Lege nr. 167 din 30.07.2026

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea unor acte normative

(consolidarea sistemului de protecţie a copilului

împotriva violenţei, neglijării şi/sau exploatării)

nr. 167  din  30.07.2026

 (în vigoare 09.12.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 435-438 art. 452 din 09.09.2026

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art. I. - Codul familiei nr.1316/2000 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.47-48, art.210), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 68 se completează cu alineatul (3¹) cu următorul cuprins:

"(3¹) Acţiunea privind decăderea din drepturile părinteşti, înaintată în instanţa judecătorească, se examinează în fond, în termen de până la 45 de zile lucrătoare de la data depunerii cererii spre examinare. Din motive justificate legate de complexitatea cauzei, termenul general poate fi prelungit cu cel mult 45 de zile lucrătoare."

2. Articolul 71 se completează cu alineatul (4¹) cu următorul cuprins:

"(4¹) Acţiunea privind luarea copilului de la părinţi fără decădere din drepturile părinteşti, înaintată în instanţa judecătorească, se examinează în fond, în termen de până la 30 de zile lucrătoare de la data depunerii cererii spre examinare. Din motive justificate legate de complexitatea cauzei, termenul general poate fi prelungit cu cel mult 45 de zile lucrătoare."

Art.II. - Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.159-162, art.648), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 57, alineatul (1) se completează cu litera g) cu următorul cuprins:

"g) documentele prevăzute la art.326¹², în cazul funcţiilor ce implică contact regulat cu copiii."

2. La articolul 86 alineatul (1) litera n), textul "(art.301)" se exclude.

3. Titlul X se completează cu capitolul XVI² cu următorul cuprins:

"Capitolul XVI²

MUNCA CE IMPLICĂ CONTACT REGULAT CU COPIII

Articolul 326¹⁰. Noţiunea de contact regulat cu copiii

Prin contact regulat cu copiii se înţelege interacţiunea directă cu unul sau mai mulţi copii, în mod fizic sau prin intermediul tehnologiilor informaţionale şi al mijloacelor de comunicare, care decurge din atribuţiile funcţiei ori din natura activităţii desfăşurate şi implică, în mod obişnuit, îngrijirea, supravegherea, protecţia, educarea, instruirea, evaluarea, tratamentul sau consilierea copiilor. Sunt asimilate contactului regulat cu copiii şi situaţiile în care exercitarea funcţiei sau desfăşurarea activităţii oferă acces direct şi nesupravegheat la copii ori presupune comunicarea individuală cu aceştia prin mijloace electronice, chiar dacă interacţiunea nu are caracter repetat. Aceste activităţi pot fi desfăşurate în domenii precum educaţia, sănătatea, protecţia socială, justiţia, ordinea publică, sportul, cultura şi activităţile recreative, fără a se limita însă la domeniile respective.

Articolul 326¹¹. Interdicţii privind angajarea în funcţii ce implică contact regulat cu copiii

(1) Se interzice angajarea într-o funcţie ce implică contact regulat cu copiii a persoanelor:

a) în privinţa cărora sunt instituite măsuri de ocrotire judiciară;

b) care au fost anterior condamnate printr-o hotărâre judecătorească definitivă sau care se află în calitate de bănuit, învinuit sau inculpat într-o cauză penală pentru o infracţiune săvârşită cu intenţie asupra unui copil.

(2) În cazul funcţiilor ce implică îngrijirea şi educarea copilului în familia, la domiciliul sau reşedinţa temporară a persoanei care urmează a fi angajată, interdicţia de angajare poate fi aplicată numai dacă, în urma evaluării condiţiilor de trai şi a persoanelor care locuiesc în aceeaşi gospodărie, autoritatea tutelară constată existenţa unui risc actual, concret şi semnificativ pentru siguranţa, sănătatea, dezvoltarea sau bunăstarea copilului. Existenţa unei dizabilităţi, a unei măsuri de ocrotire judiciară sau a unei condiţii de sănătate în privinţa unei persoane care locuieşte în aceeaşi gospodărie nu constituie, în sine, temei pentru interzicerea angajării sau pentru refuzul plasamentului copilului, cu excepţia cazului în care riscul constatat nu poate fi înlăturat prin măsuri rezonabile de sprijin, supraveghere sau protecţie.

Articolul 326¹². Documentele necesare la angajarea într-o funcţie ce implică contact regulat cu copiii

(1) La încheierea contractului individual de muncă în cazul funcţiilor ce implică contact regulat cu copiii, persoana care se angajează, suplimentar la documentele indicate la art.57 alin.(1), prezintă angajatorului următoarele documente:

1) certificatul de cazier detaliat, care să ateste:

a) lipsa antecedentelor penale pentru infracţiunea prevăzută la art.326¹¹ alin.(1) lit.b);

b) lipsa condamnării, printr-o hotărâre judecătorească definitivă, pentru infracţiuni cu caracter sexual asupra unui copil, indiferent de stingerea sau anularea antecedentelor penale pentru aceste infracţiuni;

2) declaraţia pe propria răspundere privind lipsa calităţii de bănuit, învinuit sau inculpat într-o cauză penală pentru infracţiunea prevăzută la art.326¹¹ alin.(1) lit.b).

(2) În cazul ocupării funcţiilor ce implică contact regulat cu copiii de către cetăţeni străini sau apatrizi care domiciliază pe teritoriul Republicii Moldova o perioadă mai mică de 12 luni, certificatul de cazier detaliat, prevăzut la alin.(1), se prezintă de către aceştia inclusiv din ţara în care au avut reşedinţa obişnuită în ultimii 5 ani până la legalizarea şederii pe teritoriul Republicii Moldova.

(3) În cazul imposibilităţii cetăţeanului străin sau a apatridului de a prezenta documentele prevăzute la alin.(2), acesta înaintează către autoritatea competentă a Ministerului Afacerilor Interne o cerere cu privire la solicitarea eliberării informaţiei respective de către autorităţile competente din ţara în care cetăţeanul străin sau apatridul a avut reşedinţa obişnuită în ultimii 5 ani până la legalizarea şederii pe teritoriul Republicii Moldova.

(4) În lipsa documentelor prevăzute la alin.(1), angajarea persoanelor în funcţii ce implică contact regulat cu copiii se interzice.

Articolul 326¹³. Temeiuri suplimentare pentru suspendarea şi/sau încetarea contractului individual de muncă încheiat cu salariatul angajat într-o funcţie ce implică contact regulat cu copiii

(1) Suplimentar la cazurile de suspendare a contractului individual de muncă în temeiurile prevăzute de prezentul cod, contractul individual de muncă încheiat cu salariatul angajat într-o funcţie ce implică contact regulat cu copiii se suspendă, în circumstanţe ce nu depind de voinţa părţilor, în cazul atribuirii în raport cu acesta a calităţii de bănuit, învinuit sau inculpat într-o cauză penală pentru infracţiunea prevăzută la art.326¹¹ alin.(1) lit.b). Suspendarea contractului individual de muncă intervine şi în cazul atribuirii calităţii procesuale într-o cauză penală pentru infracţiunea prevăzută la art.326¹¹ alin.(1) lit.b) în raport cu un membru al familiei salariatului, dacă îngrijirea şi educarea copilului se realizează, pentru o perioadă determinată, în familia sau la domiciliul salariatului respectiv.

(2) Suspendarea contractului individual de muncă în conformitate cu alin.(1) se realizează din ziua recepţionării de către angajator a informaţiei corespunzătoare, confirmată printr-un act procedural emis şi expediat angajatorului de către organele abilitate cu atribuţii de iniţiere a cauzei penale.

(3) Suspendarea încetează la retragerea calităţii procesuale, la scoaterea persoanei de sub urmărire penală, la încetarea procesului penal sau la pronunţarea unei hotărâri definitive de achitare. Angajatorul dispune reluarea raporturilor de muncă în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea actului corespunzător.

(4) În cazul săvârşirii cu intenţie de către salariatul angajat într-o funcţie ce implică contact regulat cu copiii a infracţiunii prevăzute la art.326¹¹ alin.(1) lit.b), stabilită prin hotărârea definitivă a instanţei de judecată, contractul individual de muncă încheiat cu acesta încetează, în circumstanţe ce nu depind de voinţa părţilor, din ziua recepţionării de către angajator a hotărârii respective.

Articolul 326¹⁴. Obligaţia de instruire a salariaţilor angajaţi în funcţii ce implică contact regulat cu copiii

Angajatorul este obligat să asigure instruirea salariaţilor angajaţi în funcţii ce implică contact regulat cu copiii cu privire la protecţia copilului împotriva violenţei, neglijării şi/sau exploatării, la depistarea semnelor şi raportarea cazurilor menţionate, la înţelegerea dezvoltării şi a comportamentului copilului în raport cu vârsta, nivelul de dezvoltare, dizabilitatea şi experienţele adverse, precum şi la aplicarea metodelor de comunicare, prevenire, dezescaladare şi sprijin comportamental pozitiv, bazate pe respectarea drepturilor copilului şi utilizarea exclusivă a măsurilor nonviolente de îndrumare şi disciplinare."

Art.III. - Capitolul XXV¹ din Codul de procedură civilă al Republicii Moldova nr.225/2003 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.285-294, art.436), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Denumirea capitolului va avea următorul cuprins:

"Capitolul XXV¹

ÎNAPOIEREA COPILULUI ŞI EXERCITAREA DREPTULUI DE VIZITARE.

PREVENIREA RĂPIRII INTERNAŢIONALE DE COPII".

2. Capitolul se completează cu articolul 293⁵ cu următorul cuprins:

"Articolul 293⁵. Măsuri de protecţie a copiilor

(1) În cazul existenţei unor motive întemeiate pe probe că copilul va fi supus deplasării sau reţinerii ilicite, reprezentantul legal al copilului poate înainta instanţei de judecată din raza domiciliului copilului o cerere motivată, prin care să solicite dispunerea uneia dintre măsurile de protecţie prevăzute la art.18 alin.(2) din Legea nr.292/2024 privind protecţia specială a copiilor împotriva deplasării în străinătate sau reţinerii ilicite.

(2) Instanţa de judecată dispune, prin încheiere, una dintre măsurile prevăzute la art.18 alin.(2) din Legea nr.292/2024 privind protecţia specială a copiilor împotriva deplasării în străinătate sau reţinerii ilicite, în aceeaşi zi în care cererea a fost depusă, ca măsură de asigurare, până la soluţionarea cauzei în fond.

(3) Instanţa de judecată se pronunţă în fond asupra cererii menţionate la alin.(1), în termen de 10 zile lucrătoare de la depunerea acesteia spre examinare, printr-o încheiere judecătorească susceptibilă de atac, conform prevederilor prezentului cod. Instanţa menţine aplicarea măsurii de protecţie doar în cazul confirmării prin probe a motivelor ce au stat la baza cererii reclamantului.

(4) În cazul dispunerii uneia dintre măsurile de protecţie prevăzute la art.18 alin.(2) din Legea nr.292/2024 privind protecţia specială a copiilor împotriva deplasării în străinătate sau reţinerii ilicite, se aplică corespunzător prevederile art.18 alin.(3) şi (4) din aceeaşi lege."

Art.IV. - La articolul 110 din Codul de executare al Republicii Moldova nr.443/2004 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.214-220, art.704), cu modificările ulterioare, alineatul (1) se completează cu litera p) cu următorul cuprins:

"p) prestaţiile sociale sau ajutoarele băneşti acordate de către autorităţile statului copilului sau familiei pentru creşterea şi îngrijirea acestuia."

Art.V. - La articolul 15 din Legea nr.45/2007 cu privire la prevenirea şi combaterea violenţei împotriva femeilor şi a violenţei în familie (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.55-56, art.178), cu modificările ulterioare, alineatul (4¹) va avea următorul cuprins:

"(4¹) Pe perioada acţiunii ordonanţei de protecţie în privinţa victimei cu copii, indiferent dacă copiii sunt incluşi sau nu în ordonanţa de protecţie, aceştia se vor afla cu părintele care este victima violenţei în familie în măsura în care aceasta corespunde interesului superior al copilului şi rezultă din evaluarea individuală a circumstanţelor fiecărui caz. În toate cazurile de violenţă în familie înregistrate în cadrul familiilor cu copii, autoritatea tutelară locală realizează evaluarea iniţială a situaţiei copiilor, indiferent de faptul dacă aceştia sunt sau nu victime sau martori ai violenţei în familie, cu scopul de a confirma/infirma situaţia de risc pentru aceştia. În cazul constatării situaţiei de risc pentru copii, faţă de aceştia se aplică prevederile Legii nr.140/2013 privind protecţia specială a copiilor aflaţi în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi. La solicitarea părintelui luat în evidenţă în calitate de agresor familial, instanţa de judecată poate stabili un program de întrevederi numai în baza avizului autorităţii tutelare teritoriale, întocmit în urma evaluării individuale a riscului pentru copil. Avizul va cuprinde riscurile identificate, opinia copilului, ţinând cont de vârsta şi gradul său de maturitate, şi condiţiile necesare pentru siguranţa acestuia. În funcţie de riscul identificat, instanţa de judecată poate dispune întrevederi supravegheate ori suspendarea temporară a acestora."

Art.VI. - Legea nr.99/2010 privind regimul juridic al adopţiei (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.131-134, art.441), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 7, alineatul (2) se abrogă.

2. Articolul 10 se completează cu alineatul (3²) cu următorul cuprins:

"(3²) În cazul separării fraţilor prin adopţie naţională, autoritatea tutelară teritorială care a solicitat separarea fraţilor emite o dispoziţie prin care stabileşte măsuri ce au drept scop facilitarea comunicării şi menţinerea legăturilor dintre fraţi, ţinând cont de vârsta, gradul de maturitate, dorinţele, sentimentele fraţilor, precum şi de gradul de informare a acestora cu privire la adopţie. După caz, dispoziţia autorităţii tutelare teritoriale reflectă modalitatea de comunicare dintre fraţi, periodicitatea contactelor, care se revizuiesc în funcţie de circumstanţele impuse, având în vedere interesul superior al copiilor şi dorinţele acestora. Măsurile se stabilesc după consultarea copiilor şi a adoptatorilor, cu respectarea confidenţialităţii adopţiei, a siguranţei copiilor şi a opiniei acestora, ţinând cont de vârstă şi gradul de maturitate. Măsurile se revizuiesc ori de câte ori o impun circumstanţele şi încetează dacă aplicarea lor contravine interesului superior al copilului."

3. La articolul 29 alineatul (10), cuvintele "adoptatorul exercită drepturile şi îndeplineşte obligaţiile de îngrijire şi de educare a copilului" se substituie cu textul "adoptatorul este responsabilul legal al copilului, exercitându-şi drepturile şi obligaţiile de îngrijire şi de educare a acestuia".

4. La articolul 30 alineatul (1), cuvintele "autoritatea tutelară teritorială de la domiciliul copilului explică adoptatorului dreptul de a depune cerere" se substituie cu textul "autoritatea tutelară teritorială de la domiciliul copilului informează adoptatorul şi îi acordă suport procedural privind actele necesare şi modalitatea de depunere, în termen de 5 zile lucrătoare, a cererii".

Art.VII. - Legea nr.140/2013 privind protecţia specială a copiilor aflaţi în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.167-172, art.534), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 6, alineatul (1) se completează cu litera q) cu următorul cuprins:

"q) expediază către autoritatea tutelară teritorială procesul-verbal întocmit în cazurile de identificare a copiilor străini care au intrat pe teritoriul Republicii Moldova fără a fi însoţiţi de o persoană adultă responsabilă pentru ei prin lege sau care au fost lăsaţi pe teritoriul Republicii Moldova fără un act juridic, în termen de până la 24 de ore de la data întocmirii acestuia."

2. Articolul 7 se completează cu literele q) şi r) cu următorul cuprins:

"q) în cazul existenţei unui pericol iminent pentru viaţa sau sănătatea copilului, exercită de urgenţă atribuţiile prevăzute la art.6 alin.(1) lit.d)-f) dacă autoritatea tutelară locală competentă se află într-o imposibilitate obiectivă şi documentată de a interveni ori refuză nejustificat să îşi exercite atribuţiile. Situaţia se constată prin act motivat al autorităţii tutelare teritoriale, iar procurorul este informat în termen de cel mult 24 de ore;

r) în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data emiterii dispoziţiei autorităţii tutelare cu privire la plasamentul/încetarea plasamentului copilului, prezintă casei teritoriale de asigurări sociale informaţia privind plasarea copilului, în condiţiile art.12, într-un serviciu de plasament sau privind încetarea plasamentului copilului în serviciul de plasament, în scopul stabilirii/modificării/suspendării sau încetării achitării oricărui tip de prestaţii sociale de către organele de asigurări sociale."

3. La articolul 11 alineatul (3), după textul "45 de zile" se introduce cuvântul "lucrătoare".

4. Articolul 12:

la alineatul (2) litera b), după cuvântul "profesionistă" se introduc cuvintele "şi alte servicii stabilite în modul corespunzător de Guvern";

alineatul (5) va avea următorul cuprins:

"(5) Plasamentul planificat al copilului în serviciile indicate la alin.(2) încetează odată cu atingerea de către acesta a vârstei de 18 ani."

5. La articolul 12⁴, alineatul (2) se completează cu litera d) cu următorul cuprins:

"d) adoptatorul - odată cu încredinţarea copilului în familia acestuia, în condiţiile art.29 din Legea nr.99/2010 privind regimul juridic al adopţiei, şi până la revocarea încredinţării sau până la devenirea irevocabilă a hotărârii instanţei de judecată privind încuviinţarea adopţiei."

6. La articolul 13⁵, alineatul (1) se completează cu litera e) cu următorul cuprins:

"e) în cazul decesului custodelui sau al copilului."

7. La articolul 14, alineatul (1) se completează cu litera i) cu următorul cuprins:

"i) străini care au intrat pe teritoriul Republicii Moldova fără a fi însoţiţi de o persoană adultă responsabilă pentru ei prin lege sau care au fost lăsaţi pe teritoriul Republicii Moldova fără un act juridic, fapt confirmat printr-un proces-verbal întocmit de către autoritatea tutelară locală."

Art.VIII. - Articolul 16 din Legea nr.326/2025 cu privire la activitatea de voluntariat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2026, nr.69-71, art.27) se completează cu alineatele (5) şi (6) cu următorul cuprins:

"(5) Încheierea contractului de voluntariat pentru o activitate ce implică contact regulat cu copiii se interzice persoanelor:

a) în privinţa cărora sunt instituite măsuri de ocrotire judiciară;

b) care au fost anterior condamnate printr-o hotărâre judecătorească definitivă sau care se află în calitate de bănuit, învinuit sau inculpat într-o cauză penală pentru o infracţiune săvârşită cu intenţie asupra unui copil.

(6) La încheierea contractului de voluntariat pentru o activitate ce implică contact regulat cu copiii, voluntarul este obligat să prezinte următoarele documente:

1) certificatul de cazier detaliat, care să ateste:

a) lipsa antecedentelor penale pentru infracţiunea menţionată la alin.(5) lit.b);

b) lipsa condamnării, printr-o hotărâre judecătorească definitivă, pentru infracţiuni cu caracter sexual asupra unui copil, indiferent de stingerea sau anularea antecedentelor penale pentru aceste infracţiuni;

2) declaraţia pe propria răspundere privind lipsa calităţii de bănuit, învinuit sau inculpat într-o cauză penală pentru infracţiunea menţionată la alin.(5) lit.b)."

Art.IX. - (1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea termenului de 3 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Termenele prevăzute la art.I se aplică acţiunilor depuse după data intrării în vigoare a prezentei legi.

(3) Guvernul, până la data intrării în vigoare a prezentei legi, va aduce actele sale normative în concordanţă cu aceasta.

(4) La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Legea nr.299/2018 privind măsurile şi serviciile destinate copiilor cu comportament deviant (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.1-5, art.24), cu modificările ulterioare.