Hotărâri
Hotărâre nr. 318 din 10.11.2021
pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.281/2018 cu privire la aprobarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a violenţei faţă de femei şi a violenţei în familie pe anii 2018-2023 şi a Planului de acţiuni pentru anii 2018-2020 privind implementarea acesteia
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.281/2018 cu privire la aprobarea
Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a violenţei faţă de femei şi a
violenţei în familie pe anii 2018-2023 şi a Planului de acţiuni pentru
anii 2018-2020 privind implementarea acesteia
nr. 318 din 10.11.2021
(în vigoare 26.11.2021)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 286-289 art. 631 din 26.11.2021
* * *
În temeiul Legii nr.45/2007 cu privire la prevenirea şi combaterea violenţei în familie (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.55-56, art.178), cu modificările ulterioare, precum şi în vederea realizării acţiunii 12.1.1. din Planul de acţiuni al Guvernului pentru anii 2021-2022, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.235/2021 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.266-272, art.541), Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Hotărârea Guvernului nr.281/2018 cu privire la aprobarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a violenţei faţă de femei şi a violenţei în familie pe anii 2018-2023 şi a Planului de acţiuni pentru anii 2018-2020 privind implementarea acesteia (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.121-125, art.348) se modifică după cum urmează:
1) în denumire, textul "Planului de acţiuni pentru anii 2018-2020" se substituie cu cuvintele "Planurilor de acţiuni";
2) punctul 1 se completează cu subpunctul 3) cu următorul cuprins:
"3) Planul de acţiuni pentru anii 2021-2022 privind implementarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a violenţei faţă de femei şi a violenţei în familie pe anii 2018-2023, conform anexei nr.3";
3) la punctul 2, cifrele "2021-2023" se substituie cu cifrele " 2021-2022";
4) la punctul 4, textul "Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale" se substituie cu cuvintele "Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale";
5) la punctul 6:
a) textul "Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale" se substituie cu cuvintele "Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale";
b) subpunctul 1) se exclude;
c) la subpunctul 2), cifrele "2021-2023" se substituie cu cifrele "2021-2022";
6) la punctul 7, textul "Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale" se substituie cu cuvintele "Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale";
7) în anexa nr.1:
a) la punctul 60, cifrele "2021-2023" se substituie cu cifrele "2021-2022";
b) la punctul 74, cifra "2024" se substituie cu cifra "2022";
c) pe tot parcursul textului, textul "Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale", la forma gramaticală corespunzătoare;
8) se completează cu anexa nr.3 cu următorul cuprins:
"Anexa nr.3
la Hotărârea Guvernului
nr.281/2018
PLAN DE ACŢIUNI
pentru anii 2021-2022 privind implementarea Strategiei naţionale
de prevenire şi combatere a violenţei faţă de femei
şi a violenţei în familie pe anii 2018-2023
|
Obiectivul general 1. PREVENIREA VIOLENŢEI FAŢĂ DE FEMEI ŞI A VIOLENŢEI ÎN FAMILIE PRIN PROMOVAREA TOLERANŢEI ZERO FAŢĂ DE FENOMEN, ÎN VEDEREA DIMINUĂRII ACESTUIA ÎN REPUBLICA MOLDOVA |
||||||||
|
Obiectivul specific 1.1. Eliminarea stereotipurilor şi a prejudecăţilor privind fenomenul violenţei faţă de femei şi al violenţei în familie prin informare, sensibilizare şi încurajarea raportării cazurilor de violenţă |
||||||||
| Numărul acţiunii | Acţiuni | Indicatori de monitorizare/ ţinta | Costuri de implementare (mii lei) | Termen de realizare | Autorităţi/ instituţii responsabile | Parteneri | ||
| Buget de stat | Surse externe | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
| 1.1.1. | Desfăşurarea campaniilor de sensibilizare a publicului larg cu privire la fenomenul violenţei faţă de femei şi al violenţei în familie | Număr de campanii naţionale desfăşurate anual (cel puţin o campanie desfăşurată anual); număr de campanii locale desfăşurate anual (cel puţin o campanie desfăşurată la nivel local anual); număr de materiale informaţionale elaborate şi diseminate; număr anual de cazuri de violenţă în familie sesizate către organele competente, ca urmare a campaniilor de informare (cel puţin 4 000 de cazuri de violenţă sesizate prin sistemul educaţional; cel puţin 10 000 de sesizări anual la poliţie) | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | 2021 – 1 399,7 (Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Femeilor; Asociaţia Obştească "Centrul de Drept al Femeilor"); pe parcursul a 6 luni ale anului 2022 – 896,1 (Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Femeilor; Centrul Internaţional "La Strada"; Asociaţia Obştească "Centrul de Drept al Femeilor") |
Decembrie 2021; iunie 2022 | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne (Inspectoratul General al Poliţiei); Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Ministerul Justiţiei (Inspectoratul Naţional de Probaţiune) | Autorităţile administraţiei publice locale; sectorul privat; instituţiile mass-media; organizaţiile internaţionale; organizaţiile necomerciale | |
| 1.1.2. | Informarea şi sensibilizarea femeilor şi fetelor din categoriile vulnerabile şi marginalizate despre violenţa în familie şi drepturile lor la serviciile în domeniu (în special în contextul pandemiei) | Număr de ore informative desfăşurate de către prestatorii de servicii din domeniu (cel puţin 20 de ore anual, cel puţin 3 000 de materiale distribuite) | 2021 – 615,8 (Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Femeilor; Asociaţia Obştească "Centrul de Drept al Femeilor"; Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare) |
Decembrie 2021; iunie 2022 | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiţiei | Organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale; prestatorii de servicii specializate; autorităţile administraţiei publice locale; instituţiile mass-media | ||
| 1.1.3. | Sporirea gradului de conştientizare a femeilor din detenţie cu privire la drepturile lor şi la căile de atac disponibile pentru a solicita aceste drepturi (inclusiv victime ale violenţei în familie sau ale altor infracţiuni de violenţă în bază de gen, femei cu necesităţi speciale, femei în etate) | Număr de ore informative desfăşurate (cel puţin 40 de ore desfăşurate anual); număr de beneficiare (cel puţin 50 de beneficiare anual) | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | 2021 – 425,0 (Asociaţia Obştească "Centrul de Drept al Femeilor"); pe parcursul a 6 luni ale anului 2022 – 220,0 (Asociaţia Obştească "Centrul de Drept al Femeilor") |
Decembrie 2021; iunie 2022 | Ministerul Justiţiei (Administraţia Naţională a Penitenciarelor) | Organizaţiile necomerciale | |
| 1.1.4. | Actualizarea şi asigurarea mentenanţei paginii web dedicate prevenirii şi combaterii violenţei faţă de femei şi a violenţei în familie | Număr de vizitatori unici anual (cel puţin o actualizare trimestrială) | 2021 – 150,0 (Asociaţia Obştească "Centrul de Drept al Femeilor") |
Decembrie 2021; iunie 2022 | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale | Organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale; instituţiile mass-media | ||
|
Obiectivul specific 1.2. Dezvoltarea şi consolidarea competenţelor profesionale ale resurselor umane în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei faţă de femei şi a violenţei în familie în baza unei viziuni comune la nivel de stat privind instruirea iniţială şi continuă a tuturor specialiştilor implicaţi în prevenirea şi combaterea fenomenului |
||||||||
| 1.2.1. | Consolidarea capacităţilor funcţionarilor Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, inclusiv din cadrul subdiviziunilor teritoriale, privind egalitatea de gen, violenţa în familie, precum şi utilizarea limbajului sensibil la gen în lucrul cu beneficiarii | Număr de funcţionari instruiţi (cel puţin 10 ore anual) | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Mai 2022 | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale (Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă); Ministerul Afacerilor Interne | Consiliul pentru Prevenirea şi Eliminarea Discriminării şi Asigurarea Egalităţii; organizaţiile necomerciale | ||
| 1.2.2. | Dezvoltarea subiectelor privind egalitatea între femei şi bărbaţi, drepturile omului şi prevenirea violenţei în cadrul formării iniţiale şi continue a cadrelor didactice | Programe de formare iniţială şi continuă a cadrelor didactice, ajustate (cel puţin 40 de ore anual dedicate subiectelor indicate în cadrul formării iniţiale a cadrelor didactice; cel puţin 30 de ore anual dedicate subiectelor indicate în cadrul instruirii continue a cadrelor didactice) | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Mai 2022 | Ministerul Educaţiei şi Cercetării | Organizaţiile necomerciale | ||
| 1.2.3. | Integrarea subiectelor cu privire la violenţa faţă de femei şi violenţa în familie în curriculumul de instruire iniţială şi continuă a: - poliţiştilor; - medicilor; - procurorilor; - judecătorilor; - avocaţilor; - consilierilor de probaţiune din cadrul programelor de formare | Număr de specialişti instruiţi în domeniul prevenirii violenţei faţă de femei şi a violenţei în familie, în baza curriculumurilor adaptate (cel puţin 60 de specialişti din fiecare categorie, instruiţi anual); numărul orelor de instruire şi agenda instruirilor | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | 2021 – 2 473,8 (Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Femeilor; Asociaţia Obştească "Centrul de Drept al Femeilor"); pe parcursul a 6 luni ale anului 2022 – 390,0 (Asociaţia Obştească "Centrul de Drept al Femeilor"; Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare) |
Decembrie 2021; iunie 2022 | Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne (Academia "Ştefan cel Mare"); Ministerul Justiţiei (Inspectoratul Naţional de Probaţiune); Institutul Naţional al Justiţiei; Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat | Organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale | |
| 1.2.4. | Reactualizarea şi digitalizarea curriculumului de instruire iniţială şi continuă pe domeniu pentru asistenţii sociali | Curriculum de instruire iniţială şi continuă reactualizat; Platforma de instruire la distanţă (e-Learning) funcţională | 2021 – 201,3 (Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Femeilor); pe parcursul a 6 luni ale anului 2022 – 389,4 (Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Femeilor) |
Iunie 2022 | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale (Agenţia Naţională Asistenţă Socială) | Organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale | ||
| 1.2.5. | Instruirea personalului penitenciar (asistenţi sociali, psihologi) în vederea implementării programului psihosocial destinat victimelor violenţei în familie | Număr de personal instruit (cel puţin 60 de specialişti instruiţi anual) | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Iunie 2022 | Ministerul Justiţiei (Administraţia Naţională a Penitenciarelor) | Organizaţiile necomerciale | ||
| 1.2.6. | Includerea tematicii de prevenire şi combatere a violenţei faţă de femei şi a violenţei în familie în planul de dezvoltare profesională a funcţionarilor publici, în special pentru primari | Număr de funcţionari publici (primari) instruiţi (cel puţin 16 ore de instruire anual) | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Iunie 2022 | Cancelaria de Stat (Academia de Administrare Publică) | Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne (Inspectoratul General al Poliţiei); autorităţile administraţiei publice locale; organizaţiile necomerciale | ||
|
Obiectivul specific 1.3. Creşterea eficacităţii activităţilor de prevenire prin intervenţia timpurie a specialiştilor şi promovarea comportamentelor nonviolente în relaţiile interpersonale |
||||||||
| 1.3.1. | Implementarea programelor destinate prevenirii timpurii a comportamentelor violente în relaţiile interpersonale în cadrul centrelor de sănătate prietenoase tinerilor | Număr de beneficiari ai programelor (cel puţin 1 000 de tineri informaţi anual) | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Iunie 2022 | Ministerul Sănătăţii; Ministerul Educaţiei şi Cercetării | Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiţiei; Procuratura Generală; organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale | ||
|
Obiectivul specific 1.4. Consolidarea sistemului educaţional în vederea asigurării educaţiei tinerei generaţii prin prisma valorilor egalităţii între femei şi bărbaţi şi a culturii de comunicare interpersonală nonviolentă |
||||||||
| 1.4.1. | Dezvoltarea programelor educaţionale/ curriculumurilor la subiectele privind egalitatea între femei şi bărbaţi, drepturile omului, modul sănătos de viaţă şi prevenirea violenţei | Număr de curriculumuri şcolare adaptate; manuale racordate la subiectele privind egalitatea de gen, drepturile omului şi prevenirea violenţei | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | 2021 – 1 902,0 (Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Femeilor; Centrul Internaţional "La Strada"); pe parcursul a 6 luni ale anului 2022 – 3 668,5 (Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Femeilor; Centrul Internaţional "La Strada") |
Mai 2022 | Ministerul Educaţiei şi Cercetării | Organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale | |
|
Obiectivul general 2. CONSOLIDAREA MECANISMULUI DE PROTECŢIE ŞI ASISTENŢĂ PENTRU VICTIMELE VIOLENŢEI FAŢĂ DE FEMEI ŞI ALE VIOLENŢEI ÎN FAMILIE |
||||||||
|
Obiectivul specific 2.1. Dezvoltarea serviciilor specializate pentru victimele violenţei faţă de femei şi ale violenţei în familie, în conformitate cu standardele internaţionale şi asigurarea accesibilităţii acestora |
||||||||
| 2.1.1. | Asigurarea funcţionalităţii serviciului de asistenţă telefonică gratuită pentru victimele violenţei faţă de femei şi ale violenţei în familie | Serviciu funcţional; număr şi conţinut al apelurilor la linia telefonică gratuită (cel puţin 1 800 de apeluri consiliate anual) | 2021 – 817,2; pe parcursul a 6 luni ale anului 2022 – 436,8 |
Decembrie 2021; iunie 2022 | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale | Organizaţiile necomerciale | ||
| 2.1.2. | Consolidarea beneficiarelor centrelor de plasament pentru victimele violenţei în familie cu materialele necesare pentru prevenirea răspândirii infecţiei COVID-19 şi a altor boli infecţioase | Centre de plasament funcţionale, accesibile şi dotate cu soluţii dezinfectante/ echipamente necesare; număr de beneficiare plasate în condiţii de pandemie; număr de sesiuni de informare realizate (100% victime ale violenţei, informate) | 2021– 70,0 (Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Femeilor) |
Decembrie 2021 | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Agenţia Naţională Asistenţă Socială | Organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale; centrele de plasament | ||
|
Obiectivul specific 2.2. Crearea serviciilor de protecţie şi asistenţă pentru victimele infracţiunilor privind viaţa sexuală |
||||||||
| 2.2.1. | Promovarea Metodologiei de lucru a echipei de intervenţie în cazurile de violenţă sexuală | Metodologie de lucru a echipei de intervenţie în cazurile de violenţă sexuală aprobată | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | 2021 – 42,0 (Centrul Internaţional "La Strada") |
Iunie 2022 | Ministerul Afacerilor Interne (Inspectoratul General al Poliţiei); Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale | Autorităţile administraţiei publice locale; organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale | |
| 2.2.2. | Promovarea Instrucţiunii de lucru a echipei de intervenţie în cazurile de violenţă sexuală | Instrucţiune de lucru a echipei de intervenţie în cazurile de violenţă sexuală aprobată | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | 2021 – 42,0 (Centrul Internaţional "La Strada") |
Iunie 2022 | Ministerul Afacerilor Interne (Inspectoratul General al Poliţiei); Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale | Ministerul Educaţiei şi Cercetării; organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale; autorităţile administraţiei publice locale | |
| 2.2.3. | Pilotarea activităţii echipei de intervenţie în cazurile de violenţă sexuală | Activităţi de pilotare realizate în minimum două raioane | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | 2021 – 397,4 (Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Femeilor); pe parcursul a 6 luni ale anului 2022 – 903,0 (Centrul Internaţional "La Strada") |
Iunie 2021 | Ministerul Afacerilor Interne (Inspectoratul General al Poliţiei); Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale | Ministerul Educaţiei şi Cercetării; organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale; autorităţile administraţiei publice locale | |
| 2.2.4. | Elaborarea şi diseminarea materialelor informative victimelor infracţiunilor privind viaţa sexuală despre drepturile sale şi încurajarea raportării cazurilor de violenţă sexuală autorităţilor competente | Număr de materiale elaborate şi distribuite (cel puţin 3 000 de materiale distribuite); număr de cazuri de violenţă sexuală raportate | pe parcursul a 6 luni ale anului 2022 – 42,0 (Centrul Internaţional "La Strada") |
Iunie 2022 | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne (Inspectoratul General al Poliţiei); Ministerul Sănătăţii; Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat | Procuratura Generală; organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale | ||
|
Obiectivul specific 2.3. Promovarea abilitării economice a femeilor şi a independenţei socioeconomice |
||||||||
| 2.3.1. | Implementarea măsurilor de ocupare a forţei de muncă în vederea sporirii şanselor de angajare a victimelor violenţei în familie | Date dezagregate după criteriul de sex privind numărul beneficiarilor de măsuri de formare profesională (cursuri, instruire la locul de muncă, stagii profesionale) şi angajarea în câmpul muncii; număr de victime ale violenţei în familie, angajate în câmpul muncii (cel puţin 15 victime ale violenţei în familie, şomere, angajate anual) | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | 2021 – 2 275,4 (Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Femeilor; Asociaţia Obştească pentru Copii şi Tineret "Făclia"; Asociaţia Obştească "Centrul de Drept al Femeilor"); pe parcursul a 6 luni ale anului 2022 – 2 777,1 (Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Femeilor; Asociaţia Obştească pentru Copii şi Tineret "Făclia" |
Decembrie 2021; iunie 2022 | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale (Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă) | Prestatorii de servicii sociale specializate pentru victimele violenţei în familie; autorităţile administraţiei publice locale; organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale; sectorul privat | |
| 2.3.2. | Subvenţionarea locurilor de muncă pentru angajarea în câmpul muncii a şomerilor care necesită suport suplimentar pe piaţa muncii, inclusiv din categoria victimelor violenţei în familie | Număr de şomeri angajaţi din rândul victimelor violenţei în familie, ca urmare a acordării subvenţiilor; număr de locuri de muncă subvenţionate | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile | Iunie 2022 | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale (Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă) | Ministerul Finanţelor; prestatorii de servicii sociale specializate pentru victimele violenţei în familie; autorităţile administraţiei publice locale; sectorul privat | ||
|
Obiectiv specific 2.4. Consolidarea răspunsului sistemului de sănătate la cazurile de violenţă în familie |
||||||||
| 2.4.1. | Dezvoltarea serviciilor de consiliere psihologică în cadrul centrelor comunitare de sănătate mintală pentru subiecţii violenţei în familie – victime ale violenţei şi agresori | Număr de victime şi agresori referiţi la centrele comunitare de sănătate mintală, în baza actelor constatatoare, eliberate de către organele de drept, care au beneficiat de consiliere psihologică | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Iunie 2022 | Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiţiei (Inspectoratul Naţional de Probaţiune) | Procuratura Generală; Compania Naţională de Asigurări în Medicină; centrele comunitare de sănătate mintală | ||
| 2.4.2. | Elaborarea unui studiu de fezabilitate privind funcţionalitatea mecanismului tratamentului obligatoriu al dependenţei de alcool şi /sau droguri al subiecţilor violenţei în familie | Studiu realizat | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Iunie 2022 | Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne (Inspectoratul General al Poliţiei) | Instituţia Medico-Sanitară Publică Dispensarul Republican de Narcologie; organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale; autorităţile administraţiei publice locale | ||
|
Obiectivul general 3. EFICIENTIZAREA PROCESULUI DE INVESTIGARE ŞI URMĂRIRE ÎN JUSTIŢIE A ACTELOR DE VIOLENŢĂ FAŢĂ DE FEMEI ŞI DE VIOLENŢĂ ÎN FAMILIE |
||||||||
|
Obiectivul specific 3.1. Asigurarea intervenţiei prompte şi eficiente a autorităţilor abilitate în vederea protecţiei victimelor violenţei în familie |
||||||||
| 3.1.1. | Eficientizarea mecanismului de supraveghere a executării măsurilor de protecţie | Număr de ordonanţe de protecţie încălcate (scădere cu cel puţin 30% faţă de anul precedent); număr de ordine de restricţie de urgenţă încălcate (scădere cu cel puţin 30% faţă de anul precedent); număr de agresori familiali monitorizaţi electronic | 2021 – 300,0 | Decembrie 2021; iunie 2022 | Ministerul Afacerilor Interne (Inspectoratul General al Poliţiei); Ministerul Justiţiei (Inspectoratul Naţional de Probaţiune) | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; organizaţiile necomerciale | ||
|
Obiectivul specific 3.2. Asigurarea responsabilizării şi resocializării agresorilor prin dezvoltarea serviciilor şi mecanismelor de supraveghere |
||||||||
| 3.2.1. | Analiza anuală a practicii de atragere la răspundere penală pentru violenţă în familie şi violenţă sexuală | Rapoarte anuale elaborate şi publicate pe pagina web oficială a Inspectoratului General al Poliţiei şi a Agenţiei de Administrare a Instanţelor Judecătoreşti | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Martie 2022 | Ministerul Afacerilor Interne (Inspectoratul General al Poliţiei); Ministerul Justiţiei (Agenţia de Administrare a Instanţelor Judecătoreşti) | Procuratura Generală; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; organizaţiile necomerciale | ||
| 3.2.2. | Aplicarea mecanismului de referire şi coordonare a cazului în privinţa persoanelor condamnate pentru acte de violenţă în cazul pedepsei neprivative de libertate sau în privinţa cărora au fost emise ordonanţe de protecţie | Număr de persoane referite (20% dintre persoanele condamnate); număr de agresori familiali aflaţi sub monitorizare electronică (70% din numărul ordonanţelor de protecţie emise); număr de persoane consiliate (25% dintre persoanele condamnate) | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Decembrie 2021; iunie 2022 | Ministerul Justiţiei (Inspectoratul Naţional de Probaţiune) | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; autorităţile administraţiei publice locale; organizaţiile necomerciale; centrele pentru consilierea agresorilor familiali | ||
| 3.2.3. | Perfecţionarea programelor probaţionale orientate spre schimbarea comportamentului agresiv şi prevenirea violenţei în rândul persoanelor condamnate pentru acte de violenţă | Două programe desfăşurate cu agresorii familiali; număr de persoane implicate în programe (20% dintre persoanele condamnate) | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Decembrie 2021 | Ministerul Justiţiei (Inspectoratul Naţional de Probaţiune) | Organizaţiile necomerciale | ||
| 3.2.4. | Informarea victimelor violenţei în familie despre eliberarea agresorului din detenţie, după expirarea termenului de reţinere sau în cazul în care în privinţa acestuia s-a refuzat aplicarea/prelungirea arestului preventiv | Număr de victime ale violenţei în familie informate despre eliberarea agresorului din detenţie (cel puţin 80% dintre victime informate) | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Iunie 2022 | Ministerul Afacerilor Interne (Inspectoratul General al Poliţiei); Ministerul Justiţiei (Administraţia Naţională a Penitenciarelor) | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale | ||
| 3.2.5. | Modificarea Hotărârii Guvernului nr.496/2014 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a Centrului de Asistenţă şi Consiliere pentru Agresorii Familiali şi a standardelor minime de calitate | Hotărâre de Guvern aprobată | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Iunie 2022 | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale | Organizaţiile necomerciale | ||
|
Obiectivul specific 3.3. Asigurarea măsurilor eficiente de asistenţă şi acces la justiţie pentru victimele violenţei în familie, inclusiv pentru victimele violenţei sexuale |
||||||||
| 3.3.1. | Aprobarea Regulamentului de apreciere medico-legală a gravităţii vătămării corporale (aprobat prin Ordin al Ministerului Sănătăţii nr.199/2003) prin hotărâre de Guvern | Regulament aprobat prin hotărâre de Guvern | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | 2021 – 91,0 (Asociaţia Obştească "Centrul de Drept al Femeilor"; Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare) |
Iunie 2022 | Ministerul Sănătăţii; Centrul de Medicină Legală | Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Interne; organizaţiile internaţionale; organizaţiile necomerciale | |
| 3.3.2. | Ajustarea cadrului legislativ în vederea asigurării accesului victimelor violenţei în familie la justiţie | Proiect de lege aprobat | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | 2021 – 50,0 (Asociaţia Obştească "Centrul de Drept al Femeilor"; Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Femeilor) |
Iunie 2022 | Ministerul Justiţiei | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală; organizaţiile necomerciale | |
| 3.3.3. | Ajustarea cadrului legislativ în vederea asigurării accesului victimelor violenţei sexuale la justiţie | Proiect de lege aprobat | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Februarie 2022 | Ministerul Justiţiei | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne; organizaţiile necomerciale | ||
| 3.3.4. | Instruirea poliţiştilor, procurorilor, judecătorilor în domeniul investigării şi examinării infracţiunilor privind violenţa în familie | Număr de poliţişti instruiţi (cel puţin 100 de poliţişti instruiţi); număr de procurori instruiţi (cel puţin 60 de procurori instruiţi); număr de judecători instruiţi (cel puţin 60 de judecători instruiţi) | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Decembrie 2021; iunie 2022 | Ministerul Afacerilor Interne (Centrul integrat de pregătire pentru aplicarea legii); Institutul Naţional al Justiţiei | Procuratura Generală; organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale | ||
| 3.3.5. | Instruirea poliţiştilor, procurorilor, judecătorilor în domeniul investigării şi examinării infracţiunilor privind viaţa sexuală | Număr de poliţişti instruiţi (cel puţin 100 de poliţişti instruiţi); număr de procurori instruiţi (cel puţin 60 de procurori instruiţi); număr de judecători instruiţi (cel puţin 60 de judecători instruiţi) | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Decembrie 2021; iunie 2022 | Ministerul Afacerilor Interne (Academia "Ştefan cel Mare"); Institutul Naţional al Justiţiei | Procuratura Generală; organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale | ||
|
Obiectivul specific 3.4. Reducerea stereotipurilor în mediul specialiştilor implicaţi în activitatea de combatere a violenţei faţă de femei şi a violenţei în familie |
||||||||
| 3.4.1. | Realizarea instruirilor anuale a judecătorilor şi procurorilor pentru combaterea discriminării faţă de femei şi victimele violenţei în familie, cu accent pe jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului, prevederile Convenţiei Organizaţiei Naţiunilor Unite privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor şi recomandările structurilor Organizaţiei Naţiunilor Unite | Număr de judecători şi procurori instruiţi; număr de instruiri realizate (cel puţin o activitate realizată) | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Iunie 2022 | Institutul Naţional al Justiţiei | Consiliul Superior al Magistraturii; Consiliul Superior al Procurorilor; organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale | ||
|
Obiectivul general 4. DEZVOLTAREA POLITICILOR INTEGRATE ÎN DOMENIUL PREVENIRII ŞI COMBATERII VIOLENŢEI FAŢĂ DE FEMEI ŞI A VIOLENŢEI ÎN FAMILIE, BAZATE PE COOPERARE MULTISECTORIALĂ ŞI COLECTAREA DATELOR |
||||||||
|
Obiectivul specific 4.1. Integrarea domeniului prevenirii şi combaterii violenţei faţă de femei şi a violenţei în familie în politicile sectoriale şi alocarea resurselor financiare corespunzătoare implementării măsurilor aferente |
||||||||
| 4.1.1. | Organizarea instruirilor sistematice a personalului sistemului administraţiei penitenciarelor privind drepturile femeilor şi egalitatea de gen | Număr de instruiri desfăşurate (cel puţin o activitate realizată); număr de funcţionari instruiţi | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | 2021 – 33,0 (Asociaţia Obştească "Centrul de Drept al Femeilor"); pe parcursul a 6 luni ale anului 2022 – 33,0 (Asociaţia Obştească "Centrul de Drept al Femeilor") |
Decembrie 2021; iunie 2022 | Ministerul Justiţiei (Administraţia Naţională a Penitenciarelor) | Organizaţiile necomerciale | |
| 4.1.2. | Elaborarea şi punerea în aplicare a regulamentului cu privire la procedura de prevenire, identificare, înregistrare, raportare şi investigare a cazurilor de hărţuire sexuală în cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor | Regulament aprobat şi implementat | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Martie 2022 | Ministerul Justiţiei (Administraţia Naţională a Penitenciarelor) | Organizaţiile necomerciale | ||
| 4.1.3. | Integrarea domeniului prevenirii şi combaterii violenţei în familie în planurile instituţionale anuale ale instituţiilor de resort | Număr de planuri instituţionale anuale ale autorităţilor publice centrale, care includ domeniul de prevenire şi combatere a violenţei faţă de femei şi a violenţei în familie | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Iunie 2022 | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiţiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Educaţiei şi Cercetării | Organizaţiile necomerciale | ||
|
Obiectivul specific 4.2. Fortificarea răspunsului naţional şi a cooperării intersectoriale în cazurile de violenţă în familie |
||||||||
| 4.2.1. | Promovarea mecanismului de cooperare intersectorială privind intervenţia în cazurile de violenţă în familie | Cadru normativ pentru asigurarea abordării multidisciplinare de prevenire şi combatere a violenţei faţă de femei şi a violenţei în familie aprobat | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | 2021 – 282,6 (Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Femeilor; Asociaţia Obştească "Centrul de Drept al Femeilor") |
Martie 2022 | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Ministerul Afacerilor Interne (Inspectoratul General al Poliţiei); Ministerul Justiţiei (Inspectoratul Naţional de Probaţiune) | Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat; organizaţiile necomerciale | |
| 4.2.2. | Asigurarea funcţionalităţii Consiliului coordonator interministerial în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în familie (conform Hotărârii Guvernului nr.72/2012) | Număr de şedinţe ale Consiliului desfăşurate (cel puţin patru şedinţe) | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Decembrie 2021; iunie 2022 | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale | Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiţiei; organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale | ||
|
Obiectivul specific 4.3. Consolidarea capacităţilor de intervenţie multidisciplinară a specialiştilor în cazurile de violenţă faţă de femei şi violenţă în familie |
||||||||
| 4.3.1. | Instruirea membrilor echipelor multidisciplinare şi a grupurilor mixte de specialişti privind aplicarea mecanismului intersectorial de intervenţie în cazurile de violenţă în familie | Număr de specialişti instruiţi (cel puţin 60 de specialişti instruiţi) | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | 2021 –1 800,0 (Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Femeilor) |
Iunie 2022 | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne (Inspectoratul General al Poliţiei); Ministerul Justiţiei (Inspectoratul Naţional de Probaţiune) | Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat; organizaţiile necomerciale | |
|
Obiectivul specific 4.4. Consolidarea sistemelor de colectare, analiză şi diseminare a datelor statistice sectoriale şi asigurarea monitorizării regulate a dinamicii fenomenului violenţei faţă de femei şi al violenţei în familie |
||||||||
| 4.4.1. | Ajustarea şi testarea metodologiei de colectare a datelor Studiului "Violenţa faţă de femei şi violenţa în familie" | Metodologie ajustată şi testată | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | 77,7 (Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Femeilor) |
Iunie 2022 | Biroul Naţional de Statistică | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale | |
| 4.4.2. | Elaborarea anuală a raportului cu privire la violenţa în familie şi violenţa faţă de femei (conform Legii nr.45/2007 cu privire la prevenirea şi combaterea violenţei în familie) | Raport anual elaborat | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Martie 2022 | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne (Inspectoratul General al Poliţiei); Ministerul Justiţiei; Ministerul Educaţiei şi Cercetării | Procuratura Generală; organizaţiile necomerciale; organizaţiile internaţionale | ||
| 4.4.3. | Colectarea anuală a datelor statistice administrative în sectorul medical privind cazurile de violenţă în familie | Date statistice colectate şi prezentate anual | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | 2021 – 21,0 (Asociaţia Obştească "Centrul de Drept al Femeilor"; Entitatea Naţiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen şi Abilitarea Femeilor) |
Iunie 2022 | Ministerul Sănătăţii | Organizaţiile necomerciale | |
|
Obiectivul specific 4.5. Instituirea unui mecanism eficient de monitorizare a implementării politicilor şi legislaţiei naţionale în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei faţă de femei şi a violenţei în familie |
||||||||
| 4.5.1. | Încheierea memorandumurilor de colaborare dintre organizaţiile societăţii civile şi structurile abilitate de prevenire şi combatere a violenţei faţă de femei şi a violenţei în familie în procesul de acordare a serviciilor de protecţie/ asistenţă, precum şi de monitorizare a răspunsului statului la cazurile de violenţă în familie | Număr de memorandumuri încheiate pentru unitatea administrativ- teritorială | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Iunie 2022 | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Ministerul Afacerilor Interne (Inspectoratul General al Poliţiei); Ministerul Justiţiei (Inspectoratul Naţional de Probaţiune) | Autorităţile administraţiei publice locale; organizaţiile necomerciale | ||
| 4.5.2. | Elaborarea şi aprobarea mecanismului intersectorial de monitorizare şi analiză a cazurilor penale referitoare la violenţa în familie, soldate cu deces sau vătămare gravă a integrităţii corporale a victimelor | Regulament privind organizarea şi funcţionarea Comisiei de monitorizare şi analiză a cazurilor de violenţă în familie, soldate cu deces sau vătămare gravă a integrităţii corporale a victimelor aprobat | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Decembrie 2021 | Ministerul Afacerilor Interne | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Procuratura Generală; organizaţiile necomerciale | ||
| 4.5.3. | Funcţionarea Comisiei de monitorizare şi analiză a cazurilor de violenţă în familie, soldate cu deces sau vătămare gravă a integrităţii corporale a victimelor | Număr de şedinţe desfăşurate; rapoarte elaborate, după caz, publicate; număr de recomandări oferite autorităţilor publice | În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile (conform atribuţiilor funcţionale) | Iunie 2022 | Ministerul Afacerilor Interne | Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Sănătăţii; organizaţiile necomerciale | ||
| Total | 1 554,0 | 21 668,8". | ||||||
2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| PRIM-MINISTRU | Natalia GAVRILIŢA |
| Contrasemnează: | |
| Ministrul muncii | |
| şi protecţiei sociale | Marcel Spatari |
| Ministrul sănătăţii | Ala Nemerenco |
| Ministrul justiţiei | Sergiu Litvinenco |
| Ministrul finanţelor | Dumitru Budianschi |
| Ministrul afacerilor interne | Ana Revenco |
| Ministrul educaţiei şi cercetării | Anatolie Topală |
| Nr.318. Chişinău, 10 noiembrie 2021. | |