Выписка из решения ВСМ N 212/8 от 05.03.2013 об утверждении Положения о критериях, показателях и процедуре оценки деятельности судей

ВЫСШИЙ СОВЕТ МАГИСТРАТУРЫ

ВЫПИСКА ИЗ РЕШЕНИЯ

№ 212/8 от 5 марта 2013 г. об утверждении Положения о критериях,

показателях и процедуре оценки деятельности судей

№ 212/8  от  05.03.2013

 (в силу 10.05.2013) 

Мониторул Офичиал № 104-108 ст.672 от 10.05.2013

* * *

Утратил силу: 28.11.2024

Выписка из Решения ВСМ N 274/19 от 28.05.2024

Высший совет магистратуры

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о критериях, показателях и процедуре оценки деятельности судей, согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и на сайте Высшего совета магистратуры.

УТВЕРЖДЕНО

Решением Высшего совета

магистратуры № 212/8 от 5 марта 2013 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о критериях, показателях и процедуре оценки деятельности судей

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом № 947-XIII от 19 июля 1996 г. о Высшем совете магистратуры, с последующими изменениями, Законом № 154 от 5 июля 2012 г. об отборе, оценке деятельности и карьере судей, Законом № 544-XIII от 20 июля 1995 года о статусе судьи, с последующими изменениями, другими нормативными документами, регулирующими управление юстицией и деятельность судей.

Целью оценки судей является определение уровня их профессиональной компетенции, установление сильных и слабых сторон деятельности судей и поощрение их к совершенствованию профессиональных навыков, повышение эффективности деятельности судебных инстанций и увеличение общественного доверия к судебной системе, а также повышение ответственности за соблюдение законодательства при рассмотрении дел.

Деятельность судей оценивается с точки зрения эффективности, качества деятельности и неподкупности, непрерывного профессионального образования.

ТЕРМИНЫ

Оценка – процесс, посредством которого оцениваются результаты (качественный уровень) исполнения судьей своих обязанностей в судебной инстанции, исходя из справочных рамок, определяющих существенные для критериев оценки показатели.

Процесс оценки предполагает анализ способа выполнения судьей текущей профессиональной деятельности с целью оценивания поведения и профессиональных действий, выполненных на адекватном для профессиональных требований уровне, а также с целью определения способов профессиональных действий, в отношении которых судья нуждается в совершенствовании и саморазвитии.

Критерии оценки представляют собой направляющие документы, согласно которым оценивается деятельность судей.

Показатели деятельности представляют собой совокупность количественных и качественных ценностей, на основании которых определяется деятельность судей.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Оценка деятельности судей осуществляется в целях определения уровня профессиональных знаний и умений судей, а также способности применять теоретические знания и профессиональные навыки на практике в целях установления сильных и слабых сторон деятельности судей, поощрения их стремления к совершенствованию профессиональных навыков и повышения эффективности деятельности судей на индивидуальном уровне и на уровне судебных инстанций.

2. Результаты оценки деятельности судей используются для:

a) организации адекватного профессионального образования судей (определение направлений подготовки, развитие и совершенствование программ непрерывного образования судей, выбор форм образования);

b) объективного определения соответствия судьи занимаемой должности или должности, на которую он претендует;

c) обеспечения объективного сравнения деятельности нескольких судей в случае их продвижения;

d) поощрения судей к повышению квалификации и совершенствованию профессиональных навыков;

e) совершенствования управления судебных инстанций;

f) представления судей к присвоению квалификационных классов.

3. Все судьи оцениваются с целью определения деятельности в качестве судьи согласно следующим критериям: эффективность деятельности, качество деятельности и профессиональная честность. Председатели и заместители председателей всех судебных инстанций, апелляционных палат и Высшей судебной палаты оцениваются как с точки зрения деятельности судьи, так и с точки зрения их деятельности в должности председателя или заместителя председателя, согласно следующим критериям: способность к руководству, способность к контролю и коммуникационная способность.

4. Оценка деятельности судей может быть периодической или внеочередной. Периодическая оценка деятельности судьи осуществляется один раз в три года, согласно установленному оценочной коллегией (далее – коллегия) графику. Трехлетний срок подсчитывается со дня последней очередной или внеочередной оценки судьи. Оценка деятельности председателя или заместителя председателя судебной инстанции осуществляется одновременно с периодической оценкой его деятельности в качестве судьи.

5. Внеочередная оценка осуществляется в следующих случаях:

a) назначение на должность до достижения предельного возраста;

b) запрашивание продвижения в вышестоящую инстанцию;

c) назначение кандидата на должность председателя или заместителя председателя судебной инстанции;

d) перевод в инстанцию того же уровня или в нижестоящую инстанцию;

e) признание деятельности неудовлетворительной при проведении оценки.

В предусмотренных подпунктами b)–d) пункта 5 случаях внеочередная оценка деятельности судьи не проводится, если в течение двух последних лет он прошел периодическую или внеочередную оценку деятельности. В таком случае принимаются в расчет результаты последней оценки.

Даже если деятельность судьи оценивалась в течение двух последних лет, он может запросить внеочередную оценку деятельности. Письменное заявление о внеочередной оценке прилагается к документам об участии в конкурсе. В таком случае принимаются в расчет результаты внеочередной оценки деятельности, запрашиваемой судьей.

В предусмотренных подпунктами a)–d) пункта 5 случаях оценивается деятельность судьи за последние три года, предшествующих внеочередной оценке деятельности. В предусмотренном подпунктом е) пункта 5 случае оценивается деятельность судьи после признания его деятельности неудовлетворительной.

Судья, председатель или заместитель председателя судебной инстанции, деятельность которого признана неудовлетворительной, проходит внеочередную оценку деятельности с учетом всех критериев и показателей, предусмотренных для периодической оценки деятельности, как в отношении деятельности в должности судьи, так и в отношении деятельности в должности председателя или заместителя председателя судебной инстанции.

6. Оценка деятельности судьи инициируется:

a) судьей, запрашивающим оценку своей деятельности по собственной инициативе;

b) коллегией в случае периодической оценки деятельности, а также в случае признания деятельности неудовлетворительной при периодической или внеочередной оценке;

c) членами Высшего совета магистратуры по своей инициативе или по предложению судебного инспектора либо председателя судебной инстанции, в которой осуществляет деятельность судья, с указанием причин, по которым необходима оценка.

7. В случае признания деятельности судьи неудовлетворительной она подлежит внеочередной оценке в установленный оценочной коллегией срок, но не позднее 12 месяцев с момента последней оценки деятельности.

II. ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЧЕСТВЕ СУДЬИ

А. Критерии и показатели деятельности

8. Деятельность в качестве судьи оценивается коллегией на основании критериев, показателей, источников проверки и количества баллов, указанных в приложении № 1 к Положению. Критерии оценки относятся к эффективности деятельности, качеству деятельности и профессиональной честности. Максимальное количество баллов, которое может быть присуждено, составляет 100 для судей судов и апелляционных палат и 90 для судей Высшей судебной палаты.

9.Эффективность деятельности судьи оценивается на основании следующих показателей:

9.1. Коэффициент разрешения дел. Он представляет собой количество рассмотренных дел, судьей в рамках состава судей или единолично выраженное как процент по отношению к количеству дел, распределенных судье или составу судей. Данное количество оценивается в зависимости от среднего коэффициента разрешения дел по стране и в судебной инстанции, в которой осуществляет деятельность судья. Данные о коэффициенте разрешения дел являются данными, взятыми из Интегрированной программы управления делами (ИПУД). В качестве временного решения в случае, если в ИПУД не введена информация о всех делах, рассматриваемых судебной инстанцией, данные берутся из управления/отдела/службы учета и документации судебной инстанции, в которой осуществляет деятельность судья.

9.2. Соблюдение разумных сроков в процессе осуществления правосудия. Данный показатель оценивается в зависимости от срока рассмотрения дел по стране и в судебной инстанции, в которой осуществляет деятельность судья. Оценка осуществляется на основании данных ИПУД, объяснений судьи, письменного заключения председателя судебной инстанции, в которой осуществляет деятельность судья, а также на основании решений судебных инстанций, в которых установлено нарушение судьей разумного срока в процессе осуществления правосудия.

В случае оценки деятельности председателя судебной инстанции коллегия запрашивает письменное заключение председателя следующей вышестоящей инстанции. В случае оценки деятельности в качестве судьи председателя высшей судебной палаты коллегия запрашивает письменное заключение Высшего совета магистратуры.

9.3. Соблюдение срока составления решений. Данный показатель оценивается в результате рассмотрения трех решений, вынесенных судьей, за каждый оцениваемый год. Данные решения отбираются в случайном порядке членами коллегии посредством ИПУД. Отбор должен осуществляться таким образом, чтобы отобранные решения относились ко всем категориям дел, рассматриваемых судьей, деятельность которого оценивается.

Данный показатель оценивается также на основании информационной заметки судебной инспекции в части, касающейся полученных в отношении деятельности судьи жалоб.

9.4. Исполнение в законный срок других предусмотренных законом обязанностей. Под исполнением других обязанностей могут подразумеваться руководство практикой распределенных на практику лиц, участие в процессе разработки нормативных документов, обобщение судебной практики, участие в заседаниях или учебных курсах с представителями правоохранительных органов, в которых обсуждаются связанные с осуществлением правосудия вопросы, и т.д.

Данный показатель оценивается на основании представленных судьей документов, подтверждающих исполнение данных обязанностей, а также на основании письменного заключения председателя судебной инстанции, в которой осуществляет деятельность судья.

9.5. Знания и применение знаний в области информационных технологий. Учитываются знание судьей программ MS Word и Excel, умение навигации в Интернете и использования электронной почты, а также уровень использования ИПУД и программы "Фемида".

Данный показатель оценивается на основании проверки членами коллегии информации ИПУД о рассмотренных судьей делах, интервью с сотрудниками судебной инстанции и соответствующих сертификатов или документов, подтверждающих посещение судьей учебных курсов в области информационных технологий.

[Критерий 9 изменен Решением Высшего совета магистратуры N 796/34 от 05.11.2013, в силу 29.11.2013]

10.Качество деятельности судьи оценивается на основании следующих показателей:

10.1. Процент оставленных в силе решений/определений из числа обжалованных, за исключением решений, аннулированных не по вине судьи (например: рассмотрение новых обстоятельств в апелляционной инстанции, применение обратной силы нового закона, амнистия и т.д.). В данном отношении будут приниматься во внимание только решения по делам, по которым на момент проверки существовало окончательное решение. Процент подсчитывается из числа обжалованных решений/определений.

Данный показатель оценивается на основании имеющихся в ИПУД данных. В качестве временного решения в случае, если в ИПУД не введена информация о всех делах, рассматриваемых в судебной инстанции, данные берутся в канцелярии судебной инстанции, в которой осуществляет деятельность судья. Кроме этого, будут рассмотрены 9 аннулированных решений (если таковые имеются) судьи. 3 из данных решений предлагаются судьей и 6 решений отбираются в случайном порядке членом коллегии. Окончательная оценка по данному показателю осуществляется в результате проведения интервью с судьей.

Данный показатель не принимается во внимание в случае судей Высшей судебной палаты.

10.1¹. Количество и процент аннулированных решений/определений из числа рассмотренных с предоставлением подтверждающей выписки из ИПУД

Данный показатель не учитывается в отношении судей Высшей судебной палаты.

10.2. Ясность изложения и качество обоснования решений. Данный показатель оценивается на основании изучения коллегией 9 обоснованных решений, вынесенных судьей в течение оцениваемого периода. Данные решения должны быть вынесены пропорционально в течение всего подлежащего оценке периода, при этом решения предлагаются судьей и отбираются в случайном порядке членом коллегии посредством ИПУД, 3 из данных решений предлагаются судьей, а 6 отбираются в случайном порядке членом коллегии.

10.3. Способ организации профессиональной деятельности. В данном отношении будут рассмотрены способ подготовки дел к рассмотрению, пунктуальность, способ руководства судебными заседаниями (обеспечение дисциплины на заседании, внимательное слушание сторон и т.д.) и поведение (использование вежливой речи, соответствующее отношение к участникам процесса, избежание проявления отрицательного отношения и т.д.) судьи.

Данный показатель оценивается на основании изучения пяти дел, отобранных в случайном порядке членом коллегии посредством ИПУД, наблюдения (со стороны назначенных членов коллегии) за поведением во время судебных заседаний судьи, деятельность которого оценивается, или прослушивания аудиозаписи пяти судебных заседаний, отобранных в случайном порядке членом коллегии или назначенным для присутствия на судебном заседании лицом, и письменного заключения председателя судебной инстанции, в которой осуществляет деятельность судья.

10.4. Профессиональное образование судьи – В этом отношении рассматривается профессиональное образование судьи в течение оцениваемого периода. Рассматривается как профессиональное обучение в рамках Национального института юстиции, так и иные принятые ВСМ формы обучения.

Судьям, набравшим 40 часов непрерывного обучения, присуждается 4 балла. В случае если количество часов непрерывного обучения меньше 40, судьям вычитается по одному баллу за каждые 8 не набранных часов.

Данный показатель оценивается на основании документов, подтверждающих участие в программах непрерывного обучения.

[Пкт.10 изменен Выпиской из Решения ВСМ N 141/7 от 06.03.2018, в силу 04.05.2018]

[Критерий 10 изменен Решением Высшего совета магистратуры N 796/34 от 05.11.2013, в силу 29.11.2013]

11.Профессиональная честность судьи оценивается на основании следующих показателей:

11.1. Соблюдение профессиональной этики. В данном отношении оценивается соблюдение судьей Кодекса этики судей в той мере, в какой это не является дисциплинарным нарушением. В случае, если это является дисциплинарным нарушением, оно оценивается согласно показателю 11.3.

Данный показатель оценивается на основании информационной записки судебной инспекции относительно проведенных проверок и полученных жалоб о судье, деятельность которого оценивается, присутствия на судебных заседаниях судьи или прослушивания аудиозаписи не менее пяти судебных заседаний, отобранных в случайном порядке членом коллегии.

11.2. Профессиональная репутация. В данном отношении принимаются во внимание общее мнение о судье, а также авторитет судьи в секторе юстиции.

Данный показатель оценивается на основании письменного заключения председателя судебной инстанции, в которой осуществляет деятельность судья, занятия судьей должностей в органах администрации или продвижения интересов судей, а также на основании других источников, как, например, СМИ.

11.3. Присутствие дисциплинарных нарушений. В данном отношении, принимаются во внимание дисциплинарные нарушения, установленные Дисциплинарной коллегией в течение оцениваемого периода. В случае внеочередной оценки принимаются во внимание дисциплинарные нарушения, установленные Дисциплинарной коллегией за последние три года.

Данный показатель оценивается на основании информации, полученной от Дисциплинарной коллегии.

11.4. Присутствие нарушений Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ), установленных Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ). В данном отношении будет рассмотрено, не установил ли ЕСПЧ по причинам, вменяемым в вину судье какого-либо нарушения ЕКПЧ посредством окончательного решения. Принимается в расчет только поведение судьи, имевшее место не более чем за шесть лет до проведения оценки. В случае внеочередной оценки принимаются во внимание нарушения ЕКПЧ, принятые в расчет при предыдущей периодической оценке, и нарушения, установленные в решениях ЕСПЧ, вынесенных после даты периодической оценки, при условии, что последние нарушения относятся к поведению судьи, имевшему место не более чем за шесть лет до проведения оценки.

Данный показатель оценивается на основании информации, полученной у правительственного агента либо из других источников.

[Критерий 11 изменен Решением Высшего совета магистратуры N 796/34 от 05.11.2013, в силу 29.11.2013]

В. Процедура оценки деятельности в качестве судьи

12. Каждый член коллегии заполняет оценочную карточку и присуждает судье, деятельность которого оценивается, согласно собственным убеждениям, количество баллов по каждому вышеуказанному показателю, но не больше предусмотренного в приложении № 1 к Положению максимального количества баллов. Окончательное количество баллов устанавливается после проведения интервью с судьей, деятельность которого оценивается, когда подписанная оценочная карточка передается секретарю коллегии. После передачи оценочной карточки секретарю коллегии член коллегии не может изменить или дополнить сведения в оценочной карточке. Оценочные карточки хранятся не менее четырех лет.

Окончательное количество баллов, полученное в результате оценки, представляет собой сумму баллов, присужденных членами коллегии, разделенную на количество членов коллегии, оценивших деятельность судьи.

После установления количества баллов члены коллегии принимают решение, в котором отмечают основные факты, установленные в результате оценки, в том числе недостатки профессионального, административного или организационного характера в деятельности судьи, деятельность которого оценивается. Коллегия указывает в решении рекомендации для судьи, деятельность которого оценивается, с целью устранения выявленных недостатков и улучшения профессиональных результатов судьи, деятельность которого оценивается. Решение принимается большинством голосов членов коллегии.

13. Результаты деятельности считаются удовлетворительными для судей, набравших не менее 40 баллов. Получение менее 40 баллов в рамках данной оценки равно признанию деятельности неудовлетворительной. В данном случае коллегия уведомляет Высший совет магистратуры, который начинает предусмотренную ч.3 ст.23 Закона № 154 от 5 июля 2012 г. об отборе, оценке деятельности и карьере судей процедуру.

14. В зависимости от набранного количества баллов, судьи получают следующие оценки (для судей судов и апелляционных палат):

менее 40 баллов – неудовлетворительно;

41 – 55 баллов – недостаточно;

56 – 70 баллов – хорошо;

71 – 85 баллов – очень хорошо;

86 – 94 балла – отлично.

Судьи Высшей судебной палаты получают следующие оценки:

менее 40 баллов – неудовлетворительно;

40 – 49 баллов – недостаточно;

50 – 59 баллов – хорошо;

60 – 69 баллов – очень хорошо;

70 – 78 баллов – отлично.

[Пкт.14 в редакции Выписки из Решения ВСМ N 141/7 от 06.03.2018, в силу 04.05.2018]

[Пкт.14 в редакции Решения Высшего совета магистратуры N 796/34 от 05.11.2013, в силу 29.11.2013]

15. Судья, деятельность которого признана неудовлетворительной, проходит внеочередную оценку на основании всех предусмотренных в данной главе показателей.

III. ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ И ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ

ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ СУДЕБНОЙ ИНСТАНЦИИ

А. Критерии и показатели деятельности

16. Согласно положениям данной главы, оценивается деятельность председателей всех судебных инстанций страны и заместителей председателей апелляционных палат и Высшей судебной палаты. Деятельность заместителей председателей других судебных инстанций не оценивается.

17. Деятельность председателей всех судебных инстанций страны и заместителей председателей апелляционных палат и Высшей судебной палаты оценивается коллегией на основании критериев, показателей, источников проверки и количества баллов, указанных в приложении № 2 к Положению. Критерии оценки относятся к способности к руководству, контролю и коммуникационной способности. Максимальное количество баллов, которое может быть присуждено, – 67.

[Пкт.17 изменен Выпиской из Решения ВСМ N 141/7 от 06.03.2018, в силу 04.05.2018]

18. Оценка деятельности председателя или заместителя председателя судебной инстанции осуществляется одновременно с периодической оценкой его деятельности в качестве судьи. Тем не менее баллы присуждаются отдельно по деятельности в качестве судьи и по деятельности в качестве председателя или заместителя председателя судебной инстанции.

Оценочная коллегия в ходе оценки деятельности председателя или заместителя председателя оценивает реализацию действий, включенных в План деятельности судебной инстанции, учитывая оценочные показатели, предусмотренные в приложении № 2 настоящего Положения.

[Пкт.18 дополнен Выпиской из Решения ВСМ N 408/20 от 02.10.2018, в силу 02.12.2018]

19.Способность к руководству оценивается на основании следующих показателей:

19.1. Беспристрастное распределение задач персоналу судебной инстанции. Данный показатель оценивается на основании информации ИПУД о деятельности судебной инстанции, мнения судей и персонала судебной инстанции, в которой осуществляет деятельность председатель или заместитель председателя, деятельность которого оценивается, а также на основании протоколов судебной инспекции о проверке.

Ознакомление членов коллегии с мнением судей и представителей персонала судебной инстанции осуществляется в рамках конфиденциальных интервью.

19.2. Эффективное планирование бюджета и эффективное управление финансовыми средствами. Данный показатель оценивается на основании информационной записки органа судебного администрирования, результатов проверок Счетной палаты, если таковые имеются, а также на основании других источников.

19.3. Обеспечение профессиональной подготовки судей и персонала судебной инстанции оценивается на основании рассмотрения заключения Национального института юстиции и мнения судей и персонала судебной инстанции, в которой осуществляет деятельность председатель или заместитель председателя, деятельность которого оценивается.

20.Способность к проверке оценивается на основании следующих показателей:

20.1. Проверка способа осуществления деятельности канцелярии и администратора судебной инстанции. Данный показатель оценивается на основании конфиденциального интервью с начальником секретариата судебной инстанции или другого лица, ответственного за обеспечение организационной и административной деятельности подразделения, которым руководит председатель или заместитель председателя, наблюдательных визитов коллегии в судебную инстанцию, письменного заключения судебной инспекции, а также на основании интервью с судьей, деятельность которого оценивается.

20.2. Проверка процесса распределения дел в случайном порядке. Данный показатель оценивается на основании информации ИПУД, заметок, составленных в результате наблюдательных визитов членов коллегии и судебной инспекции в судебную инстанцию, а также на основании интервью с судьей, деятельность которого оценивается.

20.3. Проверка процесса аудиозаписи заседаний, электронного управления делами и публикации судебных решений. Данный показатель оценивается на основании имеющейся в программе "Фемида" информации (модули электронного управления делами, опубликование судебных решений на веб-странице и аудиозапись заседаний), составленной в результате наблюдательных визитов членов коллегии в судебную инстанцию, из информационных заметок Судебной инспекции, в случае если она осуществляла проверки в данной судебной инстанции, на основании информации, имеющейся на веб-странице судебной инстанции, а также на основании проведения интервью с судьей, деятельность которого оценивается.

20.4. Проверка процесса отображения информации о делах, назначенных к рассмотрению. Данный показатель оценивается на основании информации, размещенной на веб-странице судебной инстанции, заметок, составленных в результате наблюдательных визитов членов коллегии в судебную инстанцию, и информационных заметок Судебной инспекции в случае, если она осуществляла проверку в данной судебной инстанции, на основании информации, имеющейся на веб-странице судебной инстанции, а также на основании проведения интервью с судьей, деятельность которого оценивается.

[Пкт.20.5 исключен Выпиской из Решения ВСМ N 141/7 от 06.03.2018, в силу 04.05.2018]

20.6. Содействие унифицированию судебной практики. Данный показатель оценивается на основании информационной заметки следующей вышестоящей инстанции о судебной практике в судебной инстанции, которой руководит председатель или заместитель председателя, и информации ИПУД об аннулированных решениях.

В случае оценивания председателя Высшей судебной палаты заметка осуществляется Высшим советом магистратуры.

21.Коммуникационная способность оценивается на основании следующих показателей:

21.1. Правильная и эффективная коммуникация с судьями и персоналом инстанции, внешняя коммуникация, не касающаяся осуществления правосудия, в том числе способность к разрешению конфликтных ситуаций. Данный показатель оценивается на основании наблюдательных визитов в судебную инстанцию, в которой осуществляет деятельность судья, конфиденциальных интервью членов коллегии с судьями и представителями персонала судебной инстанции и интервью с судьей.

21.2. Способность к мотивации персонала. Данный показатель оценивается на основании конфиденциальных интервью членов коллегии с судьями и представителями персонала судебной инстанции и интервью с судьей.

21.3. Прозрачность в деятельности руководимой инстанции. Данный показатель оценивается на основании информации, размещенной на веб-странице судебной инстанции, конфиденциальных интервью членов коллегии с судьями и представителями персонала судебной инстанции, а также на основании проведения интервью с судьей.

[Пкт.21 изменен Выпиской из Решения ВСМ N 141/7 от 06.03.2018, в силу 04.05.2018]

В. Процедура оценки деятельности в качестве председателя

или заместителя председателя судебной инстанции

22. Решение коллегии об оценке председателя и заместителя председателя как в отношении количества баллов, так и в отношении рекомендаций принимается согласно процедуре, описанной в п.12 Положения.

23. Для признания деятельности в качестве председателя или заместителя председателя удовлетворительной он должен набрать не менее 30 баллов. Получение в рамках данной оценки менее 30 баллов равняется признанию деятельности неудовлетворительной. В таком случае коллегия не более чем за пять рабочих дней уведомляет Высший совет магистратуры, который начинает предусмотренную ч.3 ст.23 Закона № 154 от 5 июля 2012 г. об отборе, оценке деятельности и карьере судей процедуру.

24. В зависимости от набранного количества баллов председатель или заместитель председателя получит следующие оценки:

менее 30 баллов – неудовлетворительно;

31 - 49 баллов – недостаточно;

50 - 56 баллов – хорошо;

57 - 63 баллов – очень хорошо;

64 - 70 баллов – отлично.

[Пкт.24 в редакции Решения Высшего совета магистратуры N 796/34 от 05.11.2013, в силу 29.11.2013]

III¹. ВНЕОЧЕРЕДНАЯ ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕЙ, ОТКОМАНДИРОВАННЫХ

В СЛУЖЕБНЫХ ИНТЕРЕСАХ, И СУДЕЙ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ

ПРИОСТАНОВЛЕНА В СВЯЗИ С ДЕКРЕТНЫМ ОТПУСКОМ

ИЛИ С ОТПУСКОМ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ

[Глава III¹ (пкт.24¹-24⁴) введена Пкт.14 в редакции Решения Высшего совета магистратуры N 796/34 от 05.11.2013, в силу 29.11.2013]

A. Критерии и показатели деятельности

24¹. Согласно данной главе оценивается во внеочередном порядке деятельность судей, откомандированных в служебных интересах, и судей, деятельность которых приостановлена в связи с декретным отпуском или с отпуском по уходу за ребенком, в случае если они просят о переводе в вышестоящую судебную инстанцию, о назначении на должность председателя или заместителя председателя судебной инстанции или о переводе в судебную интонацию того же уровня или в нижестоящую судебную инстанцию, за исключением случаев, предусмотренных п.32¹.

[Пкт.24¹ изменен Выпиской из Решения ВСМ N 141/7 от 06.03.2018, в силу 04.05.2018]

[Пкт.24¹ введен Решением Высшего совета магистратуры N 796/34 от 05.11.2013, в силу 29.11.2013]

24². Деятельность вышеуказанных судей оценивается коллегией на основании критериев, показателей, источников проверки и количества баллов, указанных в главе II и приложении № 1 к Положению.

[Пкт.24² введен Решением Высшего совета магистратуры N 796/34 от 05.11.2013, в силу 29.11.2013]

B. Процедура внеочередной оценки деятельности судей, откомандированных

в служебных интересах, и судей, деятельность которых приостановлена

в связи с декретным отпуском или с отпуском по уходу за ребенком

24³. Оценочная коллегия оценивает во внеочередном порядке деятельность судей, откомандированных в служебных интересах, и судей, деятельность которых приостановлена в связи с декретным отпуском или с отпуском по уходу за ребенком, на основании деятельности за последние фактически отработанные 12 месяцев до откомандирования или приостановления деятельности, или в зависимости от случае за следующие 12 месяцев, фактически отработанных в судебной инстанции после прекращения откомандирования или приостановления деятельности.

В случае судьи, откомандированного с занимаемой должности, или судьи, восстановленного в должность после откомандирования, который не имеет 12 месяцев, фактически отработанных в суде, и ходатайствует о переходе в вышестоящую судебную инстанцию, о назначении на должность председателя или заместителя председателя судебной инстанции или о переводе в судебную интонацию того же уровня либо в нижестоящую судебную инстанцию, Коллегия по отбору и карьере судей учитывает решение Оценочной коллегии за работу, осуществленную до откомандирования с должности.

[Пкт.24³ дополнен Выпиской из Решения ВСМ N 141/7 от 06.03.2018, в силу 04.05.2018]

[Пкт.24³ введен Решением Высшего совета магистратуры N 796/34 от 05.11.2013, в силу 29.11.2013]

24⁴. Решение коллегии об оценке деятельности вышеупомянутых судей, как относительно количества баллов, так и относительно рекомендаций, принимается согласно процедуре, описанной в п.В главы II настоящего положения".

[Пкт.24⁴ введен Решением Высшего совета магистратуры N 796/34 от 05.11.2013, в силу 29.11.2013]

IV. СБОР ИНФОРМАЦИИ КОЛЛЕГИЕЙ И ПРОВЕДЕНИЕ

ИНТЕРВЬЮ С СУДЬЕЙ

25. С целью осуществления своих обязанностей коллегия вправе рассматривать любые материалы. Запросы председателя коллегии или членов коллегии в связи с оценкой деятельности судей являются обязательными для председателей судебных инстанций и других судей, Министерства юстиции и других органов публичной власти. Они обязаны передавать коллегии в установленный ею срок запрошенные документы и информацию.

26. Члены коллегии располагают неограниченным доступом к ИПУД и программе "Фемида".

27. С целью проведения оценки коллегия или члены коллегии могут проводить интервью согласно предписаниям настоящего Положения. Интервью могут проводиться коллегией в полном составе или в составе не менее одного назначенного члена. Данные интервью являются конфиденциальными. В результате интервью составляется резюме деклараций лица, с которым проводится интервью, которое подписывается участвующими в интервью членами коллегии. Члены коллегии имеют доступ к резюме, составленным в результате интервью.

[Пкт.27 изменен Решением Высшего совета магистратуры N 796/34 от 05.11.2013, в силу 29.11.2013]

28. С целью проведения оценки члены коллегии могут осуществлять наблюдательные визиты в любую судебную инстанцию и присутствовать на любом судебном заседании. Коллегия назначает не менее одного члена для проведения визитов. Коллегия или назначенные для проведения наблюдательных визитов члены коллегии принимают решение о том, будет ли направлено заблаговременно уведомление о визите или нет.

В результате каждого визита в судебную инстанцию или присутствия на судебных заседаниях составляется отчет, подписываемый членом коллегии, который провел визит или присутствовал на заседании.

Коллегия может принять решение о прослушивании звукозаписей судебных заседаний в случае, если проведение наблюдательного визита в соответствующую инстанцию не может быть организовано, или в случае, когда прослушивание звукозаписей является достаточным. К прослушиванию звукозаписей судебных заседаний применяются правила, схожие с правилами организации наблюдательных визитов.

[Пкт.28 изменен Решением Высшего совета магистратуры N 796/34 от 05.11.2013, в силу 29.11.2013]

29. Все материалы, собранные в процессе каждой оценки, хранятся в оценочном деле судьи. Оно хранится не менее четырех лет.

30. После сбора всех документов, рассмотрения деятельности судьи, присутствия на заседаниях судьи и организации интервью с третьими лицами о деятельности судьи коллегия уведомляет об этом судью и предоставляет ему право ознакомиться со всеми материалами, собранными в процессе оценки, за исключением составленных в результате интервью резюме без указания лиц, с которыми проводилось интервью.

Посредством уведомления судью вызывают представить 3 аннулированных решений для показателя № 6 (процент оставленных в силе решений/определений) приложения № 1 к Положению, 9 вынесенных им решений по показателю № 7 (ясность обоснования решений) приложения № 1 к Положению и другие документы, которые он считает существенными для оценки его деятельности.

В случае непредставления судьей указанных в предыдущем абзаце документов коллегия проводит оценку деятельности судьи только на основании собранных до уведомления документов. Непредставление прямо предусмотренных настоящим положением решений оценивается коллегией отрицательно.

[Пкт.30 изменен Решением Высшего совета магистратуры N 796/34 от 05.11.2013, в силу 29.11.2013]

31. Интервью с судьей может быть проведено коллегией не менее чем через семь дней после указанного в п.30 уведомления.

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

32. Приложение к настоящему Положению являет собой схематичное представление его положений в части, относящейся к критериям оценки деятельности судей, и служит рабочим инструментом для оценочной коллегии.

33. Настоящее Положение публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и на веб-странице Высшего совета магистратуры.

34. Настоящее Положение вступает в силу в день опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

38¹. Если до момента проведения оценки деятельности судья не набрал 3 полных календарных года деятельности, проводится оценка деятельности за фактически отработанный ранее период.

[Пкт.38¹ введен Решением Высшего совета магистратуры N 796/34 от 05.11.2013, в силу 29.11.2013]

[Приложение N 1 изменено Выпиской из Решения ВСМ N 141/7 от 06.03.2018, в силу 04.05.2018]

[Приложение N 1 изменено Решением Высшего совета магистратуры N 796/34 от 05.11.2013, в силу 29.11.2013]

[Приложение N 2 изменено Выпиской из Решения ВСМ N 141/7 от 06.03.2018, в силу 04.05.2018]