Прокуратура Республики Молдова \rПриказ N 44/28 от 20.09.2019 о внесении изменений в Положение о Прокуратуре, утвержденное Приказом Генерального прокурора № 24/28 от 24.09.2016 г.
ПРОКУРАТУРА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
П Р И К А З
о внесении изменений в Положение о Прокуратуре,
утвержденное Приказом Генерального
прокурора № 24/28 от 24.09.2016 г.
№ 44/28 от 20.09.2019
(в силу 04.11.2019)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 303-305 ст. 1669 от 04.10.2019
* * *
Утратил силу: 03.05.2022
Приказ Генеральной прокуратуры N 33/3 от 03.05.2022
В целях регулирования деятельности Прокуратуры, в целях обеспечения более эффективного исполнения полномочий Прокуратуры, принимая во внимание Решение Высшего совета прокуроров № 1-79/2019 от 9.08.2019 г., действуя на основании ст.11 ч.(1) п.f) Закона № 3 от 25.02.2016 г. о Прокуратуре,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. В Положение о Прокуратуре, утвержденное Приказом Генерального прокурора № 24/28 от 24.09.2016 г. (опубликованное в Официальном мониторе Республики Молдова, 2016 г., № 369-378, ст.1798), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1.1. Раздел I "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ", глава III "ИЕРАРХИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ В ПРОКУРАТУРЕ":
1.1.1) дополнить пунктом (121) следующего содержания:
"(121) Начальник финансово-административного управления, начальники отделов управления, а также сотрудники отделов управления подчиняются начальнику аппарата Генеральной прокуратуры, который организует, координирует, контролирует и отвечает за их деятельность."
1.2. Раздел I "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ", глава IV "СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ":
1.2.1) в пункте (4):
после позиции "Служба защиты персональных данных" дополнить позицией следующего содержания: "Служба внутреннего аудита";
после позиции "Инспекция прокуроров" дополнить позицией следующего содержания:
"Финансово-административное управление:
- отдел финансов и бухгалтерского учета
- отдел государственных закупок"
1.3. Раздел II "ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ", глава VIII "ОТДЕЛ КОНТРОЛЯ ЗА СПЕЦИАЛЬНОЙ РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕКРЕТНОГО РЕЖИМА":
1.3.1) пункт (2) дополнить подпунктом j1) следующего содержания:
"j1) обеспечивает организацию режима доступа к целям Генеральной прокуратуры;"
1.3.2) пункт (4) дополнить подпунктом k) следующего содержания:
k) организует режим доступа к целям Генеральной прокуратуры."
1.4. Раздел II "ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ" дополнить главой IX2 СЛУЖБА ВНУТРЕННЕГО АУДИТА" следующего содержания:
"Глава IX2
СЛУЖБА ВНУТРЕННЕГО АУДИТА
(1) Служба внутреннего аудита является подразделением, непосредственно подчиненным Генеральному прокурору, который отвечает за внутренний аудит в рамках Прокуратуры. Служба работает в соответствии с нормативной базой, Уставом внутреннего аудита, утвержденным Генеральным прокурором, и основополагающими принципами деятельности внутреннего аудита.
(2) Служба внутреннего аудита управляется начальником службы, в рамках которой работают внутренние аудиторы со статусом государственных служащих.
(3) В целях надлежащего информирования и исключения дублирования деятельности Служба сотрудничает со Счетной палатой и представляет ей:
a) копию годового плана мероприятий внутреннего аудита;
b) копию годового отчета о деятельности внутреннего аудита.
(4) Начальник Службы имеет следующие полномочия:
a) организует, управляет, контролирует и несет ответственность за деятельность персонала Службы;
b) разрабатывает Устав внутреннего аудита, Стратегический план деятельности внутреннего аудита, Годовой план деятельности внутреннего аудита, Программу обеспечения и повышения качества деятельности внутреннего аудита, а также процедуры проведения деятельности внутреннего аудита;
c) планирует и докладывает о деятельности внутреннего аудита, включая результаты миссий внутреннего аудита, в порядке и форме, установленных Министерством финансов;
d) контролирует и сообщает о выполнении рекомендаций аудита;
e) обеспечивает систематический аудит всего объекта деятельности Прокуратуры;
f) обеспечивает оценку не реже одного раза в три года процессов с повышенным риском в следующих областях: финансово-бухгалтерская область, государственные закупки; управление активами; информационные технологии;
g) письменно информирует Генерального прокурора об обнаружении признаков возможного мошенничества и коррупции;
h) информирует Генерального прокурора о вреде, причиненном независимости или объективности деятельности внутреннего аудита;
i) информирует Генерального прокурора о последних тенденциях и успешных практиках в области внутреннего аудита и предлагает меры по их согласованию;
j) направляет в Министерство финансов копию Карты внутреннего аудита, копию Стратегического плана внутреннего аудита, копию Годового плана мероприятий внутреннего аудита, копию Программы обеспечения и улучшения качества внутреннего аудита, а также копию процедур проведения деятельности внутреннего аудита;
k) направляет в Счетную палату копию Годового плана мероприятий внутреннего аудита и копию годового отчета о деятельности внутреннего аудита;
l) выполняет миссии внутреннего аудита для оценки системы финансового управления и контроля аудируемого подразделения и применяет методы, необходимые для достижения целей миссии аудита;
m) предлагает решения по оптимизации деятельности внутреннего аудита;
n) оценивает находящийся в подчинении персонал, в соответствии с законом;
o) соответствует Кодексу этики внутреннего аудитора и Национальным стандартам внутреннего аудита;
p) осуществляет и другие полномочия, предусмотренные законом, и положения, или назначенные Генеральным прокурором;
(5) Внутренние аудиторы в Службе выполняют следующие задачи:
a) выполняют миссии внутреннего аудита для оценки системы финансового управления и контроля аудируемого подразделения и применяют методы, необходимые для достижения целей миссии аудита;
b) письменно информируют начальника Службы, Генерального прокурора об обнаружении потенциальных признаков мошенничества и коррупции;
c) разрабатывают, в случае необходимости, порядок осуществления деятельности внутреннего аудита;
d) получают и проверяют соответствующие документы и данные в электронном формате, запрашивают копии и выписки из указанных документов, изымают оригиналы документов, выдают по запросу копию и отметку о получении;
e) осуществляют систематическую проверку всего объекта деятельности Прокуратуры;
f) не реже одного раза в три года оценивают процессы с высоким риском в следующих областях: финансово-бухгалтерская область, государственные закупки; управление активами; информационные технологии;
g) выполняют страховые миссии, которые включают объективный анализ доказательств для формирования мнений и выводов относительно системы, деятельности или процесса в рамках Прокуратуры;
h) выполняют консультативные миссии, которые носят консультативный характер и выполняются по просьбе бенефициара с согласия Генерального прокурора;
i) предоставляют консультации и обеспечивают объективный результат в отношении эффективности системы внутреннего управленческого контроля, предлагая рекомендации по ее совершенствованию и способствуя улучшению деятельности Прокуратуры;
j) информируют начальника Службы, Генерального прокурора и, в зависимости от обстоятельств, Министерство финансов об ущербе, нанесенном независимости или объективности деятельности внутреннего аудита;
k) разрабатывают Устав внутреннего аудита и программу обеспечения и улучшения качества деятельности внутреннего аудита;
l) информируют начальника Службы и, в зависимости от обстоятельств, Генерального прокурора о последних тенденциях и успешных практиках в области внутреннего аудита и предлагают меры по их согласованию;
m) выполняют также другие обязанности, предусмотренные законом и правилами или назначенные начальником службы или Генеральным прокурором;
n) предлагают решения по оптимизации деятельности внутреннего аудита;
o) соблюдают Кодекс этики внутреннего аудитора и национальные стандарты внутреннего аудита."
1.5. Из раздела II "ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ" главу XI "ФИНАНСОВО-АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" исключить.
1.6. В разделе II "ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ" глава XII "АППАРАТ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ"
1.6.1) в подглаве 1 "Структура аппарата Генеральной прокуратуры" пункт (2) дополнить подпунктом d) следующего содержания:
"d) Административно-финансовое управление:
- отдел финансов и бухгалтерского учета;
- отдел государственных закупок и логистики.";
1.6.2) в подглаве 2 "Руководство аппарата Генеральной прокуратуры", пункт (1):
подпункт b) после текста "начальников отделов" дополнить текстом "или управления";
подпункт d) после текста "начальников отделов" дополнить текстом "или управления";
подпункт g) после текста "начальников отделов" дополнить текстом "и управления";
подпункт h) после слова "отделов" дополнить словами "и управления";
подпункт k) после слова "отделами" дополнить словами "и управлением";
подпункт m) после слов "начальников отделов" дополнить текстом "или управления".
1.7. Главу XII "АППАРАТ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ" дополнить подглавой 6 "Административно-финансовое управление" следующего содержания:
"Подглава 6
Административно-финансовое управление
(1) Административно-финансовое управление возглавляется начальником управления, ему помогают два начальника отделов, которые подчиняются начальнику Генеральной прокуратуры.
(2) В рамках управления функционируют:
a) отдел финансов и бухгалтерского учета;
b) отдел государственных закупок и логистики.
(3) Компетенция, организация и функционирование административно-финансового управления регулируются Законом № 3 от 25.02.2010 г. о Прокуратуре, бюджетно-налоговым законодательством, институциональными актами и собственными Правилами деятельности;
(4) Управление поддерживает и консолидирует финансовое и бюджетное управление Прокуратуры, содействуя достижению своих целей путем:
a) соблюдения нормативной базы и внутренних нормативных актов;
b) эффективности и результативности операций;
c) сохранности и оптимизации активов и пассивов;
d) безопасности и целостности информации.
Основными задачами управления являются:
a) составление бюджета;
b) исполнение бюджета;
c) представляет, в случае необходимости, предложения о перераспределении бюджетных ассигнований или об изменении бюджета;
d) бухгалтерский учет;
e) экономико-финансовое консультирование;
f) участие в разработке проектов законодательных и/или нормативных актов в соответствующих областях:
g) анализирует финансово-бюджетное или экономическое влияние новых политических предложений и проектов законодательных и/или нормативных актов;
h) отчетность;
i) централизация необходимости государственных закупок;
j) разработка и представление на утверждение Годовой программы государственных закупок;
k) организация, разработка и завершение процедур государственных закупок;
l) составление и ведение записей дел о государственных закупках в соответствии с законом;
m) учет государственного имущества Прокуратуры и представляет отчеты об управлении имуществом;
n) разрабатывает или, в зависимости от обстоятельств, участвует в совместной разработке с подразделениями Прокуратуры бюджетных предложений по проектам с безвозмездным внешним финансированием;
o) оказывает необходимую поддержку подразделениям Прокуратуры в области управления проектами;
p) подготовка периодических отчетных документов или, в зависимости от обстоятельств, представление данных и информации, необходимых для их подготовки относительно стадии реализации проектов, отчетов о мониторинге и оценке проектов, в соответствии с процедурами, в сотрудничестве с подразделениями Прокуратуры, в части, связанной с финансово-хозяйственной деятельностью;
q) осуществление других полномочий, предусмотренных законом и положениями или установленных приказом Генерального прокурора.".
2. Секции политики, реформ и управления проектами рассмотреть внутреннюю нормативную базу, чтобы привести ее в соответствие с требованиями Положения о Прокуратуре.
3. Приказ довести до сведения работников Прокуратуры.
4. Я беру на себя контроль над выполнением положений настоящего приказа.
| ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ | |
| ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА | Думитру РОБУ |
| № 44/28. Кишинэу, 20 сентября 2019. | |