Приказ N 347 от 30.12.2019 об утверждении Положения о планировании пробации
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
П Р И К А З
об утверждении Положения о планировании пробации
№ 347 от 30.12.2019
(в силу 17.02.2020)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 7-13 ст. 27 от 17.01.2020
* * *
ЗАРЕГИСТРИРОВАН:
Министр юстиции
Фадей НАГАЧЕВСКИЙ
_____________________
№ 1514 от 30.12.2019 г.
На основании ч.(2), ст.25 Закона № 8/2008 о пробации (повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2016, № 13-19, ст.29)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о планировании пробации (согласно приложению).
2. Ответственным за обеспечение внедрения настоящего приказа является Национальный инспекторат пробации.
3. Настоящий приказ опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.
| МИНИСТР ЮСТИЦИИ | Фадей НАГАЧЕВСКИ |
| № 347. Кишинэу, 30 декабря 2019 г. | |
Утверждено
Приказом министра юстиции
№ 347 от 30 декабря 2019 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о планировании пробации
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение регулирует комплекс действий по надзору, оказанию помощи и консультированию субъектов пробации для достижения целей пробации.
2. Деятельность по надзору, оказанию помощи и консультированию осуществляется в отношении следующих субъектов пробации:
1) несовершеннолетних лиц, освобожденных от ответственности или уголовного наказания (ст.54, 93 Уголовного кодекса);
2) лиц, условно освобожденных от уголовной ответственности (ст.59 Уголовного кодекса);
3) лиц, лишенных права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст.65 Уголовного кодекса);
4) лиц, лишенных права управлять транспортными средствами либо аннулирование данного права (ст.651 Уголовного кодекса);
5) лиц, приговоренных к неоплачиваемому труду в пользу общественности (ст.67 Уголовного кодекса);
6) лиц, условно осужденных (ст.90 Уголовного кодекса);
7) лиц, осужденных с частичным приостановлением исполнения наказания в виде лишения свободы (ст.901 Уголовного кодекса);
8) лиц, условно-досрочно освобожденных от наказания (ст.91 Уголовного кодекса);
9) лиц, неисполненная часть наказания которых была заменена более мягким наказанием (ст.92 Уголовного кодекса);
10) беременных женщин и лиц, у которых есть дети в возрасте до 8 лет, по причине которых было отложено исполнение наказания (ст.96 Уголовного кодекса);
11) лиц, к которым была применена амнистия или помилование (ст.107 и 108 Уголовного кодекса);
12) лиц, освобожденных из мест заключения, обратившихся за постпенитенциальной помощью.
3. В ходе деятельности по надзору, оказанию помощи и консультированию Бюро пробации сотрудничает с другими государственными органами и учреждениями, а также с некоммерческими организациями в целях планирования и осуществления совместных действий и обмена информацией для реинтеграции субъектов пробации в общество.
II. ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ
Раздел 1
Учет
4. Основанием для взятия на учет субъекта пробации и инициирования деятельности пробации служат следующие акты:
1) решение судебной инстанции с распоряжением об исполнении, на основании которого лицо было освобождено от уголовного наказания или уголовной ответственности;
2) решение судебной инстанции с распоряжением об исполнении, на основании которого лицо было приговорено или санкционировано к неоплачиваемому труду в пользу общества;
3) решение судебной инстанции с распоряжением об исполнении, на основании которого лицо было лишено права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также физические лица, лишенные права управлять транспортными средствами или аннулирование данного права;
4) Указ Президента Республики Молдова о помиловании осужденных, применяемый к осужденным лицам, отбывающим наказание в виде тюремного заключения;
5) постановление прокурора об условном прекращении уголовного преследования;
6) постановление прокурора, посредством которого были применены принудительные меры воспитательного характера;
7) решение судебной инстанции о применении акта об амнистии.
5. Документы, перечисленные в пункте 4 (далее – документ), должны быть подписаны ответственными лицами и не содержать поправок, а на решении судебной инстанции должна быть поставлена печать. Документ также может быть передан и в электронном виде посредством интегрированной программы управления делами (PIGD).
6. В случае выявления технических ошибок, Бюро пробации обращается к учреждению, вынесшему решение, об исправлении таковых.
7. Бюро пробации в течение 5 дней с момента получения документа информирует орган, направивший на исполнение решение о взятии на учет субъекта пробации.
8. Основанием для взятия на учет лиц, обратившихся за постпенитенциальной помощью и консультированием, служит заявление/соглашение о психосоциальной помощи.
9. Учет субъектов пробации ведется в Журналах учета в соответствии с номенклатурой органов пробации.
10. В случае, если в отношении лица, освобожденного от исполнения уголовного наказания или приговоренного к неоплачиваемому труду в пользу общества, было установлено, в качестве дополнительного наказания, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо лишение права управлять транспортными средствами или аннулирование данного права, решение судебной инстанции должно быть зарегистрировано в Журнале учета основного наказания.
11. По достижении 18-летнего возраста к субъекту пробации, в отношении которого продолжается деятельность пробации, применяются процедуры, характерные для надзора за совершеннолетними лицами, что отражается в ежемесячном отчете Бюро пробации.
Раздел 2
Личное дело по пробации
12. После регистрации документа, в течение 3 рабочих дней, составляется личное дело субъекта пробации, в котором собираются документы и материалы, составляемые в течение периода пробации.
13. Следующие документы включаются в личное дело субъекта пробации:
1) документы, полученные из судебной инстанции: распоряжение об исполнении, обязательство субъекта о явке в Бюро пробации, подписанное в судебной инстанции, решение судебной инстанции/ распоряжение прокурора;
2) документы, составленные и направленные уполномоченным органам о получении решений и инициировании деятельности пробации, а также о ее прекращении: уведомления, направленные в учреждения по взятию и снятию с учета;
3) документы по контролю и надзору: подтверждение об ознакомлении субъекта пробации, копия удостоверения личности, записи, подтверждающие статус законного представителя несовершеннолетнего, данные о правах и обязанностях, досудебный доклад о психосоциальной оценке личности, анкета психосоциальной оценки личности и оценки риска рецидива, план пробации, характеристики, рапорты о проведении встреч, проверок по месту жительства, поведении в семье и обществе, воспитании и об уходе за детьми, выполнении обязанностей, установленных судебной инстанцией; документы об исполнении воспитательных мер, совершении правонарушений и преступлений, объяснений, обращений, ходатайств, предупреждений, заявлений, запросов;
4) документы о предоставлении помощи и консультированию: рапорты о предоставлении видов помощи, о деятельности советника по пробации при осуществлении индивидуальных или групповых программ пробации и другая информация по необходимости;
5) характеристика и другие социально-образовательные материалы, составленные в отношении заключенного, который участвовал в подготовке к условно-досрочному освобождению от исполнения наказания в пенитенциарном учреждении, запрашиваемые советником пробации у пенитенциарного учреждения.
14. Личное дело субъекта пробации, составленное в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы на основании соглашения о психосоциальной помощи, содержит следующие документы:
1) копию удостоверения личности лица;
2) копию свидетельства об освобождении из пенитенциарного учреждения;
3) психосоциальное исследование, проведенное представителями пенитенциарного учреждения;
4) план пробации;
5) рапорты, объяснения, информационные справки, запросы, заявления.
15. Номер личного дела субъектов пробации присваивается в соответствии с порядковым номером, генерируемым базой данных. В том же порядке регистрируются дела, полученные для исполнения в соответствии с территориальной компетенцией других подразделений.
16. Документы, прилагаемые к личному делу, должны быть пронумерованы в соответствии с хронологическим порядком их поступления, и в последствии внесены в опись личного дела. Опись располагается в начале личного дела.
17. В случае, если субъект пробации информирует о смене места жительства или места нахождения в населенном пункте, находящемся в территориальной компетенции другого Бюро пробации, советник пробации направляет в соответствующий офис, в течение не более 3 рабочих дней, запрос с просьбой подтвердить факт проживания лица по указанному адресу. Запрошенная информация должна быть проверена в течение не более 10 рабочих дней. После получения подтверждения в течение 3 рабочих дней, личное дело отправляется согласно территориальной компетенции для продолжения деятельности пробации. Бюро пробации, получившее личное дело, информирует о принятии такового в течение 3 рабочих дней.
18. В случае, если после получения решения был установлен факт того, что субъект пробации был зачислен в Вооруженные Силы Республики Молдова, после письменного подтверждения данной информации личное дело направляется в военное подразделение для осуществления надзора за военнослужащим в течение испытательного срока.
19. Субъект пробации имеет право ознакомиться с содержанием личного дела. Защитник, медиатор, представители организаций, осуществляющих деятельность в области соблюдения прав человека или защиты осужденных лиц, могут ознакомиться с содержимым дела по запросу и только с письменного согласия субъекта пробации.
20. Ознакомление с личным делом в условиях, предусмотренных положениями пункта 19, осуществляется в присутствии советника пробации, назначенного ответственным за дело, а при его отсутствии в присутствии лица, назначенного руководителем Бюро пробации.
21. Лица, предусмотренные пунктом 19, могут запросить ксерокопии из материалов личного дела на основании письменного заявления с указанием конкретных документов и необходимого количества копий. Расходы на ксерокопирование документов покрываются заявителями.
22. В ходе уголовного процесса, по запросу органа уголовного преследования или судебной инстанции советник пробации предоставляет таковым информацию из дела по пробации без явного на то согласия субъекта пробации.
III. ПРОЦЕСС ПЛАНИРОВАНИЯ
Раздел 1
Встречи
23. В течение не более 5 рабочих дней со дня получения документа, советник пробации уведомляет субъекта пробации о необходимости явки в бюро пробации для проведения первой встречи.
24. Уведомление несовершеннолетнего осуществляется посредством родителей или иных законных представителей, а в случае, если несовершеннолетний находится под наблюдением специализированного государственного учреждения или на психологической реабилитации, посредством администраций данных учреждений.
25. В случае, если субъект пробации не является в установленную дату, без предварительного сообщения о причине неявки, советник пробации принимает первоначальные розыскные мероприятия путем посещения по месту жительства, по месту работы или учебы, встреч с родственниками и соседями, телефонных звонков, обращения в другие источники, которые могли бы предоставить информацию о месте пребывания субъекта.
26. В случае, если предварительные розыскные мероприятия не увенчались успехом, советник пробации направляет в судебную инстанцию ходатайство об объявлении в розыск, сопровождаемое доказательствами, демонстрирующими фактически установленную ситуацию.
27. До проведения первой встречи советник пробации определяет, был ли составлен или нет, в отношении субъекта пробации, досудебный доклад психосоциальной оценки личности, а в случае, если был установлен факт составления такого рода доклада, он учитывается при составлении плана пробации.
28. В случае, если был установлен факт того, что досудебный доклад был составлен другим Бюро пробации, запрашивается незамедлительно копия такового.
29. Первая встреча с субъектом пробации проводится, в зависимости от обстоятельств, в присутствии штатного психолога Бюро пробации или психолога, оказывавшего помощь несовершеннолетнему ранее, который будет обеспечивать в дальнейшем необходимую психологическую помощь.
30. На первой встрече с субъектом пробации советник пробации проводит следующие действия:
1) обеспечивает, в случае несовершеннолетнего, присутствие законного представителя;
2) доводит до сведения субъекта пробации цель встречи в Бюро пробации, имя и фамилию советника по пробации, ответственного за дело;
3) предоставляет субъекту пробации контактные данные Бюро пробации или, при необходимости, контактные данные советника пробации;
4) доводит до сведения субъекта пробации содержание решения судебной инстанции или постановления прокурора, обязательств и условий, предусмотренных решением судебной инстанции /прокурором, а также последствий несоблюдения таковых, его права и обязанности, а также меры по пробации, которые могут осуществляться советником пробации;
5) объясняет необходимость соблюдения правил поведения в обществе, а также последствий совершения новых преступлений;
6) объясняет необходимость уведомления советника по пробации в письменном виде в случае изменения постоянного/временного места жительства или изменения такового на срок более 5 дней.
31. Информация, доведенная до сведения субъектов пробации, вносится в рапорт о проведении первой встречи, который подписывается советником пробации и субъектом пробации. В случае несовершеннолетнего, рапорт о проведении первой встречи подписывается и законным представителем.
32. По запросу, копия рапорта, указанного в пункте 31, вручается субъекту пробации или законному представителю по мере необходимости.
33. В отношении несовершеннолетнего советник по пробации собирает информацию:
1) о лицах, под надзор которых должен быть передан несовершеннолетний, для того чтобы убедиться в том, что таковые способны обеспечить надзор за несовершеннолетним в случае применения данной меры;
2) может ли законный представитель положительно влиять на несовершеннолетнего, способен ли объективно оценивать тяжесть преступления и способен ли осуществлять контроль над несовершеннолетним;
3) о материальном положении такового, в случае если были применены обязательства по возмещению ущерба жертве, о возможности оплаты данного ущерба, о наличии стипендии или же обладании другими доходами или имуществом, о возможности восстановления причиненного ущерба, в том числе в случае согласия родителей или законных представителей возместить причиненный ущерб в соответствии с потерпевшей стороной;
4) о поведении несовершеннолетнего в семье, а также о состоянии здоровья такового, в случае вменения обязательства, заключающегося в прохождении курса психологической реабилитации;
5) о месте нахождения учебного заведения или месте психологической реабилитации.
34. Встречи с субъектом пробации проводятся в Бюро пробации, однако также могут проводиться, в зависимости от обстоятельств, по месту постоянного/временного места жительства субъекта пробации, места учебы или же по месту работы такового, либо в других местах исполнения обязанностей, вмененных лицу.
35. Периодичность встреч с субъектом пробации определяется в соответствии с выявленными потребностями, социальными проблемами, уровнем риска рецидива, поведением субъекта пробации в период надзора, выполнением им обязательств, вмененных судебной инстанцией, а также необходимостью вмешательства в процесс ресоциализации.
36. Советник пробации адаптирует меры по надзору и контролю, а также конкретные меры по оказанию помощи и поддержке к каждому субъекту пробации, принимая во внимание личность, социальное поведение, отношения в коллективе и семье, совершенное преступление, а также другую информацию из доклада психосоциальной оценки личности для несовершеннолетних или взрослых.
37. На встречи могут быть приглашены родственники субъекта пробации или другие лица, могущие положительно повлиять на его поведение.
38. После каждой встречи составляется рапорт, подписанный советником пробации и субъектом пробации, который прилагается к личному делу.
Раздел 2
Оценка риска и потребностей
39. Первоначальная оценка потребностей лицам с криминогенным потенциалом осуществляется с целью установления риска совершения новых преступлений или правонарушений, мер надзора, а также планирования исполнения обязательств, вмененных субъекту пробации.
40. В рамках оценки личной и социальной ситуации субъекта пробации:
1) идентифицируются и определяются приоритетные потребности с учетом криминогенного потенциала лица, находящегося под надзором, а также устанавливаются цели для уменьшения таковых;
2) устанавливается социальный диагноз, фаза, в которой систематизируется и анализируется информация, полученная в результате социального исследования, в котором советник по пробации составляет вывод о способе оказания помощи и консультирования;
3) устанавливается уровень риска и планируются, в частности, меры, считающиеся целесообразными для снижения риска совершения преступлений.
41. Оценка субъекта пробации достигается путем сбора и анализа информации о:
1) семейной среде: семейных отношениях, привязанности, продвигаемых семейных ценностях, лицах, находящихся на содержании, семейных проблемах, стиле воспитания, принятии родительских обязательств, тесных взаимоотношений с семьей, участии семьи в поддержке лица и решении его потребностей и проблем;
2) жилье, условиях проживания, постоянном/временном месте жительства, географическом регионе, окрестностях, отношении к жилищной ситуации, связи с совершенным преступлением;
3) образовании: уровне образования, существующей профессиональной подготовке, школьной ситуации (в случае несовершеннолетних), отношениях с коллегами и учителями, поведении в школе, занятом месте в коллективе, успехе или неудаче в школе, пропусках, отношении к учебе, перспективах, связанных с образованием, возможностях/ образовательных ограничениях, общении семьи со школой, связи с совершенным преступлением;
4) социальном круге/ группе принадлежности: позиции в кругу родственников/друзей, положении семьи в обществе, принадлежности к преступной группе, причине принадлежности (интересы, выгоды), отношении до и после совершения группового преступления, продвигаемых моделей поведения;
5) способах досуга: социальных отношениях, интересах, пристрастиях, окружению (роли в группе, потребностях групповой оценки), перспективе по отношению к свободному времени, связи с совершенным преступлением;
6) месте работы: профессиональной квалификации, наличии места работы, удовлетворенности своей работой, текущей деятельности, графике работы, данных о работодателе, отношениях в коллективе, предыдущих местах работы, отношении к труду, связи с совершенным преступлением;
7) финансовом положении: источниках дохода, способах траты денег, долгах, отношении к финансовому положению, возможностях/ограничениях, связи с совершенным преступлением;
8) пороках/зависимостях: злоупотреблении алкоголем/ наркотическими и одурманивающими веществами, информации об употреблении, типе/ частоте/ количестве, проводится оценка риска рецидива рецидива в круге изменения поведений, мотивация к изменениям, ранее проведенному лечению, а также ответственных учреждениях, других зависимостях, таких как азартные игры; связи между употреблением алкоголя/ наркотических и одурманивающих веществ или других зависимостях и совершенным преступлениям;
9) состоянии физического и психического здоровья: проблемах со здоровьем, типе психоэмоциональных проблем, форм проявления недуга, лица, учреждения, занимающиеся лечением, лечении, истории примененного лечения, стрессоустойчивости, агрессивности/самоконтроле, конфликтах, депрессии, суицидальных мыслях, отношении к психоэмоциональному состоянию, связи психоэмоциональных проблем с совершенным преступлением;
10) преступном поведении: о преступном прошлом, описании, контексте, организации способа совершения преступления (инициативе, преднамеренности, инструментах и т.д.), мотивации, о предыдущих судимостях и поведении, предыдущих наказаниях, принятии ответственности, психоэмоциональном состоянии до, во время и после совершения преступления, причастности (положение в группе), влиянии алкоголя/ наркотических и одурманивающих веществ по отношению к совершенному преступлению, связи с жертвой, отношении к жертве до и после совершения преступления, осознание последствий, отношении к травмам, перспективе демонстрации поведения в настоящий момент и в будущем, установленных планах;
11) другие аспекты, которые считает советник пробации важными для анализа существующей ситуации.
42. В каждой части анализа, применяемой в ходе бесед с субъектом пробации, советник по пробации также проводит оценку способности лица к переменам.
43. При проведении оценки должна быть рассмотрена и учитываться информация из досудебного доклада о психосоциальной оценке личности, если таковой был составлен, а также в случае необходимости, информация, полученная из учреждений, или информация, содержащаяся в оценке, проведенной пенитенциарным учреждением в случае лиц, освобожденных условно-досрочно.
44. Анализ, проведенный советником пробации, может быть дополнен, в зависимости от обстоятельств, путем сбора информации из других источников, таких как:
1) родителей или других лиц, относящихся к семейной среде;
2) лиц или учреждений, под наблюдением которых находится субъект пробации;
3) преподаватели и документы, содержащиеся в учебных заведениях;
4) коллег с места работы;
5) врачей, психологов, социальных работников и других специалистов – обращение к специалистам, на учете которых находится субъект пробации;
6) органов местного публичного управления, других субъектов, на учете которых находится оцениваемое лицо;
7) группы друзей и других источников, имеющих отношение к делу.
45. Обращение к источникам в целях сбора или проверки информации осуществляется таким образом, чтобы таковое не нанесло ущерб имиджу лица в коллективе или обществе, а если последнее не является возможным, в рамках пробации, обращение к источникам осуществляется таким образом, чтобы минимально повлиять на имидж человека в коллективе или обществе.
46. Риск совершения преступлений взаимосвязан с криминогенными факторами, которые могут быть классифицированы следующим образом:
1) статические факторы, которые относятся к:
a) преступной карьере – количеству осуждений, преступному паттерну;
b) совершенному преступлению – фактическому преступлению, времени, месту, обстоятельствам, признанию или отрицанию роли в совершенном преступлении;
2) динамические факторы из идентифицированных в результате изучения областей, упомянутых в пункте 41.
47. Оценка риска рецидива относится к риску совершения новых преступлений субъектом пробации и осуществляется на основе информации, собранной в рамках оценки потребностей и ситуации лица. Риск рецидива делится на три уровня: минимального, среднего или повышенного.
48. Полученная информация записывается, структурируется согласно областям, в документе под названием лист оценки потребностей и риска.
49. Оценка проводится повторно в течение срока пробации в случае изменения психосоциального состояния с момента последней оценки или выявления новых потребностей в ходе проведенных встреч.
50. В зависимости от уровня риска, который выявлен у субъектов, пробации делятся на следующие категории:
1) Категория I, включающая субъектов пробации с высоким риском рецидива, которые представляют реальную опасность для общества или безопасности государственных учреждений, а также демонстрируют пониженный уровень мотивации к изменениям. Встречи советника пробации с субъектом пробации в данной категории проводятся не реже одного раза в месяц.
2) Категория II, включающая субъектов пробации со средним риском рецидива. Встречи советника пробации с субъектом пробации в данной категории проводятся один раз в два месяца, по необходимости.
3) Категория III, включающая субъектов пробации с низким риском рецидива, которые демонстрируют:
a) отсутствие склонности к насилию;
b) повышенную мотивацию к изменениям.
Встречи советника пробации с субъектом пробации в данной категории проводятся один раз в три–четыре месяца, по необходимости.
51. Оценка субъектов пробации, включенных в категории надзора с повышенным уровнем риска, производится повторно не реже одного раза в шесть месяцев либо столько раз, сколько это необходимо.
52. Оценка субъектов пробации, включенных в категорию надзора со средним уровнем риска, будет производиться повторно не менее одного раза в год, и в том случае, когда происходит изменение в отношении криминогенных потребностей или выполнения обязательств.
53. Оценка субъектов пробации, включенных в категорию надзора с минимальным уровнем риска, будет произведена повторно в случае изменения в отношении исполнения обязательств.
Раздел 3
План пробации
54. После завершения процесса оценки риска и потребностей, но не позднее 30 рабочих дней после первой встречи с субъектом пробации, советник по пробации разрабатывает план пробации с действиями, которые должны быть предприняты.
55. План пробации составляется с целью определения и реализации основных целей работы с субъектом пробации. План пробации обсуждается совместно с субъектом пробации и может быть изменен при необходимости.
56. При разработке плана пробации, меры по пробации должны быть сформулированы конкретно и четко чтобы были доступны и поняты лицом, состоящим на учете.
57. План пробации состоит из шести глав, включающих следующую информацию:
1) Глава I «Введение» содержит информацию, относящуюся к: имени, фамилии, дате и месту рождения субъекта пробации, постоянному/временному месту жительства, совершенному преступлению, номеру судебного решения/акта и примененному наказанию, периоду пробации, отмечая также дату начала и прекращения такового, имя и фамилию советника пробации, ответственного за дело;
2) Глава II «Меры и/или обязательства, вменяемые судебной инстанцией», в которых представлены вмененные субъекту пробации условия или обязательства; также описываются средства и способы, которые должны быть использованы для обеспечения исполнения/проверки таковых;
3) Глава III «Выявленные потребности или проблемы» ссылается на потребности лица с криминогенным потенциалом, находящегося под надзором;
4) Глава IV «Риск совершения новых преступлений/ риск угрозы общественной безопасности» содержит анализ факторов, упомянутых в пункте 46, а также оценку уровня риска рецидива;
5) Глава V «Цель и частота встреч между советником пробации и субъектом пробации» содержит информацию о частоте встреч с лицом, находящимся под надзором, которые происходят в офисе Бюро пробации, или, при необходимости, в иных местах, установленных советником пробации, заранее сообщенных лицу;
6) Глава VI «Аспекты, касающиеся участия субъекта пробации в других программах, разработанных правительственными и некоммерческими организациями, под руководством Бюро пробации».
58. Меры по пробации касаются сотрудничества с семьей, волонтерами и представителями гражданского общества, а также с государственными органами, некоммерческими организациями в целях инициирования и проведения программ по ресоциализации, посещения на дому, постоянной связи с лицами и учреждениями, могущими предоставить полезные сведения для определения, в зависимости от обстоятельств, доступных рабочих мест, школьных курсов, а также навыков или профессиональной переподготовки.
59. План пробации содержит меры по надзору и, при необходимости, меры по оказанию помощи и консультирования, указанные в главе II или VI. Встречи советника пробации с субъектом пробации взаимосвязаны с действиями, предусмотренными планом пробации, будь то надзор или оказание помощи и консультирование.
60. План пробации может быть пересмотрен в случае, если происходят изменения, влияющие на потребности субъекта пробации и выявленные риски. Изменения в ситуации субъекта пробации в соответствии с главой о вмешательстве и мотивации к изменению будут составлять отдельную часть плана пробации в виде приложения.
IV. ПРОЦЕСС ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ
Раздел 1
Оказание помощи и консультирование
61. Оказание помощи и консультирование предоставляется по запросу советником пробации субъектам пробации всех категорий. Запланированные и надлежащим образом принятые меры указываются в плане пробации.
62. Советник пробации может включить в план пробации меры по укреплению социальных взаимосвязей субъекта пробации и семьи, данные меры представляют собой:
1) установление связей с семьей и социальной средой, местом работы, соседями, друзьями, специалистами из социальных служб;
2) выявление недостатков в социальном кругу и потребностей в поддержке;
3) определение ресурсов, посредством которых семья может достичь своих целей;
4) повышение осведомленности членов семьи о ситуации субъекта пробации;
5) мобилизация круга общения субъекта пробации для нахождения доверенного/близкого лица.
63. Предоставление помощи и консультирование предоставляются советником пробации Бюро пробации по постоянному/временному месту жительства субъекта пробации.
64. Помощь и консультирование применяются после процесса психосоциальной оценки, а также исследований, из которых можно выделить следующее:
1) оценка эффектов, производимых посредством внедрения плана пробации;
2) продолжение оказания помощи на основании пересмотренного плана или адаптирования его к ситуации, или окончательного отказа от помощи в результате успеха или неудачи;
3) определение того, был ли план пробации эффективным, была ли проблема субъекта пробации улучшена или решена.
65. В случае необходимости следует обратиться к компетентным органам или назначить специалистов для решения определенных проблем. Специалистами могут быть: психологи, социальные работники, дидактические кадры, врачи или любые другие специалисты, чья поддержка является необходимой.
66. Оказанная помощь и консультирование предусматривают следующие области вмешательства:
1) трудоустройство;
2) обеспечение временным жильем, в том числе путем обращения в центры размещения, для лиц, имеющих на то право;
3) участие в программах пробации;
4) медицинская помощь;
5) восстановление отношений с родственниками и/или членами семьи;
6) оформление документов, удостоверяющих личность;
7) профессиональное обучение;
8) оказание психологической, социальной, юридической помощи;
9) иная запрошенная помощь.
67. Для оказания помощи и консультирования в соответствии с пунктом 66, Бюро пробации сотрудничает с общественными субъектами социальной сети: сотрудниками органов внутренних дел, прокуратуры, пенитенциарных учреждений, местного публичного управления, социальной защиты, с образовательными, медицинскими учреждениями, религиозными сообществами, территориальными агентствами занятости населения и общественными объединениями для направления субъектов пробации в специализированные учреждения.
68. В случае, если субъект пробации соглашается на оказание помощи, предоставляемой государственными органами, некоммерческими организациями или специалистом в данной области, советник пробации направляет его к соответствующему учреждению или лицу.
69. Соглашения с организациями, предоставляющими услуги по оказанию помощи, составляются в письменном виде, в двух экземплярах, и подписываются руководителем Бюро пробации. Один экземпляр вручается субъекту пробации, а второй прилагается к личному делу с подтверждением о получении документа, подписанного субъектом пробации.
70. Советник пробации связывается с учреждением/ ответственным лицом для подтверждения явки или не явки субъекта пробации.
71. В случае, если субъект пробации не является по уважительным причинам и не отказывается пользоваться запрошенными услугами по оказанию помощи, советник пробации предпринимает следующие меры:
1) совместно с учреждением устанавливает новую дату явки субъекта пробации;
2) вносит необходимые изменения в план пробации.
72. В случае, если субъект пробации не удовлетворен качеством оказанной помощи или от учреждения/специалиста был получен отказ от оказания дальнейшей запрашиваемой помощи, советник пробации передает субъект пробации другому специализированному учреждению или же инициирует изменение вида оказания помощи и консультирования.
73. В случае, если в отношении субъекта пробации были инициированы услуги по оказанию помощи и консультированию, а таковой неоправданно отказывается от продолжения их оказания, советник по пробации составляет информационный отчет на имя главы Бюро с введением в план пробации соответствующей информации.
Раздел 2
Проведение программ пробации
74. Программы пробации в отношении субъектов пробации осуществляются непосредственно советниками Бюро пробации или в сотрудничестве с другими учреждениями сообщества, после вменения судебной инстанцией обязательства «участвовать в программах по пробации».
75. В случае, если субъект пробации не установил в судебном решении обязательство «участвовать в программе пробации», однако по рекомендации советника пробации, таковой выражает свое согласие на участие, во второй или VI главе плана пробации советник пробации включает меру «принимать участие в программе пробации» и осуществляет данную программу.
76. Вид пробационной программы и ее необходимость определяются советником пробации после психосоциальной оценки, а также оценки риска рецидива.
77. В случае, если установлена необходимость включения субъекта пробации в программу пробации, но субъект пробации отказывается, советник пробации направляет в судебную инстанцию ходатайство с просьбой о возложении обязательства «участвовать в программе пробации».
78. До начала проведения занятий по программе, советник пробации проводит индивидуальную встречу с субъектом пробации с целью анализа восприятия вмененного обязательства, оценки уровня общей культуры, предрасположенности человека к участию в программе.
79. Программы пробации проводятся советниками пробации, которые были обучены для их осуществления.
80. Советник пробации определяет дату начала программы пробации, будь то индивидуально или в группе, на период пробации для изменения отношения, убеждений и поведения лиц.
81. После завершения программы пробации советник пробации осуществляет оценку субъекта пробации с целью определения улучшения или ухудшения поведения, касающегося специфики программы и влияния программы на поведение лица в целом.
82. В случае, если в период пробации необходимо изменить программу пробации, советник пробации вовлекает субъект пробации в соответствующую программу пробации.
83. В случае, если субъект пробации уклоняется от посещения программы пробации или консультирования, установленного в качестве обязательства решением судебной инстанции, после первого немотивированного отсутствия советник пробации составляет констатирующий отчет, а при явке субъекта требует объяснения и доводит до сведения последствия неявки для участия в программе пробации.
84. В случае неоднократного немотивированного отсутствия (два и более раза) на заседаниях по программе, вмененных в качестве обязательства, советник пробации направляет в судебную инстанцию /прокуратуру ходатайство с соответствующими материалами, требуя отмены освобождения от наказания с исполнением наказания в виде тюремного заключения или аннулированием воспитательных мер.
V. КОНТРОЛЬ НАД СУБЪЕКТАМИ ПРОБАЦИИ
Раздел 1
Несовершеннолетние, освобожденные от ответственности
или уголовного наказания
§ 1. Предупреждение
85. Предупреждение оформляется в письменной форме, а также подкрепляется подписью в течение 15 дней в Бюро пробации, в территориальной компетенции которого находится постоянное/временное место жительства несовершеннолетнего, в присутствии законного представителя.
86. В ходе встречи советник пробации доводит до сведения несовершеннолетнего содержание решения судебной инстанции или постановления прокурора, а также разъясняет:
1) содержание предупреждения и последствия нарушения установленных мер воспитательного характера;
2) последствия повторного совершения преступления.
87. Если из содержания постановления или решения, в котором была применена мера воспитательного характера, следует, что несовершеннолетний демонстрирует задержку умственного развития, предупреждение доводится до его сведения в присутствии психолога.
88. Советник пробации составляет рапорт о предпринятых действиях, который впоследствии прилагается к личному делу.
89. Бюро пробации незамедлительно, но не позднее 5 дней с момента доведения до сведения, в письменной форме уведомляет судебную инстанцию или прокурора об исполнении мер воспитательного характера и снимает несовершеннолетнего с учета.
90. В случае, если предупреждение применяется одновременно с другой мерой воспитательного характера, предупреждение и документы, относящиеся к применению такового, прилагаются к личному делу субъекта пробации.
§ 2. Передача несовершеннолетнего под надзор родителей,
лиц, их заменяющих, или специализированных
государственных органов
91. Передача несовершеннолетнего под надзор родителей, лиц, их заменяющих, или специализированных государственных органов предполагает обязанность родителей, лиц, их заменяющих, или специализированных государственных органов в осуществлении контроля за поведением несовершеннолетнего, который предотвратил бы совершение новых преступлений.
92. Бюро пробации, в территориальной компетенции которого проживает постоянно/временно несовершеннолетний, обеспечивает сбор подписей лиц, ответственных за надзор за несовершеннолетним.
93. Советник по пробации составляет акт о передаче несовершеннолетнего под надзор родителей, лиц, их заменяющих, или специализированным государственным органам. Акт о передаче несовершеннолетнего прилагается к личному делу вместе с документами, подтверждающими статус родителя, опекуна, куратора, или решение органа опеки по размещению несовершеннолетнего в специализированные государственные учреждения.
94. При применении меры воспитательного характера – передача несовершеннолетнего под надзор родителей, лиц, их заменяющих, или специализированных государственных органов советник пробации в течение 5 дней с момента передачи направляет в адрес органа опеки по месту постоянного/временного жительства несовершеннолетнего информацию, в которой информирует о примененной мере, а также требует мониторинга семьи и ребенка в соответствии со случаем, утвержденным центральным органом в области защиты ребенка.
95. Бюро пробации информирует в течение 5 дней с момента передачи несовершеннолетнего судебную инстанцию, рассмотревшую дело по существу, или прокурора об исполнении решения/постановления, а также снимает несовершеннолетнего с учета.
§ 3. Обязательство несовершеннолетнего возместить причиненный ущерб
96. Бюро пробации, в территориальной компетенции которого находится постоянное/временное место жительства несовершеннолетнего, в присутствии законного представителя и потерпевшей стороны координирует установление разумного срока для возмещения причиненного ущерба, а также график исполнения обязательства, если в судебном решении не предусмотрено иное. При применении данной меры учитывается материальное положение несовершеннолетнего.
97. Советник пробации составляет рапорт о предпринятых действиях, который будет впоследствии приложен к личному делу.
98. Бюро пробации информирует в 15-дневный срок судебную инстанцию, рассмотревшую дело по существу, или прокурора об исполнении обязательства несовершеннолетнего по возмещению причиненного ущерба.
99. Советник пробации на основании установленного графика исполнения запрашивает информацию от законного представителя о мерах, предпринятых для выполнения данного обязательства. В случае исполнения вмененного обязательства в полной мере советник пробации требует представить подтверждающие документы для возмещения причиненного ущерба.
100. После выполнения обязательства по возмещению причиненного ущерба Бюро пробации в 5-дневный срок информирует судебную инстанцию, рассмотревшую дело по существу, или прокурора об исполнении решения и снимает несовершеннолетнего с учета.
§ 4. Обязательство несовершеннолетнего, заключающееся в
прохождении курса психологической реабилитации
101. В случае получения решения/постановления о применении принудительных мер воспитательного характера по отношению к несовершеннолетнему, заключающихся в проведении курса психологической реабилитации, в 5-дневный срок советник пробации обращается в службу оказания психопедагогической помощи или другую службу, уполномоченную осуществлять психологическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в пределах постоянного/временного места жительства несовершеннолетнего в Республике Молдова, и совместно с психологом планируют действия по реализации меры воспитательного характера.
102. Советник пробации составляет рапорт о предпринятых действиях, который впоследствии прилагается к личному делу.
103. При применении соответствующего обязательства советник пробации осуществляет контроль над выполнением меры посредством общения с психологом, осуществляющим программу реабилитации. После завершения курса психологической реабилитации советник пробации запрашивает у психолога психологическую оценку, которая прилагается к личному делу несовершеннолетнего.
104. Бюро пробации информирует в 5-дневный срок после завершения курса психологической реабилитации прокурора/ судебную инстанцию, рассмотревшую дело по существу об исполнении постановления/решения, приложив копию отчета о психологической оценке, а также снимает несовершеннолетнего с учета.
§ 5. Обязательство несовершеннолетнего, заключающееся
в прохождении курса обязательного обучения
105. В случае получения постановления/решения с применением меры в виде прохождения курса обязательного обучения по отношению к несовершеннолетнему, в 5-дневный срок советник пробации обращается в учебное заведение, находящееся в пределах постоянного/временного места жительства несовершеннолетнего, или место его регистрации, а также, совместно с представителем учебного заведения, планирует действия по реализации меры воспитательного характера.
106. Советник пробации составляет отчет о предпринятых действиях, который впоследствии прилагается к личному делу.
107. После завершения обязательного курса образования советник пробации запрашивает от менеджера учебного заведения лист, содержащий психопедагогическую характеристику несовершеннолетнего, а также документ, подтверждающий окончание учебного заведения, который прилагается к личному делу несовершеннолетнего.
108. Бюро пробации информирует в 5-дневный срок с момента получения документов об обязательном курсе образования прокурора/ судебную инстанцию, рассматривавшую дело по существу об исполнении постановления/решения, приложив копию листа с психопедагогической характеристикой несовершеннолетнего, а также акт, подтверждающий посещение обязательного учебного курса, и снимает несовершеннолетнего с учета.
§ 6. Обязательство несовершеннолетнего, заключающееся
в участии в программе пробации
109. В случае получения постановления/решения о применении обязательства, заключающегося в участии в программе пробации, в срок 10 дней советник пробации совместно с несовершеннолетним и его законным представителем устанавливает график реализации программы пробации.
110. Программа пробации осуществляется советником пробации или, при необходимости, может быть перенаправлена в специализированные учреждения.
111. В ходе встречи советник пробации доводит до сведения несовершеннолетнего и его законного представителя содержание судебного решения или распоряжение прокурора и разъясняет:
а) содержание программы пробации, сроки и порядок ее проведения;
b) последствия нарушения меры воспитательного характера в случае уклонения от участия в программе пробации.
112. Советник пробации составляет рапорт о предпринятых действиях, который впоследствии прилагается к личному делу.
113. При применении данной меры советник пробации осуществляет контроль за выполнением обязательства, в зависимости от обстоятельств, путем общения с ведущим программы пробации.
114. После завершения программы пробации, в случае проведения специализированными учреждениями, советник пробации просит лицо, осуществившее программу пробации, подтвердить участие несовершеннолетнего в программе, которое прилагается к личному делу несовершеннолетнего.
115. В случае, когда применяется данное обязательство к несовершеннолетнему, применяются соответствующие пункты главы IV раздела 2 настоящего Положения.
116. Бюро пробации информирует в 5-дневный срок после завершения программы пробации прокурора/ судебную инстанцию, рассматривавшую дело по существу об исполнении постановления/решения, приложив копию подтверждения участия несовершеннолетнего в программе пробации, а также снимает несовершеннолетнего с учета.
Раздел 2
Лица, условно освобожденные от уголовной ответственности
117. Обвиняемый, в отношении которого на основании распоряжения было условно приостановлено уголовное преследование сроком на 1 год, вменив таковому обязательство, заключающееся в участии в специальной консультационной или лечебной программе по снижению агрессивного поведения, становится субъектом пробации.
118. Контроль за соблюдением обязательства, указанного в пункте 117, осуществляется органом уголовного преследования совместно с Бюро пробации.
119. В случае вменения обвиняемому обязательства, заключающегося в участии в специальной программе лечения или консультирования по снижению агрессивного поведения, Бюро пробации обеспечивает исполнение обязательства в соответствии с главой IV разделом 2 настоящего Положения.
120. Бюро пробации информирует прокурора о том, если в срок условного приостановления уголовного преследования обвиняемый выполнил вмененное обязательство или о его неисполнении.
Раздел 3
Лица, лишенные права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью
121. Бюро пробации направляет заключение и копию судебного решения в орган, уполномоченный правом распоряжаться освобождением осужденного от должности или запретить осуществление определенной деятельности таковому.
122. После принятия акта об освобождении от указанной должности или запрета на осуществление определенной деятельности уполномоченный орган передает копию акта об освобождении от должности или деятельности в Бюро пробации.
129. Бюро пробации в течение 5 рабочих дней информирует судебную инстанцию об исполнении решения.
124. Бюро пробации ведет учет и осуществляет контроль за соблюдением осужденными запрета на занятие определенных должностей или осуществление определенной деятельности, установленного в судебном решении, проверяет выполнение предписаний судебного решения администрацией организации, в которой работает осужденный, а также органами, уполномоченными аннулировать/приостановить право осуществления определенной деятельности, регистрирующими или ведущими учет юридических форм организации деятельности, и другими органами, контролирующими области деятельности, касающиеся судебного решения, посредством которого издается запрет на осуществление определенной деятельности.
Раздел 4
Лица, лишенные права управлять транспортными средствами,
либо аннулирование данного права
125. Бюро пробации направляет заключение и копию судебного решения органам, уполномоченным издать запрет на управление транспортными средствами или аннулирование данного права.
126. После принятия акта о запрете на управление транспортными средствами или аннулирование данного права, уполномоченный орган передает копию документа в Бюро пробации.
127. В случае аннулирования права управления транспортными средствами, когда водительское удостоверение не было изъято полицией, советник пробации составляет протокол об изъятии водительского удостоверения и в течение 10 дней передает органам-эмитентам изъятое водительское удостоверение для аннулирования такового.
128. Лицам, обнаруженным в состоянии алкогольного опьянения за рулем транспортного средства и в отношении которых было аннулировано право на управление транспортными средствами, доводится до сведения, под подпись, о том, что одним из условий восстановления аннулированного права на вождение является посещение антиалкогольной и антинаркотической программы пробации, установленной советником пробации.
129. Бюро пробации в течение 5 дней информирует судебную инстанцию об исполнении решения.
Раздел 5
Лица, приговоренные к наказанию в виде неоплачиваемого
труда в пользу общества
130. Наказание в виде неоплачиваемого труда в пользу общества осуществляется на объектах социального назначения на территории села, коммуны, города, муниципия, района или административно-территориальных единиц, где постоянно/временно проживает осужденный или на соседних территориях, определяемых органом пробации совместно с органами местного государственного управления, а военнослужащие, проходящие срочную и сокращенную службу, приговоренные к назначенному наказанию, исполняют данное наказание в военном подразделении, на объектах, установленных командиром военного подразделения.
131. Неоплачиваемый труд в пользу общества осуществляется от 2 до 4 часов в день, вне времени основной рабочей или учебной деятельности. В случае осужденного лица, не занимающегося основной или же учебной деятельностью, по просьбе такового или с его согласия наказание может быть исполнено в течение до 8 часов в день.
132. Неоплачиваемый труд в пользу общества может быть осуществлен, в качестве исключения, и по воскресеньям, и в нерабочие праздничные дни, однако не может быть осуществлен в ночное время или в злонамеренных условиях, в опасных или представляющих риск для здоровья или целостности осужденных лиц или для развития несовершеннолетних осужденных лиц.
133. Учет и контроль за поведением лиц, приговоренных к наказанию в виде неоплачиваемого труда в пользу общества, осуществляются в соответствии с Положением о порядке исполнения уголовного наказания в виде неоплачиваемого труда в пользу общества, утвержденным Постановлением Правительства № 1643/2003.
Раздел 6
Лица, осужденные с условным осуждением, лица, осужденные с частичным
приостановлением исполнения наказания в виде лишения свободы, лица,
условно-досрочно освобожденные от наказания, лица, неисполненная
часть наказания которых была заменена более мягким наказанием,
отсрочка отбывания наказания беременным женщинам
и лицам, имеющим детей в возрасте до 8 лет
134. В отношении осужденных лиц с условным исполнением наказания, осужденных лиц с частичным приостановлением исполнения наказания в виде лишения свободы, лиц, условно-досрочно освобожденных от исполнения наказания, лиц, неисполненная часть наказания которых была заменена более мягким наказанием, беременных женщин и лиц, имеющих детей в возрасте до 8 лет, исполнение наказания которых было отложено, советник пробации осуществляет постоянную оценку случая, а также следит за ходом выполнения субъектом пробации вмененных ему обязанностей, изменениями, возникшими в ситуации, и оценивает, как эти изменения влияют на риск совершения новых преступлений субъектом пробации.
135. В случае, если установлен факт наличия повышенных криминогенных факторов, советник пробации направляет в суд ходатайство с требованием возложить дополнительные обязательства.
136. В случае, если судебная инстанция вменила дополнительные обязательства субъекту пробации, советник пробации принимает меры по контролю за исполнением данных обязательств.
137. В случае вменения субъекту пробации обязательства не менять без разрешения компетентного органа места жительства и/или места пребывания советник пробации периодически запрашивает у Инспектората полиции, а также у местных органов власти в населенном пункте, где проживает субъект пробации, информацию о любых изменениях в отношении изменения постоянного/временного места жительства, а также требует от субъекта пробации информацию об исполнении обязательства, установленного решением суда.
138. В случае, если в отношении субъекта пробации судебной инстанцией было возложено обязательство, заключающееся в запрете посещать определенные места, советник пробации запрашивает информацию о соблюдении соответствующего обязательства от офицера сектора, а в случае получения информации из других источников о нарушении запрета на посещение определенных мест, советник пробации требует предоставления разъяснений у субъекта пробации, а также проверяет достоверность данных им пояснений.
139. В случае вменения субъекту пробации обязательства, заключающегося в прохождении лечения в случае алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерической болезни, советник пробации уведомляет специализированное медицинское учреждение, прилагая копию судебного решения, а также периодически запрашивает информацию, в письменном виде, от субъекта пробации о мерах, предпринятых по выполнению им данного обязательства. В то же время требуется представить подтверждающие документы об исполнении данного обязательства. Информация может быть запрошена как от субъекта пробации, так и от членов его семьи. По окончании лечения у медицинского учреждения запрашивается подтверждение о прохождении лечения субъектом пробации в письменном виде.
140. В случае, если субъект пробации не является в медицинское учреждение для лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерической болезни, советник пробации требует от субъекта объяснения причин неявки в письменном виде.
141. В случае возложения на субъекта пробации обязанности по участию в программах пробации, исполнение данного обязательства обеспечивается согласно разделу 2 главы IV настоящего Положения.
142. В случае вменения субъекту пробации обязательства оказывать материальную поддержку семье жертвы или возместить причиненный ущерб в установленный судебной инстанцией срок советник пробации поддерживает связь с семьей жертвы, физическим или юридическим лицом, которому был причинен ущерб, а также запрашивает информацию об исполнении обязательства субъектом пробации.
143. В случае, если субъект пробации не выполняет обязательство, указанное в пункте 142, до истечения срока, установленного судебной инстанцией, или ненадлежащим образом исполнил обязательство, заключающееся в возмещении причиненного ущерба, это считается уклонением от выполнения обязательства. В данном случае, советник пробации требует от субъекта пробации объяснения причин неисполнения обязательства в письменной форме.
144. В случае вменения субъекту пробации обязательства выполнять определенное количество часов неоплачиваемого труда в пользу общества советник пробации принимает соответствующие меры в соответствии с разделом 5 главы V настоящего Положения.
145. В случае вменения субъекту пробации обязательства подвергаться электронному мониторингу советник пробации предпринимает необходимые меры в соответствии с Постановлением Правительства № 1322/2016 об утверждении Положения об электронном мониторинге лиц.
146. В случае, если субъект пробации нарушает условия пробации или обязательства, установленные судебной инстанцией, советник пробации предупреждает его об этом в письменной форме.
147. В предупреждении советник пробации ссылается на фактические причины, которые привели к составлению данного предупреждения, соответственно, к тому обязательству или той мере, которые нарушил субъект пробации, и последствия, которые возникнут, если он продолжит нарушать меры и обязательства.
148. Предупреждение, вменяемое субъекту пробации, действует в течение одного календарного года с даты применения, независимо от типа нарушенного обязательства.
149. В случае, если было установлено, что после вынесения двух предупреждений субъект пробации по-прежнему уклоняется от соблюдения условий пробации или установленных обязательств, советник пробации информирует руководителя Бюро пробации о необходимости направления ходатайства в судебную инстанцию, требуя отмены освобождения от уголовного наказания с направлением субъекта для исполнения наказания, установленного посредством решения судебной инстанции.
150. В случае, если субъект пробации в письменной форме информирует Бюро пробации о своем намерении покинуть постоянное/временное место жительства на срок более 5 дней, данное уведомление регистрируется в Реестре учета входящей корреспонденции и апробируется начальником Бюро пробации.
151. В случае, если субъект пробации информирует советника пробации о временной смене постоянного/временного места жительства, но с точки зрения риска и оцененных потребностей ситуация не меняется, советник пробации требует указать в заявлении лица период и место поездки, указать убедительные доводы о необходимости совершения поездки, а также сообщить о дате возвращения. Частота встреч между советником пробации и субъектом пробации в соответствии с периодичностью встреч в данном случае не изменяется, надзор продолжается согласно плану на дату возвращения субъекта пробации.
152. В случае изменения субъектом пробации постоянного/временного места жительства личное дело отправляется заказным письмом, а Бюро пробации, получившее личное дело письменно, подтверждает получение личного дела.
153. В случае, если субъект пробации изменил свое постоянное/временное место жительства без уведомления о том советника по пробации, запрашивается информация от родственников, соседей, подтверждение от примэрии, также составляется рапорт о нарушении условий пробации.
154. В случае, если субъект пробации покинул постоянное/временное место жительства и место пребывания такового неизвестно, советник пробации принимает первоначальные розыскные мероприятия по поиску субъекта, в том числе проверку информации на субъект пересечения государственной границы в информационной системе, а если таковая не увенчалась успехом, по истечении 15 дней со дня получения документов, подтверждающих данный факт, направляет в судебную инстанцию ходатайство, требуя объявления его в розыск.
155. В случае, если субъект пробации объявлен в розыск на основании решения суда и срок пробации истекает до истечения срока пробации, советник пробации направляет в судебную инстанцию ходатайство с требованием отменить условное осуждение или условно досрочное освобождение уголовного наказания и отправить субъект пробации для исполнения наказания лишения свободы.
156. В случае, если субъект пробации совершил новое преступление и в отношении такового не был применен предварительный арест, действия по пробации продолжаются до вынесения окончательного судебного решения с требованием от прокуратуры информации относительно процессуального статуса субъекта пробации или же информации относительно выдачи окончательного судебного решения от судебной инстанции, если такого рода информация не может быть получена путем доступа к информационным системам и базам данных, к которым имеет доступ Бюро пробации.
157. В случае, если в период пробации субъект пробации совершает новое умышленное преступление, Бюро пробации в письменной форме уведомляет орган, рассматривающий уголовное дело (прокуратуру или судебную инстанцию), о необходимости применения наказания за совокупность приговоров до выдачи судебного решения, а по истечении периода пробации субъект пробации исключается из учета.
Раздел 7
Амнистированные или помилованные лица
158. В случае амнистии Бюро пробации рассматривает ситуацию каждого осужденного и, при необходимости, с согласия осужденного подает ходатайство в компетентную судебную инстанцию в соответствии со статьей 470 Уголовно-процессуального кодекса. К ходатайству приобщаются копии подтверждающих документов из личного дела пробации, а также доказательства фактических и законных причин.
159. В случае, если Президент Республики Молдова издает Указ о помиловании осужденного лица, в течение не более 5 дней со дня опубликования Указа Бюро пробации информирует главу государства и судебную инстанцию, рассматривавшую дело по существу об исполнении, а в случае замены меры наказания, также о принятии исполнения или невозможности исполнения указа.
160. Ежегодно до окончания срока пробации Бюро пробации информирует Президента Республики Молдова о поведении осужденного. В течение 5 дней по истечении установленного срока пробации Бюро пробации сообщает Президенту Республики Молдова, а также судебной инстанции, рассматривавшей дело по существу, о факте прекращения мер по надзору.
Раздел 8
Лица, освобожденные из мест заключения, обратившиеся
за постпенитенциальной помощью
161. Постпенитенциальная помощь предоставляется лицам, условно досрочно освобожденным из мест заключения, а также лицам, освобожденным по окончании срока.
162. Постпенитенциальная помощь предусматривает действия, проводимые индивидуально или в группе, направленные на личностное развитие субъекта пробации, его поддержку в кризисных ситуациях с точки зрения решения проблем, возникающих в социальной жизни после заключения.
163. Постпенитенциальная помощь предполагает комплекс мер по вмешательству в следующих областях:
1) информации о возможностях предоставления места жительства;
2) оказание помощи в поисках места работы;
3) оказание помощи для расположения в центрах размещения;
4) оказание помощи в получении удостоверения личности и других документов, необходимых субъекту пробации;
5) организация и участие в пробных программах;
6) консультирование по вопросам решения различных социальных и психологических проблем;
7) вовлечение органов государственной власти, некоммерческих организаций в решение проблем субъектов пробации;
8) любая иная помощь, предусмотренная законодательством.
164. Постпенитенциальная помощь осуществляется на основании соглашения, подписанного между советником пробации и лицом, освобожденным из пенитенциарного учреждения.
165. Соглашение о постпенитенциальной помощи будет предусматривать:
1) категорию услуг психосоциальной помощи, которую следует предоставить лицам, освобожденным из пенитенциарных учреждений;
2) учреждения, участвующие в решении психосоциальных проблем;
3) в зависимости от обстоятельств пробационные программы, которые должны быть проведены;
4) обязательство советника по пробации, заключающееся в сохранении конфиденциальности данных, о которых таковому стало известно;
5) условия резолюции и изменения соглашения;
6) продолжительность оказания постпенитенциальной помощи.
VI. ХОДАТАЙСТВА СОВЕТНИКА ПО ПРОБАЦИИ И
УЧАСТИЕ В СУДЕБНЫХ ПРОЦЕССАХ
166. Советник по пробации составляет ходатайства в судебную инстанцию, а также участвует в судебных процессах по инициированию следующих действий:
1) отмена отсрочки исполнения наказания в отношении беременных женщин и лиц, у которых есть дети в возрасте до 8 лет, освобождение таковых от наказания, замена наказания или отправление для исполнения неисполненного наказания;
2) замена наказания в виде неоплачиваемого труда в пользу общественности наказанием в виде тюремного заключения;
3) отмена вынесения приговора с условным осуждением или, в зависимости от обстоятельств, условно-досрочного наказания с направлением субъекта пробации для исполнения неотбытого наказания;
4) объявление в розыск субъектов пробации, уклоняющихся от органов пробации;
5) принятие решения в случае существования других неисполненных решений, если таковое не было исчерпано при принятии последнего решения;
6) освобождение от исполнения наказания или применение более мягкого наказания на основании принятия закона, обладающего ретроактивным эффектом;
7) освобождение от исполнения наказания в соответствии с актом об амнистии или прекращение исполнения наказания;
8) освобождение от исполнения наказания в связи с истечением срока исковой давности исполнения приговора;
9) объяснение подозрений или неясностей, возникающих при исполнении наказаний;
10) иные действия, предусмотренные законодательством, возникающие в процессе исполнения наказаний субъектами пробации.
167. В течение периода пробации советник пробации вправе направить в судебную инстанцию ходатайство с предложением в полной мере или частично отменить обязательства, установленные ранее субъектом пробации, или установить новые.
168. В случае, если по истечении не менее половины срока периода пробации субъект пробации с условным наказанием демонстрировал адекватное поведение, возместил ущерб в полной мере, бюро пробации вправе направить в судебную инстанцию ходатайство с предложением об отмене условного осуждения и погашении судимости. Положения настоящего пункта не применяются в случае, если осужденное лицо с условным наказанием также имеет установленное дополнительное наказание, вышеуказанные положения не применяются до полного исполнения дополнительного наказания.
169. В случае, если осужденное лицо с условным наказанием в течение периода пробации систематически нарушает установленные обязательства или же до истечения срока пробации не выполнило обязательство по возмещению причиненного ущерба, Бюро пробации вправе направить в судебную инстанцию ходатайство об отмене условного осуждения и направлении условно осужденного для отбывания, полностью или частично, но не менее одной трети, наказания, назначенного решением судебной инстанции.
170. В случае, если осужденное лицо с условным наказанием совершило новое преступление по неосторожности или умышленное преступление средней тяжести, в зависимости от оценки риска рецидива, а также соблюдения плана пробации субъектом пробации, решается по предложению органа, Бюро пробации направляет ходатайство в судебную инстанцию с предложением об отмене или сохранении условного осуждения.
171. По достижении ребенком 8-летнего возраста после отсрочки исполнения наказания советник по пробации, опираясь на изменения в поведении и ресоциализации субъекта пробации, направляет в судебную инстанцию ходатайство с одним из следующих предложений:
1) освободить субъекта пробации от исполнения неисполненной части наказания;
2) заменить неисполненную часть наказания более мягким наказанием;
3) отправить субъект пробации в соответствующее учреждение для исполнения неисполненной части наказания.
VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОБАЦИИ
172. Снятие субъекта пробации с учета приводит к прекращению деятельности по пробации. Снятие с учета происходит в случае:
1) фактического и полного исполнения наказания;
2) смерти осужденного;
3) вынесения в процессе исполнения наказания или направления судебного решения для исполнения оправдательного решения в отношении осужденного;
4) принятия в процессе исполнения наказания или направления судебного решения для исполнения нового уголовного закона, устраняющего уголовный характер деяния;
5) издания в процессе исполнения наказания или направления судебного решения для исполнения акта о полной амнистии;
6) издания в процессе исполнения наказания или направления судебного решения для исполнения акта о полном помиловании;
7) истечения срока давности исполнения обвинительного решения;
8) соблюдения осужденным правил поведения, установленных судебным решением, и истечения испытательного срока;
9) соблюдения условий пробации и истечения периода пробации;
10) вынесения судебной инстанцией решения об отмене приговора с условным наказанием осужденных лиц, с частичным приостановлением исполнения наказания в виде лишения свободы, лиц, условно-досрочно освобожденных от исполнения наказания, и лиц, имеющих детей в возрасте до 8 лет, исполнение наказания которых было отложено;
11) в иных случаях, предусмотренных законом.
173. В случае истечения срока пробации или срока условно-досрочного освобождения, а ходатайство об отмене освобождения от наказания за исполнение наказания в виде лишения свободы находится на рассмотрении, субъект пробации снимается с учета, с последующим уведомлением судебной инстанции об истечении срока.
174. Субъекты пробации, освобожденные от наказания или уголовной ответственности, снимаются с учета с последующим составлением советником по пробации рапортов, которые хранятся в личных делах. Дата снятия субъекта пробации с учета должна совпадать с днем завершения периода пробации или оставшимся неисполненным сроком наказания.
175. Субъекты пробации, исполнение наказания которых было отложено, могут быть сняты с учета только на основании решения судебной инстанции, вынесенного по ходатайству советника по пробации.
176. Советник по пробации в письменной форме информирует орган, издавший документ, в течение 5 дней после истечения срока о снятии субъекта с учета.
177. После реализации процесса оказания помощи на основании соглашения о психосоциальной помощи или отказа субъекта пробации от такого рода процесса советник по пробации составляет отчет на имя начальника Бюро пробации, а затем приобщает таковой к делу и снимает субъекта пробации с учета.