Приказ N 1086 от 30.12.2016 об утверждении Типовых положений об организации и функционировании поставщиков медицинских услуг

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

П Р И К А З

об утверждении типовых положений об организации и

функционировании поставщиков медицинских услуг

№ 1086  от  30.12.2016

 (в силу 24.03.2017) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 85-91 ст. 593 от 24.03.2017

* * *

С целью обеспечения доступности населения к качественной медицинской помощи и улучшения менеджмента поставщиков медицинских услуг на основании статьи 4 Закона об охране здоровья № 411-XIII от 28 марта 1995 года, Закона № 220-XVI от 19 октября 2007 года o государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, пункта 9 Положения об организации и функционировании Министерства здравоохранения, структуры и предельной штатной численности его центрального аппарата, утвержденного Постановлением Правительства № 397 от 31 мая 2011 года,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

[Подпкт.1),2) утратили силу согласно Приказу Министерства здравоохранения N 87 от 10.02.2023, в силу 07.04.2023]

[Подпкт.3),4),5) утратили силу согласно Приказу Министерства здравоохранения N 925 от 15.10.2025, в силу 04.12.2025]

[Подпкт.3),4),5) утратили силу согласно Приказу Министерства здравоохранения N 436 от 29.05.2026, в силу 01.07.2026]

6) Типовое положение об организации и функционировании частного поставщика медицинских услуг, согласно приложению № 6 к настоящему приказу;

7) Типовое положение об организации и функционировании муниципального предприятия, муниципальный/районный стоматологический центр, согласно приложению № 7 к настоящему приказу.

2. Руководителям публичных медико-санитарных учреждений на протяжении 2017 года обеспечить:

1) представление на утверждение в Министерство здравоохранения Положения об организации и функционировании учреждения в новой редакции;

2) организацию деятельности согласно требованиям положений об организации и функционировании учреждения, утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке.

3. Министерство здравоохранения будет устанавливать уставной капитал республиканских публичных медико-санитарных учреждений на основании документов, подтверждающих право собственности, а для муниципальных и районных публичных медико-санитарных учреждений – на основании решения учредителя об утверждении уставного капитала.

4. Начальникам управления менеджмента медицинского персонала, управления стационарной медицинской помощи, управления первичной, скорой медицинской помощи и коммунитарных услуг, управления бюджета, финансов и страхования, управления бухгалтерского учета и имущества, юридического управления оказывать методическую консультативную поддержку, необходимую для реализации положений настоящего приказа.

5. Отменить:

1) Приложения № 1-3 к Приказу № 404 от 30 октября 2007 года "Об юридическом отделении районной первичной медицинской помощи", с последующими изменениями в соответствии с пкт.1 Приказа № 816 от 17 декабря 2010 "Об изменении и дополнении Приказа № 404 от 30 октября 2007 года";

2) Приказ № 609 от 27 июля 2011 года "Об утверждении типового Положения об организации и функционировании частных учреждений здравоохранения";

3) пункт 1 к Приказу № 957 от 28 сентября 2012 года "Об изменении и дополнении Приказа № 404 от 30 октября 2007 года "Об юридическом отделении районной первичной медицинской помощи"";

4) Приказ № 1240 от 10 декабря 2012 года "Об изменении положений публичных медико-санитарных учреждений";

5) Приказ № 95 от 1 февраля 2013 года "Об изменении и дополнении Приказа № 957 от 28 сентября 2012";

6) Приказ № 949 от 6 сентября 2013 года "Об утверждении Примерного положения деятельности муниципального предприятия муниципальный/районный стоматологический центр";

7) Приказ № 1007 от 19 сентября 2013 года "Об изменении Приказа № 949 от 6 сентября 2013 года "Об утверждении Примерного положения деятельности муниципального предприятия муниципальный/районный стоматологический центр"";

8) Приказ № 270 от 9 апреля 2015 года "Об изменении и дополнении Приказа № 949 от 6 сентября 2013";

9) Приказ № 76 от 4 февраля 2015 года "Об утверждении Примерного положения публичного медико-санитарного учреждения муниципальная больница/муниципальная/районная клиническая больница";

10) Приказ № 971 от 20 ноября 2015 года "Об утверждении Примерного положения Республиканского публичного медико-санитарного учреждения";

11) Приказ № 973А от 23 ноября 2015 года "Об изменении Приказа Министерства здравоохранения № 971 от 20 ноября 2015 года "Об изменении Приказа № 971 от 20 ноября 2015 года "Об утверждении Примерного положения Республиканского публичного медико-санитарного учреждения".

6. Настоящий приказ опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

7. Контроль исполнения данного приказа возложить на г-жу Лилиану ЯШАН и г-на Олега КРЕЧУНА, заместителей министра.

[Приложения N 1,2 утратили силу согласно Приказу Министерства здравоохранения N 87 от 10.02.2023, в силу 07.04.2023]

[Приложения N 3,4,5 утратили силу согласно Приказу Министерства здравоохранения N 925 от 15.10.2025, в силу 04.12.2025]

[Приложения N 3,4,5  утратили силу согласно Приказу Министерства здравоохранения N 436 от 29.05.2026, в силу 01.07.2026]

Приложение № 6

к Приказу Министерства здравоохранения

№ 1086 от 30 декабря 2016 года

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ

ЧАСТНОГО ПОСТАВЩИКА МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение определяет основные задачи, права, обязанности, принципы организации частного поставщика медицинских услуг и разработано на основании статьи 4, абзац (5) Закона об охране здоровья № 411- XIII от 28 марта 1995 г. и Положения об организации и функционировании Министерства здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства № 397 от 31 мая 2011 г.

2. Частный поставщик медицинских услуг является юридическим лицом, относится к системе здравоохранения и действует в любой организационно-правовой форме предприятия, предусмотренной законодательством Республики Молдова.

3. В своей деятельности частный поставщик медицинских услуг руководствуется Законом об охране здоровья № 411-XII от 28 марта 1995 г., Законом № 451-XV от 30 июля 2001 г. о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования, Законом № 845-XII от 3 января 1992 г. о предпринимательстве и предприятиях, другими законодательными и нормативными актами Республики Молдова, приказами и постановлениями Министерства здравоохранения и настоящим положением.

4. Конкретный вид деятельности определяется настоящим положением об организации и функционировании частного поставщика медицинских услуг.

5. Частный поставщик медицинских услуг несет ответственность за нарушение прав пациента согласно действующему законодательству.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЧАСТНОГО ПОСТАВЩИКА

МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

6. Основные задачи частного поставщика медицинских услуг:

1) продвижение политики здоровья;

2) организация и предоставление высококачественной медицинской помощи;

3) организация деятельности в лицензированных областях в соответствии с положениями, предусмотренными нормативными актами Министерства здравоохранения.

III. ПРАВА ЧАСТНОГО ПОСТАВЩИКА МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

7. Частный поставщик медицинских услуг имеет право:

1) создавать филиалы, если это право предусмотрено его учредительными документами;

2) заключать договора с другими частными поставщиками медицинских услуг о предоставлении медицинских услуг;

3) заключать договора о частно-государственном партнерстве с публичными медико-санитарными учреждениями согласно определенным приоритетным областям;

4) осуществлять свою деятельность в помещениях, принадлежащих им на праве частной собственности, или в других взятых в имущественный наем помещениях, в том числе государственных учреждений здравоохранения с видом деятельности в области здравоохранения, которые отвечают требованиям действующих законодательных и нормативных актов о частно-государственном партнерстве;

5) выдавать листы о медицинском отпуске в случаях предоставления стационарной медицинской помощи, семейной медицины (только для лиц, зарегистрированных в списке) с соблюдением положений, предусмотренных действующими нормативными актами;

6) заниматься медицинской деятельностью только на основании лицензии, выданной Лицензионной палатой, свидетельства об аккредитации, санитарного разрешения в соответствии с действующим законодательством;

7) прочие права, необходимые для осуществления основных задач в соответствии с положениями, предусмотренными действующими нормативными и законодательными актами.

IV. ОБЯЗАННОСТИ ЧАСТНОГО ПОСТАВЩИКА

МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

8. Частный поставщик медицинских услуг обязан:

1) осуществлять вид деятельности в соответствии с положениями Закона № 1070-XIV от 22 июня 2000 г. об утверждении перечня специальностей по подготовке кадров в высших и средних специальных учебных заведениях;

2) обеспечить утверждение Министерством здравоохранения Положения об организации и функционировании частного поставщика медицинских услуг; 3) соблюдать положения, предусмотренные действующими законодательными и нормативными актами, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения, относящимися к медицинской и фармацевтической деятельности, и располагать ими по своему адресу;

4) бесплатно оказывать срочную медицинскую помощь в случае ургентных медицинских состояний;

5) иметь в наличии и внедрять национальные клинические протоколы, стандарты лечения, утвержденные действующими нормативными актами, в соответствии с видом осуществляемой деятельности;

6) представлять отчеты в Национальный центр менеджмента в здравоохранении в соответствии с формами первичной медицинской учетной документации учреждений здравоохранения, утвержденными действующими законодательными актами;

7) обеспечивать проведение аккредитации частного поставщика медицинских услуг в установленные действующими нормативными актами сроки;

8) внедрять современные диагностические и лечебные технологии;

9) организовывать беспрерывное медицинское обучение медицинских работников в соответствии действующими требованиями;

10) принимать участие в территориальных медицинских консилиумах;

11) обеспечивать преемственность в области сотрудничества с публичными медико-санитарными учреждениями в организации мер профилактики, диагностики и лечения пациентов.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЧАСТНОГО ПОСТАВЩИКА МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

9. Частным поставщиком медицинских услуг руководит директор, назначаемый в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами.

10. Директор частного поставщика медицинских услуг выполняет следующие обязанности:

1) без доверенности представляет интересы частного поставщика медицинских услуг в отношениях с третьими лицами;

2) разрабатывает стратегию развития и годовые планы деятельности частного поставщика медицинских услуг;

3) обеспечивает исполнение действующих законодательных и нормативных актов;

4) издает, в пределах функциональной компетенции, приказы и распоряжения, обязательные для всех своих работников;

5) утверждает органиграмму и штатное расписание персонала;

6) заключает, меняет, приостанавливает и аннулирует индивидуальные трудовые контракты с работниками с соблюдением процедур, утвержденных Трудовым кодексом;

7) отвечает за финансовое и материально-техническое обеспечение частного поставщика медицинских услуг, необходимое для организации качественной медицинской помощи согласно действующему законодательству;

8) подписывает контракты, выдает доверенности, открывает счета в банках, распоряжается финансовыми средствами частного поставщика медицинских услуг;

9) несет дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за нарушения положений, предусмотренных законодательными и нормативными актами в процессе управления частным поставщиком медицинских услуг.

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

11. Реорганизация и ликвидация частного поставщика медицинских услуг проводится в соответствии с законодательством.

Приложение № 7

к Приказу Министерства здравоохранения

№ 1086 от 30 декабря 2016 года

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ/РАЙОННЫЙ СТОМАТОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее типовое Положение о деятельности муниципального предприятия Муниципальный/Районный стоматологический центр (в дальнейшем – Положение) разработано в соответствии с Законом об охране здоровья № 411-XIII от 28 марта 1995 г., Законом об обязательном медицинском страховании № 1585-XIII от 28 февраля 1998 г., Законом о предпринимательстве и предприятиях № 845-XII от 3 января 1992 г. и других действующих нормативных актах.

2. Полное название медико-санитарного учреждения:

Муниципальное предприятие Муниципальный/Районный стоматологический центр ____________________ .

Краткое название публичного медико-санитарного учреждения: МП М/РСЦ ____________________ .

3. Муниципальное предприятие Муниципальный/Районный стоматологический центр ____________________ создано в соответствии с Постановлением Правительства № 672 от 21.07.1999 "О переводе стоматологических учреждений на самофинансирование" и Приказа Министерства Здравоохранения № 244 от 13.03.2013 "О переходе на самофинансирование стоматологической службы", других действующих нормативных актах и на основании решения муниципального/районного совета № _______ от __________________ .

4. Муниципальное предприятие Муниципальный/Районный стоматологический центр ____________________ является самостоятельным экономическим субъектом с правами юридического лица, которое на основании собственности местного публичного управления, переданной ему для экономического управления органами местного публичного управления, осуществляет свою деятельность в условиях самофинансирования, предоставляя как оплачиваемую стоматологическую медицинскую помощь, так и в рамках обязательного медицинского страхования в соответствии с Единой программой обязательного медицинского страхования.

5. Длительность деятельности муниципального предприятия Муниципальный/Районный стоматологический центр __________________ не ограничена во времени.

6. Муниципальное предприятие Муниципальный/Районный стоматологический центр ____________________ находится по адресу: _______________________.

II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

7. Главной целью муниципального предприятия Муниципальный/Районный стоматологический центр ____________________ является охрана здоровья населения, профилактика, диагностика, лечение стоматологических заболеваний и пропагандирование здорового образа жизни.

8. Для осуществления главной цели муниципальное предприятие Муниципальный/Районный стоматологический центр __________________ имеет следующие цели и задачи:

1) повышение доступности населения к специализированной стоматологической медицинской помощи и ее своевременное оказание;

2) улучшение качества медицинских услуг через повышение профессионального и технологического уровня, ориентированного на обеспечение безопасности пациента и соблюдение его прав;

3) улучшение показателей здоровья посредством проведения профилактических и лечебных мероприятий в соответствии с установленными правилами;

4) предоставление стоматологической медицинской помощи в объеме, предусмотренном Единой программой обязательного медицинского страхования;

5) предоставление неоплачиваемой неотложной медицинской помощи в срочных медицинских случаях в объеме, предусмотренном Единой программой обязательного медицинского страхования;

6) предоставление платных стоматологических медицинских услуг на основании действующих нормативных актов.

9. Муниципальное предприятие Муниципальный/Районный стоматологический центр ____________________ осуществляет следующий вид деятельности:

1) Пероральная профилактика;

2) Амбулаторные стоматологические медицинские услуги.

10. Муниципальное предприятие Муниципальный/Районный стоматологический центр ____________________ имеет следующие права:

1) представлять интересы муниципального предприятия Муниципальный/Районный стоматологический центр ____________________ в местных публичных органах и других организациях;

2) запрашивать в органах публичной власти и государственных учреждениях информацию, необходимую для осуществления соей деятельности;

3) заключать договора от своего имени, приобретать товары и услуги и оказывать услуги в соответствии с видом деятельности;

4) свободно распространять информацию о своей деятельности в соответствии с действующим законодательством;

5) обеспечить социальную защиту прав и интересов своих сотрудников, а также социально значимых интересов в сфере своей деятельности.

III. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ

11. Муниципальное предприятие Муниципальный/Районный стоматологический центр ____________________ имеет следующие органы управления и контроля:

1) Учредитель – районный совет ____________________ или муниципальный совет ____________________;

2) Министерство здравоохранения;

3) Директор.

12. Учредитель является высшим органом управления муниципального предприятия Муниципальный/Районный стоматологический центр ____________________.

13. Учредитель имеет следующие полномочия:

1) утверждает решение о создании муниципального предприятия Муниципальный/Районный стоматологический центр ____________________;

2) согласовывает Положение о деятельности муниципального предприятия Муниципальный/Районный стоматологический центр ____________________;

3) передает на основании договора безвозмездного пользования материальные ценности Учредителя в экономическое управление предприятия;

4) назначает на должность (освобождает от должности) директора муниципального предприятия Муниципальный/Районный стоматологический центр _______________________;

5) утверждает программу развития и годовые планы работы предприятия;

6) утверждает годовые отчеты финансово-экономической деятельности предприятия;

7) утверждает договоры найма материальных ценностей и помещений, перевод в расходы основных средств;

8) осуществляет контроль и мониторинг за текущей деятельностью предприятия;

9) согласовывает сметы доходов и расходов (бизнес-план) и изменения к ним.

14. Предприятие несет ответственность за нарушение прав пациента в соответствии с действующим законодательством.

15. Министерство здравоохранения имеет следующие полномочия:

1) утверждает Положение о деятельности муниципального предприятия Муниципальный/Районный стоматологический центр ____________________;

2) согласовывает программу развития и годовые планы работы предприятия;

3) осуществляет мониторинг медицинской деятельности и качества медицинских услуг.

16. Решения, приказы и распоряжения Министерства здравоохранения, принятые в соответствии с наделенными полномочиями, являются обязательными для директора предприятия.

17. Директор является ответственным лицом и наделен правом управления и руководства предприятием.

18. В компетенцию директора предприятия входят все полномочия, исключая компетенцию Учредителя и Министерства здравоохранения.

19. Директор предприятия имеет следующие полномочия:

1) обеспечивает исполнение действующих законодательных и нормативных актов, решений, приказов и распоряжений Учредителя и Министерства здравоохранения;

2) без доверенности представляет интересы предприятия в отношениях с третьими лицами;

3) обеспечивает аккредитацию предприятия в сроки, установленные действующими нормативными актами;

4) разрабатывает стратегию развития и годовые планы работы предприятия;

5) разрабатывает структуру и штатное расписание персонала и представляет их Учредителю для изучения и утверждения;

6) разрабатывает квартальные и годовые отчеты о деятельности предприятия и представляет их Учредителю и по запросу Министерству здравоохранения;

7) представляет отчеты Национальному центру менеджмента в здравоохранении в соответствии с формуляром учета медицинской статистики, утвержденным нормативными актами Министерства здравоохранения;

8) внедряет современные технологии диагностики и лечения;

9) организует непрерывное медицинское образование медицинских работников в соответствии с действующими требованиями;

10) подписывает контракты на предоставление стоматологических медицинских услуг с Национальной медицинской страховой компанией и другими учреждениями, выдает доверенности, открывает банковские счета, управляет финансовыми средствами;

11) заключает, меняет, приостанавливает и аннулирует индивидуальные трудовые контракты с работниками с соблюдением процедур, утвержденных Трудовым кодексом;

12) утверждает сметы доходов и расходов (бизнес-план) и изменения к ним и предоставляет их для согласования Учредителю и Национальной медицинской страховой компании (для сумм, контрактированных Национальной медицинской страховой компанией);

13) обеспечивает эффективное использование материальных ценностей предприятия;

14) обеспечивает предоставление качественных медицинских услуг в объеме, предусмотренном Единой программой, национальными клиническими протоколами и справочниками лечения, утвержденными Министерством здравоохранения;

15) несет дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за нарушения положений, предусмотренных законодательными и нормативными актами в процессе управления предприятием.

IV. ИМУЩЕСТВО

20. Имущество предприятия состоит из основных оборотных средств, переданных в экономическое управление Учредителем, имущества, приобретенного в ходе деятельности, финансовых средств, полученных от предоставления стоматологических медицинских услуг.

21. Предприятие имеет право приобретать из собственных средств необходимые материальные ценности для осуществления своей деятельности в соответствии с действующим законодательством.

22. Имущество предприятия используется исключительно для реализации его цели деятельности.

V. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

23. Деятельность предприятия осуществляется по принципу самофинансирования.

24. Предприятие вправе иметь следующие источники получения доходов:

a) финансовые средства, полученные от предоставления платных стоматологических медицинских услуг в соответствии с действующим законодательством;

в) средства фонда обязательного медицинского страхования здоровья, полученные от предоставления стоматологических медицинских услуг в соответствии с Единой программой обязательного медицинского страхования на основании договоров, заключенных с Национальной медицинской страховой компанией;

25. Предприятие осуществляет свою финансово-экономическую деятельность из собственных средств и несет материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

26. Предприятие само планирует свою финансово-экономическую деятельность таким образом, чтобы обеспечить свою дальнейшую деятельность и ее последующее развитие, согласовав с Учредителем расходы на заработную плату сотрудников, приобретение медикаментов, материалов и приборов (с Национальной медицинской страховой компанией из средств, перечисленных из фондов обязательного медицинского страхования).

27. Предприятие предоставляет стоматологические медицинские услуги в рамках обязательного медицинского страхования в объеме, контрактированном Национальной медицинской страховой компанией в соответствии с Положением о тарифах на медико-санитарные услуги, утвержденное Постановлением Правительства № 1020 от 29 декабря 2011 г.

28. Предприятие ведет бухгалтерский учет в соответствии с национальными бухгалтерскими стандартами.

29. Статистический учет ведется в соответствии с действующим законодательством. Финансовые и статистические отчеты разрабатываются и представляются компетентным органам, Учредителю в установленном порядке и в срок.

30. Непредставление указанных отчетов или представление их с опозданием влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

31. Отношения между предприятием и работниками регламентируются индивидуальными трудовыми договорами.

32. Оплата труда осуществляется в соответствии с нормативными актами, регламентирующими оплату труда работников предприятий, действующих по принципу самофинансирования.

VI. КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

33. Контроль соответствия деятельности предприятия проводится Учредителем и Министерством здравоохранения в соответствии с полномочиями.

34. В случае выявления нарушений в деятельности предприятия Учредитель и Министерство здравоохранения вправе принимать соответствующие решения, руководствуясь законодательством.

35. Контроль соблюдения финансового и налогового законодательства проводится уполномоченными органами, аудиторскими компаниями, другими государственными органами в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

36. Контроль соблюдения политики в здравоохранении в рамках предприятия, пропагандируемой Министерством здравоохранения, осуществляется специализированными службами и управлениями Минздрава и Учредителя.

VII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ, РОСПУСК ИЛИ ЛИКВИДАЦИЯ

37. Решение о реорганизации, роспуске или ликвидации предприятия утверждается Учредителем в соответствии с законодательством.

VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

38. Положение утверждается Министерством здравоохранения после предварительного согласования с Учредителем.

39. Положение вступает в силу с даты его утверждения.