Постановление N 9 от 24.03.2021 по Отчету аудита по финансовым отчетам административно-территориальной единицы муниципия Комрат, составленным по состоянию на 31 декабря 2019 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита по финансовым отчетам административно-территориальной

единицы муниципия Комрат, составленным по состоянию

на 31 декабря 2019 года

№ 9  от  24.03.2021

 (в силу 16.04.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 100-103 ст. 29 от 16.04.2021

* * *

Счетная палата в присутствии г-на Сергея Анастасова, примара муниципия Комрат; г-жи Марии Мавроди, главного бухгалтера примэрии муниципия Комрат; г-жи Валентины Дерменджи, представителя территориального офиса Комрат Государственной канцелярии; г-жи Инны Дарий, начальника отдела в рамках управления Государственного казначейства Министерства финансов; г-на Михая Бурунчука, начальника Главного управления налогового администрирования Юг Государственной налоговой службы, в рамках видеозаседания в связи с эпидемиологической ситуацией в Республике Молдова¹, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова², рассмотрела Отчет аудита по финансовым отчетам административно-территориальной единицы муниципия Комрат, составленным по состоянию на 31 декабря 2019 года.

________________

¹ Постановление Счетной палаты № 10 от 16.03.2020 "Об утверждении режима деятельности Счетной палаты"; Постановления Национальной комиссии по общественному здоровью № 10 от 15.05.2020 и № 15 от 12.06.2020.

² Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 07.12.2017 (далее – Закон № 260 от 07.12.2017).

Аудиторская миссия была проведена на основании ст.31 (2) и (6), ст.32 Закона № 260 от 7.12.2017 г. и в соответствии с программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2020 год и, соответственно, на 2021 год³ и Рамками профессиональных деклараций INTOSAI, введенными в действие Счетной палатой⁴.

________________

³ Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2020 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 77 от 27.12.2019; Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 62 от 10.12.2020.

⁴ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональных деклараций INTOSAI".

Цель аудита заключалась в предоставлении разумного подтверждения относительно того, что финансовые отчеты АТЕ муниципия Комрат, составленные по состоянию на 31 декабря 2019 года, не содержат в целом существенных искажений, связанных с мошенничеством или ошибками, путем составления заключения.

Рассмотрев результаты проведенной аудиторской миссии, а также заслушав объяснения ответственных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Финансовые отчеты административно-территориальной единицы муниципия Комрат, составленные по состоянию на 31 декабря 2019 года, учитывая существенность аспектов, описанных в разделе Основание для составления отрицательного мнения из Отчета аудита, не предоставляют правильного и надежного отражения ситуации в соответствии с применяемой базой по составлению финансовой отчетности⁵.

________________

⁵ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015; Приказ министра финансов № 164 от 09.12.2019 "Об утверждении сроков представления финансовых отчетов в 2019 году"; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 ,,Об утверждении Требований по составлению Пояснительной записки об исполнении бюджетов публичными органами/учреждениями".

Наблюдения аудита послужили основанием для составления отрицательного мнения по финансовым отчетам административно-территориальной единицы муниципия Комрат, составленным по состоянию на 31 декабря 2019 года.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита по финансовым отчетам административно-территориальной единицы муниципия Комрат, составленным по состоянию на 31 декабря 2019 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер с целью осуществления мониторинга обеспечения внедрения рекомендаций аудита;

2.2. Исполнительному комитету АТО Гагаузия для информирования и принятия мер с целью осуществления мониторинга обеспечения внедрения рекомендаций аудита;

2.3. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.4. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю публичных финансов;

2.5. Министерству финансов для информирования и повторения рекомендаций 2.4.1 и 2.4.2, направленных Постановлением Счетной палаты № 8 от 27.02.2019, о необходимости пересмотра и дополнения сквозь призму метода начислений Методологических норм, утвержденных Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015;

2.6. Территориальному офису Комрат Государственной канцелярии для информирования;

2.7. Совету и примару мун. Комрат для:

2.7.1) рассмотрения на заседании муниципального совета Комрат результатов аудита с заслушиванием ответственных лиц относительно фактов, описанных в Отчете аудита, и с утверждением плана мероприятий по устранению установленных недостатков;

2.7.2) внедрения жизненной системы внутреннего управленческого контроля⁶, обеспечивая выявление основных операционных процессов и их описание;

________________

⁶ На основании положений Закона о государственном внутреннем финансовом контроле № 229 от 23.09.2010.

2.7.3) обеспечения планирования, исполнения, обоснования и отчетности бюджетных доходов и расходов в соответствии с положениями нормативной базы;

2.7.4) проведения инвентаризации и надлежащего отражения в бухгалтерском учете местного публичного имущества (земельных участков, дорог/улиц, зеленых насаждений, неприватизированных помещений, публичных систем водоснабжения и канализации и др.);

2.7.5) ведения синтетического и аналитического учета расчетов, выплат, авансов (долгов) и задолженностей (обязательств), связанных с налогами, сборами, платежами за аренду и наем публичного имущества и другими платежами, администрируемыми примэрией (служба по сбору местных налогов и сборов), в соответствии с принципами метода начислений и существующей законодательной базой.

3. Принять к сведению, что в ходе аудиторской миссии были классифицированы надлежащим образом основные средства на общую сумму 1,14 млн. леев.

4. Уполномочить члена Счетной палаты, который координирует соответствующий сектор, правом подписать письмо руководству аудируемого субъекта.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты опубликования. В спорном административном порядке Постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, расположенном в секторе Рышкань (МД-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

6. О предпринятых действиях по исполнению подпункта 2.7 из настоящего постановления ежеквартально информировать Счетную палату в течение 9 месяцев с даты вступления в действие настоящего постановления.

7. Постановление и Отчет аудита по финансовым отчетам административно-территориальной единицы муниципия Комрат, составленным по состоянию на 31 декабря 2019 года, размещаются на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).