BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Cuprins
Hotărâri

Hotărâre nr. 10 din 10.01.2024

pentru aprobarea Regulamentului privind mecanismul de guvernanţă energetică şi a acţiunilor climatice

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
10.01.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi a acţiunilor climatice

nr. 10  din  10.01.2024

 (în vigoare 21.04.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.104-107 art. 252 din 21.03.2024

* * *

UE

În temeiul art.6 alin.(1) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.309-320, art.476), cu modificările ulterioare, şi al art.71 din Legea nr.174/2017 cu privire la energetică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.364-370, art.620), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind mecanismul de guvernanţă energetică şi a acţiunilor climatice (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Energiei.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.10/2024

REGULAMENT

privind mecanismul de guvernanţă

energetică şi a acţiunilor climatice

Prezentul Regulament transpune parţial Regulamentul (UE) 2018/1999 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2018 privind guvernanţa uniunii energetice şi a acţiunilor climatice, de modificare a Regulamentelor (CE) nr.663/2009 şi (CE) nr.715/2009 ale Parlamentului European şi ale Consiliului, a Directivelor 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE şi 2013/30/UE ale Parlamentului European şi ale Consiliului, a Directivelor 2009/119/CE şi (UE) 2015/652 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr.525/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (Text cu relevanţă pentru SEE) publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 328 din 21 decembrie 2018 (CELEX: 32018R1999) în versiunea adaptată și aprobată prin Deciziile Consiliului Ministerial al Comunității Energetice nr.Comunității Europene EnC, publicat în Jurnalul Oficial al 2021/14/MC-EnC și 2022/02/MC, şi Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/2299 al Comisiei din 15 noiembrie 2022 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2018/1999 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte structura, formatul, detaliile tehnice şi procedurile pentru rapoartele naţionale intermediare integrate privind energia şi clima, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.L 306 din 25 noiembrie 2022 (CELEX: 32022R2299).

I. DISPOZIŢII GENERALE

Secţiunea 1

Obiectivele şi domeniul de aplicare

1. Regulamentul privind mecanismul de guvernanţă energetică şi a acţiunilor climatice (în continuare – Regulament) instituie cadrul juridic de reglementare a unui mecanism de guvernanţă energetică şi a acţiunilor climatice (în continuare – mecanism de guvernanţă), în vederea asigurării atingerii obiectivelor privind energia şi clima stabilite în documentele de politici, care acoperă perioade de zece ani şi pe termen lung, în special în atingerea obiectivului privind neutralitatea climatică ale Comunităţii Energetice, precum şi contribuie la monitorizarea progreselor realizate.

2. Prin implementarea prevederilor Regulamentului se asigură o guvernanţă fiabilă, favorabilă incluziunii, eficientă din punctul de vedere al costurilor, transparentă şi previzibilă pentru cinci dimensiuni ale uniunii energetice, strâns legate între ele şi care se consolidează reciproc:

1) securitatea energetică;

2) piaţa internă a energiei;

3) eficienţa energetică;

4) decarbonizarea;

5) cercetarea, inovarea şi competitivitatea.

3. În contextul prezentului Regulament, mecanismul de guvernanţă are următoarele obiective:

1) elaborarea, notificarea, actualizarea şi evaluarea planurilor naţionale integrate privind energia şi clima (în continuare – PNIEC);

2) elaborarea, notificarea, actualizarea şi evaluarea Strategiei de dezvoltare cu emisii reduse pe termen lung (în continuare – Strategie pe termen lung);

3) elaborarea, notificarea, actualizarea şi evaluarea rapoartelor naţionale integrate privind energia şi clima (în continuare – RNIEC);

4) evaluarea progreselor realizate la nivel naţional şi aplicarea măsurilor pentru implementarea recomandărilor Comunităţii Energetice.

Secţiunea a 2-a

Definiţii

4. În sensul prezentului Regulament, următoarele noţiuni semnifică:

politici şi măsuri existente – politici şi măsuri puse în aplicare şi politici şi măsuri adoptate;

politici şi măsuri puse în aplicare – politici şi măsuri pentru care, la data prezentării PNIEC-ului sau RNIEC-ului, se aplică una sau mai multe dintre următoarele situaţii: actele normative ale Comunităţii Energetice sau legislaţia naţională; sunt stabilite unul sau mai multe acorduri voluntare; sunt alocate resurse financiare, au fost mobilizate resurse umane;

politici şi măsuri adoptate – politici şi măsuri stabilite prin acte normative, aprobate de Guvern până la data prezentării PNIEC-ului sau RNIEC-ului şi pentru care există un angajament asumat de punere în aplicare;

politici şi măsuri planificate – politici şi măsuri propuse şi preconizate pentru a fi adoptate, precum şi puse în aplicare după data prezentării PNIEC-ului sau RNIEC-ului;

prognoze cu măsuri – prognozele emisiilor antropice din surse sau a reţinerilor prin sechestrare a gazelor cu efect de seră, care cuprind efectele, în ceea ce priveşte reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră sau evoluţiile sistemului energetic, adoptate şi puse în aplicare;

obiectivul Comunităţii Energetice pentru 2030 privind eficienţa energetică – obiectivul de reducere a consumului de energie primară şi/sau finală al ţărilor părţi ale Comunităţii Energetice pentru 2030, în conformitate cu prevederile anexei nr.7 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică;

obligatorii, după caz – următoarele categorii de informaţii raportate:

(a) informaţii privind obiectivele şi contribuţiile naţionale sau politicile şi măsurile naţionale, în cazul în care au fost stabilite sau adoptate la nivel naţional;

(b) informaţii privind modul în care se dă curs unei recomandări emise în temeiul pct.80-86, numai dacă a fost emisă o astfel de recomandare de către Secretariatul Comunităţii Energetice;

obligatorii, dacă sunt disponibile – o categorie de informaţii raportate numai în cazul în care aceste informaţii le sunt disponibile la momentul prezentării raportului intermediar bienal;

consumul de energie al Comunităţii Energetice – consumul de energie al ţărilor părţi ale Comunităţii Energetice;

sistem naţional de inventariere – sistem de măsuri instituţionale, juridice şi procedurale stabilite pentru estimarea emisiilor antropice din surse sau a reţinerilor prin sechestrare a gazelor cu efect de seră, precum şi pentru raportarea şi arhivarea informaţiilor referitoare la inventar;

indicatori-cheie – indicatorii progreselor înregistrate în ceea ce priveşte cele cinci dimensiuni enumerate în pct.2;

principiul "eficienţa energetică înainte de toate" – în planificarea energetică şi în deciziile de politici şi de investiţii se ţine cont în mod strict de măsurile alternative rentabile privind eficienţa energetică, care să eficientizeze cererea şi oferta de energie, în special prin economiile de energie la nivelul utilizării finale rentabile din punct de vedere al costurilor, prin iniţiative de participare activă a cererii şi prin eficientizarea conversiei, transportului şi a distribuţiei de energie, fiind îndeplinite totodată obiectivele deciziilor respective;

eforturi timpurii:

1) în contextul determinării unui posibil decalaj între punctul de referinţă al traiectoriei şi al obiectivului naţional pentru 2030 privind energia din surse regenerabile şi realizarea unei ponderi a energiei din surse regenerabile peste nivelul obiectivului naţional obligatoriu pentru 2020, stabilit în conformitate cu prevederile Legii nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, este necesară realizarea din timp a unor progrese în vederea îndeplinirii obiectivului naţional obligatoriu pentru 2030;

2) în contextul recomandărilor Secretariatului Comunităţii Energetice bazate pe evaluarea efectuată în temeiul pct.63 subpct. 2) cu privire la energia din surse regenerabile, realizarea timpurie a punctului de referinţă al traiectoriei orientative de creştere a ponderii energiei din surse regenerabile pentru atingerea obiectivului naţional obligatoriu pentru 2030;

cooperare regională – cooperarea între două sau mai multe state membre angajate într-un parteneriat care acoperă una sau mai multe dintre cele cinci dimensiuni ale Uniunii Energetice.

II. MODUL DE ORGANIZARE A MECANISMULUI DE GUVERNANŢĂ

Secţiunea 1

Planurile naţionale integrate privind energia şi clima

5. PNIEC-ul constituie componenta mecanismului de guvernanţă, care conţine politici şi măsuri necesare pentru o planificare mai strategică a politicilor în domeniul energiei şi a acţiunii climatice, se elaborează de către organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii şi structurile subordonate ale acestuia, în colaborarea cu organul central de specialitate al administraţiei publice pentru resurse naturale şi mediu prin schimb reciproc de informaţii şi date, şi se revizuieşte periodic în temeiul art.72 din Legea nr.174/2017 cu privire la energetică, precum şi conform prevederilor prezentului Regulament.

6. Primul PNIEC se elaborează şi se prezintă Secretariatului Comunităţii Energetice până la 30 iunie 2024 şi vizează perioada 2025-2030, ţinând cont de perspectiva pe termen mai lung, apoi până la 1 ianuarie 2029, care vizează perioada de zece ani şi, ulterior, la fiecare zece ani. PNIEC-urile ulterioare vizează perioada de zece ani imediat următoare sfârşitului perioadei vizate de planul anterior.

7. Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii şi structurile subordonate ale acestuia în comun cu organul central de specialitate al administraţiei publice pentru resurse naturale şi mediu şi structurile subordonate ale acestuia colaborează prin schimb reciproc de informaţii şi date atât la etapa elaborării PNIEC-ului, în conformitate cu elementele stabilite în pct.8 şi în anexa nr.1, cât şi la monitorizarea şi raportarea implementării acestuia.

8. PNIEC-ul este compus din următoarele secţiuni principale:

1) o prezentare generală a procesului de elaborare a PNIEC-ului, conţine un rezumat, o descriere a consultării şi implicării publice a părţilor interesate şi a rezultatelor acestora, precum şi a cooperării regionale cu alte ţări părţi ale Comunităţii Energetice în procesul de elaborare a planului, în conformitate cu prevederile pct.94, 99, 104-110 şi pct.1 partea 1 din anexa nr.1;

2) o descriere a obiectivelor şi a contribuţiilor naţionale referitoare la dimensiunile energetice, astfel cum se prevede la pct.11 şi în anexa nr.1;

3) o descriere a politicilor şi a măsurilor planificate în raport cu obiectivele şi contribuţiile corespunzătoare stabilite la subpct. 2), precum şi o prezentare generală a investiţiilor necesare pentru realizarea obiectivelor şi a contribuţiilor corespunzătoare;

4) o descriere a situaţiei actuale a celor cinci dimensiuni ale uniunii energetice, inclusiv în ceea ce priveşte sistemul energetic, emisiile şi sechestrările de gaze cu efect de seră, precum şi prognozele referitoare la obiectivele menţionate la subpct. 2) în raport cu politicile şi cu măsurile deja existente;

5) o descriere a lacunelor normative şi a altor impedimente în realizarea obiectivelor sau a contribuţiilor legate de energia din surse regenerabile şi eficienţa energetică, după caz;

6) o evaluare a impactului politicilor şi măsurilor planificate pentru realizarea obiectivelor menţionate la subpct. 2), inclusiv a coerenţei lor cu obiectivul privind neutralitatea climatică ale Comunităţii Energetice, cu obiectivele pe termen lung de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră în temeiul Acordului de la Paris şi cu strategiile pe termen lung menţionate la pct.37-42;

7) o evaluare generală a impactului politicilor şi măsurilor planificate asupra competitivităţii legate de cele cinci dimensiuni ale uniunii energetice;

8) o anexă, întocmită în conformitate cu cerinţele şi cu structura prevăzută în anexa nr.2, care să stabilească metodologiile şi măsurile de politică pentru îndeplinirea cerinţei de economisire a energiei, în conformitate cu art.8 şi anexa nr.2 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică.

9. La elaborarea PNIEC-ului se iau în considerare:

1) limitarea complexităţii administrative şi a costurilor pentru toate părţile interesate vizate;

2) interacţiunile dintre cele cinci dimensiuni ale uniunii energetice, în special, principiul eficienţa energetică înainte de toate;

3) utilizarea de date şi ipoteze consecvente şi solide la nivelul tuturor celor cinci dimensiuni enumerate la pct.2, după caz;

4) numărul gospodăriilor afectate de sărăcie energetică, ţinând cont de serviciile energetice interne de care este nevoie pentru a garanta un nivel de trai minim în contextul naţional respectiv, politicile sociale şi alte politici pertinente existente, precum şi îndrumarea orientativă a Comunităţii Energetice.

10. În cazul în care se constată, în temeiul pct.9 subpct. 4), un număr semnificativ de gospodării afectate de sărăcie energetică, pe baza evaluării datelor ce pot fi verificate, în PNIEC-ul se include un obiectiv orientativ naţional pentru reducerea sărăciei energetice, precum şi politicile şi măsurile care au drept scop eliminarea sărăciei energetice, inclusiv măsurile de politică socială şi alte programe naţionale pertinente.

Secţiunea a 2-a

Obiectivele şi contribuţiile naţionale pentru cele cinci

dimensiuni ale uniunii energetice

11. PNIEC-ul stabileşte obiective şi contribuţii principale în conformitate cu prevederile pct.2 din anexa nr.1 şi conţine următoarele componente:

1) dimensiunea securitatea energetică cuprinde următoarele obiective:

a) sporirea gradului de diversitate a surselor de energie şi a aprovizionării cu energie din ţări terţe, care are drept scop reducerea dependenţei de importurile de energie;

b) creşterea flexibilităţii sistemului energetic naţional;

c) gestionarea diminuării sau a întreruperii aprovizionării cu o sursă de energie pentru a îmbunătăţi capacitatea de rezistenţă a sistemelor energetice regionale şi naţionale, inclusiv stabilirea unui termen până la care să fie îndeplinite obiectivele;

2) dimensiunea piaţa internă a energiei cuprinde următoarele:

a) nivelul de interconectivitate a reţelelor electrice asigură obiectivele pentru 2030, având în vedere obiectivul de interconectare a reţelelor electrice pentru 2030, cu o strategie în care nivelul începând din 2025 este stabilit în strânsă cooperare cu ţările părţi ale Comunităţii Energetice şi statele membre ale Uniunii Europene afectate, ţinând cont de indicatorii gradului de urgenţă al măsurilor necesare pe baza diferenţelor de preţ de pe piaţa angro, a capacităţii nominale de transport a interconexiunilor în raport cu vârful de sarcină şi a puterii instalate de producere din surse regenerabile, prevăzute în pct.2.4.1 partea 1 din anexa nr.1. Fiecare interconexiune nouă face obiectul unei analize cost-beneficiu din punct de vedere socioeconomic şi de mediu şi este implementată numai în cazul în care beneficiile potenţiale sunt mai mari decât costurile;

b) proiectele esenţiale privind infrastructura de transport a energiei electrice şi a gazului şi, dacă este cazul, proiectele de modernizare, care sunt necesare pentru atingerea obiectivelor din cadrul celor cinci dimensiuni, enumerate la pct.2;

c) obiectivele naţionale referitoare la alte aspecte ale pieţei interne a energiei, în conformitate cu prevederile pct.2.4.3 partea 1 din anexa nr.1, precum:

- creşterea gradului de flexibilitate a sistemului, în special prin politici şi măsuri legate de stabilirea preţului pe baza condiţiilor de piaţă, în condiţiile legislaţiei;

- integrarea şi cuplarea pieţelor, în scopul de a spori capacitatea comercializabilă a interconexiunilor existente, reţelele inteligente, agregarea, participarea activă a cererii, stocarea, producerea distribuită, mecanismele pentru dispecerizare, redispecerizare şi limitare şi semnalele de preţ în timp real, inclusiv un termen până la care să fie îndeplinite obiectivele;

- alte obiective naţionale legate de piaţa internă a energiei;

3) dimensiunea eficienţă energetică cuprinde următoarele:

a) contribuţia orientativă privind eficienţa energetică pe plan naţional pentru îndeplinirea obiectivelor Comunităţii Energetice pentru 2030 privind eficienţa energetică, prevăzute la art.2 şi la art.5 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică, şi adaptată în temeiul deciziilor adoptate de către Secretariatul Comunităţii Energetice, bazată fie pe consumul de energie primară sau finală, fie pe economiile de energie primară sau finală, fie pe intensitatea energetică. Contribuţia naţională se stabileşte ca nivel absolut al consumului de energie primară şi al consumului de energie finală în 2020 şi ca nivel absolut al consumului de energie primară şi al consumului de energie finală în 2030, cu o traiectorie orientativă pentru contribuţia respectivă începând din 2025. Se descrie metodologia utilizată şi factorii de conversie folosiţi;

b) cantitatea cumulată de economii de energie la nivelul utilizării finale care trebuie realizată în perioada 2025-2030 în temeiul art.8 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică, privind schema de obligaţii în domeniul eficienţei energetice;

c) etapele orientative ale strategiei pe termen lung pentru renovarea parcului naţional de clădiri rezidenţiale şi nerezidenţiale atât publice, cât şi private, foaia de parcurs cu indicatori ai progresului măsurabili, stabiliţi la nivel intern, o estimare bazată pe dovezi a economiilor de energie preconizate şi a altor beneficii şi contribuţii la obiectivele Comunităţii Energetice pentru 2030 privind eficienţa energetică în temeiul Legii nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică, în conformitate cu prevederile strategiei de renovare pe termen lung conform Legii nr.282/2023 privind performanţa energetică a clădirilor;

d) suprafaţa totală care urmează să fie renovată sau economiile de energie anuale echivalente care trebuie realizate în perioada 2025-2030 în temeiul art.14 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică privind renovarea clădirilor, în care îşi desfăşoară activitatea autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate;

4) dimensiunea decarbonizare cuprinde următoarele:

a) estimarea emisiilor din surse şi a reţinerilor prin sechestrare de către absorbanţi ai gazelor cu efect de seră pentru atingerea obiectivelor la nivelul economiei în ansamblu;

- obiectivul naţional obligatoriu privind limitarea şi reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră stabilit în PNIEC;

- realizarea obiectivelor energetice, ţintelor naţionale şi angajamentelor pe termen lung privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în temeiul Acordului de la Paris şi alte obiective, inclusiv obiective sectoriale şi de adaptarea, după caz;

b) referitor la energia din surse regenerabile:

- în vederea realizării obiectivului naţional la nivelul economiei în ansamblu a ponderii energiei regenerabile pentru 2030, o contribuţie naţională la acest obiectiv în consumul final brut de energie pentru 2030 trebuie să fie nu mai mică decât obiectivul privind ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie, calculată pentru anul 2030, în conformitate cu prevederile Legii nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, cu o traiectorie orientativă pentru această contribuţie începând cu anul 2025. Până în 2027, traiectoria indicativă va atinge un punct de referinţă de cel puţin 65% din creşterea totală a ponderii energiei din surse regenerabile dintre obiectivul naţional obligatoriu din 2020 şi contribuţia respectivă la obiectivul pentru 2030;

- până în 2030, traiectoria orientativă va atinge nivelul contribuţiei naţionale planificate. În cazul în care se estimează că îşi va depăşi obiectivul naţional obligatoriu pentru 2020, traiectoria orientativă poate începe la nivelul anticipat a fi realizat. Traiectoriile orientative constituie împreună punctele de referinţă naţională pentru 2027 şi obiectivul naţional obligatoriu de energie din surse regenerabile pentru 2030. Adiacent obiectivului din contribuţia naţională şi traiectoria orientativă pot fi indicate niveluri mai ambiţioase în cadrul politicilor naţionale;

5) dimensiunea cercetarea, inovarea şi competitivitatea cuprinde următoarele:

a) obiectivele naţionale şi obiectivele de finanţare privind inovarea şi cercetarea publică şi, dacă sunt disponibile date privind inovarea şi cercetarea privată, care vizează uniunea energetică, inclusiv, după caz, termenii pentru a îndeplini obiectivele şi stabilirea direcţiilor prioritare ale politicii de stat în domeniul energetic. Obiectivele, ţintele şi contribuţia naţională sunt stabilite în baza strategiilor sau planurilor naţionale existente, care sunt ajustate la actele normative ale Comunităţii Energetice;

b) obiectivele naţionale pentru 2050 privind promovarea tehnologiilor privind energia nepoluantă, în cazul în care sunt disponibile.

12. La stabilirea contribuţiei privind ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie pentru anul 2030 şi în ultimul an al perioadei vizate pentru planurile naţionale ulterioare, în conformitate cu prevederile pct.11 subpct. 4) lit.b) sunt luate în considerare următoarele elemente:

1) măsurile prevăzute în Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile;

2) măsurile pentru realizarea obiectivului privind eficienţa energetică prevăzute în Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică;

3) măsuri de altă natură privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile la nivel naţional, după caz, la nivelul Comunităţii Energetice;

4) obiectivul naţional obligatoriu pentru 2020 privind ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie stabilit în conformitate cu prevederile Legii nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile;

5) descrierea circumstanţelor naţionale relevante care afectează utilizarea surselor regenerabile de energie includ:

a) distribuţia echitabilă a instalaţiilor în întreaga Comunitate Energetică;

b) condiţiile economice şi potenţialul economic, inclusiv PIB-ul pe cap de locuitor;

c) potenţialul instalării rentabile a surselor regenerabile de energie;

d) constrângerile geografice, de mediu şi naturale, inclusiv cele din zonele şi regiunile care nu sunt interconectate;

e) nivelul de interconectare a reţelelor electrice între ţările părţi ale Comunităţii Energetice şi între statele membre ale Uniunii Europene;

f) alte circumstanţe pertinente, în special eforturile timpurii.

13. PNIEC-ul conţine circumstanţele menţionate la pct.12 subpct. 5) care afectează utilizarea surselor regenerabile de energie de care s-a ţinut cont.

14. La stabilirea contribuţiei privind ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie se asigură că suma acestor contribuţii atinge obiectivul Comunităţii Energetice până în 2030.

15. La stabilirea contribuţiei orientative naţionale privind eficienţa energetică pentru anul 2030 şi în ultimul an al perioadei vizate pentru planurile naţionale ulterioare, în conformitate cu prevederile pct.11 subpct.3) lit.a), precum şi cu art.5 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică, se ia în considerare consumul de energie al Comunităţii Energetice pentru 2020, care trebuie să fie de maximum 187 Mtep de energie primară sau de maximum 137 Mtep de energie finală şi că în 2030 consumul de energie al Comunităţii Energetice trebuie să nu depăşească cantitatea de energie primară şi/sau să nu fie mai mare de cantitatea de energie finală, în conformitate cu prevederile anexei nr.7 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţaenergetică.

16. La stabilirea contribuţiei menţionate în pct.15 sunt luate în considerare următoarele elemente:

1) măsurile prevăzute în Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică;

2) măsuri de altă natură privind promovarea eficienţei energetice la nivel naţional şi la nivelul Comunităţii Energetice.

17. La stabilirea contribuţiei menţionate în pct.15 sunt luate în considerare circumstanţele naţionale care afectează consumul de energie primară şi finală, precum:

1) potenţialul rămas de economisire rentabilă a energiei;

2) evoluţia şi previziunea produsului intern brut;

3) schimbările înregistrate la nivelul importurilor şi al exporturilor de energie;

4) schimbarea mixului energetic şi dezvoltarea captării şi stocării dioxidului de carbon;

5) acţiuni timpurii.

18. PNIEC-ul conţine circumstanţele pertinente în cazul în care există şi afectează consumul de energie primară şi finală de care s-a ţinut cont la stabilirea contribuţiei menţionate în pct.15.

Secţiunea a 3-a

Elaborarea, evaluarea şi actualizarea planurilor

naţionale integrate privind energia şi clima

19. PNIEC-ul conţine principalele politici şi măsuri existente şi planificate pentru a realiza în special obiectivele stabilite în planurile naţionale, inclusiv, dacă este cazul, măsuri referitoare la cooperarea regională şi finanţarea adecvată la nivel naţional şi regional, inclusiv mobilizarea programelor şi a instrumentelor organizaţiilor internaţionale financiare, în conformitate cu prevederile anexei nr.1.

20. În scopul realizării obiectivelor şi contribuţiilor incluse în PNIEC, se descrie o prezentare generală a investiţiilor necesare pentru realizarea acestora, precum şi o evaluare generală a surselor pentru aceste investiţii.

21. În PNIEC se descrie situaţia actuală pentru fiecare dintre cele cinci dimensiuni menţionate în pct.2, inclusiv a sistemului energetic şi a emisiilor din surse şi a reţinerilor prin sechestrare de către absorbanţi ai gazelor cu efect de seră, la momentul prezentării PNIEC-ului sau pe baza celor mai recente informaţii disponibile, în conformitate cu anexa nr.1.

22. În PNIEC se stabilesc şi se descriu prognozele pentru fiecare dintre cele cinci dimensiuni menţionate în pct.2, cel puţin pentru durata planului respectiv, care sunt preconizate să rezulte din politicile şi măsurile existente.

23. În PNIEC se descriu perspective suplimentare pe termen mai lung pentru cele cinci dimensiuni ale uniunii energetice care depăşesc durata PNIEC-ului, după caz, şi în măsura posibilităţilor.

24. În PNIEC se descrie evaluarea la nivel naţional, precum şi, după caz, la nivel regional, privind:

1) impactul asupra evoluţiei sistemului energetic şi a emisiilor din surse şi a reţinerilor prin sechestrare de către absorbanţi ai gazelor cu efect de seră pentru durata planului şi pentru o durată de zece ani care urmează ultimului an vizat de plan, în contextul politicilor şi măsurilor sau al grupurilor de măsuri planificate, inclusiv o comparaţie cu prognozele bazate pe politicile şi măsurile sau grupurile de măsuri existente menţionate la pct.21-23;

2) impactul la nivel macroeconomic şi, în măsura posibilităţilor, la nivelul sănătăţii, social, precum şi asupra mediului şi a competenţelor, al politicilor şi măsurilor sau al grupurilor de măsuri planificate menţionate la pct.19 şi 20 şi specificate în anexa nr.1, pentru prima perioadă de zece ani, cel puţin până în anul 2030, inclusiv o comparaţie cu prognozele bazate pe politicile şi măsurile sau grupurile de măsuri existente menţionate la pct.21-23. Metodologia utilizată pentru a evalua acest impact se publică;

3) interacţiunile dintre politicile şi măsurile sau grupurile de măsuri existente şi cele planificate din cadrul unei dimensiuni de politică şi dintre politicile şi măsurile sau grupurile de măsuri existente şi cele planificate din cadrul unor dimensiuni diferite, pentru prima perioadă de zece ani, cel puţin până în anul 2030. Prognozele referitoare la siguranţa alimentării cu energie, la infrastructură şi la integrarea pieţei se corelează cu scenarii robuste în materie de eficienţă energetică;

4) modul în care politicile şi măsurile existente şi cele planificate vor atrage investiţiile necesare pentru punerea lor în aplicare;

5) modul în care politicile, măsurile existente şi cele planificate contribuie la îndeplinirea obiectivului privind neutralitatea climatică al Comunităţii Energetice.

25. La etapa elaborării primului PNIEC, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii se consultă cu Secretariatul Comunităţii Energetice în temeiul alin.(6) art.72 din Legea nr.174/2017 cu privire la energetică, până la 30 iunie 2024, şi al doilea până la 1 ianuarie 2028 şi, ulterior, la fiecare zece ani, în conformitate cu pct.6 şi anexa nr.1.

26. În baza evaluării PNIEC-ului de către Secretariatul Comunităţii Energetice, în conformitate cu pct.69, pot fi formulate recomandări, cu cel puţin şase luni înainte de termenul pentru definitivarea şi prezentarea versiunii finale ale acestuia de către organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii, cu referire la următoarele:

1) nivelul de ambiţie al obiectivelor şi contribuţiilor în vederea realizării în mod colectiv a obiectivelor uniunii energetice, în special a obiectivelor Comunităţii Energetice pentru 2030 privind energia din surse regenerabile şi eficienţa energetică, precum şi nivelul de interconectivitate a reţelelor electrice spre care tinde Republica Moldova pentru 2030 în conformitate cu pct.11 subpct. 2), ţinând cont de circumstanţele care afectează utilizarea surselor regenerabile de energie şi consumul de energie, astfel cum sunt indicate în proiectul PNIEC, şi de indicatorii gradului de urgenţă a măsurilor de asigurare a interconectivităţii prevăzuţi în pct.2.4.1 partea 1 din anexa nr.1;

2) politicile şi măsurile legate de obiectivele naţionale şi ale Comunităţii Energetice, precum şi alte politici şi măsuri cu o potenţială relevanţă transfrontalieră;

3) orice politică şi măsură suplimentară, necesară după caz, în cadrul PNIEC;

4) consecvenţa şi interacţiunile dintre politicile şi măsurile existente şi cele planificate incluse în PNIEC din cadrul unei singure dimensiuni şi între dimensiuni diferite ale uniunii energetice;

5) coerenţa măsurilor de finanţare relevante, inclusiv valoarea veniturilor din licitarea certificatelor în temeiul cotelor alocate pentru instalaţiile staţionare şi sectorul aviaţiei.

27. La definitivarea PNIEC-ului, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii ţine cont de recomandările Secretariatului Comunităţii Energetice, în caz contrar se prezintă şi se publică motivele pentru care nu sunt luate în considerare.

28. PNIEC-ul şi actualizările acestuia notificate în temeiul pct.6 şi 7 şi pct.29-36 se evaluează de către Secretariatul Comunităţii îEnergetice, în special, dacă:

1) obiectivele şi contribuţiile sunt suficiente pentru realizarea obiectivelor uniunii energetice şi, în special pentru prima perioadă de cinci ani, a obiectivelor Comunităţii Energetice pentru 2030;

2) planurile corespund cerinţelor prevăzute la pct.6-36 şi pct.95-110 şi, în special, în cazul în care s-au luat în considerare recomandările Secretariatului Comunităţii Energetice emise în temeiul pct.69.

29. Până la 1 ianuarie 2033 şi, ulterior, la fiecare zece ani, Secretariatului Comunităţii Energetice se prezintă un proiect de actualizare a PNIEC-ului, notificat în prealabil, sau motivele pentru care nu este necesară actualizarea planului.

30. Până la 1 ianuarie 2034 şi, ulterior, la fiecare zece ani, Secretariatului Comunităţii Energetice se prezintă PNIEC-ul actualizat, notificat în prealabil în conformitate cu pct.29, cu excepţia cazului în care sunt prezentate motivele pentru care nu este necesară actualizarea planului.

31. La actualizarea PNIEC-ului, menţionată în pct.30, se modifică obiectivul naţional sau contribuţia naţională referitoare la oricare dintre obiectivele cuantificate sau contribuţiile cuantificate ale emisiilor din surse şi a reţinerilor prin sechestrare de către absorbanţi ai gazelor cu efect de seră, prevăzute la pct.11 subpct.4) lit.a), pentru a reflecta un nivel de ambiţie mai mare în comparaţie cu cel stabilit în planul care a fost notificat cel mai recent.

32. În cazul în care se stabileşte un nivel de ambiţie în atingerea ţintelor mai mare sau egal cu cel stabilit în PNIEC, notificat cel mai recent, la actualizarea PNIEC-ului, menţionată în pct.30, se modifică obiectivul naţional sau contribuţia naţională referitoare la oricare dintre obiectivele cuantificate sau contribuţiile cuantificate a energiei din surse regenerabile prevăzute la pct.11 subpct.4) lit.b) şi contribuţiile cuantificate a eficienţei energetice prevăzute la pct.11 subpct.3).

33. În PNIEC actualizat se includ măsuri de atenuare a oricărui impact negativ asupra mediului înconjurător, constatat în cadrul raportării integrate în conformitate cu prevederile pct.43-60.

34. La actualizarea PNIEC-ului, menţionată în pct.30, se ţine cont de angajamentele privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră şi adaptarea la schimbările climatice asumate în cadrul Acordului de la Paris.

35. La elaborarea şi evaluarea PNIEC-ului actualizat se aplică procedurile prevăzute la pct.26, 95, 100-103 şi 104-110.

36. În conformitate cu pct.30, politicile naţionale prezentate sau menţionate în PNIEC pot fi modificate şi adaptate în orice moment, cu excepţia PNIEC-ului actualizat, cu condiţia ca astfel de modificări şi adaptări să fie incluse în RNIEC.

III. STRATEGII PE TERMEN LUNG

37. Strategia pe termen lung se elaborează de către organul central de specialitate al administraţiei publice pentru resurse naturale şi mediu şi structurile subordonate ale acestuia, în colaborare cu organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii prin schimb reciproc de informaţii şi date în temeiul art.72 din Legea nr.174/2017 cu privire la energetică, şi conform anexei nr.3, precum şi în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.386/2020 cu privire la planificarea, elaborarea, aprobarea, implementarea, monitorizarea şi evaluarea documentelor de politici publice.

38. Prima Strategie pe termen lung se elaborează până la data de 1 ianuarie 2025 şi apoi până la data de 1 ianuarie 2029 şi, ulterior, la fiecare zece ani cu o perspectivă de cel puţin 30 de ani în atingerea obiectivelor de neutralitate climatică ale Comunităţii Energetice, se prezintă Secretariatului Comunităţii Energetice şi se actualizează la fiecare cinci ani, după caz.

39. Strategia pe termen lung stabileşte obiective şi direcţii de acţiune menite să contribuie la:

1) îndeplinirea angajamentelor asumate în temeiul Convenţiei-cadru a Organizaţiei Naţiunilor Unite cu privire la schimbarea climei (în continuare – CONUSC) şi al Acordului de la Paris, de a reduce emisiile antropice de gaze cu efect de seră, de a spori reţinerile prin sechestrare de către absorbanţi şi de a promova sporirea cantităţii de dioxid de carbon sechestrat;

2) îndeplinirea obiectivului din cadrul Acordului de la Paris de a menţine creşterea temperaturii medii globale cu mult sub 2°C peste nivelurile preindustriale şi de a continua eforturile de limitare a acestei creşteri a temperaturii la 1,5°C peste nivelurile preindustriale;

3) realizarea pe termen lung a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră şi a sporirii reţinerilor prin sechestrare de către absorbanţi în toate sectoarele, în conformitate cu obiectivul privind neutralitatea climatică al Comunităţii Energetice, în contextul reducerilor necesare potrivit recomandărilor Grupului interguvernamental privind schimbările climatice (IPCC) de a reduce în mod eficient din punctul de vedere al costurilor emisiile de gaze cu efect de seră şi de a spori reţinerile prin sechestrare de către absorbanţi în vederea atingerii obiectivelor pe termen lung referitoare la temperatură stabilite în Acordul de la Paris, pentru a realiza în cadrul Comunităţii Energetice, cât mai curând posibil, un echilibru între emisiile antropice de către surse şi reţinerile prin sechestrare de către absorbanţii de gaze cu efect de seră şi, după caz, pentru a înregistra emisii negative imediat după aceasta;

4) dezvoltarea unui sistem energetic eficient în ceea ce priveşte consumul de energie şi bazat preponderent pe surse de energie regenerabile.

40. Strategia pe termen lung include informaţii cu privire la:

1) reducerea totală a emisiilor de gaze cu efect de seră şi sporirea reţinerilor prin sechestrare de către absorbanţi;

2) reducerea emisiilor şi sporirea reţinerilor prin sechestrare de către absorbanţi în anumite sectoare, inclusiv în sectorul energiei electrice, sectorul industriei, sectorul transporturilor, sectorul încălzirii şi răcirii şi sectorul construcţiilor (rezidenţial şi nerezidenţial), sectorul agricol, sectorul deşeurilor şi sectorul folosinţei terenurilor, schimbării categoriilor de folosinţă a terenurilor şi silviculturii (în continuare – FTSCFTS);

3) progresele preconizate pentru trecerea la o economie cu emisii scăzute de gaze cu efect de seră, inclusiv intensitatea emisiilor de gaze cu efect de seră, intensitatea CO2 a produsului intern brut, estimările privind investiţiile pe termen lung şi strategiile aferente în materie de cercetare, dezvoltare şi inovare;

4) efectul socioeconomic preconizat al măsurilor de decarbonizare, inclusiv aspectele ce ţin de dezvoltarea macroeconomică şi socială, riscurile şi beneficiile pentru sănătate şi protecţia mediului, în măsura în care este posibil;

5) corelările cu alte obiective, planificări şi alte politici, măsuri şi investiţii pe termen lung la nivel naţional.

41. Strategia pe termen lung include opţiunile de politică pentru punerea în practică de politici şi măsuri în vederea reducerii impactului pe termen scurt şi mediu al emisiilor de metan asupra emisiilor de gaze cu efect de seră, ţinând cont de potenţialul ridicat de încălzire globală şi durata de viaţă relativ scurtă în atmosferă a metanului. Opţiunile de politică sunt analizate cu suportul Secretariatului Comunităţii Energetice luând în considerare obiectivele naţionale a economiei circulare şi sunt incluse în planul strategic privind metanul Comunităţii Energetice.

42. Pe baza evaluării Strategiei pe termen lung de către Secretariatul Comunităţii Energetice privind realizarea obiectivelor energetice prevăzute la pct.11 şi a obiectivelor Comunităţii Energetice, în mod colectiv, se oferă informaţii cu privire la neconcordanţele rămase la nivel colectiv şi se oferă sprijin în elaborarea strategiilor pe termen lung prin transmiterea de informaţii cu privire la nivelul cunoştinţelor ştiinţifice pertinente şi la oportunităţile pentru schimbul de cunoştinţe, bune practici, inclusiv, după caz, se oferă orientări în etapa de elaborare şi punere în practică a strategiilor.

IV. RAPORTARE

Secţiunea 1

Rapoartele intermediare bienale şi măsurile ulterioare

43. Raportul naţional intermediar integrat privind energia şi clima (în continuare – RNIEC) este componenta mecanismului de guvernanţă prin care până la data de 15 martie 2025, şi ulterior, la fiecare doi ani, se raportează Secretariatului Comunităţii Energetice cu privire la stadiul punerii în aplicare a PNIEC-ului şi acoperă toate cele cinci dimensiuni ale uniunii energetice.

44. RNIEC-ul include următoarele elemente:

1) informaţii cu privire la progresele înregistrate în realizarea obiectivelor, inclusiv obiectivelor de neutralitate climatică ale Comunităţii Energetice şi contribuţiilor stabilite în PNIEC, conform anexei nr.4, precum şi în finanţarea şi punerea în aplicare a politicilor şi a măsurilor necesare pentru realizarea acestora, inclusiv o analiză a investiţiilor efective în raport cu ipotezele iniţiale privind investiţiile;

2) informaţii cu privire la progresele înregistrate în stabilirea dialogului menţionat la pct.99, după caz;

3) informaţiile menţionate la pct.54-60 şi, după caz, actualizările referitoare la politici şi la măsuri, în temeiul prevederilor respective şi conform anexei nr.5;

4) informaţii cu privire la adaptare la schimbările climatice în temeiul pct.11 subpct. 4) lit.a) şi conform anexei nr.6;

5) cuantificarea impactului politicilor şi măsurilor din PNIEC cu privire la calitatea aerului şi emisiile de poluanţi atmosferici, în măsura posibilităţilor.

45. RNIEC-ul cuprinde informaţiile conţinute în rapoartele menţionate în secţiunea a 3-a a capitolului III din anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.1277/2018 cu privire la instituirea şi funcţionarea Sistemului naţional de monitorizare şi raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră şi altor informaţii relevante pentru schimbările climatice (în continuare – Hotărârea Guvernului nr.1277/2018), şi informaţiile cu privire la politicile şi măsurile şi prognozele referitoare la emisiile antropice din surse şi a reţinerilor prin sechestrare de către absorbanţi ai gazelor cu efect de seră incluse în rapoartele menţionate la pct.48-50.

46. Frecvenţa şi amploarea informaţiilor şi a actualizărilor menţionate la pct.44 subpct. 3) se echilibrează în raport cu necesitatea de a asigura suficientă certitudine pentru investitori.

47. RNIEC-ul include informaţii privind politicile şi măsurile adoptate sau planificate a fi adoptate şi puse în aplicare la recomandările Secretariatului Comunităţii Energetice, formulate în temeiul pct.80-82 sau pct.83 şi 86, după caz. Informaţiile cuprind un calendar detaliat de punere în aplicare. În cazul în care se decide să nu dea curs unei recomandări sau unei părţi considerabile dintr-o recomandare se prezintă o justificare.

Secţiunea a 2-a

Raportarea integrată cu privire la politicile şi măsurile în

domeniul gazelor cu efect de seră şi cu privire la prognoze

48. Organul central de specialitate al administraţiei publice pentru resurse naturale şi mediu prezintă Secretariatului Comunităţii Energetice informaţii cu privire la:

1) politici şi măsuri sau grupuri de măsuri naţionale, astfel cum se prevede la pct.24 din Regulamentul privind instituirea şi funcţionarea Sistemului naţional de monitorizare şi raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră şi altor informaţii relevante pentru schimbările climatice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1277/2018, până la data de 15 martie a anului în care se realizează raportarea (an X) şi, ulterior, la fiecare doi ani;

2) prognoze naţionale referitoare la emisiile antropice din diverse surse şi a reţinerilor prin sechestrare de către absorbanţi ai gazelor cu efect de seră, defalcate pe gazele sau grupele de gaze (hidrofluorocarburi şi perfluorocarburi) enumerate la pct.28 şi în conformitate cu Lista gazelor cu efect de seră, prevăzută în Regulamentul privind instituirea şi funcţionarea Sistemului naţional de monitorizare şi raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră şi altor informaţii relevante pentru schimbările climatice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1277/2018, până la 15 martie, o dată la doi ani începând cu anul 2025. La elaborarea prognozelor naţionale se ţine cont de toate politicile şi măsurile adoptate la nivelul Comunităţii Energetice şi cuprind informaţiile stabilite în pct.24 din anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.1277/2018.

49. În cazul în care nu sunt prezentate estimări complete aferente prognozelor menţionate la pct.48 subpct. 2) sau Secretariatul Comunităţii Energetice a stabilit că nu sunt completate lacunele din estimări, identificate prin procedurile de asigurare a calităţii sau de control al calităţii, acesta elaborează estimările necesare pentru a compila prognozele la nivel naţional în consultare cu autorităţile de specialitate ale administraţiei publice responsabile.

50. În cazul unor modificări substanţiale ale informaţiilor raportate în temeiul pct.48, pe parcursul primului an al perioadei de raportare, se comunică aceste modificări Secretariatului Comunităţii Energetice până la data de 15 martie a anului care urmează raportului anterior.

Secţiunea a 3-a

Raportarea integrată cu privire la acţiunile naţionale de adaptare,

la sprijinul financiar şi tehnologic acordat ţărilor în curs

de dezvoltare şi la veniturile din preţul carbonului

51. Până la data de 15 martie 2025 şi, ulterior, la fiecare doi ani, organul central de specialitate al administraţiei publice pentru resurse naturale şi mediu raportează Secretariatului Comunităţii Energetice informaţii privind planificarea şi strategiile naţionale proprii de adaptare la schimbările climatice, descriind acţiunile puse în aplicare şi planificate pentru a facilita adaptarea la schimbările climatice, inclusiv informaţiile prevăzute în pct.33 din Regulamentul privind instituirea şi funcţionarea Sistemului naţional de monitorizare şi raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră şi altor informaţii relevante pentru schimbările climatice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1277/2018.

52. Până la data de 31 iulie 2025 şi, ulterior, în fiecare an (an X), organul central de specialitate al administraţiei publice pentru resurse naturale şi mediu raportează Secretariatului Comunităţii Energetice informaţii cu privire la utilizarea veniturilor generate din mecanismul de finanţare aplicat pe piaţa de carbon, inclusiv informaţiile prevăzute în tabelele nr.19 şi nr.19b, conform anexei nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.1277/2018.

53. Până la data de 30 septembrie 2025 şi, ulterior, în fiecare an (an X), organul central al administraţiei publice pentru resurse naturale şi mediu raportează Secretariatului Comunităţii Energetice informaţiile cu privire la suportul financiar şi tehnologic acordat de ţările industrial dezvoltate, respectiv oferit ţărilor în curs de dezvoltare pentru anul de raportare X-1, specificate în tabelele nr.18 şi 18c, conform anexei nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.1277/2018.

Secţiunea a 4-a

Raportarea integrată cu privire la energia din surse regenerabile,

eficienţa energetică şi la securitatea energetică

54. RNIEC-ul include următoarele informaţii:

1) cu privire la punerea în aplicare a următoarelor traiectorii şi obiective:

a) traiectoria naţională orientativă privind ponderea globală a energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie pentru perioada 2025-2030;

b) traiectoriile estimate privind ponderea sectorială a energiei din surse regenerabile în consumul de energie finală pentru perioada 2025-2030 în sectorul energiei electrice, al încălzirii şi răcirii şi al transporturilor, conform anexei nr.7;

c) traiectoriile estimate pentru fiecare tehnologie de obţinere a energiei din surse regenerabile pentru a realiza traiectoriile globale şi sectoriale pentru energia din surse regenerabile în perioada 2025-2030, inclusiv consumul final brut preconizat total de energie per tehnologie şi per sector în Mtep şi puterea totală instalată planificată per tehnologie şi per sector în MW;

d) traiectoriile privind cererea de bioenergie, defalcată pe căldură, energie electrică şi transporturi, precum şi privind oferta de biomasă, pe materii prime şi provenienţă, la care se face distincţie între producţia internă şi importuri, pentru biomasa forestieră, o evaluare a sursei şi a impactului acesteia asupra absorbantului FTSCFTS;

e) alte traiectorii şi obiective naţionale, inclusiv cele sectoriale şi pe termen lung, cum ar fi ponderea energiei electrice produse din biomasă fără utilizarea căldurii, ponderea energiei din surse regenerabile în încălzirea centralizată, utilizarea energiei din surse regenerabile în clădiri, energia din surse regenerabile produsă de oraşe, de entităţile producătoare de energie din surse regenerabile şi de autoconsumatorii de energie din surse regenerabile şi energia recuperată din nămolul obţinut în urma epurării apelor uzate, după caz;

2) cu privire la punerea în aplicare a următoarelor politici şi măsuri:

a) politici şi măsuri puse în aplicare, adoptate şi planificate pentru realizarea contribuţiei naţionale la obiectivul obligatoriu privind energia din surse regenerabile pentru 2030 la nivelul Comunităţii Energetice, indicat la pct.11 subpct. 4) lit.b), inclusiv măsurile specifice pe sector şi pe tehnologie, împreună cu o revizuire specifică a punerii în aplicare a măsurilor privind utilizarea energiei din surse regenerabile în sectorul încălzirii şi răcirii şi utilizarea energiei din surse regenerabile în sectorul transporturilor prevăzute în Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile;

b) măsuri specifice de cooperare regională, în cazul în care sunt disponibile;

c) măsurile specifice privind sprijinul financiar pentru promovarea utilizării energiei din surse regenerabile în sectorul energiei electrice, al încălzirii şi răcirii şi al transporturilor, fără a aduce atingere acordurilor internaţionale de cooperare;

d) evaluarea sprijinului pentru promovarea producerii şi utilizării energiei electrice din surse regenerabile pe care statele membre trebuie să o efectueze în conformitate cu art.6 alin.(4) din Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, după caz;

e) măsurile specifice pentru îndeplinirea cerinţelor de la art.28 din Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile;

f) măsuri specifice pentru a evalua, a asigura transparenţa şi a reduce nevoia de capacitate obligatorie de funcţionare "must-run" care poate duce la diminuarea producerii de energie din surse regenerabile, după caz;

g) un rezumat al politicilor şi măsurilor prevăzute de cadrul favorabil care se instituie la nivel naţional, în conformitate cu prevederile Legii nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, pentru a promova şi a facilita dezvoltarea autoconsumului de energie din surse regenerabile şi a comunităţilor de energie din surse regenerabile;

h) măsurile care promovează utilizarea energiei din biomasă, în special pentru mobilizarea de noi surse de biomasă, ţinând seama de disponibilitatea biomasei, inclusiv a biomasei durabile, precum şi măsurile pentru asigurarea durabilităţii biomasei produse şi utilizate;

i) măsurile introduse pentru creşterea ponderii energiei din surse regenerabile în sectorul încălzirii şi răcirii şi al transporturilor;

j) politicile şi măsurile care facilitează utilizarea contractelor de achiziţie de energie electrică;

3) alte măsuri stabilite în secţiunea 1 din anexa nr.8 şi conform anexeinr.9.

55. RNIEC-ul include următoarele informaţii:

1) cu privire la punerea în aplicare a următoarelor traiectorii şi obiective naţionale:

a) traiectoria orientativă a consumului anual de energie primară şi finală în perioada 2025-2030, conform tabelului 1 din anexa nr.10, drept contribuţia naţională în materie de economii de energie, conform anexei nr.11, la realizarea obiectivului Comunităţii Energetice pentru 2030, inclusiv metodologia aferentă;

b) etapele orientative ale strategiei pe termen lung pentru renovarea parcului naţional de clădiri rezidenţiale şi nerezidenţiale atât publice, cât şi private, şi contribuţiile la obiectivele naţionale în materie de eficienţă energetică în temeiul strategiilor de renovare pe termen lung, în conformitate cu Legea nr.282/2023 privind performanţa energetică a clădirilor, conform tabelelor 2-5 din anexa nr.10;

c) o actualizare a altor obiective naţionale stabilite în PNIEC, conform tabelului 6 din anexa nr.10, după caz;

2) cu privire la punerea în aplicare a următoarelor politici şi măsuri:

a) politicile, măsurile şi programele puse în aplicare, adoptate şi planificate pentru a realiza contribuţia orientativă privind eficienţa energetică pe plan naţional pentru 2030, precum şi alte obiective menţionate la pct.15-18, inclusiv măsurile şi instrumentele planificate, inclusiv de natură financiară, pentru a promova performanţa energetică a clădirilor, măsurile de utilizare a potenţialului de eficienţă energetică al infrastructurii pentru gaz şi energie electrică, precum şi alte măsuri de promovare a eficienţei energetice;

b) instrumentele bazate pe condiţiile de piaţă care stimulează creşterile de eficienţă energetică, inclusiv taxele şi certificatele legate de energie, dar fără a se limita la acestea, după caz;

c) schema de obligaţii în domeniul eficienţei energetice şi măsurile alternative în temeiul art.8 şi prevederilor din anexa nr.6 la Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică, şi prevederilor din anexele nr.3, nr.12 şi nr.13;

d) strategiile de renovare pe termen lung, în conformitate cu Legea nr.282/2023 privind performanţa energetică a clădirilor;

e) politicile şi măsurile de promovare a serviciilor energetice în sectorul public şi măsurile de eliminare a barierelor de reglementare şi de altă natură care împiedică adoptarea practicii de a încheia contracte de performanţă energetică şi a altor modele de servicii de eficienţă energetică;

f) cooperarea regională în domeniul eficienţei energetice, după caz;

g) măsurile de finanţare în domeniul eficienţei energetice la nivel naţional, după caz, fără a aduce atingere acordurilor internaţionale de cooperare;

h) alte măsuri stabilite în secţiunea a 2-a din anexa nr.8, conform anexei nr.14.

56. RNIEC-ul include informaţii cu privire la punerea în aplicare:

1) a obiectivelor naţionale privind diversificarea surselor de energie şi a aprovizionării cu energie;

2) a obiectivelor naţionale în ceea ce priveşte reducerea dependenţei de importurile de energie din ţări terţe, după caz;

3) a obiectivelor naţionale privind dezvoltarea capacităţii de a face faţă diminuării sau întreruperii aprovizionării cu o sursă de energie, inclusiv gaz şi energie electrică;

4) a obiectivelor naţionale privind creşterea flexibilităţii sistemului energetic naţional, în special prin utilizarea surselor interne de energie, participarea activă a cererii şi stocarea energiei;

5) a politicilor şi măsurilor puse în aplicare, adoptate şi planificate pentru a atinge obiectivele menţionate la subpct. 1)-4), conform anexei nr.15;

6) a cooperării regionale în vederea punerii în aplicare a obiectivelor şi politicilor menţionate la subpct. 1)-4);

7) a măsurilor de finanţare în acest domeniu la nivel naţional, dacă este cazul, fără a aduce atingere acordurilor internaţionale de cooperare.

Secţiunea a 5-a

Raportarea integrată cu privire la piaţa internă a energiei

57. RNIEC-ul include informaţii cu privire la punerea în aplicare a următoarelor obiective şi măsuri:

1) nivelul naţional de interconectivitate a reţelelor electrice pentru anul 2030, având în vedere obiectivul Comunităţii Energetice de interconectare a reţelelor electrice pentru 2030 şi indicatorii prevăzuţi în partea 1 pct.2.4.1 din anexa nr.1, precum şi măsurile de punere în aplicare a strategiei pentru atingerea acestui nivel, inclusiv cele legate de acordarea autorizaţiilor;

2) proiectele esenţiale privind infrastructura de transport al energiei electrice şi al gazului, care sunt necesare pentru atingerea obiectivelor din cadrul celor cinci dimensiuni ale uniunii energetice;

3) principalele proiecte de infrastructură preconizate, în afara proiectelor Comunităţii Energetice de interes comun, inclusiv proiectele de infrastructură care implică ţări terţe şi, în măsura posibilităţilor, o evaluare generală a compatibilităţii lor cu obiectivele naţionale energetice, precum şi contribuţia la aceste obiective, după caz;

4) obiectivele naţionale referitoare la alte aspecte ale pieţei interne a energiei, precum creşterea gradului de flexibilitate a sistemului, integrarea şi cuplarea pieţelor, în scopul de a spori capacitatea comercializabilă a interconexiunilor existente, reţelele inteligente, agregarea, participarea activă a cererii, stocarea, producerea distribuită, mecanismele pentru dispecerizare, redispecerizare şi limitare, semnalele de preţ în timp real;

5) obiectivele şi măsurile naţionale legate de participarea nediscriminatorie a energiei din surse regenerabile, participare activă a cererii şi stocarea, inclusiv prin agregare, pe toate pieţele energiei, după caz;

6) obiectivele şi măsurile naţionale privind asigurarea participării consumatorilor la sistemul energetic şi beneficiile obţinute de pe urma autogenerării şi a noilor tehnologii, inclusiv a contoarelor inteligente, după caz;

7) măsurile în ceea ce priveşte asigurarea caracterului adecvat al sistemului energetic;

8) politicile şi măsurile puse în aplicare, adoptate şi planificate pentru a atinge obiectivele menţionate la subpct. 1)-7), conform anexei nr.16;

9) cooperarea regională în vederea punerii în aplicare a obiectivelor şi a politicilor menţionate la subpct. 1)-8);

10) măsurile de finanţare la nivel naţional, în domeniul pieţei interne a energiei, inclusiv pentru obiectivul de interconectare a reţelelor electrice, după caz, fără a aduce atingere acordurilor internaţionale de cooperare;

11) măsurile de sporire a flexibilităţii sistemului energetic în ceea ce priveşte producţia de energie din surse regenerabile, inclusiv introducerea cuplării pieţelor pe parcursul zilei şi a pieţelor regionale.

58. Informaţiile furnizate în temeiul pct.57 sunt consecvente şi, după caz, se bazează pe raportul autorităţilor naţionale de reglementare în energetică, menţionată la art.6 alin.(1) din Legea nr.107/2016 cu privire la energia electrică şi art.6 alin.(1) din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale.

Secţiunea a 6-a

Raportarea integrată cu privire la sărăcia energetică şi

cu privire la cercetare, inovare şi competitivitate

59. În cazul în care se aplică prevederile pct.10, RNIEC-ul include următoarele informaţii:

1) informaţii cu privire la progresele înregistrate în direcţia atingerii obiectivului naţional orientativ de a reduce numărul de gospodării afectate de sărăcia energetică, conform anexei nr.17;

2) informaţii cantitative privind numărul de gospodării afectate de sărăcia energetică şi, dacă sunt disponibile, informaţii privind politicile şi măsurile care abordează sărăcia energetică, conform anexei nr.18;

3) informaţii privind modul în care punerea în aplicare a PNIEC-ului contribuie la tranziţia justă, inclusiv prin promovarea atât a drepturilor omului, cât şi a egalităţii de gen, şi abordează inegalităţile în materie de sărăcie energetică, conform anexei nr.19.

60. RNIEC-ul include informaţii cu privire la punerea în aplicare a următoarelor obiective şi măsuri:

1) obiectivele naţionale privind cheltuielile publice şi, în cazul în care sunt disponibile, cheltuielile private totale pentru cercetare şi inovare în domeniul tehnologiilor energetice curate, precum şi pentru acoperirea costurilor tehnologice şi îmbunătăţirea performanţelor, conform tabelelor 1 şi 2 din anexa nr.20;

2) obiectivele naţionale, inclusiv obiectivele pe termen lung pentru 2050, privind utilizarea tehnologiilor de decarbonizare a sectoarelor industriale mari consumatoare de energie şi mari generatoare de emisii de dioxid de carbon şi, după caz, privind infrastructura aferentă de transport, de utilizare şi de stocare a dioxidului de carbon, după caz, conform tabelelor 3 şi 4 din anexa nr.20;

3) obiectivele naţionale privind eliminarea treptată a subvenţiilor pentru energie, în special pentru combustibilii fosili, conform anexelor nr.21 şi nr.22;

4) politicile şi măsurile puse în aplicare, adoptate şi planificate pentru a atinge obiectivele menţionate la subpct. 1) şi 2);

5) cooperarea cu alte state pentru punerea în aplicare a obiectivelor şi politicilor menţionate la pct.48-60, conform anexei nr.23, inclusiv alinierea programelor de cercetare şi a programelor comune;

6) măsurile de finanţare în acest domeniu la nivel naţional, conform anexei nr.24, şi alte surse neinterzise de cadrul normativ, inclusiv din proiecte de asistenţă tehnică şi financiară oferită de partenerii de dezvoltare, după caz.

Secţiunea a 7-a

Raportarea inventarului naţional de gaze

cu efect de seră la obiectivele 2020

61. Organul central de specialitate al administraţiei publice pentru resurse naturale şi mediu raportează cu privire la inventarul naţional al emisiilor de gaze cu efect de seră, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.1277/2018.

62. Până la 30 aprilie 2025, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii raportează Secretariatului Comunităţii Energetice cu privire la îndeplinirea obiectivului său naţional în materie de eficienţă energetică pentru 2020 stabilit în temeiul art.5 alin.(2) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică, adaptat în temeiul deciziilor adoptate de către Consiliul Ministerial al Comunităţii Energetice, prin furnizarea informaţiilor prevăzute în partea a 2-a din anexa nr.10, şi cu privire la îndeplinirea obiectivelor naţionale globale privind ponderea energiei din surse regenerabile în 2020, stabilite în temeiul Legii nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, adaptate în temeiul deciziilor adoptate de către Consiliul Ministerial al Comunităţii Energetice, prin furnizarea următoarelor informaţii:1) ponderea sectorială: sectorul energiei electrice, al încălzirii şi răcirii, al transporturilor, precum şi ponderea globală a energiei din surse regenerabile în 2020;2) îndeplinirea obiectivelor naţionale privind energia din surse regenerabile pentru 2020, inclusiv măsurile legate de schemele de sprijin, garanţiile de origine şi simplificarea procedurilor administrative;3) ponderea energiei din biocombustibili şi biolichide produse din culturi de cereale şi din alte culturi bogate în amidon, de plante zaharoase şi de plante oleaginoase în consumul de energie în transporturi;4) ponderea energiei din biocombustibili şi biogaze produşi din materii prime şi utilizaţi în transporturi şi a altor combustibili enumeraţi în Regulamentul privind calculul consumului de energie din surse regenerabile, aprobat de Guvern.

V. MONITORIZAREA MECANISMULUI DE GUVERNANŢĂ

Secţiunea 1

Evaluarea progreselor implementării PNIEC-ului

63. Până la data de 31 octombrie 2025 şi, ulterior, la fiecare doi ani, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii acordă suport Secretariatului Comunităţii Energetice pentru evaluarea PNIEC-ului, în special pe baza RNIEC-ului, a altor informaţii raportate, a indicatorilor şi a statisticilor şi datelor europene, în cazul în care sunt disponibile:

1) progresele realizate la nivel naţional în direcţia îndeplinirii obiectivelor uniunii energetice, inclusiv, pentru prima perioadă de zece ani, obiectivele Comunităţii Energetice pentru 2030 privind energia şi clima, în special în vederea evitării oricărei lacune în ceea ce priveşte obiectivele Comunităţii Energetice pentru 2030 privind energia din surse regenerabile şi eficienţa energetică;

2) progresele realizate în atingerea obiectivelor şi contribuţiilor naţionale, inclusiv îndeplinirea obiectivului privind neutralitatea climatică al Comunităţii Energetice şi punerii în aplicare a politicilor şi a măsurilor stabilite în PNIEC;

3) impactul general al activităţilor de aviaţie asupra climei globale, inclusiv în urma altor efecte sau emisii decât cele de CO2, pe baza datelor privind emisiile furnizate de statele membre în temeiul raportării cu privire la inventarul naţional al emisiilor de gaze cu efect de seră, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.1277/2018, îmbunătăţind respectiva evaluare prin trimitere la progresele ştiinţifice şi la datele privind traficul aerian, după caz;4) impactul general al politicilor şi măsurilor PNIEC-ului asupra funcţionării măsurilor de politică ale Comunităţii Energetice privind clima şi energia.

64. În domeniul energiei din surse regenerabile, în cadrul evaluării menţionate la pct.63, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii acordă suportul Secretariatului Comunităţii Energetice pentru evaluarea progreselor înregistrate în ceea ce priveşte ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final brut, pe baza unei traiectorii orientative care porneşte în 2020, atinge puncte de referinţă de cel puţin 65%, în 2027, din creşterea totală a ponderii energiei din surse regenerabile între obiectivul naţional în materie de energie din surse regenerabile pentru 2020 şi obiectivul naţional în materie de energie din surse regenerabile pentru 2030, şi atinge obiectivul naţional în materie de energie din surse regenerabile pentru 2030.

65. În domeniul eficienţei energetice, în cadrul evaluării menţionate la pct.63, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii acordă suportul Secretariatului Comunităţii Energetice pentru evaluarea progreselor înregistrate în direcţia atingerii în mod colectiv a unui consum maxim de energie la nivelul statelor membre de energie primară şi de energie finală în 2030, în conformitate cu prevederile Legii nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică, adaptate în temeiul deciziilor adoptate de către Consiliului Ministerial al Comunităţii Energetice.

66. În domeniul eficienţei energetice, în cadrul evaluării, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii acordă suportul Secretariatului Comunităţii Energetice pentru următoarele acţiuni:

1) analiza măsurilor în care a fost atins reperul de energie primară şi de energie finală în 2020 la nivel naţional;

2) evaluarea măsurilor în care progresele la nivel naţional indică faptul că, în ansamblul său, corespunde graficului stabilit pentru a putea să atingă nivelul consumului de energie în 2030 menţionat la pct.63, ţinând cont de evaluarea informaţiilor specificate în RNIEC;

3) utilizarea rezultatelor obţinute din exerciţiile de modelare în ceea ce priveşte tendinţele viitoare ale consumului de energie la nivelul ţărilor părţi ale Comunităţii Energetice în ansamblu şi la nivel naţional şi aplică alte analize complementare;

4) luarea în considerare, în mod corespunzător, a circumstanţelor relevante care afectează consumul de energie primară şi finală indicat în PNIEC, în conformitate cu pct.17.

67. În domeniul pieţei interne a energiei, în cadrul evaluării menţionate în pct.63, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii acordă suportul Secretariatului Comunităţii Energetice pentru evaluarea progreselor înregistrate în direcţia obţinerii nivelului de interconectivitate a reţelelor electrice la care tinde statul în 2030.

68. Până la 31 octombrie 2025 şi, ulterior, în fiecare an, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii acordă suportul Secretariatului Comunităţii Energetice pentru evaluarea, pe baza informaţiilor raportate, dacă sunt înregistrate progrese suficiente în direcţia îndeplinirii următoarelor cerinţe:

1) angajamentele asumate în temeiul art.4 din CONUSC şi al art.3 din Acordul de la Paris, astfel cum au fost stabilite în deciziile adoptate în temeiul acestora;

2) obiectivele stabilite în PNIEC în vederea realizării obiectivelor uniunii energetice şi, pentru prima perioadă de cinci ani, în vederea atingerii obiectivelor privind energia şi clima pentru 2030.

69. Asigurarea realizării de către organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii a recomandărilor Secretariatului Comunităţii Energetice se bazează pe următoarele principii: se ţine cont de recomandare, în mod corespunzător, într-un spirit de solidaritate între statele Comunităţii Energetice; se stabileşte, în RNIEC-ul întocmit în anul următor anului în care a fost emisă recomandarea, modul în care s-a ţinut cont de recomandare. În cazul în care se decide să nu dea curs unei recomandări sau unei părţi considerabile dintr-o recomandare se prezintă motivele.

Secţiunea a 2-a

Măsuri de remediere

70. Pe baza evaluării în temeiul pct.63, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii recepţionează recomandări cu privire la neconcordanţe cu obiectivele generale ale uniunii energetice de la Secretariatul Comunităţii Energetice în temeiul pct.69.

71. În cazul în care, pe baza evaluării proiectelor PNIEC-urilor în temeiul pct.25-27 sau pe baza evaluării a proiectelor de actualizare a PNIEC-urilor finale în temeiul pct.29-36 şi ca parte a procesului iterativ, Secretariatul Comunităţii Energetice conchide că obiectivele şi contribuţiile naţionale sunt insuficiente pentru realizarea colectivă a obiectivelor energetice şi, în special, pentru perioada 2025-2030, a obiectivului obligatoriu al Comunităţii Energetice pentru 2030 privind energia din surse regenerabile şi a obiectivului Comunităţii Energetice pentru 2030 privind eficienţa energetică, acesta emite recomandări spre realizare organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii referitoare la obiectivul Comunităţii Energetice privind energia din surse regenerabile, precum şi pentru celelalte obiective ale uniunii energetice, dacă contribuţia acestora o consideră insuficientă, în sporirea nivelului de ambiţie, în vederea asigurării unui nivel suficient de ambiţie colectivă.

72. La identificarea decalajului între obiectivul Comunităţii Energetice pentru 2030 şi contribuţia naţională în domeniul energiei din surse regenerabile, evaluarea se bazează pe formula stabilită de către Secretariatul Comunităţii Energetice, care are la bază criteriile obiective enumerate la pct.12 subpct. 5) lit.a)-e), ţinând cont, totodată, în mod corespunzător, de circumstanţele relevante care afectează utilizarea surselor regenerabile de energie, astfel cum se precizează la pct.13.

73. La identificarea decalajului între obiectivul pentru 2030 şi suma contribuţiilor naţionale în domeniul eficienţei energetice, se evaluează, în special, circumstanţele relevante enumerate la pct.17, informaţiile specificate în PNIEC, rezultatele obţinute din exerciţiile de modelare în ceea ce priveşte tendinţele viitoare ale consumului de energie şi alte analize complementare, după caz.

74. În cazul în care nu a fost transmis PNIEC-ul în conformitate cu prevederile pct.7, Secretariatul Comunităţii Energetice emite, în cadrul evaluării sale, o ipoteză privind contribuţia naţională a ţărilor părţi ale Comunităţii Energetice.

75. În cadrul evaluării în domeniul energiei din surse regenerabile, Secretariatul Comunităţii Energetice ţine cont de obiectivul naţional pentru 2020, astfel cum este stabilit în PNIEC, de rezultatele obţinute din exerciţiile de modelare în ceea ce priveşte dezvoltarea energiei din surse regenerabile şi de rezultatele formulei stabilite de către acesta.

76. La evaluarea în domeniul eficienţei energetice se ţine cont de exerciţiile de modelare în ceea ce priveşte tendinţele viitoare ale consumului de energie şi de alte analize complementare, după caz.

77. La evaluarea contribuţiilor legate de energia din surse regenerabile, pe baza formulei stabilite conform pct.72, se ţine cont de orice eventual impact negativ asupra siguranţei alimentării cu energie şi asupra stabilităţii reţelei în sistemele energetice mici sau izolate sau în sistemele ţărilor părţi ale Comunităţii Energetice în care pot rezulta consecinţe semnificative din cauza schimbării zonei sincrone.

78. La evaluarea contribuţiilor legate de eficienţa energetică se ţine cont de eventualul impact asupra funcţionării sistemului energetic şi asupra stabilităţii reţelei în ţările părţi ale Comunităţii Energetice în care pot rezulta consecinţe semnificative din cauza schimbării zonei sincrone.

79. În urma evaluării PNIEC-ului şi a actualizărilor acestora în temeiul pct.29-36, Secretariatul Comunităţii Energetice ajunge la concluzia că obiectivele şi contribuţiile PNIEC-ului sau ale actualizărilor acestora sunt insuficiente pentru realizarea colectivă a obiectivelor energetice şi, în special, pentru perioada 2025-2030, a obiectivelor Comunităţii Energetice pentru 2030 privind energia din surse regenerabile şi eficienţa energetică, Secretariatul Comunităţii Energetice propune măsuri şi îşi exercită competenţele la nivelul Comunităţii Energetice pentru a asigura realizarea colectivă a acestor obiective. În ceea ce priveşte energia din surse regenerabile, aceste măsuri ţin cont de nivelul de ambiţie al contribuţiilor ţărilor părţi ale Comunităţii Energetice la obiectivul Comunităţii Energetice pentru 2030, stabilite în PNIEC şi în actualizările acestuia.

Secţiunea a 3-a

Măsurile de remediere pentru nerealizarea

obiectivelor privind energia şi clima

80. În urma evaluării, în temeiul pct.63 alin.2), Secretariatul Comunităţii Energetice ajunge la concluzia că descrierea modelelor şi abordărilor a înregistrat progrese insuficiente în direcţia realizării obiectivelor şi contribuţiilor sale, a atingerii punctelor sale de referinţă pentru energia din surse regenerabile sau a punerii în aplicare a politicilor şi a măsurilor stabilite în PNIEC, emite recomandări spre executare de către organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii, conform pct.69.

81. În recomandările Secretariatului Comunităţii Energetice în domeniul energiei din surse regenerabile se iau în considerare circumstanţele relevante indicate de către organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii în conformitate cu pct.13. De asemenea, Secretariatul Comunităţii Energetice ia în considerare proiectele privind energia din surse regenerabile pentru care a fost luată o decizie finală de investiţii, cu condiţia ca aceste proiecte să devină operaţionale în perioada 2025-2030 şi să aibă un impact semnificativ asupra contribuţiei naţionale.

82. În recomandările Secretariatului Comunităţii Energetice în domeniul eficienţei energetice se ţine cont, în mod corespunzător, de criteriile obiective enumerate la pct.16 şi de circumstanţele naţionale relevante prezentate de către organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii, în conformitate cu pct.17.

83. În cazul în care, pe baza evaluării globale a RNIEC-ului ale ţărilor părţi ale Comunităţii Energetice în temeiul pct.63 subpct.1) şi cu sprijinul altor surse de informaţii, după caz, Secretariatul Comunităţii Energetice constată riscul neîndeplinirii obiectivelor uniunii energetice şi, în special, pentru perioada 2025-2030, obiectivelor Comunităţii Energetice pentru 2030, acesta emite recomandări spre executare de către organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii, în temeiul pct.69, pentru a atenua riscul constatat.

84. În domeniul energiei din surse regenerabile, Secretariatul Comunităţii Energetice evaluează dacă măsurile naţionale prevăzute la pct.87 sunt suficiente pentru a atinge obiectivele Comunităţii Energetice privind energia din surse regenerabile. În cazul în care măsurile naţionale sunt insuficiente, Secretariatul Comunităţii Energetice propune, după caz, măsuri şi îşi exercită competenţele la nivelul Uniunii Energetice în plus faţă de aceste recomandări, pentru a asigura, în special, atingerea obiectivului Comunităţii Energetice pentru 2030 privind energia din surse regenerabile.

85. În domeniul eficienţei energetice, Secretariatul Comunităţii Energetice, după caz, propune măsuri şi îşi exercită competenţele la nivelul uniunii energetice în plus faţă de aceste recomandări, pentru a asigura, în special, atingerea obiectivului Comunităţii Energetice pentru 2030 privind eficienţa energetică.

86. Pentru a creşte eficienţa energetică, următoarele domenii beneficiază de măsuri suplimentare de îmbunătăţire:

1) a produselor, în conformitate cu prevederile Legii nr.44/2014 privind etichetarea produselor cu impact energetic;

2) a clădirilor, în conformitate cu prevederile Legii nr.282/2023 privind performanţa energetică a clădirilor;

3) a transporturilor, în conformitate cu prevederile Legii nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile şi ale Legii nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică.

87. În domeniul energiei din surse regenerabile, în cazul în care punctul de referinţă al traiectoriei orientative naţionale pentru 2027 menţionat la pct.64 nu a fost atins, astfel cum este menţionat la pct.11 subpct. 4) lit .b), în temeiurile stabilite la pct.63 şi 64, se asigură că sunt puse în aplicare măsuri suplimentare în termen de un an de la data recepţionării evaluării Secretariatul Comunităţii Energetice, pentru a elimina decalajul faţă de punctul de referinţă naţional şi se aplică următoarele:

1) măsuri naţionale de sporire a utilizării energiei din surse regenerabile;

2) ajustarea ponderii energiei din surse regenerabile în sectorul încălzirii şi răcirii, conform prevederilor Legii nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile;

3) ajustarea ponderii energiei din surse regenerabile în sectorul transporturilor, conform prevederilor Legii nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile;

4) efectuarea unei plăţi financiare voluntare către mecanismul Comunităţii Energetice de finanţare a energiei din surse regenerabile, care contribuie la proiecte în domeniul energiei din surse regenerabile;

5) utilizarea mecanismelor de cooperare, prevăzute în Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile.

88. Măsurile menţionate la pct.87 se iau în considerare ţinând cont de observaţiile Secretariatului Comunităţii Energetice în conformitate cu prevederile pct.82. RNIEC-ul include aceste măsuri.

89. Începând de la 1 ianuarie 2024, ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie nu trebuie să fie mai mică decât o pondere de referinţă egală cu obiectivul său naţional global obligatoriu pentru ponderea energiei din surse regenerabile în 2020, după cum se prevede la art.6 lit.c) din Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile. În caz în care nu se menţine ponderea de referinţă, măsurată pe o perioadă de un an, sunt luate, în termen de un an, măsuri suplimentare, precum cele prevăzute la pct.87, care să fie suficiente pentru a elimina decalajul.

90. Obligaţia de a elimina decalajul faţă de ponderea de referinţă se respectă pe parcursul întregii perioade în care s-a produs decalajul, conform obligaţiilor stabilite la pct.89 şi la art.6 lit.c) din Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile.

91. În cazul în care ponderea de energie din surse regenerabile scade sub nivelul unuia sau al mai multor puncte naţionale de referinţă, astfel cum sunt menţionate la pct.11 subpct. 4) lit.b), aceasta se include în următorul RNIEC transmis Secretariatului Comunităţii Energetice în temeiul prevederilor pct.43-47 o explicaţie privind modul în care va elimina decalajul faţă de punctele naţionale de referinţă.

92. În cazul în care, în domeniul eficienţei energetice, fără a aduce atingere altor măsuri la nivelul Comunităţii Energetice, în temeiul pct.85 şi pe baza evaluării sale în temeiul pct.63, 65 şi 66, efectuate până în anii 2025 şi 2027, Secretariatul Comunităţii Energetice ajunge la concluzia că progresele realizate în direcţia atingerii obiectivelor naţionale în domeniul eficienţei energetice menţionate la pct.65 sunt insuficiente, acesta propune măsuri şi îşi exercită competenţa la nivelul Comunităţii Energetice, suplimentar faţă de cele prevăzute în Legea nr.128/2014 privind performanţa energetică a clădirilor şi în Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică, pentru a se asigura că obiectivele naţionale privind eficienţa energetică pentru 2030 sunt îndeplinite.

93. Pentru a elimina decalajul faţă de punctul de referinţă naţional menţionat la pct.87 se descriu în detalii măsurile suplimentare puse în aplicare, adoptate şi planificate în cadrului următorului RNIEC în temeiul prevederilor pct.43-47, conform anexei nr.25.

94. În cazul în care în domeniul interconexiunilor, Secretariatul Comunităţii Energetice, pe baza evaluării sale în temeiul pct.63 şi pct.68, ajunge în anul 2025 la concluzia că progresele sunt insuficiente, acesta cooperează cu autorităţile publice naţionale până în 2026 în scopul remedierii circumstanţelor apărute.

VI. CONSULTAREA PUBLICĂ ŞI ACŢIUNILE DE COOPERARE

Secţiunea 1

Consultarea publică

95. Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii se asigură că publicul beneficiază din timp de posibilităţi efective de a participa la elaborarea proiectului de PNIEC, inclusiv pentru perioada 2025-2030, şi la elaborarea planului final, prezentat Secretariatului Comunităţii Energetice înainte de adoptarea acestuia, precum şi strategiile lor pe termen lung şi orice actualizări ale acestora.

96. Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii pune la dispoziţia publicului informaţii complete privind ipotezele, parametrii şi metodologiile utilizate pentru scenariile şi prognozele finale, luând în considerare restricţiile de ordin statistic, datele sensibile din punct de vedere comercial şi respectarea normelor privind protecţia datelor.

97. Organul central de specialitate al administraţiei publice pentru resurse naturale şi mediu pune la dispoziţia publicului propriile prognoze naţionale, în temeiul pct.48, şi orice evaluare relevantă a costurilor şi a efectelor politicilor şi măsurilor naţionale cu privire la punerea în aplicare a politicilor care prezintă relevanţă pentru limitarea emisiilor de gaze cu efect de seră, împreună cu orice raport tehnic justificativ relevant. Prognozele şi evaluările includ descrieri ale modelelor şi ale abordărilor metodologice folosite, definiţii şi ipotezele aferente.

98. Organul central de specialitate al administraţiei publice pentru resurse naturale şi mediu pun la dispoziţia publicului rapoartele prezentate Secretariatului Comunităţii Energetice, în temeiul pct.51-53.

99. Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii desfăşoară un dialog pe mai multe niveluri pe politicile de stat privind energia şi clima, inclusiv pentru cele pe termen lung, şi progresele realizate în temeiul art.74 alin.4) din Legea nr.174/2017 cu privire la energetică, raportat conform anexei nr.26.

100. Un rezumat al opiniilor publicului sau al opiniilor provizorii, ca anexă la PNIEC, se prezintă Secretariatului Comunităţii Energetice.

101. Organul central de specialitate al administraţiei publice pentru resurse naturale şi mediu şi organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii colaborează în cadrul procedurii evaluării de mediu asupra proiectului PNIEC.

102. Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii în comun cu organul central de specialitate al administraţiei publice pentru resurse naturale şi mediu pun la dispoziţia publicului rapoartele transmise către Secretariatul Comunităţii Energetice în temeiul pct.43-47.

103. La punerea în aplicare a prevederilor privind consultarea publică se reduce complexitatea administrativă.

Secţiunea a 2-a

Cooperarea regională

104. Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii asigură cooperarea cu alte state, ţinând cont de toate formele de cooperare regională existente şi potenţiale, pentru a realiza în mod eficace obiectivele şi contribuţiile stabilite în PNIEC.

105. Înainte de a prezenta Secretariatului Comunităţii Energetice proiectul PNIEC în conformitate cu pct.25, inclusiv PNIEC-ul pentru perioada 2025-2030 şi la definitivarea versiunii finale, înainte de adoptarea acestuia, se identifică posibilităţile de cooperare regională şi se consultă statele vecine, statele membre ale Comunităţii Energetice, inclusiv în cadrul forurilor de cooperare regională. La elaborarea PNIEC-ului se consultă alte state terţe care şi-au exprimat interesul. La consultarea PNIEC-ului statelor li se acordă un termen rezonabil în care să reacţioneze.

106. La elaborarea PNIEC-ului final, inclusiv PNIEC-ul pentru perioada 2025-2030, precum şi la definitivarea versiunii finale, înainte de adoptarea acestuia, se prezintă rezultatele provizorii ale acestor consultări regionale, inclusiv, dacă este cazul, modul în care au fost luate în considerare observaţiile statelor consultate.

107. Pentru a facilita integrarea pieţei şi elaborarea de politici şi măsuri rentabile, în perioada dintre termenul-limită pentru prezentarea proiectelor de PNIEC şi termenul-limită pentru prezentarea planurilor finale, se prezintă părţile relevante ale PNIEC-ului Comitetului pentru Energie şi Climă şi, inclusiv în cadrul forurilor corespunzătoare de cooperare regională, în vederea finalizării acestora.

108. La elaborarea PNIEC-ului final sunt luate în considerare observaţiile primite de la alte state în temeiul pct.105 şi 106 şi explică în planurile respective modul în care au fost luate în considerare observaţiile respective.

109. În scopurile menţionate la pct.104, statele cooperează la nivel regional şi, dacă este cazul, în cadrul Comitetului pentru Energie şi Climă şi al forurilor de cooperare regională, pentru punerea în aplicare a politicilor şi măsurilor relevante aferente PNIEC-urilor naţionale.

110. În măsura în care sunt aplicabile prevederile Legii nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului, adaptate în temeiul deciziilor adoptate de către Secretariatul Comunităţii Energetice, se consideră că consultarea transfrontalieră întreprinsă în legătură cu proiectul PNIEC, în conformitate cu dispoziţiile din capitolele IV şi V din respectiva lege, satisface obligaţiile privind cooperarea regională, cu condiţia să fie îndeplinite cerinţele specificate în pct.104-108.

Secţiunea a 3-a

Cooperarea dintre ţările părţi ale Comunităţii Energetice

şi Secretariatul Comunităţii Energetice

111. Republica Moldova cooperează şi coordonează executarea angajamentelor cu ţările părţi ale Comunităţii Energetice, cu Secretariatul Comunităţii Energetice, precum şi cu statele membre ale Uniunii Europene, în special cu privire la:

1) procesul de elaborare, de adoptare, de notificare şi de evaluare a PNIEC-ului în temeiul pct.25-27 şi 95-110;

2) procesul de elaborare, de adoptare, de notificare şi de evaluare a rapoartelor naţionale integrate privind energia şi clima în temeiul pct.43-47 şi a raportării anuale în temeiul pct.61 şi 62;

3) procesul legat de recomandările Secretariatului Comunităţii Energetice şi abordarea respectivelor recomandări în temeiul pct.26, 27, 47, 70, 71 şi al pct.80-86;

4) compilarea inventarului de gaze cu efect de seră la nivelul Comunităţii Energetice şi întocmirea raportului către Comunitatea Energetică privind inventarul de gaze cu efect de seră, în temeiul prevederilor Hotărârii Guvernului nr.1277/2018;

5) compilarea inventarului armonizat de gaze cu efect de seră la nivelul Comunităţii Energetice, în temeiul prevederilor Hotărârii Guvernului nr.1277/2018.

112. Pentru a facilita comunicarea dintre Secretariatul Comunităţii Energetice şi ţările părţi ale Comunităţii Energetice, precum şi pentru a promova cooperarea şi a asigura accesul publicului la informaţii, raportarea se desfăşoară prin intermediul unei platforme electronice online, dezvoltate de Secretariat.

Anexa nr.1

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

CADRUL GENERAL PENTRU PLANURILE NAŢIONALE

INTEGRATE PRIVIND ENERGIA ŞI CLIMA

Partea 1

Cadrul general

I. PLANUL NAŢIONAL

1. PREZENTARE GENERALĂ ŞI PROCESUL DE STABILIRE A PLANULUI

1.1. Rezumat

1) Contextul politic, economic, social şi de mediu al planului

2) Strategia referitoare la cele cinci dimensiuni ale uniunii energetice

3) Tabel recapitulativ cu principalele obiective, politici şi măsuri ale planului

1.2. Prezentare generală a situaţiei actuale a politicii

1) Sistemul energetic al Comunităţii Energetice şi cel naţional şi contextul de politică al planului naţional

2) Politicile actuale privind energia şi clima şi măsuri referitoare la cele cinci dimensiuni ale uniunii energetice

3) Aspecte-cheie cu importanţă transfrontalieră

4) Structura instituţională de punere în aplicare a politicilor naţionale privind energia şi clima

1.3. Consultări şi implicarea autorităţilor, instituţiilor şi publicului la nivel naţional şi la nivelul Comunităţii Energetice, precum şi rezultatul acestora

1) Implicarea Parlamentului naţional

2) Implicarea autorităţilor locale şi raionale/municipale

3) Consultări cu părţile interesate, inclusiv cu partenerii sociali, şi asigurarea participării reprezentanţilor societăţii civile şi a publicului larg

4) Consultări cu alte ţări părţi ale Comunităţii Energetice şi ale Uniunii Europene

5) Procesul iterativ cu Secretariatul Comunităţii Energetice

1.4. Cooperarea regională în procesul elaborării planului

1) Elementele care fac obiectul unor planificări comune sau coordonate cu alte ţări părţi ale Comunităţii Energetice şi cu statele membre ale Uniunii Europene

2) Explicarea modului în care planul ia în considerare cooperarea regională

2. OBIECTIVE NAŢIONALE

2.1. Dimensiunea "decarbonizare"

2.1.1. Emisiile şi sechestrările de GES (1)

_________________________

(1) Trebuie să se asigure consecvenţa cu strategiile pe termen lung, în temeiul pct.37-42.

1) Elementele prevăzute la pct.11 subpct. 4) lit.a)

2) Obiectivele naţionale care sunt consecvente cu prevederile Acordul de la Paris şi cu strategiile pe termen lung existente, după caz. Contribuţia naţională privind îndeplinirea angajamentului naţional de reducere a emisiilor de GES, alte obiective, inclusiv obiective sectoriale şi obiective de adaptare, dacă sunt disponibile, după caz

2.1.2. Energia din surse regenerabile

1) Elementele prevăzute la pct.11 subpct. 4) lit.b)

2) Traiectoriile estimate privind ponderea sectorială a energiei din surse regenerabile în consumul de energie finală în perioada 2025-2030 în sectorul energiei electrice, al încălzirii şi al răcirii şi în sectorul transporturilor

3) Traiectoriile estimate, defalcate per tehnologie de energie din surse regenerabile pe care statul parte contractante intenţionează să le folosească pentru a obţine traiectoriile sectoriale şi traiectoria globală pentru energia din surse regenerabile în perioada 2025-2030, inclusiv consumul final brut total de energie preconizat per tehnologie şi per sector, în Mtep, şi puterea totală instalată planificată, împărţită în putere nouă şi repowering, per tehnologie şi per sector, în MW

4) Traiectoriile estimate privind cererea de bioenergie, defalcată pe energie termică, energie electrică şi transporturi, şi privind oferta de biomasă, defalcată pe materii prime şi pe provenienţă, făcând distincţie între producţia internă şi importuri. Pentru biomasa forestieră, o evaluare a sursei sale şi impactul asupra absorbantului FTSCFTS

5) Alte traiectorii şi obiective naţionale, inclusiv pe termen lung sau sectoriale, inclusiv ponderea energiei din surse regenerabile în încălzirea centralizată, utilizarea energiei din surse regenerabile în clădiri, energia din surse regenerabile produsă de oraşe, de comunităţi de energie din surse regenerabile şi de autoconsumatori de energie din surse regenerabile, energia recuperată din nămolul obţinut în urma epurării apelor uzate

2.2. Dimensiunea "eficienţă energetică"

1) Elementele prevăzute la pct.11 subpct.3)

2) Etapele orientative pentru 2030, 2040 şi 2050, indicatorii măsurabili ai progresului stabiliţi la nivel intern, o estimare bazată pe dovezi a economiilor de energie preconizate şi a altor beneficii, precum şi contribuţiile acestora la obiectivele Uniunii în materie de eficienţă energetică, astfel cum sunt menţionate în foile de parcurs stabilite în cadrul strategiilor de renovare pe termen lung pentru parcul naţional de clădiri rezidenţiale şi nerezidenţiale atât publice, cât şi private, conform Legii nr.282/2023 privind performanţa energetică a clădirilor

3) După caz, alte obiective naţionale, inclusiv obiective sau strategii pe termen lung şi obiective sectoriale, precum şi obiectivele naţionale în domenii precum eficienţa energetică în sectorul transporturilor şi în ceea ce priveşte încălzirea şi răcirea

2.3. Dimensiunea "securitate energetică"

1) Elementele prevăzute la pct.11 subpct.1)

2) Obiectivele naţionale în ceea ce priveşte sporirea: gradului de diversitate a surselor de energie şi în ceea ce priveşte aprovizionarea cu energie din ţări terţe pentru a îmbunătăţi capacitatea de rezistenţă a sistemelor energetice regionale şi naţionale

3) În cazul în care, obiectivele naţionale în ceea ce priveşte reducerea dependenţei de importurile de energie din ţări terţe, pentru a îmbunătăţi capacitatea de rezistenţă a sistemelor energetice regionale şi naţionale

4) Obiectivele naţionale în ceea ce priveşte creşterea flexibilităţii sistemului energetic naţional, în special prin utilizarea surselor interne de energie, participarea activă a cererii şi stocarea energiei

2.4. Dimensiunea "piaţa internă a energiei"

2.4.1. Interconectivitatea reţelelor electrice

Nivelul de interconectivitate a reţelelor electrice în 2030 spre care tinde statul parte contractantă, având în vedere obiectivul de interconectare a reţelelor electrice pentru 2030 în conformitate cu pct.11 subpct.2) lit.a), cu o strategie cu nivelul începând din 2025, definită în strânsă cooperare cu statele membre ale Comunităţii Energetice şi/sau ale Uniunii Europene afectate, ţinând seama de obiectivul de interconectare prevăzut pentru 2020 şi de următorii indicatori ai gradului de urgenţă a măsurilor:

a) Diferenţele de preţ pe piaţa angro ce depăşesc un prag orientativ de 2 EUR/MWh între statele membre ale Comunităţii Energetice şi/sau ale Uniunii Europene, regiuni sau zone de ofertare

b) Capacitate nominală de transport a interconexiunilor sub 30% din vârful de sarcină

c) Capacitate nominală de transport a interconexiunilor sub 30% din puterea instalată de producere a energiei din surse regenerabile

d) Fiecare interconexiune nouă face obiectul unei analize cost-beneficiu din punct de vedere socioeconomic şi de mediu şi este implementată numai în cazul în care beneficiile potenţiale sunt mai mari decât costurile

2.4.2. Infrastructura de transport al energiei

1) Proiectele esenţiale privind infrastructura de transport al energiei electrice şi al gazului şi, dacă este cazul, proiectele de modernizare, care sunt necesare pentru atingerea obiectivelor din cadrul celor cinci dimensiuni ale Strategiei uniunii energetice

2) Principalele proiecte de infrastructură preconizate, în afara proiectelor Comunităţii Energetice şi Proiectelor de Interes Comun (PIC), după caz (2)

_________________________

(2) În conformitate cu Legea nr.174/2017 cu privire la energetică.

2.4.3. Integrarea pieţelor

1) Obiectivele naţionale referitoare la alte aspecte ale pieţei interne a energiei, precum creşterea gradului de flexibilitate a sistemului, în special, referitoare la promovarea unor preţuri la energia electrică stabilite în mod competitiv în conformitate cu legislaţia sectorială relevantă, integrarea şi cuplarea pieţelor, având drept scop sporirea capacităţii comercializabile a interconexiunilor existente, reţelele inteligente, agregarea, participarea activă a cererii, stocarea, producerea distribuită, mecanismele pentru dispecerizare, redispecerizare şi limitare, precum şi semnalele de preţ în timp real, inclusiv un termen până la care să fie îndeplinite obiectivele

2) Obiectivele naţionale referitoare la participarea nediscriminatorie a energiei din surse regenerabile, participarea activă a cererii şi stocarea, inclusiv prin agregare, pe toate pieţele de energie, inclusiv un termen până la care să fie îndeplinite obiectivele, după caz

3) Obiectivele naţionale privind asigurarea participării consumatorilor la sistemul energetic şi beneficiile obţinute de pe urma autogenerării şi a noilor tehnologii, inclusiv a contoarelor inteligente, după caz

4) Obiectivele naţionale în ceea ce priveşte asigurarea caracterului adecvat al sistemului energetic, precum şi referitoare la flexibilitatea sistemului energetic în ceea ce priveşte producţia de energie din surse regenerabile, inclusiv un termen până la care să fie îndeplinite obiectivele

5) Obiectivele naţionale privind protecţia consumatorilor de energie şi îmbunătăţirea competitivităţii sectorului de energie cu amănuntul, după caz

2.4.4. Sărăcia energetică

Obiectivele naţionale în ceea ce priveşte sărăcia energetică, inclusiv un termen până la care să fie îndeplinite obiectivele, după caz

2.5. Dimensiunea "cercetare, inovare şi competitivitate"

1) Obiectivele naţionale şi obiectivele de finanţare privind inovarea şi cercetarea publică şi, dacă sunt disponibile, privind inovarea şi cercetarea privată, inclusiv, după caz, stabilirea unui termen până la care să fie îndeplinite obiectivele

2) Dacă sunt disponibile, obiectivele naţionale pentru 2050 privind promovarea tehnologiilor pentru energie nepoluantă şi, dacă este cazul, obiectivele naţionale, inclusiv obiectivele pe termen lung (2050), pentru implementarea tehnologiilor cu emisii reduse de dioxid de carbon, inclusiv pentru decarbonizarea sectoarelor industriale mari consumatoare de energie şi mari generatoare de emisii de dioxid de carbon şi, după caz, pentru infrastructura aferentă de transport şi stocare a dioxidului de carbon

3) Obiectivele naţionale în ceea ce priveşte competitivitatea, după caz

3. POLITICI ŞI MĂSURI

3.1. Dimensiunea "decarbonizare"

3.1.1. Emisiile şi sechestrările de GES

1) Politicile şi măsurile pentru atingerea ţintei de reducere a emisiilor de GES stabilite la nivelul întregii economii, acoperind toate sectoarele importante generatoare de emisii şi sectoarele pentru sporirea sechestrărilor, cu o perspectivă către viziunea şi obiectivul pe termen lung de a deveni o economie cu emisii scăzute şi de a obţine un echilibru între emisii şi sechestrări în conformitate cu Acordul de la Paris

2) Cooperarea regională în acest domeniu, după caz

3) Fără a aduce atingere aplicabilităţii normelor privind ajutoarele de stat, măsurile de finanţare în acest domeniu la nivel naţional, după caz

4) Dezvoltarea instrumentelor de stabilire a preţului carbonului şi, dacă este relevant, funcţionarea pieţei carbonului sau a oricăror instrumente de stabilire a preţului carbonului

3.1.2. Energia din surse regenerabile

1) Politicile şi măsurile pentru a realiza contribuţia naţională la obiectivul obligatoriu al Comunităţii Energetice privind energia din surse regenerabile pentru 2030 şi traiectoriile menţionate la pct.11 subpct. 1) lit.b) şi în cazul în care sunt disponibile, elementele menţionate la pct.2.1.2 din prezenta anexă, inclusiv măsuri specifice sectoarelor şi tehnologiilor (3)

_________________________

(3) La planificarea acestor măsuri, statele membre iau în considerare sfârşitul duratei de viaţă a instalaţiilor existente şi potenţialul de repowering.

2) Dacă sunt relevante, măsurile specifice pentru cooperarea regională, precum şi, opţional, excedentul estimat de producţie de energie din surse regenerabile care ar putea fi transferat către alte ţări părţi ale Comunităţii Energetice şi/sau state membre ale Uniunii Europene pentru a realiza contribuţia naţională şi traiectoriile menţionate la pct.2.1.2

3) Măsurile specifice privind sprijinul financiar, după caz, pentru promovarea producţiei şi utilizării de energie din surse regenerabile în sectorul energiei electrice, al încălzirii şi răcirii şi al transporturilor

4) Evaluarea sprijinului pentru promovarea producerii şi utilizării energiei electrice din surse regenerabile pe care ţările părţi ale Comunităţii Energetice trebuie să îl ofere în conformitate cu art.34 alin.(11) din Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, după caz

5) Măsurile specifice pentru introducerea unuia sau mai multor puncte de contact, raţionalizarea procedurilor administrative, furnizarea de informaţii şi de formare şi facilitarea utilizării contractelor de achiziţie de energie electrică.

Rezumatul politicilor şi măsurilor prevăzute de cadrul favorabil pe care ţările părţi ale Comunităţii Energetice le-au instituit în temeiul art.391-art.395 din Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile pentru a promova şi a facilita dezvoltarea autoconsumului de energie şi a comunităţilor de energie din surse regenerabile

6) Evaluarea oportunităţii construcţiei unei noi infrastructuri de încălzire şi răcire din surse regenerabile de energie

7) Măsuri specifice pentru promovarea utilizării energiei din biomasă, în special pentru mobilizarea de noi surse de biomasă, după caz, ţinând cont de:

a) disponibilitatea biomasei, inclusiv a biomasei durabile atât potenţialul intern, cât şi importurile din ţări terţe

b) alte utilizări ale biomasei de către alte sectoare, bazate pe agricultură şi pe silvicultură, precum şi măsuri pentru asigurarea unei producţii şi utilizări durabile a biomasei

3.1.3. Alte elemente ale dimensiunii

1) Politicile şi măsurile pentru atingerea altor obiective naţionale, după caz

2) Politicile şi măsurile pentru obţinerea mobilităţii cu emisii scăzute, inclusiv electrificarea transporturilor

3) Politicile naţionale, calendarele şi măsurile planificate pentru eliminarea treptată a subvenţiilor pentru energie, în special pentru combustibilii fosili, după caz

3.2. Dimensiunea "eficienţă energetică"

Politicile, măsurile şi programele planificate pentru atingerea contribuţiilor orientative în materie de eficienţă energetică pe plan naţional pentru 2030, precum şi a altor obiective menţionate la pct.2.2, inclusiv măsurile şi instrumentele, inclusiv de natură financiară, planificate pentru a promova performanţa energetică a clădirilor, în special în ceea ce priveşte următoarele:

1) Schema de obligaţii în domeniul eficienţei energetice şi măsurile de politică alternative în temeiul art.8, 11 şi 12 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică, care se elaborează în conformitate cu prevederile anexei nr.2

2) Strategia de renovare pe termen lung pentru sprijinirea renovării parcului naţional de clădiri rezidenţiale şi nerezidenţiale, atât publice, cât şi private (4), inclusiv politicile, măsurile şi acţiunile de stimulare a renovării aprofundate rentabile şi politicile şi acţiunile care vizează segmentele cele mai puţin performante ale parcului naţional de clădiri, în conformitate cu art.12 din Legea nr.282/2023 privind performanţa energetică a clădirilor

_________________________

(4) În conformitate cu Legea nr.282/2023 privind performanţa energetică a clădirilor.

3) Descrierea politicilor şi a măsurilor de promovare a serviciilor energetice în sectorul public şi a măsurilor de eliminare a barierelor de reglementare şi de altă natură care împiedică adoptarea practicii de a încheia contracte de performanţă energetică şi a altor modele de servicii de eficienţă energetică (5)

_________________________

(5) În conformitate cu art.22 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică.

4) Alte politici, măsuri şi programe planificate pentru atingerea contribuţiei orientative în materie de eficienţă energetică pe plan naţional pentru 2030, precum şi a altor obiective prezentate la pct.2.2, măsuri de promovare a rolului, de exemplu al clădirilor publice şi al achiziţiilor publice eficiente din punct de vedere energetic, măsuri de promovare a auditorilor energetici şi a sistemelor de gestionare a energiei (6), măsuri privind formarea şi informarea consumatorilor (7), precum şi alte măsuri de promovare a eficienţei energetice (8)

_________________________

(6) În conformitate cu art.19 şi 20 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică.

(7) În conformitate cu art.18 şi 17 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică.

(8) În conformitate cu art.11 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică.

5) O descriere a politicilor şi a măsurilor de promovare a rolului comunităţilor locale de energie în sprijinirea punerii în aplicare a politicilor şi a măsurilor prevăzute la punctele 1), 2), 3) şi 4), după caz

6) Descrierea măsurilor pentru dezvoltarea unor măsuri de utilizare a potenţialului de eficienţă energetică al infrastructurii pentru gaz şi pentru energie electrică (9)

_________________________

(9) În conformitate cu art.27 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică.

7) Cooperarea regională în acest domeniu, după caz

8) Măsurile de finanţare în domeniu la nivel naţional

3.3. Dimensiunea "securitate energetică" (10)

_________________________

(10) Politicile şi măsurile trebuie să reflecte principiul "eficienţa energetică înainte de toate".

1) Politicile şi măsurile referitoare la elementele stabilite la pct.2.3 (11)

_________________________

(11) Trebuie să se asigure consecvenţa cu planurile de acţiuni pentru situaţii excepţionale în sectorul gazelor naturale în temeiul art.104 Legii nr.108/2016 cu privire la gazele naturale, precum şi cu planurile de pregătire pentru riscuri în temeiul Regulamentului (UE) 2018/2001 [propus prin COM(2016) 862 privind pregătirea pentru riscuri în sectorul energiei electrice şi de abrogare a Directivei2005/89/CE].

2) Cooperarea regională în acest domeniu

3) Măsurile de finanţare în acest domeniu la nivel naţional, după caz

3.4. Dimensiunea "piaţa internă a energiei"(12)

_________________________

(12) Politicile şi măsurile trebuie să reflecte principiul "eficienţa energetică înainte de toate".

3.4.1. Infrastructura pentru energie electrică

1) Politicile şi măsurile pentru atingerea nivelului-ţintă de interconectivitate, astfel cum este menţionat la pct.11 subpct. 2)

2) Cooperarea regională în acest domeniu (13)

_________________________

(13) În afara grupurilor regionale pentru proiecte de interes comun, instituite în temeiul Legii nr.174/2017 cu privire la legea energetică.

3) Măsurile de finanţare în acest domeniu la nivel naţional, după caz.

3.4.2. Infrastructura de transport al energiei

1) Politicile şi măsurile referitoare la elementele stabilite la pct.2.4.2, inclusiv, după caz, măsurile specifice pentru a permite realizarea de proiecte de interes comun (PIC) şi de alte proiecte de infrastructură importante

2) Cooperarea regională în acest domeniu (14)

_________________________

(14) În afara grupurilor regionale pentru proiecte de interes comun, instituite în temeiul Legii nr.174/2017 cu privire la legea energetică.

3) Măsurile de finanţare în acest domeniu la nivel naţional, după caz

3.4.3. Integrarea pieţelor

1) Politicile şi măsurile referitoare la elementele stabilite la pct.2.4.3

2) Măsurile de sporire a flexibilităţii sistemului energetic în ceea ce priveşte producţia de energie din surse regenerabile, cum sunt reţelele inteligente, agregarea, participarea activă a cererii, stocarea, producerea distribuită, mecanismele pentru dispecerizare, redispecerizare şi limitare, semnalele de preţ în timp real, inclusiv introducerea cuplării pieţelor pe parcursul zilei şi a pieţelor regionale

3) Măsurile de asigurare a participării nediscriminatorii a energiei din surse regenerabile, a participării active a cererii şi a stocării, inclusiv prin agregare, pe toate pieţele energiei, după caz

4) Politicile şi măsurile pentru protejarea consumatorilor, în special a consumatorilor vulnerabili şi, dacă este cazul, a celor afectaţi de sărăcia energetică, şi pentru îmbunătăţirea competitivităţii şi a contestabilităţii pieţei energiei cu amănuntul

5) Descrierea măsurilor pentru permiterea şi dezvoltarea participării active a cererii, inclusiv a celor referitoare la tarife care să sprijine o stabilire dinamică a preţurilor (15)

_________________________

(15) În conformitate cu art.27 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică.

3.4.4. Sărăcia energetică

Politicile şi măsurile pentru atingerea obiectivelor stabilite la pct.2.4.4, după caz

3.5. Dimensiunea "cercetare, inovare şi competitivitate"

1) Politicile şi măsurile referitoare la elementele stabilite la pct.2.5

2) Cooperarea cu alte ţări părţi ale Comunităţii Energetice şi/sau state membre ale Uniunii Europene în acest domeniu, după caz

3) Măsurile de finanţare în acest domeniu la nivel naţional, după caz

II. BAZA ANALITICĂ (16)

4. SITUAŢIA ACTUALĂ ŞI PROGNOZE ÎN CONTEXTUL POLITICILOR ŞI MĂSURILOR EXISTENTE (17),(18)

_________________________

(16) A se vedea partea a 2-a pentru o listă detaliată a parametrilor şi a variabilelor care trebuie raportate în secţiunea B a planului.

(17) Situaţia actuală trebuie să reflecte data prezentării planului naţional sau cea mai recentă dată disponibilă. Politicile şi măsurile existente cuprind politici şi măsuri puse în aplicare şi adoptate. Politicile şi măsurile adoptate sunt cele pentru care a fost luată o decizie guvernamentală oficială până la data prezentării planului naţional şi pentru care există un angajament clar de a proceda la punerea în aplicare. Politicile şi măsurile puse în aplicare sunt cele pentru care, la data prezentării planului naţional integrat privind energia şi clima sau a raportului naţional intermediar integrat privind energia şi clima, se aplică una sau mai multe dintre următoarele situaţii: legislaţia naţională sau europeană direct aplicabilă este în vigoare, au fost stabilite unul sau mai multe acorduri voluntare, au fost alocate resurse financiare, au fost mobilizate resurse umane.

(18) Selectarea factorilor exogeni se poate baza pe ipotezele formulate în scenariul de referinţă al UE pentru 2016 sau în alte scenarii de politică ulterioare pentru aceleaşi variabile. În plus, rezultatele specifice ale statelor membre din scenariul de referinţă al UE pentru 2016, precum şi rezultatele scenariilor de politică ulterioare ar putea constitui, de asemenea, o sursă utilă de informaţii pentru elaborarea prognozelor naţionale în contextul politicilor şi măsurilor existente şi a evaluărilor de impact.

4.1. Evoluţia prognozată a principalilor factori exogeni care influenţează sistemul energetic şi evoluţiile emisiilor de GES

1) Previziuni macroeconomice (PIB şi creşterea populaţiei)

2) Modificări sectoriale care sunt preconizate să aibă un impact asupra sistemului energetic şi a emisiilor de GES

3) Tendinţele energetice globale, preţurile combustibililor fosili la nivel internaţional, preţul carbon în cadrul EU ETS

4) Evoluţii ale costului tehnologiilor.

4.2. Dimensiunea "decarbonizare"

4.2.1. Emisii şi sechestrări de GES

1) Tendinţe în ceea ce priveşte emisiile şi sechestrările actuale de GES în diferite sectoare economice

2) Prognoze referitoare la evoluţiile sectoriale în contextul politicilor şi măsurilor naţionale, ale Comunităţii Energetice şi ale Uniunii Europene, cel puţin până în 2040, inclusiv pentru anul 2030

4.2.2. Energie din surse regenerabile

1) Ponderea actuală a energiei din surse regenerabile în cadrul consumului final brut de energie şi în diferite sectoare, încălzire şi răcire, energie electrică şi transporturi, precum şi per tehnologie în fiecare dintre aceste sectoare

2) Prognoze orientative referitoare la evoluţia în contextul politicilor existente pentru anul 2030, cu o perspectivă pentru anul 2040

4.3. Dimensiunea "eficienţă energetică"

1) Consumul actual de energie primară şi finală în cadrul economiei şi per sector (inclusiv industrie, rezidenţial, servicii şi transporturi)

2) Potenţialul actual de aplicare a cogenerării de înaltă eficienţă şi a încălzirii şi răcirii centralizate eficiente (19)

_________________________

(19) În conformitate cu art.24 alin.(1) şi alin.(2) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică.

3) Prognoze care ţin cont de politicile, măsurile şi programele existente în materie de eficienţă energetică descrise la pct.1.2. subpct. 2) pentru consumul de energie primară şi finală, pentru fiecare sector în parte, cel puţin până în 2040, inclusiv pentru anul 2030 (20)

_________________________

(20) Această prognoză statu-quo de referinţă constituie baza obiectivului privind consumul de energie primară şi finală pentru 2030 care este descris la pct.2.3 şi a factorilor de conversie.

4) Nivelurile optime din punctul de vedere al costurilor, al cerinţelor minime de performanţă energetică rezultate din calculele naţionale, în conformitate cu art.10 din Legea nr.282/2023 privind performanţa energetică a clădirilor

4.4. Dimensiunea "securitate energetică"

1) Mixul energetic actual, resursele interne de energie, dependenţa de importuri, inclusiv riscurile relevante

2) Prognoze referitoare la evoluţia în contextul politicilor şi măsurilor existente, cel puţin până în 2040, inclusiv pentru anul 2030

4.5. Dimensiunea "piaţa internă a energiei"

4.5.1. Interconectivitatea reţelelor electrice

1) Nivelul actual de interconectare şi principalele interconexiuni (21)

_________________________

(21) Cu referire la prezentări generale ale infrastructurii de transport existente realizate de operatorii de transport şi de sistem (OTS).

2) Prognoze referitoare la cerinţele pentru extinderea interconexiunilor, inclusiv pentru anul 2030 (22)

_________________________

(22) Cu referire la planurile naţionale de dezvoltare a reţelelor şi la planurile regionale de investiţii ale OTS.

4.5.2. Infrastructura de transport al energiei

1) Caracteristicile esenţiale ale infrastructurii de transport existente pentru energia electrică şi gaz (23)

_________________________

(23) Cu referire la prezentări generale ale infrastructurii de transport existente realizate de OTS.

2) Prognoze referitoare la cerinţele pentru extinderea reţelelor cel puţin până în 2040, inclusiv pentru anul 2030 (24)

_________________________

(24) Cu referire la planurile naţionale de dezvoltare a reţelelor şi la planurile regionale de investiţii ale OTS.

4.5.3. Pieţele energiei electrice şi gazului, preţurile la energie

1) Situaţia actuală a pieţelor energiei electrice şi gazului, inclusiv preţurile la energie

2) Prognoze referitoare la evoluţia în contextul politicilor şi măsurilor existente, cel puţin până în 2040, inclusiv pentru anul 2030

4.6. Dimensiunea "cercetare, inovare şi competitivitate"

1) Situaţia actuală a sectorului tehnologiilor cu emisii reduse de dioxid de carbon şi, în măsura în care este posibil, poziţia acestuia pe piaţa mondială. Analiza se va realiza la nivelul regional sau la nivel mondial

2) Nivelul actual al cheltuielilor publice şi, dacă sunt disponibile, al celor private pentru cercetare şi inovare în domeniul tehnologiilor cu emisii reduse de dioxid de carbon, numărul actual de brevete şi numărul actual de cercetători

3) Defalcarea elementelor preţului curent care formează principalele trei componente ale preţului (energie, reţea, taxe/impozite)

4) Descrierea subvenţiilor pentru energie, inclusiv pentru combustibilii fosili

5. EVALUAREA IMPACTULUI POLITICILOR ŞI MĂSURILOR PLANIFICATE (25)

_________________________

(25) Politicile şi măsurile planificate sunt opţiuni aflate în discuţie care au o şansă reală de a fi adoptate şi puse în aplicare după data prezentării planului naţional. Prin urmare, prognozele rezultate în temeiul pct.5.1. subpct. 1) includ nu numai politici şi măsuri puse în aplicare şi adoptate (prognoze în contextul politicilor şi măsurilor existente), ci şi politici şi măsuri planificate.

5.1. Impactul politicilor şi măsurilor planificate descrise în secţiunea a 3-a referitoare la sistemul energetic şi emisiile şi sechestrările de GES, inclusiv o comparaţie cu prognozele în contextul politicilor şi măsurilor existente, conform descrierii din secţiunea a 4-a

1) Prognoze referitoare la evoluţia sistemului energetic şi a emisiilor şi sechestrărilor de GES, precum şi impactul implementării Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale, în special în ceea ce priveşte derogarea pe durata de viaţă limitată

2) Evaluarea interacţiunilor între politici (între politicile şi măsurile existente şi planificate în cadrul unei dimensiuni de politică şi între politicile şi măsurile existente şi cele planificate din diferite dimensiuni), cel puţin până în ultimul an al perioadei vizate de plan, în special pentru a permite o înţelegere solidă a impactului politicilor în materie de eficienţă energetică/de economisire a energiei asupra dimensionării sistemului energetic şi pentru a reduce riscul de investiţii irecuperabile în ceea ce priveşte aprovizionarea cu energie

3) Evaluarea interacţiunilor dintre politicile şi măsurile existente şi cele planificate, precum şi a interacţiunilor dintre politicile şi măsurile respective şi măsurile de politică ale Comunităţii Energetice privind clima şi energia

5.2. Impactul la nivel macroeconomic şi, în măsura în care este posibil, asupra sănătăţii, a mediului, a ocupării forţei de muncă şi a educaţiei, a competenţelor, precum şi la nivel social, inclusiv aspectele referitoare la tranziţia echitabilă (în ceea ce priveşte costurile şi beneficiile, precum şi rentabilitatea) ale politicilor şi măsurilor planificate descrise în secţiunea a 3-a, cel puţin până în ultimul an al perioadei vizate de plan, inclusiv o comparaţie cu prognozele în contextul politicilor şi măsurilor existente

5.3. Prezentarea generală a investiţiilor necesare

1) Fluxurile de investiţii existente şi ipotezele privind investiţiile anticipate legate de politicile şi măsurile planificate

2) Factorii de risc sau barierele la nivelul sectorului sau al pieţei în contextul naţional sau regional

3) Analiza sprijinului sau a resurselor suplimentare din fonduri publice necesare remedierii lacunelor identificate la subpct.2)

5.4. Impactul politicilor şi măsurilor planificate descrise în secţiunea 3 asupra altor ţări părţi ale Comunităţii Energetice şi/sau state membre ale Uniunii Europene şi asupra cooperării regionale, cel puţin până în ultimul an al perioadei vizate de plan, inclusiv o comparaţie cu prognozele în contextul politicilor şi măsurilor existente

1) Impactul asupra sistemului energetic din statele învecinate ţările părţi ale Comunităţii Energetice şi/sau statele membre ale Uniunii Europene şi din alte state din regiune, în măsura posibilităţilor

2) Impactul asupra preţurilor la energie, a utilităţilor şi a integrării pieţei energiei

3) Dacă este cazul, impactul asupra cooperării regionale

Partea a 2-a

Lista parametrilor şi a variabilelor care trebuie raportate

în secţiunea B a planurilor naţionale (26) (27) (28) (29)

_________________________

(26) Pentru planul referitor la perioada 2025-2030: pentru fiecare parametru/variabilă din listă se raportează atât în secţiunea a 4-a, cât şi în secţiunea a 5-a, tendinţele în perioada 2005-2040 (2005-2050, dacă este cazul), inclusiv pentru anul 2030, în intervale de cinci ani. Trebuie indicat un parametru bazat pe ipoteze exogene în raport cu rezultatele modelării.

(27) În măsura posibilului, datele şi prognozele raportate trebuie să se bazeze pe şi să fie consecvente cu datele şi metodologia EUROSTAT utilizate pentru raportarea statisticilor europene în actele legislative sectoriale relevante, deoarece statisticile europene constituie sursa primară a datelor statistice utilizate pentru raportare şi monitorizare, în conformitate cu Legea nr.93/2017 cu privire la statistica oficială.

(28) Notă: toate prognozele se realizează pe baza preţurilor constante (preţuri din 2016 utilizate ca an de referinţă).

(29) Secretariatul Comunităţii Energetice prezintă recomandări privind parametrii esenţiali pentru prognoze, referitori cel puţin la preţurile de import pentru petrol, gaz şi cărbune, precum şi la preţurile dioxidului de carbon în cadrul EU ETS.

Parametrii, variabilele, bilanţurile energetice şi indicatorii care urmează trebuie raportaţi în secţiunea B "Baza analitică" a planurilor naţionale, dacă sunt utilizaţi:

1. Parametri şi variabile de ordin general

1) Populaţie [milioane]

2) PIB [milioane de euro]

3) Valoarea adăugată brută la nivel sectorial, inclusiv sectoarele industriale principale, sectorul construcţiilor, sectorul serviciilor şi sectorul agriculturii [milioane de euro]

4) Numărul de gospodării [mii]

5) Dimensiunea gospodăriilor [locuitori/gospodărie]

6) Venitul disponibil al gospodăriilor [euro]

7) Numărul de călători-kilometri: toate modurile, şi anume defalcate în transport rutier (separat pentru automobile şi autobuze/autocare, dacă este posibil), feroviar, aerian şi navigaţie internă (în cazurile în care este relevant) [milioane călători-km]

8) Tone-kilometri în transportul de marfă: toate modurile, cu excepţia transporturilor maritime internaţionale, şi anume defalcate în transport rutier, feroviar, aerian şi navigaţie internă (căi navigabile interioare şi transport maritim naţional) [milioane t-km]

9) Preţurile de import pentru petrol, gaz şi cărbune la nivel internaţional [EUR/GJ sau EUR/tep] pe baza recomandărilor Comisiei

10) Preţul dioxidului de carbon

11) Ipoteze privind cursul de schimb al monedei naţionale faţă de euro şi dolari USD (dacă este cazul) [euro/lei şi dolari USD/lei]

12) Numărul de grade – zile pentru încălzire (Heating Degree Days – HDD)

13) Numărul de grade – zile pentru răcire (Cooling Degree Days – CDD)

14) Ipotezele de cost al tehnologiei utilizate în cadrul modelării, pentru principalele tehnologii relevante

2. Indicatori şi bilanţuri energetice

2.1. Aprovizionarea cu energie

1) Producţia internă pe tip de combustibil, la toate produsele energetice care sunt produse în cantităţi semnificative [ktep]

2) Importuri nete pe tip de combustibil, inclusiv energie electrică şi separat pe importuri nete din interiorul şi din afara UE [ktep]

3) Dependenţa de importuri din ţări terţe [%]

4) Principalele surse sau ţări de import pentru principalii vectori energetici, inclusiv gaz şi energie electrică

5) Consumul intern brut pe sursă de tip de combustibil, inclusiv combustibili solizi, toate produsele energetice: cărbune, ţiţei şi produse petroliere, gaz natural, energie nucleară, energie electrică, energie termică derivată, energie din surse regenerabile, deşeuri [ktep]

2.2. Energie electrică şi energie termică

1) Producţia brută de energie electrică [GWh]

2) Producţia brută de energie electrică per combustibil, la toate produsele energetice [GWh]

3) Ponderea cogenerării de energie termică şi de energie electrică în totalul producţiei de energie electrică şi de energie termică [%]

4) Capacitatea de producţie a energiei electrice per sursă, inclusiv dezafectări şi noi investiţii [MW]

5) Producerea de energie termică de către centralele termice

6) Producerea de energie termică de către centralele de cogenerare, inclusiv căldura reziduală industrial

7) Capacităţile de interconectare transfrontaliere pentru gaz şi pentru energie electrică [definiţie pentru energia electrică în concordanţă cu rezultatele discuţiilor aflate în curs pe baza obiectivului de interconectare de 15%] şi ratele lor de utilizare prognozate

2.3. Sectorul transformării

1) Intrări de combustibil pentru producerea de energie termică, inclusiv combustibili solizi, petrol, gaz [ktep]

2) Intrări de combustibil pentru alte procese de conversie [ktep]

2.4. Consumul de energie

1) Consumul de energie primară şi finală [ktep]

2) Consumul de energie finală per sector, inclusiv industrial, rezidenţial, terţiar, al agriculturii şi al transporturilor (defalcat între transportul de călători şi cel de marfă, dacă sunt disponibile date)] [ktep]

3) Consumul de energie finală per combustibil, la toate produsele energetice [ktep]

4) Consumul neenergetic final [ktep]

5) Intensitatea energetică primară la nivelul economiei în ansamblu, consumul de energie primară per PIB [tep/euro]

6) Intensitatea energetică finală per sector, inclusiv industrial, rezidenţial, terţiar şi al transporturilor (defalcat între transportul de călători şi cel de marfă, dacă sunt disponibile date)

2.5. Preţuri

1) Preţurile la energie electrică pe tip de sector utilizator (rezidenţial, industrial, nerezidenţial)

2) Preţurile cu amănuntul ale combustibililor la nivel naţional, inclusiv impozitele, pe sursă şi pe sector [euro/ktep]

2.6. Investiţii

Costurile investiţiilor în sectoarele transformării, furnizării, transportului şi distribuţiei energiei

2.7. Surse regenerabile

1) Consumul final brut de energie din surse regenerabile şi ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie şi per sector (energie electrică, încălzire şi răcire, transporturi) şi per tehnologie

2) Producţia de energie electrică şi de energie termică din surse regenerabile în clădiri; aceasta trebuie să includă, dacă sunt disponibile, date dezagregate cu privire la energia produsă, consumată şi introdusă în reţea de sistemele solare fotovoltaice, sistemele termice solare, biomasă, pompele de căldură, sistemele geotermale, precum şi de toate celelalte sisteme descentralizate de energie din surse regenerabile

3) După caz, alte traiectorii naţionale, inclusiv pe termen lung sau sectoriale (ponderea biocombustibililor avansaţi şi de origine alimentară, ponderea energiei din surse regenerabile în încălzirea centralizată, precum şi energia din surse regenerabile produsă de oraşe şi de comunităţi de energie din surse regenerabile

3. Indicatori privind emisiile şi absorbţiile de GES

1) Emisiile de GES pe sector de politică, inclusiv FTSCFTS

2) Emisiile de GES pe sector IPCC şi pe gaz [t CO2 eq.]

3) Intensitatea emisiilor de dioxid de carbon la nivelul economiei în ansamblu [t CO2 eq./PIB]

4) Indicatori privind emisiile de CO2

a) Intensitatea GES la nivelul producţiei interne de energie electrică şi energie termică [tCO2eq/MWh]

b) Intensitatea GES la nivelul consumului de energie finală per sector [tCO2eq/tep]

5) Parametri privind emisiile non-CO2

a) Zootehnie: vaci de lapte [1 000 de capete], alte bovine [1 000 de capete], ovine [1 000 de capete], porcine [1 000 de capete], păsări domestice [1 000 de capete]

b) Aportul de azot rezultat din aplicarea de îngrăşăminte sintetice [kt azot]

c) Aportul de azot rezultat din aplicarea de dejecţii animaliere [kt azot]

d) Azotul fixat prin culturi fixatoare de azot [kt azot]

e) Azotul din reziduurile de culturi agricole care rămân în sol [kt azot]

f) Suprafaţa de soluri organice cultivate [hectare]

g) Generarea de deşeuri municipale solide (DMS)

h) Deşeurile municipale solide (DMS) care ajung să fie înhumate în depozitele de deşeuri

i) Procentul de CH4 recuperat din cantitatea totală de CH4 generată de depozitele de deşeuri [%].

Anexa nr.2

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

NOTIFICAREA MĂSURILOR ŞI A METODOLOGIILOR

pentru punerea în aplicare a art.8 din Legea nr.139/2018

cu privire la eficienţa energetică

Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii notifică Secretariatului Comunităţii Energetice metodologia lor detaliată propusă în conformitate cu anexa nr.2 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică, pentru operarea Schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice şi a măsurilor de politică alternative menţionate la art.8 şi la art.11 alin.(3) din legea respectivă.

1. Calcularea nivelului cerinţei de economisire a energiei care trebuie îndeplinit pe întreaga perioadă cuprinsă între 1 ianuarie 2024 şi 31 decembrie 2030, arătând modul în care sunt luate în considerare următoarele elemente:

1) consumul anual de energie finală, calculat ca medie pe perioada cea mai recentă de trei ani care precedă data de 1 ianuarie 2022 [în ktep];

2) cantitatea totală cumulată de economii de energie la nivelul utilizării finale care trebuie realizate [în ktep], în conformitate cu art.72 alin.(2) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică;

3) datele utilizate la calculul consumului de energie finală şi sursele acestor date, inclusiv justificarea utilizării surselor statistice alternative şi a oricăror diferenţe dintre cantităţile rezultate (dacă se folosesc alte surse decât Eurostat).

2. Ţările părţi ale Comunităţii Energetice, care decid să utilizeze oricare dintre posibilităţile prevăzute la art.8 alin.(8) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică, notifică şi calculul nivelului cerinţei de economisire a energiei care trebuie atins pe întreaga perioadă cuprinsă între 1 ianuarie 2025 şi 31 decembrie 2030, arătând modul în care sunt luate în considerare şi următoarele elemente:

1) rata lor anuală de economisire;

2) baza lor de calcul şi energia utilizată în transporturi, în total sau parţial, care a fost exclusă din calcul [în ktep];

3) cantitatea calculată cumulată de economii de energie pe întreaga perioadă cuprinsă între 1 ianuarie 2025 şi 31 decembrie 2030 [înainte de aplicarea opţiunilor menţionate la art.71 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică] [în ktep];

4) aplicarea opţiunilor menţionate la art.71 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică:

a) cantitatea economiilor de energie [în ktep] realizate în sectoarele transformării, distribuţiei şi transportului de energie, incluzând infrastructura de încălzire şi răcire centralizată eficientă, în conformitate cu art.71 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică;

b) cantitatea economiilor de energie [în ktep] rezultate din acţiuni individuale nou puse în aplicare începând de la 31 decembrie 2008, care continuă să aibă impact în 2020 şi după aceea, în conformitate cu art.71 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică;

c) cantitatea economiilor de energie [în ktep] care decurg din măsurile de politică, cu condiţia să se poată demonstra că aceste măsuri de politică au drept rezultat acţiuni individuale efectuate după 1 ianuarie 2018 şi până la 31 decembrie 2020, care asigură economii după 31 decembrie 2020, în conformitate cu art.71 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică;

d) cantitatea energiei produse [în ktep] pe/sau în clădirile pentru uz propriu ca urmare a măsurilor de politică ce promovează instalarea de noi tehnologii din domeniul energiei din surse regenerabile, în conformitate cu art.71 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică;

e) cantitatea de economii de energie [în ktep] care depăşesc cantitatea cumulată de economii de energie obligatorii pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2018 şi 31 decembrie 2020, pe care ţările părţi ale Comunităţii Energetice o iau în calcul pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2025 şi 31 decembrie 2030, în conformitate cu art.71 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică;

5) cantitatea cumulată totală de economii de energie [după aplicarea opţiunilor menţionate la art.71 alin.(2) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică].

3. Măsuri de politică în vederea îndeplinirii cerinţei de economisire menţionate la art.71 alin.(2) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică

3.1. Schemele de obligaţii în materie de eficienţă energetică menţionate la art.71 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică:

1) descrierea schemei de obligaţii în materie de eficienţă energetică;

2) cantitatea cumulată şi anuală preconizată a economiilor şi durata perioadei (perioadelor) de obligaţie;

3) părţile obligate şi responsabilităţile acestora;

4) sectoarele-ţintă;

5) acţiunile eligibile prevăzute în cadrul măsurii;

6) informaţii cu privire la aplicarea următoarelor dispoziţii din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică:

a) dacă este cazul, acţiuni specifice, ponderea economiilor care trebuie realizate în gospodăriile afectate de sărăcia energetică;

b) economiile realizate de furnizorii de servicii energetice sau de alte părţi terţe;

c) "constituirea de rezerve şi împrumuturile";

7) după caz, informaţii privind tranzacţionarea economiilor de energie;

3.2. Măsurile alternative menţionate la art.8 şi 12 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică (cu excepţia impozitării):

1) tipul de măsură de politică;

2) scurtă descriere a măsurii de politică, inclusiv caracteristicile de concepţie, pentru fiecare măsură de politică notificată;

3) cantitatea totală cumulată şi anuală preconizată a economiilor pentru fiecare măsură şi/sau cantitatea de economii de energie în raport cu orice perioade intermediare;

4) autorităţile publice responsabile cu punerea în aplicare, părţile participante sau părţile mandatate şi responsabilităţile acestora în ceea ce priveşte punerea în aplicare a măsurii sau a măsurilor de politică;

5) sectoarele-ţintă;

6) acţiunile eligibile prevăzute în cadrul măsurii;

7) dacă este cazul, măsuri de politică sau acţiuni individuale specifice care vizează sărăcia energetică.

3.3. Informaţii cu privire la măsurile de impozitare:

1) scurtă descriere a măsurii de impozitare;

2) durata măsurii de impozitare;

3) autoritatea publică de punere în aplicare;

4) cantitatea cumulată şi anuală preconizată a economiilor pentru fiecare măsură;

5) sectoarele-ţintă şi segmentul de contribuabili;

6) metodologia de calcul, inclusiv ce elasticităţi ale preţurilor sunt utilizate şi cum au fost stabilite, în conformitate cu pct.4 din anexa nr.2 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică.

4. Metodologia de calcul pentru măsurile notificate în temeiul art.8 şi 11 din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică, cu excepţia măsurilor de impozitare:

1) metodele de măsurare utilizate, menţionate în pct.1 din anexa nr.2 la Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică;

2) metoda de exprimare a economiilor de energie (economiile de energie primară sau finală);

3) duratele de viaţă ale măsurilor, rata de scădere a economiilor în timp şi abordarea utilizată pentru a ţine cont de durata de viaţă a economiilor;

4) scurtă descriere a metodologiei de calcul, inclusiv a modului în care se asigură condiţionalitatea şi importanţa economiilor şi ce metodologii şi criterii de referinţă sunt folosite pentru economiile preconizate şi gradate;

5) informaţii cu privire la modul în care sunt abordate posibilele suprapuneri între măsuri şi acţiunile individuale pentru a se evita dubla contorizare a economiilor de energie;

6) după caz, variaţiile climatice şi abordarea utilizată.

5. Monitorizare şi verificare

1) scurtă descriere a sistemului de monitorizare şi de verificare şi a procesului de verificare;

2) autoritatea publică de punere în aplicare şi principalele responsabilităţi ale acesteia în ceea ce priveşte sistemul de monitorizare şi de verificare în legătură cu schema de obligaţii în materie de eficienţă energetică sau măsurile alternative;

3) independenţa monitorizării şi a verificării faţă de părţile obligate, participante sau mandatate;

4) parte semnificativă din punct de vedere statistic a măsurilor de îmbunătăţire a eficienţei energetice, precum şi proporţiile şi criteriile utilizate pentru a defini şi a selecta un eşantion reprezentativ;

5) obligaţiile de raportare ale părţilor obligate (economiile de energie realizate de fiecare parte obligată sau de fiecare subcategorie de părţi obligate, precum şi economiile totale realizate în cadrul schemei);

6) publicarea economiilor de energie realizate (în fiecare an) în cadrul schemei de obligaţii în materie de eficienţă energetică şi al măsurilor alternative;

7) informaţii despre dreptul ţărilor părţi ale Comunităţii Energetice privind sancţiunile care trebuie aplicate în caz de neconformitate;

8) informaţii privind măsurile de politică prevăzute în cazul în care progresele nu sunt satisfăcătoare.

Anexa nr.3

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

CADRUL GENERAL PENTRU STRATEGIILE PE TERMEN LUNG

1. PREZENTARE GENERALĂ ŞI PROCESUL

DE ELABORARE A STRATEGIILOR

1) Rezumat

2) Contextul juridic şi contextul politicii

3) Consultarea publică.

2. CONŢINUT

2.1. Reducerile totale ale emisiilor de GES şi sporirea reţinerilor prin sechestrare de către absorbanţi

1) Reducerile preconizate ale emisiilor şi sporirea sechestrărilor până în 2050

2) Obiectivul naţional al reducerilor preconizate pentru 2030 şi, dacă există, după 2030 şi etapele orientative pentru 2040 şi 2050

3) Politici şi măsuri de adaptare.

2.2. Energia din surse regenerabile

În măsura în care este fezabil, ponderea estimată probabilă a energiei din surse regenerabile în consumul de energie finală până în 2050.

2.3. Eficienţa energetică

În măsura în care este fezabil, consumul estimat probabil de energie până în 2050.

2.4. Conţinut legat în mod specific de sector

2.4.1. Sistemul energetic

1) Traiectoria sau intervalul vizat sau probabil al emisiilor în viitor

2) Descrierea generală a principalilor factori care contribuie la îmbunătăţirea eficienţei energetice, a flexibilităţii cererii şi a consumului de energie, precum şi evoluţia acestora din 2025 şi ulterior.

2.4.2. Industria

1) Reducerile preconizate ale emisiilor în funcţie de sector şi cererea preconizată de energie

2) Viziunea de ansamblu asupra politicilor, a măsurilor şi a planurilor existente pentru decarbonizare, descrise în partea 1 punctul 2.1 din anexa nr.1.

2.4.3. Transport

1) Emisiile şi sursele de energie preconizate, defalcate în funcţie de tipul de transport (transportul cu autoturisme şi camionete, transportul rutier cu vehicule grele, transportul maritim, transportul aerian, transportul feroviar)

2) Opţiunile în materie de decarbonizare.

2.4.4. Agricultura şi folosinţa terenurilor, schimbarea categoriei de destinaţie şi/sau a modului de folosinţă al terenurilor şi silvicultura (FTSCFTS)

1) În măsura în care este fezabil, emisiile preconizate defalcat pe surse şi pe fiecare tip de GES

2) Opţiunile de reducere a emisiilor planificate

3) Legăturile cu politicile agricole şi de dezvoltare rurală.

3. FINANŢARE

1) Estimări privind investiţiile necesare

2) Politicile şi măsurile privind activităţile de cercetare, dezvoltare şi inovare conexe.

4. EVALUAREA DE IMPACT A ASPECTELOR SOCIOECONOMICE

5. ANEXE (după caz)

Detalii privind modelarea (inclusiv ipotezele) şi/sau analize, indicatori etc.

Anexa nr.4

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

DECARBONIZAREA: EMISIILE

ŞI ABSORBŢIILE DE GAZE CU EFECT DE SERĂ

Anexa nr.5

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

PROGRESELE ÎNREGISTRATE ÎN CEEA CE PRIVEŞTE PUNEREA

ÎN APLICARE A POLITICILOR ŞI A MĂSURILOR NAŢIONALE

Anexa nr.6

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

DECARBONIZAREA: ADAPTARE

Anexa nr.7

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

DECARBONIZAREA: ENERGIA DIN SURSE REGENERABILE

Anexa nr.8

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

OBLIGAŢII DE RAPORTARE SUPLIMENTARE

Anexa nr.9

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

OBLIGAŢII DE RAPORTARE SUPLIMENTARE

ÎN DOMENIUL ENERGIEI DIN SURSE REGENERABILE

Anexa nr.10

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

EFICIENŢA ENERGETICĂ

Anexa nr.11

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

INFORMAŢII CU PRIVIRE LA ECONOMIILE DE ENERGIE

obţinute în temeiul art.71 din Legea nr.139/2018

cu privire la eficienţa energetică (1)

Anexa nr.12

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

NOI POLITICI ŞI MĂSURI ÎN TEMEIUL art.21 lit.(b) pct.3

DIN REGULAMENTUL (UE) 2018/1999

Anexa nr.13

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

RAPORTAREA ÎN CONFORMITATE CU

Anexa nr.14

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

OBLIGAŢII DE RAPORTARE

SUPLIMENTARE ÎN DOMENIUL EFICIENŢEI ENERGETICE

Anexa nr.15

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

SECURITATEA ENERGETICĂ

Anexa nr.16

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

PIAŢA INTERNĂ A ENERGIEI

Anexa nr.17

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

SĂRĂCIA ENERGETICĂ

Anexa nr.18

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

SĂRĂCIA ENERGETICĂ

Anexa nr.19

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

INFORMAŢII REFERITOARE LA MODUL

ÎN CARE PUNEREA ÎN APLICARE A PNIEC CONTRIBUIE LA O TRANZIŢIE JUSTĂ,

LA PROMOVAREA ATÂT A DREPTURILOR OMULUI, CÂT ŞI A EGALITĂŢII DE GEN,

ŞI LA ABORDAREA INEGALITĂŢILOR ÎN MATERIE DE SĂRĂCIE ENERGETICĂ

Anexa nr.20

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

CERCETAREA, INOVAREA ŞI COMPETITIVITATEA

Anexa nr.21

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

OBIECTIVELE NAŢIONALE PRIVIND ELIMINAREA

TREPTATĂ A SUBVENŢIILOR PENTRU ENERGIE,

ÎN SPECIAL PENTRU COMBUSTIBILII FOSILI

Anexa nr.22

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

POLITICILE ŞI MĂSURILE DE ELIMINARE

TREPTATĂ A SUBVENŢIILOR PENTRU ENERGIE,

ÎN SPECIAL PENTRU COMBUSTIBILII FOSILI

Anexa nr.23

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

PUNEREA ÎN APLICARE A COOPERĂRII REGIONALE

Anexa nr.24

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

PROGRESELE ÎNREGISTRATE ÎN DIRECŢIA FINANŢĂRII

Anexa nr.25

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

RAPORTAREA CU PRIVIRE LA PUNEREA ÎN APLICARE

A RECOMANDĂRILOR menţionate la pct.80-86

Anexa nr.26

la Regulamentul privind mecanismul

de guvernanţă energetică şi

a acţiunilor climatice

RAPORTAREA CU PRIVIRE LA DIALOGUL PE MAI MULTE

NIVELURI PE TEMA ENERGIEI ŞI A CLIMEI

menţionată la pct.99