Приказ N 70 от 23.10.2019 об изменении нормативных актов
АГЕНТСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И КАДАСТРА
П Р И К А З
об изменении нормативных актов
№ 70 от 23.10.2019
(в силу 06.01.2020)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 360-366 ст. 2027 от 06.12.2019
* * *
ЗАРЕГИСТРИРОВАН:
Министерство юстиции
Республики Молдова
№ 1507 от 29.11.2019 г.
Министр ____________ Фадей НАГАЧЕВСКИ
В соответствии со статьей 101 Закона о кадастре недвижимости № 1543/1998 (Официальный монитор Республики Молдова, 1998, № 44-46, ст.318), с последующими изменениями,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Инструкцию по выполнению кадастровых работ на уровне земли, утвержденную Приказом генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 70/2017 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2017, № 330-334, ст.1702), зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Молдова № 1254 от 29 августа 2017, изменить следующим образом.
1) В п.10:
а) Абз.2) будет иметь следующее содержание:
“2) юридический акт, на основании которого было получено право на земельный участок;”;
b) Дополнить абз.9) следующего содержания:
“9) юридический акт, на основании которого было получено право собственности на строение/ изолированное помещение в кондоминиуме, в случае запроса на проведение работ по представлению в кадастровом плане части участка земли, который должен быть обременен реальным правом или правом аренды.”.
2) П.22 будет иметь следующее содержание: “Установление общих границ земельного участка на местности осуществляется представителем компетентного публичного органа в присутствии правообладателя земельного участка, границы которого должны быть установлены, исполнителя работ, с составлением акта о установлении границ земельного участка, а в случае установления фиксированных границ, в присутствии и с согласия правообладателей смежных участков или их представителей, с составлением акта обследования на участке. Общие границы, установленные представителем компетентного органа публичной власти, изменяются только путем установления фиксированных границ.”.
3) П.28 дополнить текстом: “Схема из акта установления/обследования составляется в свободном масштабе, а представление в схеме границ земельных участков (ограждений) осуществляется в соответствии с условными знаками из Атласа условных знаков для топографических планов (масштаб 1:500), утвержденного Приказом генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 154 от 6.12.2016.”.
4) В п.35 таблица 1 будет иметь следующее содержание:
|
Таблица 1 Точность полевых измерений |
|||||
| № | Классификация участка по месту расположения |
Средняя квадратическая ошибка EMP, м |
Толерантность контурной линейной взаимной позиции точек E(R), м |
В случай массовых работ | |
| Средняя квадратическая ошибка EMP, м |
Толерантность контурной линейной взаимной позиции точек E(R), м |
||||
| 1 | Земельные участки в черте муниципия, города | 0,10 | 0,20 | 0,20 | 0,40 |
| 2 | Земельные участки в черте сельской местности | 0,20 | 0,40 | 0,40 | 1,00 |
| 3 | Земельные участки населенного пункта | 0,40 | 0,80 | 0,80 | 2,50 |
5) В п.39 абз.2) текст “Государственный реестр административно-территориальных единиц и улиц на территории Республики Молдова (АИС ГРАТЕ)” заменить текстом “Государственный реестр административно-территориальных единиц и адресов (АИС ГРАТЕА)”.
6) В п.63 текст “составляется уведомление об установлении ошибок (приложение № 8)” заменить текстом “заполняется Инвентарь ошибок, п.2 из Уведомления о приемке кадастровой документации”.
7) В п.68 текст “или в административно-судебную инстанцию” заменить текстом “в срок до 30 дней”.
8) П.88 абз.3) будет иметь следующее содержание:
“3) если рассчитанная площадь больше чем в документе, подтверждающем право, и превышает пределы, указанные в таблице 4, компетентный публичный орган совместно с правообладателем определяет на проекте геометрического плана границу участка, передаваемого в собственность. Исполнитель работ составляет геометрический план в границах, указанных компетентным публичным органом, описывает соответствующие изменения в акте установления границ и передает для согласования и утверждения. Проектная граница переносится в натуре, с составлением акта переноса. Излишняя площадь передается в собственность/пользование согласно существующему законодательству:
a) в случае, когда излишек земли в соответствии с нормами градостроительства и обустройства территории не может быть сформирован как самостоятельный объект недвижимого имущества, исполнитель работ указывает на геометрическом плане земельного участка, находящегося в собственности лица, использующего его, юридическую площадь, которая имеется в собственности, и площадь излишка земли (в том числе и графическое представление). В акте установления границы указывается, что излишек земли в соответствии с нормами градостроительства и обустройства территории не может быть сформирован как самостоятельный объект недвижимого имущества;
b) в случае, когда излишек земли в соответствии с нормами градостроительства и обустройства территории может быть сформирован как самостоятельный объект недвижимого имущества, исполнитель работ формирует участок как самостоятельный объект недвижимого имущества в собственности административно-территориальной единицы, с составлением геометрического плана на новый объект недвижимого имущества.».
9) П.136 будет иметь следующее содержание:
“136. В случае, если на этапе подготовительных работ выявлены ошибки, допущенные при разработке проекта организации территории (погрешности измерений или ошибки проектирования), это будет записано в акте обследования, а заказчику работы будет сообщено о необходимости исправления ошибок. Если многолетние насаждения расположены на землях, находящихся в собственности другого лица, кроме владельца многолетних насаждений, и согласно данным реестра недвижимого имущества эти участки не обременены правом аренды или другими реальными правами в пользу владельца насаждений, исполнитель работы потребует от заказчика предъявления договоров аренды или уведомит владельца насаждения о необходимости регистрации права суперфиция.”.
10) Раздел 5 главы IV будет иметь следующее содержание:
“Раздел 5
Представление на кадастровом плане части из земельного участка
145. В случае, если право аренды или реальное право (пользование, узуфрукт, сервитут, суперфиций) имеет в качестве объекта только часть земельного участка, по просьбе собственника земельного участка или заинтересованного лица, с письменного согласия собственника, будут выполнены кадастровые работы, необходимые для определения части земельного участка, который станет объектом обременения. Для земельных участков, являющихся публичной собственностью государства или административно-территориальной единицы, работы будут инициированы по требованию публичного органа, управляющего земельным участком.
146. В случае, если на кадастровом плане будет представлена часть земельного участка, на котором устанавливается право правового суперфиция, и инициирование работ осуществляется по просьбе заинтересованного лица, согласие собственника земельного участка не требуется. К заявлению будет приложена схема прилегающего участка, разработанная лицензированным предприятием в области градостроительства или специализированной службой органа местного публичного управления, включая площадь под зданием и площадь, необходимую для эксплуатации здания, в соответствии с действующими техническими нормативами.
147. Часть земли, которая должна быть объектом обременения, может быть определена путем проведения полевых измерений или камеральной разработки проекта части участка с последующим переносом проекта в натуру.
148. Порядок представления части из земельного участка на кадастровом плане осуществляется в следующей последовательности действий:
1) инициирование кадастровых работ с представлением документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, право собственности на недвижимое имущество, построенное на земельном участке (в случае обременения земельного участка), и, в зависимости от обстоятельств, схемы прилегающего участка в условиях, указанных в пункте 146;
2) запрос исполнителем работ кадастровых данных, принадлежащих кадастровому органу, в том числе кадастровый план земельного участка. Если в кадастровом плане содержатся ошибки измерения или проектирования, работа прекращается до корректировки ошибки в соответствии с требованиями данной инструкции;
3) в случае полевых измерений, исполнитель работы, в присутствии собственника участка и заинтересованного лица, определяет границы части участка, которая будет являться объектом обременения. Результаты измерений вносятся в акт установления части из земельного участка (приложение 12). При выполнении полевых измерений соблюдаются требования, указанные во второй главе данной инструкции;
4) в случае определения части из земельного участка методом проектирования, границы выносятся в натуру на основании проекта в присутствии собственника участка и заинтересованных лиц с закреплением точек поворота межевыми знаками;
5) в случае определения части из земельного участка для установления права на правовой суперфиций, полевые измерения могут быть выполнены без присутствия собственника земельного участка.
149. Геометрический план с представлением части из земельного участка, разработанный в результате кадастровых работ, содержит следующую информацию:
1) схема расположения земельного участка;
2) границы участка и точки поворота, контур зданий расположенных на нем, часть из земельного участка, обремененная правом на аренду или другими вещными правами, отмеченные индексом «P» и номером части участка (например, P1, P2), а также части участков с ранее установленными активными обременениями, в случае если такие имеются;
3) данные о участке (кадастровый номер недвижимого имущества, адрес недвижимого имущества, порядок пользования, площадь недвижимого имущества);
4) данные о части участка, для которого устанавливаются обременения (индекс и номер части, площадь, метод получения координат точек участка (полевые измерения, проект);
5) координаты точек поворота границы части поля;
6) параметры границ части участка;
7) масштаб, в котором был составлен план;
8) дата разработки плана;
9) название предприятия, выполнившего работу.
150. Акт установления части земельного участка и геометрический план подписываются владельцем, заинтересованным лицом и исполнителем работ.
151. Кадастровая работа по установлению обремененной части земельного участка передается для приемки в Агентство публичных услуг в порядке, установленном в главе II данной инструкции. Кадастровый план будет обновлен кадастровым органом одновременно с регистрацией обременения.».
11) П.170 будет иметь следующее содержание:
“170. Кадастровый орган осуществляет проверку качества кадастровых работ с проверкой на местности до 10% от количества геометрических планов недвижимого имущества, представленных для проверки. В результате проверки качества работы кадастровый орган оформляет акт о качестве работы, а в случае выявления ошибок, в акте указываются ошибки и работа возвращается для исправления”.
12) В п.171 абз.2) будет иметь следующее содержание: “2) полевые кадастровые схемы”.
13) В п.175 абз.2) будет иметь следующее содержание: “2) полевые кадастровые схемы”.
14) П.180 будет иметь следующее содержание.
“180. Результаты приемки будут записаны в Уведомлении о приемке работы в соответствии с приложением 7, с указанием даты и имени лица, ответственного за приемку.”.
15) В п.181 текст “составляется уведомление об установлении ошибок” заменяется текстом “заполняется Инвентарь ошибок, п.2 из Уведомления о приемке кадастровой документации (приложение № 7)”.
16) Главу VII исключить.
17) Приложение № 3 будет иметь следующее содержание:
|
Приложение № 3 к Инструкции о способе выполнения кадастровых работ на уровне земли Акт об установлении границ земельного участка “___”_____________ 20___ Нижеподписавшийся, ________________________, представитель ___________________________, Фамилия, имя, Должность (название публичного органа) по заявлению собственника, граж. ___________________________________________________________, Фамилия, имя, IDNP приступил к признанию окрестностей и установлению общих границ земельного участка: |
||
| Адрес: | ||
| Кадастровый нр. | Назначение | Порядок пользования |
|
(в случае составления акта установления границ для первичной регистрации, кадастровый номер не указывается). |
||
| представленный в схеме: | |
| Возражения и предложения | |
|
Технические характеристики и описание границ |
|||
| Сторона (от пкт. до пкт.) |
Описание границ (тип ограждения) |
Смежники (Фамилия, имя, IDNP) |
Тип границы (общая/ фиксированная) |
|
Мы, лица присутствующие при признании окрестностей и установлении общих границ выше описанного земельного участка, принимаем границы, установленные настоящим актом, соглашаясь с ними. Настоящий акт составлен в двух экземплярах, из которых один передается владельцу прав собственности на земельный участок, границы которого установлены на участке, второй экземпляр – архивируется в отчете работы, который хранится у исполнителя работ. |
|||
| Исполнитель работ ________________________________ (название предприятия) |
__________________________________ Фамилия, имя |
____________________________ Подпись и печать |
| Представитель примэрии ________________________________ (название органа) |
__________________________________ Фамилия, имя |
____________________________ Подпись |
| Собственник участка ________________________________ |
__________________________________ Фамилия, имя |
____________________________ Подпись |
|
Примечание: В соответствии с Законом о кадастре № 1543/1998 (ст.18, абз.4) лит.e), акт установления служит основанием для исправления записей в реестре недвижимого имущества. |
||
18) Приложение № 7 будет иметь следующее содержание.
|
Приложение № 7 к Инструкции о способе выполнения кадастровых работ на уровне земли Агентство Государственных Услуг Департамент кадастра _______________________________________________________ (подразделение, которое выполнило проверку кадастровой документации) Уведомление о приемке кадастровой документации Заявление № ____________ от _____________. Заявитель ________________________________________. Предприятие, которое выполнило кадастровые работы Тип кадастровой работы: _________________________________________________________________ адрес объекта недвижимости _____________________________ кадастровый номер: ________________ назначение: ______________________________________________ порядок пользования: _______________ 1. Уведомление: В результате проверки материалов было установлено что представленная кадастровая документация _______________________________________ требованиям нормативных актов и работа объявляется соответствует /не соответствует _______________________________________. принятой / не принятой |
| 2. ИНВЕНТАРЬ ОШИБОК 1. |
| а. В пункте: Содержание отчета работы: |
| Описание ошибок |
| б. В пункте: Требований к качеству отчета работы в электронном виде: |
| Описание ошибок |
| в. В пункте: Наличие подписей: |
| Описание ошибок |
| г. В пункте: Соответствие утвержденного геометрического плана, с информационными объектами, в цифровом формате: |
| Описание ошибок |
| д. В пункте: Качество информационных объектов в цифровом формате: |
| Описание ошибок |
|
Кадастровая документация возвращается на исправление в течение 10 рабочих дней2. Кадастровая документация возвращается окончательно для исправления. Последующая передача исправленных материалов на проверку выполняется на основании нового заявления3. Этот акт может быть оспорен по предварительному запросу в Агентство государственных услуг, в течение 30 дней с момента сообщения. |
|
_____________________ 1 Пункт 2. заполняется только в случае отказа в приемке кадастровой работы. 2 Вносится в случае отказа при первичной проверке. 3 Вносится в случае отказа при вторичной проверке. Ответственный за приемку работ: __________________________ (Фамилия, имя) Руководитель подразделения _____________________________ (Фамилия, имя) Дата __________________ |
19) Приложение № 8 исключается.
20) Приложение № 9 будет иметь следующее содержание.
|
Приложение № 9 к Инструкции о способе выполнения кадастровых работ на уровне земли Акт полевого обследования “___”_____________ 20___ Нижеподписавшийся, _____________________________, кадастровый инженер ______________________, Фамилия, имя, Должность (название предприятия) по заявлению собственника, граж. _______________________________________________________, Фамилия, имя, IDNP приступил к идентификации и установлению соответствия полевых данных, с данными из кадастра, объекта недвижимости: |
||
| Адрес: | ||
| Кадастровый нр. | Назначение | Порядок пользования |
| представленный в схеме: | |
| Возражения и предложения | |
|
Технические характеристики и описание границ |
||||
| Сторона (от пкт. до пкт.) |
Описание границ (тип ограждения) |
Смежники (Фамилия, имя, IDNP) |
Подпись смежников | Тип границы (общая/ фиксированная) |
|
Menţiuni: În cazul cînd titularii de drepturi adiacenţi nu s-au prezentat sau refuză să semneze actul, în coloniţa “Semnătura adiacenţilor” se indică “nu s-a prezentat” sau “refuz” şi segmentul de hotar se consideră general. В результате идентификации объекта недвижимости установлено ________________________ (соответствие / несоответствие) с данными из кадастра, включая: a) площадь участка _____________________________ и составляет _______________ гa. изменяется / не изменяется b) границы участка __________________________, по сторонам ______________________________. изменяется / не изменяется в случае изменения указать измененные стороны границ Мы, обладатели прав смежных участков, участка описанного выше, принимаем границы, установленные настоящим актом, соглашаясь с ними, и подтверждаем, что путем изменения границ не ведется скрытая сделка. На основании данного акта обследования, будет составлен новый геометрический план, неотъемлемая часть данного акта. Присутствующие лица проинформированы, что данный акт и новый геометрический план будут переданы территориальному кадастровому органу для обновления кадастрового плана и внесения изменений в реестр недвижимости. Настоящий акт составляется в двух экземплярах, из которых: один представляется правообладателю земельного участка, границы которого устанавливаются, а второй экземпляр – архивируется в отчете работы и хранится у исполнителя работы. |
||||
| Исполнитель работ ________________________________ (название предприятия) |
__________________________________ Фамилия, имя |
____________________________ Подпись и печать |
| Представитель примэрии ________________________________ (название органа) |
__________________________________ Фамилия, имя |
____________________________ Подпись |
| Собственник участка ________________________________ |
__________________________________ Фамилия, имя |
____________________________ Подпись |
|
Примечание: В соответствии с Законом о кадастре № 1543/1998 (ст.18, абз.4) лит.e), акт установления служит основанием для исправления записей в реестре недвижимого имущества. |
||
21) Приложение № 12 будет иметь следующее содержание.
|
Приложение № 12 к Инструкции о способе выполнения кадастровых работ на уровне земли Акт установления части из земельного участка “___”_____________ 20___ Нижеподписавшийся, _____________________________, кадастровый инженер ______________________, Фамилия, имя, Должность (название предприятия) по заявлению собственника, граж. ________________________________________________________________, Фамилия, имя, IDNP приступил к установлению части из земельного участка с кадастровым номером ___________________, расположенный: |
|||
| Адрес: | |||
| Назначение: | Порядок пользования: | ||
| представленный в схеме: | |
| Возражения и предложения | |
|
1. Часть из земельного участка, обремененная с правом на _______________________________________________________ указать право, с которым обременена часть установлена но оснований следующих: (a) _______________________________, (b) _______________________________, 2. Мы, лица присутствующие при установлении части из вышеописанного земельного участка, принимаем границы, установленные настоящим актом, соглашаясь с ними 3. Данный Акт прилагается к кадастровому плану, на котором представлена часть из земельного участка, которая будет представлять собой объект обременения с правом _____________________________________________, согласно _________________________________. указать право с которым обременена часть указать юридический акт или закон |
|
| Исполнитель работ ________________________________ (название предприятия) |
__________________________________ Фамилия, имя |
____________________________ Подпись и печать |
| Представитель примэрии ________________________________ (название органа) |
__________________________________ Фамилия, имя |
____________________________ Подпись |
| Собственник участка ________________________________ |
__________________________________ Фамилия, имя |
____________________________ Подпись |
|
În cazul terenului proprietate publică a statului sau a unităţii administrativ-teritoriale, actul este semnat de reprezentantul autorităţii publice care administrează terenul. |
||
22) Приложения 14 – 20 исключить.
2. Инструкцию по разработке и содержанию кадастровой документации при формировании объектов недвижимости, утвержденную Приказом Агентства земельных отношений и кадастра № 71/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017, № 371-382, ст.1911), зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Молдова № 1262 от 16 октября 2017, изменить следующим образом:
1. В п.16 после текста “из кадастрового плана” дополнить текстом “, отсутствует акт установления границ земельного участка”.
2. В п.58 абз.1) лит b) текст “(приложение 11)”, заменить текстом “согласно образцу из Инструкции о порядке выполнения кадастровых работ на уровне земли, утвержденной Приказом генерального директора Агентства земельных отношений и кадастра № 70/2017».
3. В п.59 текст “составляется уведомление об установлении ошибок (приложение 11a)” заменить текстом “заполняется Инвентарь ошибок, п.2 из Уведомления о приемке кадастровой документации”.
4. В п.63 текст “или в административном суде” заменить текстом “в срок до 30 дней.”
5. Приложения 11 и 11а исключить.
| ЗАМ. ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА | |
| АГЕНТСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ | |
| И КАДАСТРА | Штефан КРИГАН |
| № 70. Кишинэу, 23 октября 2019 г. | |