Выписка из Решения ВСМ N 493/37 от 16.09.2025 об утверждении Положения об организации и проведении конкурса на замещение должности судьи Специализированной антикоррупционной коллегии суда Кишинэу и судьи специализированного антикоррупционного состава Апелляционной палаты Центр

ВЫСШИЙ СОВЕТ МАГИСТРАТУРЫ

ВЫПИСКА ИЗ РЕШЕНИЯ ВСМ

об утверждении Положения об организации и проведении конкурса на замещение

должности судьи Специализированной антикоррупционной коллегии суда

Кишинэу и судьи специализированного антикоррупционного

состава Апелляционной палаты Центр

№ 493/37  от  16.09.2025

 (в силу 16.11.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 529-531 ст. 926 от 16.10.2025

* * *

Рассмотрев вопрос об утверждении Положения об организации и проведении конкурса на замещение должности судьи Специализированной антикоррупционной коллегии суда Кишинэу и судьи специализированного антикоррупционного состава Апелляционной палаты Центр,

в соответствии с положениями статей 4, 8¹, 17, 24 и 25 Закона № 947 от 19 июля 1996 г., п.a) ч.(1) ст.18 Закона № 192 от 10 июля 2025 г., ч.(5) ст.191 и ч.(1) ст.209 Административного кодекса Пленум Высшего совета магистратуры

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение об организации и проведении конкурса на замещение должности судьи Специализированной антикоррупционной коллегии суда Кишинэу и судьи специализированного антикоррупционного состава Апелляционной палаты Центр, согласно приложению, неотъемлемой части настоящего решения.

2. Настоящее решение может быть обжаловано в Высшую судебную палату в течение тридцати дней.

3. Решение опубликовать на веб-странице Высшей судебной палаты (www.csm.md), а выписку из решения и Положение опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

УТВЕРЖДЕНО

Решением ВСМ

№ 493/37 от 16 сентября 2025 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении конкурса на замещение должности судьи

Специализированной антикоррупционной коллегии суда Кишинэу

и судьи специализированного антикоррупционного состава

Апелляционной палаты Центр

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и проведении конкурса на замещение должности судьи Специализированной антикоррупционной коллегии суда Кишинэу и судьи специализированного антикоррупционного состава Апелляционной палаты Центр (далее – Положение) разработано в целях внедрения Закона о механизме судебного разбирательства по делам о коррупции и делам, связанным с коррупцией № 192 от 10 июля 2025 г. (далее – Закон № 192/2025).

2. Настоящее Положение устанавливает:

1) способ организации и проведения Высшим советом магистратуры (далее – ВСМ) конкурса на замещение должности судьи Специализированной антикоррупционной коллегии суда Кишинэу (далее – Антикоррупционная коллегия) и судьи специализированного антикоррупционного состава Апелляционной палаты Центр (далее – Антикоррупционный состав);

2) процедурные аспекты, реализуемые ВСМ в целях организации и проведения конкурса (публикация объявления, документы, которые должны представить кандидаты, условия допустимости, критерии оценки кандидатов, процедура оценки и назначения отобранных кандидатов).

3. Целью конкурса является отбор самых профессиональных кандидатов на должность судьи Антикоррупционной коллегии и Антикоррупционного состава.

4. Высший совет магистратуры организует и проводит конкурс в соответствии с требованиями статей 8 и 9 Закона № 192/2025.

5. Конкурс организуется и проводится на основе принципов законности, независимости, беспристрастности, прозрачности, неподкупности и равенства.

6. В соответствии с ч.(2) ст.9 Закона № 192/2025 объявление о дате и месте проведения конкурса на замещение должности судьи Антикоррупционной коллегии и должности судьи Антикоррупционного состава публикуется на веб-сайте Высшего совета магистратуры и распространяется через другие средства массовой информации не позднее чем за 20 дней до крайнего срока подачи пакета документов на участие в конкурсе.

7. Объявление о проведении конкурса включает следующую информацию:

1) должность, на которую организуется конкурс;

2) условия соответствия критериям отбора, предусмотренным ч.(1) ст.8 Закона № 192/2025;

3) описание этапов конкурса;

4) место, условия и крайний срок подачи пакета документов;

5) субъект, отвечающий за организацию конкурса;

6) контактные данные для дополнительной информации.

8. На конкурс на замещение должности судьи Антикоррупционной коллегии и Антикоррупционного состава кандидаты подают следующие документы:

a) заявление на участие в конкурсе;

b) резюме;

c) мотивационное письмо, содержащее цели и видение деятельности Антикоррупционной коллегии, или, по обстоятельствам, Антикоррупционного состава, личный вклад или личные достижения в области, связанной с данной должностью;

d) данные о прохождении обучения за последние 3 года в области антикоррупции, уголовного права, уголовного производства, этики, неподкупности;

e) декларация об имуществе и личных интересах в соответствии с образцом, предусмотренным в приложении 1 Закона № 133/2016 о декларировании имущества и личных интересов;

f) справка о привлечении к ответственности за правонарушения;

g) информация о количестве дел, находящихся в производстве в момент подачи заявления на участие в конкурсе, статистические данные о рассмотренных делах по категориям за последние 3 года, средний срок рассмотрения дел, количество принятых решений и количество измененных и отмененных решений.

9. Конкурс на должность судьи Антикоррупционной коллегии состоит из трех этапов:

a) допустимость пакетов документов кандидатов, зарегистрированных для участия в конкурсе;

b) передача пакетов документов кандидатов Коллегии по отбору и оценке судей для проведения оценки деятельности;

c) собеседование и оценка кандидатов.

10. Конкурс на должность судьи Антикоррупционного состава состоит из трех этапов:

a) допустимость пакетов документов кандидатов, зарегистрированных для участия в конкурсе;

b) передача пакетов документов кандидатов Комиссии по внешней оценке для оценки неподкупности, за исключениями, предусмотренными ч.(10) ст.9 Закона № 192/2025;

c) собеседование и оценка кандидатов.

II. ДОПУСТИМОСТЬ ПАКЕТОВ ДОКУМЕНТОВ КАНДИДАТОВ

11. Могут выдвигать свою кандидатуру судьи, соответствующие критериям, указанным в ч.(1) и ч.(3) ст.8 Закона № 192/2025. При подсчете трудового стажа, указанного в п.a) ч.(1) и ч.(3) ст.8 Закона № 192/2025, учитывается совокупное время, в течении которого кандидат фактически работал в должности судьи.

12. Неполный пакет документов, поданный в течение установленного срока подачи документов, может быть дополнен до истечения срока. Любой документ, поданный после истечения срока, считается недопустимым.

13. Если на участие конкурсе не было подано ни одного пакета документов или подано недостаточное количество пакетов документов на должности, на которые объявлен конкурс, Высший совет магистратуры может продлить срок подачи документов и регистрации для участия в конкурсе.

14. Кандидат подтверждает под личную ответственность достоверность представленных сведений и документов. На этапе допустимости и на этапе собеседования Совет может проверить их достоверность. Кандидат, представивший недостоверные сведения или поддельные документы, исключается из конкурса на этапе рассмотрения представленных документов, либо на этапе собеседования.

15. В течение не более трех рабочих дней с момента истечения срока подачи пакетов документов Высший совет магистратуры публикует список кандидатов на своей веб-странице.

16. До этапа собеседования Высший совет магистратуры может запросить дополнительную информацию:

- у Судебной инспекции – о поданных жалобах и возбужденных дисциплинарных делах;

- у Дисциплинарной коллегии – о наличии наложенных за последние 3 года дисциплинарных взысканий;

- у Национального органа по неподкупности – о конфликтах интересов;

- у Генеральной прокуратуры – о наличии уголовных дел, возбужденных в отношении кандидата;

- у Службы информации и безопасности – о наличии информации, представляющей угрозу для государственной безопасности.

17. При необходимости Совет может запросить соответствующую информацию и у других органов государственной власти.

18. На этапе допустимости пакета документов кандидата на должность судьи Антикоррупционной коллегии и Антикоррупционного состава Совет проверяет:

a) наличие у кандидата стажа работы в должности судьи, предусмотренного п.a) ч.(1) и ч.(3) ст.8 Закона № 192/2025;

b) имеет ли кандидат безупречную репутацию в соответствии с положениями п.a)-d) ч.(4) ст.6 Закона о статусе судьи, и соответствует ли он критериям финансовой и этической неподкупности;

c) отвечает ли он требованиям п.a), b), d)-f) ч.(1) ст.6 Закона о статусе судьи.

III. ПЕРЕДАЧА МАТЕРИАЛОВ КАНДИДАТА КОЛЛЕГИИ ПО ОТБОРУ И ОЦЕНКЕ

СУДЕЙ И, ПО ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ, КОМИССИИ ПО ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКЕ

19. В течение пяти рабочих дней с момента принятия ВСМ решения о допустимости пакетов документов кандидатов секретариат Совета передает пакеты документов кандидатов на должность судьи Антикоррупционной коллегии по отбору и оценке судей для оценки профессиональной деятельности на основании Закона № 147/2023. Не подлежат передаче пакеты документов кандидатов, подпадающих под действие ч.(10) ст.9 Закона № 192/2025.

20. В течение пяти рабочих дней с момента принятия ВСМ решения о допустимости пакетов документов кандидатов секретариат Совета передает пакеты документов кандидатов на должность судьи Антикоррупционного состава Комиссии по внешней оценке для проведения их оценки. Не подлежат передаче пакеты документов кандидатов, подпадающих под действие ч.(10) ст.9 Закона № 192/2025.

IV. ПРОВЕДЕНИЕ СОБЕСЕДОВАНИЯ

21. Собеседование проводится для оценки профессиональных навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей судьи Антикоррупционной коллегии и Антикоррупционного состава, а также профессиональных качеств и навыков, предусмотренных ч.(2) ст.8 Закона № 192/2025.

22. Для кандидатов на должность судьи Антикоррупционной коллегии собеседование проводится, как правило, в течение десяти рабочих дней с момента принятия последнего решения о проведении оценки кандидатов Коллегией по отбору и оценке судей, зарегистрированных на тот же конкурс.

23. Для кандидатов на должность судьи Антикоррупционного состава собеседование проводится, как правило, в течение десяти рабочих дней с момента принятия последнего решения ВСМ на основании отчета Комиссии по внешней оценке в отношении кандидатов, зарегистрированных на тот же конкурс.

24. Высший совет магистратуры публикует на своей веб-странице информацию о дате, времени и месте проведения собеседования не менее чем за 3 календарных дня до даты проведения собеседования. Кандидаты, допущенные к собеседованию, приглашаются индивидуально, по телефону или по электронной почте.

25. Собеседование проводится на заседании Пленума Высшего совета магистратуры, с обязательным физическим присутствием кандидата, надлежащим образом извещенного о месте, дате и времени проведения заседания.

26. Неявка кандидата, надлежащим образом извещенного о месте, дате и времени заседания, на проводимое собеседование, ведет к его исключению из конкурса.

27. Собеседование записывается аудио и видео. Записи собеседования размещаются на веб-странице Совета в течение не более 24 часов с момента завершения последнего собеседования.

28. Каждый из кандидатов, с которым ведется собеседование в тот же день, получает на собеседовании те же вопросы. Члены Совета могут задавать и другие уточняющие вопросы. Совет проводит собеседование с кандидатами в порядке подачи заявки на участие в конкурсе.

29. Совет предоставляет каждому из кандидатов разумное, но эквивалентное время для ответа на вопросы.

30. Кандидаты оцениваются по следующим критериям:

a) личная мотивация кандидата;

b) способность понимать и анализировать сложные ситуации правового характера для исполнения должностных обязанностей судьи соответствующего состава/коллегии;

c) умение работать в команде и уважать мнения коллег;

d) ясность письменного и устного изложения;

e) наличие опыта, соответствующего должности;

g) результат оценки кандидата, проведенной Коллегией по отбору и оценке судей либо, по обстоятельствам, Комиссией по внешней оценке.

31. Каждый из членов Совета оценивает кандидатов по критериям, указанным в п.30, и заполняет соответствующую карточку оценки кандидата (приложение № 1 или приложение № 2).

32. После заслушивания каждого из кандидатов Совет удаляется на совещание. Каждый член Высшего совета магистратуры заполняет карточку оценки на каждого из кандидатов, допущенных к соответствующему этапу, присуждая соответствующий балл по каждому из критериев, предусмотренных ст.30 настоящего Положения.

33. Итоговая оценка, полученная кандидатами, которая состоит из среднего количества баллов, присужденных каждым из членов Высшего совета магистратуры, вносится в карточку итоговой оценки.

34. Список кандидатов, прошедших конкурс, вместе карточкой итоговой оценки публикуются на официальной веб-странице Высшего совета магистратуры.

35. Решение Совета должно содержать информацию о карьере каждого из кандидатов, итоговую оценку, полученную кандидатами по критериям, указанным в п.30, мотивацию отбора соответствующих кандидатов и решение Совета. Решение публикуется на официальной веб-странице Совета.

36. Совет может предложить для назначения на должность судьи Антикоррупционной коллегии и Антикоррупционного состава лишь того кандидата, который получил более 70% от максимального количества баллов. Совет объявляет новый конкурс, если ни один из кандидатов не получает указанное количество баллов или если остаются вакантные должности после проведения конкурса.

37. При равенстве оценок приоритет отдается тому кандидату, который фактически работал в должности судьи и/или кандидату, который демонстрирует большую способность понимать и анализировать сложные ситуации правового характера по результатам собеседования.

38. Кандидаты, прошедшие конкурс на замещение должности судьи Антикоррупционной коллегии, назначаются на должность решением Высшего совета магистратуры.

39. Кандидаты, прошедшие конкурс на замещение должности судьи Антикоррупционного состава и получившие наивысшую оценку, которая состоит из большего количества баллов, указанного в п.36, предлагаются Президенту страны для назначения на должность президентским указом. Если есть несколько вакантных должностей, предлагаются в порядке убывания кандидаты, получившие в конкурсе наибольшее количество баллов, в соответствии с количеством вакантных должностей.

40. В случае отклонения Президентом страны кандидатуры, предложенной в порядке ч.(4) ст.10 Закона № 192/2025, по просьбе кандидата Совет поручает Судебной инспекции проверить обоснованность доводов, изложенных в письме об отклонении кандидатуры. В зависимости от результатов проведенных проверок, с письменного согласия кандидата, Совет, по обстоятельствам, повторно предлагает Президенту страны назначить последнего на должность судьи специализированного антикоррупционного состава Апелляционной палаты Центр не менее чем двумя третями голосов его членов, или отказывает в просьбе данной кандидатуры.

VII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКЕ КАНДИДАТОВ

41. Настоящее Положение вступает в силу в день его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

42. Настоящее Положение публикуется на официальной веб-странице Совета, www.csm.md. 

43. Внесение изменений и/или дополнений в настоящее Положение осуществляется в порядке, предусмотренном для его утверждения.

44. Приложения к настоящему Положению являются его неотъемлемой частью и могут быть изменены и/или дополнены в порядке, предусмотренном для изменения и/и