BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Приказы

Приказ N 117 от 01.12.2025 о внесении изменений в некоторые нормативные акты

Тип документа
Приказы
Дата принятия
01.12.2025

АГЕНТСТВО ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ И КАДАСТРА

П Р И К А З

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

№ 117  от  01.12.2025

 (в силу 04.01.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 598-600 ст.1051 от 04.12.2025

* * *

В соответствии со ст.(3) Закона о кадастре недвижимого имущества № 1543/1998 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 88-95, ст.79), с изменениями и дополнениями, и ст.(2) Закона № 354/2004 о формировании недвижимого имущества (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 233-236, ст.999), с изменениями и дополнениями,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. В Инструкцию о способе проведения кадастровых работ на уровне зданий и изолированных помещений, утвержденную Приказом генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 07/2015 (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 39-45, ст.289), зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Молдова под № 1018 от 23 января 2015 г., внести следующие изменения:

1.1 В тексте Инструкции и ее приложениях слова "режим использования" во всех грамматических формах заменить словами "назначение" в соответствующей грамматической форме, а слова "режим использования изолированного помещения" во всех грамматических формах заменить словами "назначение изолированного помещения" в соответствующей грамматической форме.

1.2 Пункт 20 подпункт 4) изложить в следующей редакции:

"4) уточнение эмитентом наименования построенного объекта, если в наименовании объекта, указанном в разрешении на строительство, установлены отклонения от положений градостроительной документации либо отклонения от терминологии, предусмотренной техническими нормативами в строительстве и законодательством в данной сфере, в случаях объектов, построенных на основании разрешений на строительство, выданных до вступления в силу Кодекса об урбанизме и строительстве № 434/2023. Уточнение наименования построенного объекта выдается в письменной форме и носит информационный характер, не порождая юридических последствий, служа исключительно цели унификации кадастрового учета строений."

1.3 Пункт 96 дополнить предложением следующего содержания: "Акт, подтверждающий законность создания, изменения или прекращения существования здания/изолированного помещения, разрешение на строительство/снос/изменение назначения, оформленные в виде электронного документа, представляются в виде отдельного файла с сохранением подписи и элементов валидации. Документ, подписанный собственноручно, конвертируется в электронную копию (скан) и представляется в виде отдельного PDF-файла, подписанного сертифицированным кадастровым инженером посредством наложения квалифицированной электронной подписи, которой удостоверяется соответствие копии оригиналу, при этом подписант несет ответственность за достоверность и точность указанного соответствия."

1.4 Пункт 107 дополнить лит.f) следующего содержания:

"f) проверка соответствия данных (наименования объекта и количества этажей) в документе, подтверждающем приемку строительных работ, данным разрешения на строительство для объектов, при приемке строительных работ, по которым в соответствии с правовым регулированием не участвует представитель INST;"

1.5 Дополнить пунктом 1083 следующего содержания:

"1083. Проверка подлинности электронного документа осуществляется путем проверки с использованием устройств для проверки электронных подписей или электронных печатей и/или программного продукта подлинности электронной подписи или электронной печати."

1.6 В пункте 1091:

1.6.1 в подпункте 3) слово "корректировка" заменить словом "уточнение".

1.6.2 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

"5) устанавливается несоответствие наименования объекта и количества этажей, указанных в документе, подтверждающем приемку строительных работ, данным разрешения на строительство в соответствии с пунктом 107 лит.f);";

1.7 Дополнить главой VI следующего содержания:

"Глава VI.

ОСОБЕННОСТИ УПРОЩЕННОГО ВЫПОЛНЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ

КАДАСТРОВЫХ РАБОТ НА УРОВНЕ ЗДАНИЙ

156. Упрощенные первичные кадастровые работы на уровне зданий выполняются в целях идентификации, измерения здания и его технического описания.

157. Настоящие положения применяются к строениям (без изолированных помещений и без правоотношений на уровне помещений), подпадающим под действие ст.387 ч.(4) Кодекса об урбанизме и строительстве № 434/2023, а также к строениям, переданным или подлежащим передаче в счет долей (паев) в имуществе бывших сельскохозяйственных предприятий.

158. В случае если в рамках упрощенной первичной кадастровой работы запрашивается также измерение внутренних помещений, кадастровая работа выполняется в соответствии с требованиями, установленными в главе II.

159. Упрощенные первичные кадастровые работы на уровне зданий выполняются в следующей последовательности действий:

1) подготовительные работы;

2) идентификация объекта недвижимости;

3) наземные измерения здания;

4) составление ведомости результатов кадастровой работы;

5) составление геометрического плана с нанесением расположения здания;

6) составление отчета кадастровой работы.

Подготовительные работы

160. В рамках подготовительных работ исполнитель работ:

1) анализирует существующую ситуацию в соответствии с данными и документами, представленными заявителем;

2) получает доступ и анализирует информационный ресурс, сформированный информационной системой "Кадастр недвижимого имущества", с целью выявления право-технического состояния здания, являющегося объектом кадастровой работы;

3) подготавливает формы актов, которые будут оформлены на месте обследования;

4) подготавливает необходимое оборудование для проведения наземных измерений;

5) уведомляет заявителя о дате выезда в поле для выполнения кадастровых работ;

6) изучает имеющиеся геопространственные данные и определяет порядок проведения наземных измерений информационных объектов (земельный участок, здание);

7) распечатывает схему расположения (кадастровый план, ортофотоплан и т.п.).

161. Предоставление данных, находящихся в распоряжении IP CBI и ее филиалов, осуществляется по запросу исполнителя кадастровых работ в порядке, установленном IP CBI, посредством электронных средств связи.

Идентификация объекта недвижимости

162. Идентификация объекта недвижимости осуществляется путем сопоставления данных кадастра с данными, установленными на местности.

163. Установленные на месте данные заносятся в акт обследования (приложение № 15), который является составной частью отчета о выполненной работе. В акте констатации описывается возведенный объект (количество уровней, назначение здания, назначение земельного участка и другие установленные данные).

164. В случае если в процессе идентификации устанавливается полный или частичный снос здания (зданий), зарегистрированного(ых) в Регистре недвижимого имущества, исполнитель работ составляет свидетельство о сносе здания по образцу, приведенному в приложении № 12, с указанием данного факта в акте обследования.

165. Назначение здания устанавливается на местности путем соотнесения с номенклатурой зданий, предусмотренной Постановлением Правительства № 201/2025 об утверждении Положения о порядке внесения записей в реестр недвижимого имущества.

166. Количество уровней здания включает все подземные и надземные уровни.

167. В состав надземных уровней входят этажи с отметкой пола помещений не ниже планировочной отметки земли, включая партер, технический этаж и мансарду.

Наземные измерения зданий

168. Наземные измерения здания выполняются с использованием геодезического оборудования:

1) приемников GNSS (Global Navigation Satellite System);

2) тахеометр;

3) электронных рулеток.

169. При выполнении измерительных работ учитываются следующие положения:

1) здания измеряются по наружному периметру для определения площади на уровне цоколя;

2) подземные сооружения (погреба), в случае если они идентифицируются как отдельные строения, измеряются по периметру изнутри этих сооружений.

170. Точность определения планиметрических деталей регулируется Инструкцией о порядке выполнения кадастровых работ на уровне земельного участка, утвержденной Приказом генерального директора Агентства по земельным отношениям и кадастру № 70/2017.

171. Собранные данные и размеры измеренных элементов вносятся в абрис, являющийся составной частью ведомости результатов кадастровой работы (приложение № 24).

Составление ведомости результатов кадастровой работы

172. В рамках кадастровой работы по измерению определяются технические характеристики конструктивных элементов здания, включая описание благоустройства, оснащенности инженерными сетями, техническое описание и т.п., которые вносятся в карточку результатов кадастровых работ (приложение № 24).

173. Описание конструктивных элементов формулируется лаконично и технически корректно, не допускаются формулировки, допускающие неоднозначное толкование. Состояние каждого элемента здания устанавливается путем тщательного обследования здания в целом.

174. Год строительства/реконструкции считается годом, в котором здание было готово к эксплуатации, и указывается на основании заявления собственника, сделанного под его личную ответственность в произвольной форме. В случае если заявитель не знает год строительства, исполнитель обращается к материалам ортофотосъемки 2007 года и, в зависимости от того, идентифицируется ли постройка на указанных материалах или нет, указывается "после 2007 года" либо "до 2007 года".

Составление геометрического плана с нанесением здания

175. Здание подлежит нанесению на геометрический план по контуру, определенному по результатам наземных измерений, с указанием его площади застройки.

176. При вычислении площади застройки учитываются следующие положения:

1) площадь эркера с фундаментом включается в площадь застройки здания;

2) площадь архитектурных, декоративных или несущих элементов толщиной до 10 см и шириной до 1 м, а также площадь входной лестницы, крыльца и световых колодцев в площадь застройки не включаются;

3) балконы, лоджии и террасы без фундаментов, консольно расположенные на высоте более 2,0 м от отметки земли, в площадь застройки не включаются;

4) для подземных зданий и подвалов площадь застройки измеряется по отметке чистого пола и определяется как площадь горизонтального сечения, заключенная в наружный контур стен, включая толщину защитной стены утеплителя;

5) площадь под зданием, расположенным на столбах (пилонах), а также площадь прохода, пересекающего здание (пассажа), включается в площадь застройки здания в соответствии с положениями Норматива по строительству NCM C:01.08:2016.

177. Здания, указанные в ст.387 ч.(4) Градостроительный и строительный кодекс № 434/2023, наносятся на геометрический план с пометкой "Clădire neautorizată".

178. Геометрический план (приложение № 25), составленный с нанесением зданий, должен содержать следующую информацию:

1) графическое изображение объектов недвижимости (границы земельного участка и строений). Подземные сооружения изображаются на геометрическом плане штриховой линией;

2) схему расположения и географическую ориентацию плана;

3) технические характеристики земельного участка и строений (категория назначения, вид использования, площадь);

4) каталог координат поворотных точек границы земельного участка с указанием размеров отрезков линий границы участка и типа границ (общие, фиксированные);

5) информационный блок (штамп), содержащий наименование предприятия, выполнившего работы, дату составления геометрического плана, вид кадастровой работы, адрес объекта недвижимости, имя, фамилию исполнителя работ, имя, фамилию и подпись сертифицированного кадастрового инженера / ответственного за внутреннюю проверку со стороны исполнителя, масштаб плана и другие необходимые данные.

179. Каждому зданию, указанному на геометрическом плане, присваивается кадастровый номер (например: 01, 02 и т.д.). Не допускается изменение либо повторное присвоение одних и тех же кадастровых номеров.

180. В случае если измеренное здание пересекает (частично выходит за) границу земельного участка, на геометрическом плане делается пометка: "Здание с кадастровым номером (указывается кадастровый номер здания) выходит на земельный участок с кадастровым номером (указывается кадастровый номер земельного участка, на который выходит здание)

181. В случае если на обследуемом земельном участке установлен сервитут и/или суперфиций, они отображаются на геометрическом плане.

Составление отчета о выполненной кадастровой работе

182. После предварительного согласования окончательных параметров результатов измерений исполнитель работы заполняет атрибутивные данные и оформляет геометрический план на бумажном носителе, а также свидетельство о результатах обследования объекта недвижимости (соответственно: приложение № 9 или № 10).

183. Граница зарегистрированного земельного участка, относящегося к обследуемому зданию и, при необходимости, к зарегистрированным существующим зданиям, принимается по кадастровому плану.

184. Геометрический план, оформленный на бумажном носителе, подписывается правообладателем и исполнителем кадастровых работ и представляется в орган местного публичного управления для согласования (подписывается примаром либо иным ответственным лицом в соответствии с внутренним регламентом органа местного публичного управления и специалистом по регулированию режима земельной собственности).

185. После подписания геометрического плана на бумажном носителе и получения необходимых документов (в зависимости от случая: заявления собственника, свидетельства об осуществлении строительства, решения совета и др.) исполнитель кадастровых работ составляет отчет о выполненной кадастровой работе в порядке, установленном разделом 8 главы II.

186. Отчет о выполненной кадастровой работе представляется в IP CBI для приемки с приложением отчета о выполненной работе и цифрового пакета документов.

187. Приемка кадастровой работы осуществляется в порядке, установленном главой II, разделом 9."

1.8 Приложения № 9 и № 10 изложить в следующей редакции:

Приложение № 9

к Инструкции о способе проведения кадастровых работ

на уровне зданий и изолированных помещений

Приложение № 10

к Инструкции о способе проведения кадастровых работ

на уровне зданий и изолированных помещений

1.9 Приложение 16a изложить в следующей редакции:

Приложение № 16а

к Инструкции о способе проведения кадастровых работ

на уровне зданий и изолированных помещений

1.10 Дополнить приложениями № 24 и № 25 следующего содержания:

Приложение № 24

к Инструкции о способе проведения кадастровых работ

на уровне зданий и изолированных помещений

Приложение № 25

к Инструкции о способе проведения кадастровых работ

на уровне зданий и изолированных помещений

2. В Инструкцию по содержанию и разработке кадастровой документации при формировании объектов недвижимости, утвержденную Приказом генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 71/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017, № 371-382, ст.1911), зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Молдова под № 1262 от 16.10.2017, внести следующие изменения:

2.1 В пункте 8:

2.1.1 подпункт 1) дополнить следующим текстом: "Если для населенного пункта, на территории которого расположен земельный участок, подлежащий формированию, утвержден генеральный градостроительный план (PUG) и соответствующая информация опубликована на официальной веб-странице органа местного публичного управления и доступна для населения, получение информационного градостроительного сертификата не является обязательным, а исполнитель работ может использовать сведения из направляющих и регламентирующих компонентов PUG, необходимых для формирования, установленных для зоны, в которой расположен земельный участок. В случае использования информации из PUG в исследовании в пункте, касающемся возможности формирования объекта недвижимости с технической точки зрения с характеристиками, запрошенными в заявлении, указываются ссылка на PUG (номер и дата решения совета об утверждении PUG) и градостроительные показатели (красная линия застройки, высотный режим, процент застройки земельного участка, коэффициент использования территории), установленные для соответствующей зоны."

2.1.2 подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) для земельных участков, находящихся в публичной собственности, на которых размещены строения либо планируется возведение строений, – схема земельного участка, разработанная в соответствии с положениями ст.17 ч.(3) Закона № 354/2004 о формировании объектов недвижимости."

2.2 В пункте 12 после слов "схемы прилегающего земельного участка" дополнить словами "/генеральный градостроительный план".

2.3 В пункте 20 после слова "составляет" дополнить текстом "акт обследования на местности, в котором отражается степень соответствия данных кадастра недвижимого имущества данным, установленным на местности, и пути устранения выявленных несоответствий, в случае их установления,".

2.4 В пункте 24:

2.4.1 в подпункте 1) после слов "информационный градостроительный сертификат" дополнить словами "/генеральный градостроительный план", а после слов "находящихся в публичной собственности" – словами "на которых расположены строения либо планируется возведение строений".

2.4.2 дополнить подпунктом 41) следующего содержания:

"41) При формировании земельных участков сельскохозяйственного назначения соотношение ширины и длины формируемого участка не должно превышать 1:5, за исключением земельных участков с режимами использования, указанными в ст.23 ч.(2) буквы b)–n) Земельного кодекса № 22/2024, либо земельного участка с режимом использования, указанным в букве a), формируемого с целью перевода вновь сформированного объекта (объектов) в режимы использования, указанные в буквах b)–n) указанного кодекса."

2.4.3 подпункт 7) изложить в следующей редакции:

"7) если земельный участок расположен в границах различных административно-территориальных единиц, объекты недвижимости формируются как отдельные объекты в границах каждой административно-территориальной единицы. Сформированным земельным участкам присваиваются кадастровые номера исходя из кадастровых секторов, в которых они расположены."

2.5 В пункте 25 подпункт 3) букву g) изложить в следующей редакции:

"g) Не допускается объединение земельных участков, расположенных в границах различных административно-территориальных единиц, либо земельных участков, имеющих различные категории назначения или режимы использования."

2.6 Пункт 30 дополнить следующим предложением: "В случае формирования объектов недвижимости, находящихся в публичной собственности государства, проект формирования подлежит согласованию с публичным органом, уполномоченным на управление указанными объектами недвижимости."

2.7 В пункте 31:

2.7.1 подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) для объектов недвижимости, находящихся в частной собственности и в публичной собственности административно-территориальной единицы:

a) для земельного участка сельскохозяйственного назначения (с постройками или без них) – инженером-землеустроителем;

b) для земельного участка иного назначения, а также для зданий и изолированных помещений – архитектором населенного пункта. "

2.7.2 подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) для объектов недвижимости, находящихся в публичной собственности государства, – уполномоченным лицом, делегированным публичным органом, наделенным полномочиями по управлению указанными объектами недвижимости."

2.7.3 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:

"3) для земельного участка, расположенного в границах различных административно-территориальных единиц (в зависимости от режима использования) – инженерами-землеустроителями либо архитекторами соответствующих административно-территориальных единиц;"

2.8 В пункте 32 слово "местных" исключить.

2.9 В пункте 33 слова "с органом местной власти" исключить.

2.10 В приложении № 9 в пункте 1 таблицы колонку "Denumirea documentelor din raportul lucrării" изложить в следующей редакции:

"1 - Certificat de urbanism informativ 1, în condiţiile pct.8 sbp. 1) din instrucţiune".

3. В Инструкцию по выполнению кадастровых работ на уровне земли, утвержденную Приказом генерального директора Агентства по земельным отношениям и кадастра № 70/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017, № 330–334, ст.1702), с последующими изменениями, зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Молдова под № 1254 от 29.08.2017, внести следующие изменения:

3.1 В пункте 24 подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) В случае, если в населенном пункте не выполнен первичный массовый учет, для земель сельскохозяйственного назначения (порядок пользования - огороды) - на основании документов, подтверждающих права на землю, и по фактическому владению землей (при условии наличия в органе местного публичного управления схемы расположения земельных участков и списка правообладателей, по каждому контуру (полю) отдельно. Схема расположения земельных участков составляется по каждому контуру (полю) отдельно с изображением границы контура (поля), границ земель, закрепленных за правообладателями, порядкового номера и площади каждого земельного участка. К схеме расположения прилагается список правообладателей с указанием порядковых номеров участков на схеме, их площадей и наименований правообладателей. Сумма площадей, закрепленных за правообладателями, должна соответствовать площади контура (поля). Генеральный план расположения, схемы расположения и список правообладателей по каждому контуру (полю), подписанные органом местного публичного управления (мэром, кадастровым инженером), представляются в территориальный кадастровый орган."

3.2 Дополнить п.241 следующего содержания:

"241. Если в населенном пункте проведена первичная массовая регистрация, в результате которой в границах контура (поля), предназначенного для предоставления земель (порядок пользования - огороды), выявлены земельные участки, собственники или владельцы которых фактически не установлены, а право собственности на них временно зарегистрировано за административно-территориальной единицей, то в дальнейшем, если на временно зарегистрированный земельный участок представлены документы, подтверждающие право собственности на часть зарегистрированного земельного участка, составляется геометрический план земельного участка, находящегося в частной собственности, в границах, установленных местным органом публичной власти, а на оставшуюся площадь изменяется геометрический план. Решением местного совета утверждается изменение границ временно зарегистрированного земельного участка за административно-территориальной единицей (в сторону уменьшения площади) и утверждается геометрический план земельного участка, находящегося в частной собственности."

3.3 В п.995:

3.3.1 текст "статья 4 Закона № 1308/1997 о нормативной цене и порядке купли-продажи земельных участков" заменить текстом "статья 17, пункт (6) Земельного кодекса № 22/2024".

3.3.2 в подпункте 2) после слов "земельный участок" добавить слова "государственной собственности, из частной сферы, свободная от застройки".

3.4 В п.996:

3.4.1 в подпункте 1) слова "организации отчуждения в установленном порядке" заменить словами "вынесения решения местного совета о безвозмездной передаче излишков земель".

3.4.2 в подпункте 2):

a) текст: "(в котором указаны границы кадастрового плана смежных земель и излишков земельного участка с указанием площади земель по правоустанавливающим документам и площади излишков земельного участка)", заменить текстом "(в котором указаны границы площади земельного участка, находящегося в публичной собственности, в частной сфере, свободный от застройки, и границы кадастрового плана смежных земельных участков с указанием площади земельного участка, находящегося в публичной собственности, в частной сфере, свободного от застройки, и площади согласно правоустанавливающим документам смежных земельных участков)".

b) последнее утверждение будет иметь следующее содержание: "Площадь земельного участка публичной собственности, частной сферы, свободный от застройки, отображается в геометрическом плане земельного участка, находящегося в собственности приобретателя, и подписывается исполнителем кадастровых работ и представителем публичного органа".

3.5 В п.997 текст "продажа/покупка излишков земли/земель, занятых дорогой/лесополосой" заменить текстом "безвозмездная передача излишков земель/продажа/покупка земель публичной собственности из частной сферы, свободных от застройки/земель, занятых дорогой/лесополосой, спроектированные, но не реализованные".

3.6 П.118 дополнить заявлением следующего содержания: "Кадастровый план (разработанный на основании проекта территориальной организации), прошедший процедуру исправления ошибок, утвержденный и зарегистрированный, окончательной систематизации не подлежит".

3.7 П.121 дополнить словами "и не подлежит более окончательной систематизации".

3.8 В п.1511 и п.1512 текст "лит.б)-ж)" заменить текстом "лит.б)-и)".