, сметы расходов только по группе “Высшее образование”, не учитывая тот факт, что Академия осуществляет расходы на среднее и постуниверситетское образование, на проведение курсов повышения квалификации, нарушив тем самым бюджетную классификацию, а министерство не потребовало от Академии исполнения этих требований. Осуществленные расходы были отражены в годовых отчетах только по группе “Высшее образование”.

______________________

⁴ ОМ, 2002, № 178-181, ст.407.

На содержание Военного института Вооруженных сил имени Александру чел Бун (далее - Военный институт) были уточнены и исполнены расходы в сумме 8324,5 тыс.леев. Часть расходов Военного института (питание, медикаменты, содержание транспортных единиц, обмундирование, ремонт зданий и сооружений, горючее были централизованно закуплены и выданы департаментом оснащения Министерства обороны) зарегистрирована в аналитическом учете и в отчетах Военного института как фактические расходы. Всего за проверяемый период были зарегистрированы фактические расходы в сумме 12402,2 тыс.леев. Кроме того, расходы, произведенные Министерством обороны на нужды Военного института, в сумме 1603,3 тыс.леев (мягкий инвентарь и обмундирование, текущий ремонт зданий, твердое топливо, материалы и хозяйственные товары) необоснованно не были отражены в отчетах Военного института как фактические расходы, в связи с чем отчетные данные не соответствовали произведенным фактическим расходам учреждения. В 2004 году Военный институт допустил превышение расходов по некоторым статьям и подстатьям в сумме 235,9 тыс.леев, в том числе по оплате труда - 95,4 тыс.леев, электро- и теплоэнергии - 68,6 тыс.леев, денежной компенсации взамен продовольственного пайка - 18,9 тыс.леев, служебным командировкам - 29,4 тыс.леев, а также по другим статьям и подстатьям. Военный институт использовал бюджетные средства в сумме 24,2 тыс.леев, профинансированные для оплаты труда, для выдачи денежной компенсации взамен продовольственного пайка.

Анализ структуры расходов в проверяемом периоде показывает, что из всех расходов, произведенных Академией и Военным институтом, 53,4% и соответственно 46,3% приходятся на оплату труда; 20% и соответственно 21,1% - питание, 11,3% и соответственно 12,9% - энергетические ресурсы и воду.

При зачислении студентов в Военный институт не был поставлен акцент на критерии отбора кандидатов с учетом их способностей, а также качественного уровня воспитания. Впоследствии часть студентов была отчислена, из-за чего государственный бюджет понес неэффективные расходы на период их содержания. За учебные годы 2002-2003 гг. и 2003-2004 гг. из Военного института были отчислены 96 студентов из 548 зачисленных (17,5%), в том числе 94 - по собственной инициативе. Расходы государственного бюджета на их содержание и учебу составили около 2,2 млн.леев. Кроме того, 145 офицеров Министерства обороны, выпускники Военного колледжа им.Александру чел Бун, расторгли договора об исполнении военной службы в первые 5 лет службы. За период 2003-2004 гг. были инициированы процедуры принудительного взыскания бюджетных расходов за обучение 109 человек, судебные инстанции выдали исполнительные листы на 84 человека, оценив расходы в сумме 1045,7 тыс.леев, фактически с 5 человек было взыскано только 42,1 тыс.леев.

Не была реализована поставленная задача по улучшению механизма отбора кандидатов на учебу, экономии и рационального использования бюджетных средств, указанная в Концепции подготовки юридических кадров для системы органов внутренних дел, утвержденной Постановлением Правительства № 746. Так, в Академии из выпуска 2003-2004 гг. с дневного отделения было отчислено 62 студента из зачисленных 304, или 20,4%. В Колледже полиции им.Димитрия Кантемира было отчислено 65 студентов из зачисленных 503, или 12,9%. Кроме того, из 881 специалиста с высшим образованием - выпускника Академии, зачисленных на службу в органы внутренних дел, до конца 2004 года было уволено 302 сотрудника, или  34,3%, в том числе 198 (65,6%) - по собственной инициативе, 45 (14,9%) - за нарушение дисциплины, 22 (7,3%) - в результате сокращения штатов. Расходы государственного бюджета на их содержание и обучение составили около 13,0 млн.леев.

Требования ст.27 (6) Закона № 1245-XV от 18.07.2002 г. “О подготовке граждан к защите Родины”⁵ (с последующими изменениями) и ст.35 (11) и (12) Закона № 162-XVI от 22.07.2005 г. “О статусе военнослужащих”⁶ регламентируют, что военнослужащие, прослужившие в Вооруженных силах менее 5 лет, возмещают затраты на обучение. При этом данная норма не предусмотрена для служащих внутренних дел.

______________________

⁵ ОМ, 2002, № 137-138, ст.1054.

⁶ ОМ, 2005, № 129-131, ст.618.

В 2003-2004 гг. Военному институту была утверждена штатная численность без изучения реального объема работ, без централизации функций, уровня квалификации, ответственности. Количество штатных единиц составило 359, т.е. на одного студента приходилось 1,04 единицы персонала. Фактически было зарегистрировано 96 вакантных функций, или 26,7%. В отдел научно-методической работы было утверждено 11 единиц персонала, в том числе 4 единицы редактора, корректора, оператора, машинистки. Из 5 единиц научных сотрудников 4 были вакантными. Зачисленные в этот отдел сотрудники не обладали научными званиями или ученой степенью. В различных подразделениях Военного института утверждено 16 единиц секретарей-машинисток. В два продовольственных склада, за которыми не числятся остатки и оборот товаров, утверждено 2 единицы завскладом. Вышеуказанные факты свидетельствуют о необходимости централизации штатов с целью улучшения менеджмента штатных единиц (человеческих ресурсов) и публичных финансов.

В 2004 году штатное расписание Академии было утверждено с отклонением от п.5 Постановления Правительства № 732 от 16.06.2003 г. “О нормах разработки структуры и штатного расписания органов центрального публичного управления и их подразделений, деконцентрированных на местах”⁷ (с последующими изменениями), не предусмотрев фонд оплаты труда, обеспечивающий выплату всех надбавок, пособий и других стимулирующих выплат, установленных действующими нормативными актами. Было утверждено 517 единиц персонала, фактически зачислено 458 единиц, зарегистрировано 59 вакантных должностей, или 11,4%.

______________________

⁷ ОМ, 2003, № 123-125, ст.768.

Следующий текст (один абзац) является государственной тайной и не публикуется.

Объем работы на периоды учебы 2002-2003; 2003-2004; 2004-2005 гг. в Академии был утвержден в количестве 65358; 54897 и 69123, соответственно, учебных часов. Учет объема оплачиваемой дидактической работы ведется в соответствии с Положением “Об организации и нормировании работы профессорско-преподавательского состава в Академии имени Штефана чел Маре”, утвержденным приказом министра внутренних дел № 423 от 05.11.2002 г., без учета реально затраченного времени. В результате в этот период было выполнено 91922, 92936 и 106475, соответственно, учебных часов, превысив соответственно в 1,4; 1,7 и 1,5 раза утвержденный план, израсходовав на оплату дополнительных часов в период 2003-2004 гг. сумму в размере 1185,4 тыс.леев. В 2004 году некоторым должностным лицам Академии, кроме предусмотренных законодательством трудовых часов, была произведена дополнительная оплата учебных часов (до 3490), тогда как общее количество часов, утвержденное для профессорского состава, заведующих кафедрой, их заместителей, составляет 500-600 часов в год, т.е. установленная норма была превышена в 6 раз. Также не был учтен и п.3.11 вышеуказанного положения, предусматривающего, что в случае нехватки преподавателей командир вправе разрешить профессорскому составу совмещать до 0,5 учебного часа при условии выполнения установленного объема работ. Среднемесячная заработная плата должностных лиц Академии достигла 9170 леев, тогда как средняя заработная плата одного аттестованного профессора составила 2137 леев. Оплата труда преподавательского состава из рядов военнослужащих в Военном институте производится в соответствии с предписаниями Постановления Правительства № 298-8. Среднемесячная заработная плата командира Военного института составила 3449 леев, заместителя - 2733 леев, преподавателей - 2100 леев.

Рабочая группа Академии по закупке товаров не выполнила должным образом свои обязанности, предусмотренные в Законе о закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд № 1166-XIII от 30.04.1997 г.⁸ (с последующими изменениями; далее - Закон № 1166-XIII). Так, с отклонением от ст.23 и 25 Закона № 1166-XIII закупки товаров были раздроблены на отдельные договора с целью применения метода ценовых оферт взамен открытых торгов. Методом ценовых оферт были закуплены продовольственные товары: у СП “Iorc Delicatese” ООО (ф/к 673654) в сумме 449,4 тыс.леев; ООО “Augur-Perla” (ф/к 321660) - 405,3 тыс.леев; ООО “Excoblavit” (ф/к 20794010) - 244,7 тыс.леев. От ООО “Taho-Prod” (ф/к 30074014) было закуплено продовольственных товаров на 155,3 тыс.леев, без заключения договоров о закупке продовольствия, с дроблением их на суммы до 10,0 тыс.леев.

______________________

⁸ ОМ, 1997, № 67-68, ст.551.

За период 2003-2004 гг. ООО “Nord-Universal”, не соблюдая ст.25 Закона о государственном бюджете на 2003 год № 1463-XV от 15.11.2002 г.⁹ (с последующими изменениями) и ст.24 Закона о государственном бюджете на 2004 год № 474-XV от 27.11.2003 г.¹⁰ (с последующими изменениями), использовало бюджетные средства в сумме 398,9 тыс.леев, перечисленные Академией в качестве предоплаты за приобретение технологического оборудования, на 46 дней больше установленного законодательством и 14,5 тыс.леев - на 140 дней больше: следует наложить санкции в соответствии с требованиями законодательства в сумме 6610 леев. ООО “Unreal” (ф/к 25007018) использовало бюджетные средства в сумме 74,6 тыс.леев, перечисленные в качестве предоплаты за вычислительную технику, на 50 дней больше установленного законодательством срока и в сумме 221,3 тыс.леев - на 140 дней больше; следует наложить санкции в сумме 9537 леев. Данная фирма не имеет отношений с национальным публичным бюджетом.

______________________

⁹ ОМ, 2002, № 166-168, ст.1280.

¹⁰ ОМ, 2003, № 243, ст.970.

Отклонения при закупке продовольственных товаров, предназначенных для питания студентов, были выявлены и в Военном институте. Так, было выявлено, что вместо сливочного масла использовалась смесь растительно-молочных масел, нарушив тем самым рацион, регламентированный Постановлением Правительства № 423 от 23.06.1992 г. “О продовольственном обеспечении спецпотребителей”¹¹. Проверка, проведенная в департаменте оснащения Министерства обороны, выявила, что начальник департамента полковник В.Мунтяну закупил на публичном аукционе от 17.12.2004 г. у ООО “Cariba-Agro” сливочное масло “Крестьянское” по 25,99 лея за килограмм. Фактически ООО “Cariba-Agro” поставило по 7 фактурам смесь растительно-молочных масел в количестве 10,4 тыс.кг по 25,99 лея за килограмм, на сумму 270,3 тыс.леев. Смесь растительно-молочных масел была импортирована ООО “Cariba-Agro” по цене 13,38 лея за килограмм, с учетом НДС на импорт и таможенных процедур, в результате чего доход фирмы от данной сделки составил 130,0 тыс.леев.

______________________

¹¹ Не опубликовано.

В нарушение пп.3 и 4 Положения “О внебюджетных средствах публичных учреждений”, утвержденного Приказом министра финансов № 43 от 11.04.2001 г.¹² (далее - Положение, утвержденное Приказом МФ № 43), Академия без утвержденных в соответствующем порядке смет по видам “Плата за проживание в общежитиях, жилых блоках, гостиницах, подведомственных публичным учреждениям” и “Доходы, связанные со сдачей в аренду помещений, и за коммунальные услуги” получила доходы и осуществила расходы в сумме 66,3 тыс.леев. Аналогично в 2003 году Военный институт израсходовал 19,0 тыс.леев, полученных от арендной платы.

______________________

¹² ОМ, 2001, № 52-54, ст.149.

Реализация доходов от учебы на контрактной основе в Академии была осуществлена на основании тарифов, утвержденных Решением сената Академии № 1/3 от 11.09.2003 г. и № 1/1 от 07.09.2004 г., нарушив тем самым п.2.1 Положения “О порядке создания и использования внебюджетных средств “Доходы учебных заведений и научных учреждений за обучение на контрактной основе”, утвержденного министром внутренних дел и согласованного с Министерством финансов 01.04.2002 г., предусматривающего, что размер платы устанавливается учебным заведением, координируется с Министерством экономики и утверждается Министерством внутренних дел.

Должностные лица Военного института, нарушив п.32 Положения, утвержденного приказом МФ № 43, произвели расходы в сумме 46,2 тыс.леев напрямую из кассы учебного заведения без их внесения на соответствующий счет.

В проверенных учреждениях не был организован адекватный контроль эффективного администрирования имущества государства. Так, из-за неверного применения коэффициента при расчете минимального показателя арендной платы за помещения, переданные Академией в аренду ООО “Luminiţa Incom” (ф/к 297869) и ООО “Savoare” (ф/к 308360), от оказания услуг по аренде недопоступило доходов в сумме 18,8 тыс.леев, а Военным институтом - от ООО “Niculcea şi CO” в 2003 году в сумме 24,8 тыс.леев и от ООО “Invarcom-Plus” в 2004 году в том же размере. С первого не была взыскана плата за коммунальные услуги, эти расходы были произведены за счет выделенных из государственного бюджета средств.

В нарушение требований Закона о бухгалтерском учете № 426-XIII от 04.04.1995 г.¹³ (с последующими изменениями) и Инструкции “О бухгалтерском учете в учреждениях, состоящих на бюджете”, утвержденной Приказом министра финансов № 85 от 09.10.1996 г.¹⁴, должностные лица Академии и Военного института не обеспечили ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями, правильное и полное составление оправдательных документов о списании материальных и финансовых средств на расходы. В Академии не была обеспечена хронологическая (последовательная) и систематическая регистрация информации об имуществе и расходах, точность бухгалтерских данных, документальное подтверждение, юридическая аргументация, полнота и последовательность регистрации в бухгалтерии всех экономических операций и правильность распределения расходов в соответствующий период. Так, по балансовым данным, по состоянию на 01.01.2004 г. на субсчете “Расчеты с различными дебиторами и кредиторами” была зарегистрирована дебиторская задолженность в сумме 628,5 тыс.леев и кредиторская - 986,6 тыс.леев, в отчетах (формы № 2 и № 4) данные суммы были зарегистрированы в размере 635,0 тыс.леев и соответственно 1189,0 тыс.леев. Одновременно, по данным аналитического учета (журнал учета расчетов с поставщиками), фактическая задолженность на эту дату составляла 1457,3 тыс.леев. Необоснованно не была зарегистрирована дебиторская задолженность перед 9 поставщиками продовольственных товаров в общей сумме 825,8 тыс.леев. В сентябре 2004 года сумма дебиторской задолженности была уменьшена на 350,0 тыс.леев путем регистрации оприходования продовольственных товаров в отсутствие оправдательных документов. В 2004 году были необоснованно завышены фактические расходы по статье “Текущий ремонт зданий и сооружений”, что способствовало искажению отчетных данных по состоянию на 01.01.2005 г. По этой же статье были необоснованно отражены как текущий ремонт работы по капитальному ремонту в сумме 569,3 тыс.леев.

______________________

¹³ ОМ, 1995, № 28, ст.321.

¹⁴ Не опубликован.

В Военном институте лица, ответственные за ведение бухгалтерского учета, деконцентрированы по разным его службам (техническое обеспечение, питание и проживание), не подчиненным начальнику бухгалтерской службы, которые не представляют в бухгалтерию первичные документы о приемке и поставке материальных ценностей, являющихся основанием для внесения данных в регистры бухгалтерского учета. В результате бухгалтерия не проверяет в обязательном порядке все первичные оправдательные документы и не прилагает их к бухгалтерским проводкам, к которым они относятся. По состоянию на 01.01.2005 г. в отчетах об исполнении смет по специальным расходам не были отражены фактические расходы в сумме 80,5 тыс.леев, отраженные в отчете о движении материальных ценностей за 2004 год. Бухгалтерия Военного института не отнесла на расчеты по выплатам в бюджет денежные средства в сумме 30,6 тыс.леев (возмещение расходов на учебу), которые не были перечислены в государственный бюджет в установленные сроки.

Военный институт в отсутствие оправдательных документов, которые бы подтвердили объемы оказанных услуг, зарегистрировал в бухгалтерском учете на расчетах с Центром по подготовке специалистов для Национальной армии услуги по практическим занятиям студентов в сумме 81,5 тыс.леев, образовав тем самым необоснованные кредиторские задолженности.

Подытожив вышеуказанное, Счетная палата отмечает, что были произведены неэффективные расходы в сумме около 16,0 млн.леев на учебу студентов впоследствии отчисленных, а также на обучение уволившихся военных и сотрудников внутренних дел со стажем работы менее 5 лет (всего - 670 человек). Необоснованные расходы в сумме 418,5 тыс.леев были использованы для оплаты труда сотрудников Академии. Исходя из вышеизложенного, на основании статей 27, 28 и 29 Закона № 312-XIII от 08.12.1994 г. “О Счетной палате” (с последующими изменениями)

Счетная палата ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Проинформировать руководство Министерства внутренних дел (г-н В.Папук) и Министерства обороны (г-н В.Плешка) о результатах проверок, проведенных в Академии имени Штефана чел Маре и Военном институте Вооруженных сил имени Александру чел Бун, и потребовать:

1.1) обеспечить принятие соответствующих мер по ликвидации нарушений и недостатков, выявленных в подведомственных учреждениях;

1.2) эффективно управлять финансовыми ресурсами и материальными средствами путем направления их на приоритетные нужды, а также соблюдать установленные нормативы расходов;

1.3) улучшить менеджмент кадровых ресурсов в секторах образования;

1.4) совершенствовать механизм отбора кандидатов на учебу в данных заведениях с учетом фактической потребности в кадрах;

1.5) возместить в соответствии с законодательством необоснованно выплаченные должностным лицам суммы оплаты труда;

1.6) обеспечить эффективный контроль за формированием и законным использованием специальных средств в проверенных учреждениях;

1.7) утверждать сметы расходов Академии имени Штефана чел Маре в соответствии с бюджетной классификацией.

2. Потребовать от руководства Академии имени Штефана чел Маре (г-н К.Боештяну) и Военного института вооруженных сил имени Александру чел Бун (г-н В.Мырза):

2.1) рассмотреть результаты проведенных проверок и применить дисциплинарные санкции в соответствии с законодательством в отношении лиц, допустивших нарушения законодательства;

2.2) обеспечить устранение выявленных нарушений и недостатков, касающихся неэффективного использования финансовых средств, закупки товаров и услуг, ведения бухгалтерского учета;

2.3) осуществлять закупку товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством;

2.4) принять меры в соответствии с законодательством по взысканию платежей за коммунальные услуги от ООО “Niculcea şi CO” и пересмотру стоимости арендной платы за помещения, переданные в аренду ООО “Luminiţa Incom”, ООО “Savoare”, ООО “Invarcom-Plus” согласно требованиям законодательства.

3. Принять к сведению, что:

3.1) командир (ректор) г-н М.Быргэу и начальник финансово-экономического отдела Академии имени Штефана чел Маре г-н И.Варварич были уволены с занимаемых должностей;

3.2) в 2006 году оплата труда сотрудников осуществляется в соответствии с нормативными и законодательными актами, в том числе материальная помощь выплачивается работникам Академии в объеме месячного содержания, с дополнительными надбавками и доплатами, установленными в соответствии с действующими нормативными актами;

3.3) ООО “Nord-Universal” перечислило в соответствии с требованиями законодательства в государственный бюджет финансовые санкции в сумме 6610 леев, как следствие несоблюдения ст.25 Закона о государственном бюджете на 2003 год № 1463-XV от 15.11.2002 г. и ст.24 Закона о государственном бюджете на 2004 год № 474-XV от 27.11.2003 г.;

3.4) в адрес Кишиневской военной прокуратуры были направлены материалы о замене фирмой ООО “Cariba-Agro” сливочного масла на растительное масло для принятия мер в соответствии с действующим законодательством, а в Кишиневский окружной экономический суд был направлен судебный иск в отношении ООО “Cariba-Agro” о взыскании пени в размере 5% от общей суммы договора;

3.5) за допущения фактических расходов, превышающих установленный лимит ассигнований на 2004 год, в отношении начальника финансово-экономического отдела Академии имени Штефана чел Маре г-на И.Варварич Департаментом финансового контроля и ревизии при Министерстве финансов были применены меры административного санкционирования;

3.6) в 2005 году Военный институт Вооруженных сил имени Александра чел Бун перечислил в государственный бюджет средства в сумме 30,6 тыс.леев, поступившие в 2003 году (возмещение расходов на учебу).

4. Довести до сведения Министерства финансов результаты проверок, проведенных в Академии имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел и в Военном институте Вооруженных сил имени Александру чел Бун за период 2003-2004 годов с целью усиления контроля при планировании и использовании публичных финансов.

5. Проинформировать Правительство о результатах проверок, проведенных в Академии имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел и в Военном институте Вооруженных сил имени Александру чел Бун за период 2003-2004 годов и рекомендовать рассмотреть целесообразность направления предложений в порядке, установленном законодательством, Парламенту о распространении на сотрудников органов внутренних дел требований законодательства относительно возмещения расходов на учебу военных.

6. Проинформировать Президента Республики Молдова и Парламент о результатах проверок, проведенных в Академии имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел и в Военном институте Вооруженных сил имени Александру чел Бун за период 2003-2004 годов.

7. Об исполнении требований пп.1 и 2 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение месяца.

8. Настоящее Постановление может быть обжаловано в законодательном порядке и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.6 (3) Закона № 312-XIII от 08.12.1994 г. “О Счетной палате”, кроме 18-го абзаца, являющегося государственной тайной.