BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Документы

Решение N 80 от 09.04.98 об изменении и дополнении Регламента N2 3/09-01 о лицензировании банков

Тип документа
Документы
Дата принятия
09.04.1998
НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК Постановление об изменении и дополнении Регламента N 23/09-01 о лицензировании банков Nr.80 от 09.04.98 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 49/150 от 28.05.1998 * * * Во исполнение ст. 11 Закона о Национальном банке Молдовы и в целях определения (приведения в соответствие с действующим законодательством) контроля, порядка регулирования и надзора деятельности финансовых учреждений, Административный Совет Национального банка Молдовы РЕШИЛ: I. В Регламент N 23/09-01 о лицензировании банков (протокол N37 от 15.08.1996 г., Официальный монитор Республики Молдова N 59-60 от 12.09.1996 г.) вносятся следующие изменения и дополнения: 1. Из V главы исключаются параграфы А и В и эта же глава дополняется новым абзацем следующего содержания: <Все руководители должны соответствовать положениям Регламента о +требованиях к руководителям банка>. 2. Второе предложение параграфа D VII главы после слов <в течение одного месяца> дополняется словами <а также письменное разрешение на владение существенной долей акционерами, которые ходатайствовали о ней>. 3. Дополняется следующей главой: <IX. ТРЕБОВАНИЯ Не может получить разрешение на владение существенной долей в капитале банка юридическое лицо, которое было сформировано исключительно в целях владения существенной долей в капитале банка или которое не было вовлечено в экономическую, финансовую и иную деятельность в течение как минимум трех лет до подачи заявления на владение существенной долей в капитале банка>. 4. Глава IX и X соответственно считаются X и XI. 5. Глава XI: 5.1. Исключаются Приложение N4 <Основные коэффициенты, характеризующие финансовое состояние юридических лиц>, Приложение N6 <Образец финансовых отчетов для бизнес-плана> и Приложение N8 <Образец учредительного договора>. 5.2. Приложения N5, 7 и 9 соответственно считаются 4, 5 и 6. 5.3. В приложении N5 слова <Образец устава> заменяются словами <Требования к уставу банка>. 6. Приложение N1 излагается в следующей редакции: "Приложение N1 Требования к заявлению на получение банковской лицензии на осуществление финансовой деятельности категории А I. Форма заявления Заявление составляется учредителями банка. Заявление в оригинале и пакет документов представляются Национальному банку Молдовы на государственном языке Республики Молдова. Если заявление и пакет документов составлены на иностранном языке, они переводятся на государственный язык Республики Молдова и заверяются нотариально. II. Уполномоченное лицо Заявители назначают в письменном виде уполномоченное лицо, которое будет выступать от их имени, представляя интересы создающегося банка. III. Сведения, необходимые для представления исчерпывающего заявления 1. Протокол учредительного собрания акционеров о создании банка, в котором должны быть указаны имена присутствовавших акционеров и лиц, приглашенных на собрание (для юридических лиц - с указанием должности присутствовавших лиц). Повестка дня собрания должна содержать следующие сведения: а) о создании банка, b) о размере капитала, который предполагается внести и о количестве акций, которые предполагается выпустить, c) об утверждении устава и внутренних положений банка, d) об избрании совета банка, e) об избрании ревизионной комиссии, f) об избрании исполнительного органа банка. 2. Учредительный договор о создании банка, в котором отражается характер банка, указывается размер капитала, который предполагается внести, виды акций, реквизиты всех акционеров-учредителей с указанием их заявленной доли участия в процентах и сумме, ответственность сторон за выполнение принятых решений и органы, разрешающие конфликты, возникающие в связи с данным контрактом. Учредительный договор должен быть составлен в соответствии со ст.33 Закона об акционерных обществах. 3. Устав банка в трех экземплярах, утвержденный учредительным собранием акционеров и подписанный председателем совета банка. Устав составляется на государственном языке Республики Молдова в соответствии с требованиями приложения N5. 4. Внутренние положения в соответствии со статьей 17(2) Закона о финансовых учреждениях. 5. Лицо, которое выразило намерение владеть акциями банка, должно представить нижеследующие сведения. В соответствии с определением, данным в статье 3 Закона о финансовых учреждениях, "лицо" - это физическое или юридическое лицо, ассоциация или группа совместно действующих лиц, зарегистрированные или неза-регистрированные. А. Физические лица представляют: (1) сведения об имени, о местожительстве, (2) паспортные данные или данные из удостоверения личности (или фискальный код), (3) заявленная доля участия в капитале банка - число подписанных акций, покупная цена за каждую акцию, общая покупная цена и конечная доля участия в капитале банка в процентах, (4) место работы и занимаемая должность, (5) членство в акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и других хозяйствующих обществах, (6) письменное подтверждение, что плата за акции будет внесена за счет собственных денежных средств, (7) образец подписи. B. Юридические лица представляют: (1) сведения о наименовании и местонахождении, (2) номер банковского счета и обслуживающий банк, (3) заявленная доля участия в капитале банка - число подписанных акций, покупная цена за каждую акцию, общая покупная цена и конечная доля участия в капитале банка в процентах, (4) список учредителей, акционеров, пайщиков, обладающих десятью или более процентами уставного капитала юридического лица, (5) источник и размер средств, используемых для покупки акций банка. В случае, если необходимо продать активы, представить подробные сведения, (6) членство в акционерных обществах, в обществах с ограниченной ответственностью и других хозяйствующих обществах, (7) письменное подтверждение председателя юридического лица, что плата за акции будет внесена за счет собственных денежных средств, (8) образец подписи и печать, (9) нотариально заверенную копию свидетельства о регистрации. 6. Лицо, которое выразило намерение владеть десятью или более процентами акций банка, в дополнение к сведениям, перечисленным в пункте 5 раздела III, должно представить нижеследующие сведения. А. Физические лица представляют: (1) сведения о коммерческой или профессиональной деятельности за последние десять лет, (2) а) для резидентов Республики Молдова, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, сведения о доходах от налоговой инспекции, b) для нерезидентов Республики Молдова заверенное подтверждение дохода, а также баланс и отчет о доходах и расходах за прошедший год, составленные в соответствии с образцом финансового отчета, указанным в приложении N4, или подобно составленные. B. Юридические лица представляют: (1) виды деятельности за последние десять лет, (2) сведения об имени, должности и профессиональной деятельности руководителей за последние десять лет, (3) отчеты и заключения независимой аудиторской организации, а также годовые финансовые отчеты, заверенные независимой аудиторской организацией за последние три года. 7. Все лица, предложенные в качестве руководителей банка, должны соответствовать положениям Регламента о требованиях к руководителям банка и представить необходимые сведения согласно данному Регламенту. В целях настоящего Регламента руководители специализированных подразделений также представляют сведения в соответствии с Регламентом о требованиях к руководителям банка. 8. Список членов совета банка, исполнительного органа и ревизионной комиссии с указанием их оплаты. 9. Каждый учредитель должен представить письменно сведения, в случае, если работал когда-либо в банке, который был передан под управление куратора, консерватора, ликвидатора и т.п., или по отношению к которому были применены официальные исправительные меры банковского надзора. 10. Все лица, выразившие намерение владеть десятью или более процентами акций банка, должны представить письменное заявление о том, что они читали и знают положения Закона о финансовых учреждениях и положения регламентов Национального банка Молдовы. 11. Контракты по найму на работу руководителя исполнительного органа и главного бухгалтера будущего банка. 12. Список всех аффилированных лиц будущего банка (согласно определению, данному в ст.3 Закона о финансовых учреждениях и в Правилах о сделках с аффилированными лицами коммерческих банков, включая предоставление кредитов). 13. Список аффилированных лиц акционерам (согласно определению, данному в ст.3 Закона о финансовых учреждениях). 14. Указать имя юридического консультанта, если заявитель собирается нанять такового. 15. Бизнес-план на первые три года деятельности, который позволит Национальному банку иметь представление о целях банка и будущих операциях и который должен содержать следующее: a) все исходные предпосылки, использованные при подготовке плана. Эти предпосылки должны включать макро- и микроэкономические предпосылки, а именно, общие экономические условия в Молдове, проценты по кредитам, вложениям (включительно государственные ценные бумаги), депозитам, заемным средствам, изменения в географической области, которую будет обслуживать банк, конкуренция и др. b) организационную структуру, c) виды предполагаемой финансовой деятельности, d) будущий портфель инвестиций, e) какие виды кредитов будут выдаваться, каким отраслям экономики, насколько диверсифицированным (разно-образным) будет портфель кредитов, f) планируемые инвестиции в ценные бумаги, g) другие планируемые инвестиции: в акции, в дочерние компании, h) планируемые операции в иностранной валюте, i) другие коммерческие операции, j) планируемые инвестиции в недвижимость, включая помещения для офиса, k) планы в отношении филиалов в соответствии с Регламентом об открытии филиалов, l) планируемая деятельность по привлечению депозитов и получению займов, m) какие процентные ставки будут установлены по кредитам и депозитам, n) планы по поддержанию достаточной ликвидности в соответствии с Регламентом о ликвидности банков, o) планируемые сделки с аффилированными лицами в соответствии с Правилами о сделках с аффилированными лицами коммерческих банков, включая предоставление кредитов, p) функции внутреннего аудита, q) компьютерное оснащение/возможности, r) введение международных стандартов бухгалтерского учета и отчетности s) планируемый рост активов, t) прибыльность, u) поддержание достаточного совокупного нормативного капитала в соответствии с Регламентом о достаточности капитала с учетом риска, v) планируемые дивиденды, w) соответствие всем действующим законам и регламентам, x) прогнозируемые финансовые отчеты за первые три года деятельности (баланс и отчет о доходах и расходах, отчет по кредитам и финансовому лизингу и отчет расчета совокупного нормативного капитала, составленные в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления банками финансовых отчетов), указать на основании каких экономических предпосылок они были сделаны, y) план, на основании которого совет банка будет контролировать соответствие деятельности и управления банком бизнес-плану. 16. Справка о фактической задолженности по ссудам и об остатках средств на расчетных, депозитных и других счетах юридических и физических лиц, которые являются учредителями банка. 17. Письмо от местных органов власти о согласии расположения будущего банка на соответствующей территории. 18. Две копии регистрационных карт банка (приложение N6). 19. Справку о наименовании банка, выданную Национальной ассоциацией терминологии Республики Молдова.". 7. Приложение N 2 излагается в следующей редакции: "Приложение N2 Требования к заявлению на получение банковской лицензии на осуществление финансовой деятельности уровня B и C. I. Форма заявления Заявление составляется учредителем банка, в случае, когда банк создается, и председателем совета банка, в случае, когда банк функционирует. Заявление в оригинале и пакет документов представляются на имя президента Национального банка Молдовы на государственном языке Республики Молдова. Если заявление и пакет документов составлены на иностранном языке, они переводятся на государственный язык Республики Молдова и заверяются нотариально. II. Уполномоченное лицо Заявители назначают в письменном виде уполномоченное лицо, которое будет выступать от их имени, представляя интересы действующего или создающегося банка. III. Сведения, необходимые для представления исчерпывающего заявления А. Заявители, впервые обратившиеся за получением банковской лицензии, должны представить: 1. Cведения о размере капитала банка, который предполагается внести, подтверждающие, что банк имеет и будет поддерживать капитал от двукратного и до трехкратного размера необходимого совокупного нормативного капитала для лицензии уровня B и превышающий трехкратный размер совокупного нормативного капитала для лицензии уровня С. 2. Сведения, указанные в разделе III приложения N1. B. Заявители, у которых уже имеется лицензия уровня А, должны представить: 1. Выписку из протокола собрания акционеров или совета, на котором было принято решение о подаче заявления на получение лицензии более высокого уровня. 2. Cведения о размере капитала банка, подтверждающие, что банк имеет и будет поддерживать капитал от двукратного и до трехкратного размера необходимого совокупного нормативного капитала для лицензии уровня B и превышающий трехкратный размер совокупного нормативного капитала для лицензии уровня С. 3. Соответствующие изменения к пакету документов: а) устав банка или изменения к уставу, утвержденные общим собранием акционеров или советом банка. Устав банка или изменения к уставу должны соответствовать требованиям приложения N5. b) внутренние положения в соответствии со статьей 17(2) Закона о финансовых учреждениях, измененные в зависимости от нового уровня лицензии. с) в случае, когда банк действует только три года, представляется измененный бизнес-план, который будет указывать влияние на операции банка вследствие получения более высокого уровня лицензии и новых разрешенных видов деятельности.". 8. Приложение N3 излагается в следующей редакции: "Приложение N3 Требования к заявлению на получение лицензии на осуществление финансовой деятельности для отделений иностранных банков. I. Форма заявления Заявление составляется председателем совета иностранного банка. Заявление в оригинале и пакет документов представляются на имя президента Национального банка Молдовы на государственном языке Республики Молдова. Если заявление и пакет документов составлены на иностранном языке, они переводятся на государственный язык Республики Молдова и заверяются нотариально. II. Уполномоченное лицо Иностранный банк-заявитель назначает в письменном виде уполномоченное лицо, которое будет представлять его интересы. III.Сведения, необходимые для представления исчерпывающего заявления Заявление на получение лицензии уровня А должно содержать сведения, перечисленные ниже, и сведения, указанные в пунктах 3,4 и 7-19 главы III Приложения N1. Заявления на получение лицензии уровня В и С должны содержать сведения, перечисленные ниже, и сведения, указанные в пунктах 3,4 и 7-19 главы III Приложения N1 и в пункте А.1 или в пунктах В.1 и В.2 главы III Приложения N2. 1. Выписка из протокола собрания акционеров или совета, на котором было принято решение об открытии отделения на территории Республики Молдова, которая должна содержать следующие сведения: а) о создании отделения, b) о размере капитала, который предполагается внести, и о количестве акций, которые предполагается выпустить, c) об утверждении устава и внутренних положений отделения, d) об избрании совета отделения, e) об избрании ревизионной комиссии, f) об избрании исполнительного органа отделения. 2. Доказательство того, что отделение будет открываться с правом юридического лица. 3. Если иностранный банк-заявитель будет владеть менее чем 100% акций отделения - учредительный договор о создании отделения, в котором отражается характер отделения, указывается размер капитала, который предполагается внести, виды акций, реквизиты всех акционеров-учредителей с указанием их заявленной доли участия в процентах и сумме, ответственность сторон за выполнение принятых решений, и органы, разрешающие конфликты, возникающие в связи с данным контрактом. Учредительный договор должен быть составлен в соответствии со статьей 33 Закона об акционерных обществах. 4. Подтверждение, подписанное председателем совета иностранного банка, который хочет открыть отделение на территории Республики Молдова, о том, что плата за акции будет внесена собственными денежными средствами. 5. Если банк-заявитель будет владеть менее чем 100% акций отделения, каждое лицо, которое намерено владеть акциями отделения иностранного банка, должно представить сведения, указанные в пунктах 5 и 6 главы III Приложения N1. 6. Письменное заключение центрального банка страны, в которой расположен центральный офис иностранного банка, о том, что: а) заявителю разрешен прием депозитов или других возвратных фондов; b) заявитель имеет не менее двух лет опыта работы; c) заявитель является банком с хорошей репутацией и в настоящее время к нему не применяются или не будут применены в ближайшем будущем принудительные меры банковского надзора. 7. Письменное согласие центрального банка страны, в которой расположен центральный офис иностранного банка, на открытиe отделения в Республике Молдова. 8. Копия последнего отчета о проверке иностранного банка-заявителя. 9. Копия последнего аудиторского заключения и аудиторского отчета (включая рекомендации руководству) по иностранному банку-заявителю.". 9. Приложение N5 излагается в следующей редакции: "Приложение N5 Требования к уставу банка 1. Устав составляется на государственном языке Республики Молдова. I.Общие положения Указывается полное и сокращенное наименование банка, местонахождение, тип акционерного общества, цель, предмет и срок действия банка и т.д. II. Операции банка Описываются операции банка. III. Капитал и ценные бумаги банка Этот раздел включает следующие требования: 1) классы и количество акций, разрешенных к размещению, с указанием акций, установленных общим собранием акционеров банка и зарегистрированных в государственном реестре ценных бумаг в пределах классов и количества которых банк вправе осуществлять дополнительные эмиссии акций; 2) величина уставного капитала, который образуется из стоимости вкладов, полученных в счет оплаты акций, и равен сумме номинальной (установленной) стоимости размещенных акций, в случае, если эта стоимость определена. Стоимость разрешенных к размещению, но не размещенных акций, банком не включается в его уставный капитал; 3) количество акций, размещенных банком (считаются размещенными акции полностью оплаченные их первыми приобретателями (подписчиками), зарегистрированные в государственном реестре ценных бумаг и реестре акционеров банка); 4) номинальная стоимость акций (если утверждена учредительным собранием или общим собранием акционеров); 5) признаки каждого класса разрешенных к размещению и размещенных акций, которые включают: - тип акций: простые или привилегированные; - характеристику привилегированных акций, вы-пущенных банком: с фиксированными (кумулятивные, частично кумулятивные или некумулятивные) или нефиксированными дивидендами; - права собственников привилегированных акций данного класса, 6) порядок эмиссии акций, разрешенных к размещению, указывая: - форму эмиссии: материализованная (с выдачей сертификатов акций) или нематериализованная (с выдачей выписок из реестра); - орган, принимающий решение об эмиссии акций. 7) порядок приобретения и/или выкупа размещенных акций банка; 8) порядок отчуждения акций (для обществ закрытого типа); 9) порядок эмиссии облигаций, разрешенных к размещению; 10) порядок образования и использования резервного капитала и других фондов банка. IV. Юридический статус акционеров Описываются права и обязанности акционеров. V. Организационная структура банка Описывается структура банка в зависимости от объема и направлений своей деятельности, количество, наименование и местонахождение филиалов и представительств. VI. Общее собрание акционеров Описываются компетенции общего собрания акционеров, порядок и сроки подготовки и проведения общего собрания акционеров. Порядок принятия решений общим собранием акционеров банка, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается квалифицированным большинством голосов или единогласно. VII. Руководители банка Описываются компетенции, порядок образования и действия органов управления банка. Порядок принятия решений органом управления банка, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается квали-фицированным большинством голосов или единогласно. Председатель совета банка/исполнительного органа утверждается решением общего собрания или, если уставом предусмотрено иное, советом банка. VIII. Распределение прибыли банка и выплата дивидендов Описывается порядок распределения прибыли банка, а также порядок и сроки выплаты дивидендов и покрытия убытков общества. IX. Крупные сделки и сделки, в которых присутствует конфликт интересов Описывается порядок заключения крупных сделок и сделок, в которых присутствует конфликт интересов. X. Учет и система отчетности банка Описывается порядок ведения учета, отчетности и утверждение финансовых отчетов и т.д. XI. Взаимоотношения с персоналом банка Описывается порядок принятия банком работников на работу, разрешения возникших конфликтов, выдачи кредитов работникам банка, трастовые обязательства работников, сделки с лицами, находящимися в особых отношениях с банком, порядок хранения коммерческой тайны. XII. Обеспечение интересов клиентов Описывается порядок обеспечения банком интересов клиентов (выполнение взятых обязательств и др.). XIII. Прекращение деятельности банка Описываются основания и порядок реорганизации (слияние (присоединение), разделение (выделение), преобразование) или ликвидации банка, согласно решению общего собрания акционеров. XIV. Разрешение споров Описывается порядок разрешения споров между банком и другими лицами. Устав общества может содержать и иные сведения, не противоречащие действующему законодательству. 2. Изменения и дополнения к уставу банка осуществляются следующим образом: Банки, владеющие лицензией Национального банка Молдовы на осуществление финансовых операций, должны представлять Национальному банку Молдовы все изменения и дополнения, внесенные в устав банка. Письменное заявление об изменениях и дополнениях к уставу банка представляется на государственном языке Республики Молдова К заявлению прилагаются: - протокол общего собрания акционеров, заверенный нотариально или ревизионной комиссией; или протокол совета банка. В случае утверждения устава в новой редакции в протоколе необходимо предусмотреть отмену предыдущего устава; - в случае изменения наименования банка пред-ставляется справка о наименовании банка, выданная Национальной ассоциацией терминологии Республики Молдова; - в случае изменения местонахождения банка представляются документы, подтверждающие право на собственность или аренду служебного помещения, и письмо местных органов власти о согласии расположения банка на соответствующей территории; - 3 (три) экземпляра изменений и дополнений к уставу банка, составленных на государственном языке Республики Молдова. Национальный банк Молдовы в течение 30 рабочих дней утверждает или отклоняет изменения и дополнения к уставу банка и в письменном виде уведомляет банк о своем решении. Изменения и дополнения, внесенные в устав банка, или устав банка в новой редакции вступают в силу со дня утверждения Национальным банком Молдовы. Изменения и дополнения, внесенные в устав банка, или устав банка в новой редакции, незарегистрированные в Национальном банке Молдовы, считаются недей-ствительными. 3. Титульный лист устава банка составляется по образцу, указанному ниже. В левом верхнем углу титульного листа указываются дата и номер, под которым банк был зарегистрирован в главном регистре банков Национального банка Молдовы. Банки, которые были перерегистрированы в Национальном банке Молдовы в соответствии со ст.52(3) Закона о финансовых учреждениях, ниже даты и номера регистрации указывают дату и номер перерегистрации банка в Национальном банке Молдовы. Затем указываются дата и номер протокола учредительного собрания для банков, которые организуются; и общего собрания акционеров для действующих банков, которые представили для утверждения устав в новой редакции. В правом верхнем углу титульного листа устава указывается дата утверждения устава Национальным банком Молдовы. 4. Титульный лист изменений и дополнений к уставу банка составляется по образцу, указанному ниже. В левом верхнем углу титульного листа указываются дата и номер, под которым банк был зарегистрирован в основном регистре банков Национального банка Молдовы. Банки, которые были перерегистрированы в Национальном банке Молдовы в соответствии со ст.52(3) Закона о финансовых учреждениях, ниже даты и номера регистрации указывают дату и номер перерегистрации банка в Национальном банке Молдовы. Затем указываются дата и номер протокола учредительного собрания или общего собрания акционеров, на котором был утвержден устав и дата утверждения устава Национальным банком Молдовы. В правом верхнем углу титульного листа изменений и дополнений к уставу указываются дата утверждения изменений и дополнений к уставу Национальным банком Молдовы В правом нижнем углу титульного листа изменений и дополнений к уставу указываются дата и номер протокола общего собрания акционеров, на котором были утверждены эти изменения. А также, в обязательном порядке, указывается порядковый номер изменений и дополнений к уставу. Регистрационный N банка ____ Устав утвержден Национальным от "___" _____________199__ Банком Молдовы Устав утвержден Учредительным "___"________________199__ собранием (общим собранием акционеров) протокол N от "___" _____________199__ Президент Национального Банка Молдовы ________________________ У С Т А В ______________________БАНКА Председатель Совета банка _______________________ г.Кишинэу 199__ Регистрационный N банка ____ Изменения и дополнения к Уставу от "___" _____________199__ утверждены Национальным Устав утвержден Учредительным банком Молдовы собранием (общим собранием "___"________________199__ акционеров) Протокол N от "___" _____________199__ Президент Национального банка Молдовы Устав утвержден Национальным банком Молдовы "___"_____________199__ __________________ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ N К УСТАВУ ______________________БАНКА Изменения и дополнения N к Уставу утверждены общим собранием акционеров Протокол N от "___" ____________199_ Председатель совета банка _________________________ г.Кишинэу 199__". II. Изменения и дополнения к Регламенту N 23/09-01 о лицензировании банков от 26.03.97 считать недействительными. III. Департаменту регулирования и банковского надзора (г-н Раду Мустяца) принять необходимые меры для обеспечения выполнения данного решения его сотрудниками. VI. Контроль над выполнением данного решения возлагается на Департамент регулирования и банковского надзора (г-н Раду Мустяца). V. Настоящее Решение вступает в силу со дня утверждения с последующим опубликованием в Официальном мониторе РМ. Примечание. В Регламенте о порядке составления и представления результатов аудита (решение Административного Совета N29 от 8 августа 1997 г.), опубликованном в Официальном мониторе Республики Молдова N64-65 от 2 октября, слова: "совета банка" из пункта 4.4) главы II читать: "общего собрания акционеров банка". Председатель Административного Совета Национального банка Молдовы Леонид ТАЛМАЧ Кишинэу, 9 апреля 1998 г. N 80.