Постановления
Постановление № 318 от 10.11.2021
о внесении изменений в Постановление Правительства № 281/2018 об утверждении Национальной стратегии по предупреждению и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье на 2018-2023 годы и Плана действий на 2018-2020 годы по ее внедрению
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о внесении изменений в Постановление Правительства № 281/2018 об
утверждении Национальной стратегии по предупреждению и борьбе
с насилием в отношении женщин и насилием в семье на 2018-2023
годы и Плана действий на 2018-2020 годы по ее внедрению
№ 318 от 10.11.2021
(в силу 26.11.2021)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 286-289 ст. 631 от 26.11.2021
* * *
На основании Закона № 45/2007 о предупреждении и пресечении насилия в семье (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 55-56, ст.178), с последующими изменениями, а также в целях реализации действия 12.1.1 Плана действий Правительства на 2021-2022 годы, утвержденного Постановлением Правительства № 235/2021 (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 266-272, ст.541), Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В Постановление Правительства № 281/2018 об утверждении Национальной стратегии по предупреждению и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье на 2018-2023 годы и Плана действий на 2018-2020 годы по ее внедрению (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 121-125, ст.348) внести следующие изменения:
1) в названии текст "Плана действий на 2018-2020 годы" заменить словами "Планов действий";
2) пункт 1 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:
"3) План действий на 2021-2022 годы по внедрению Национальной стратегии по предупреждению и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье на 2018-2023 годы, согласно приложению № 3";
3) в пункте 2 цифры "2021-2023" заменить цифрами "2021-2022";
4) в пункте 4 текст "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" заменить словами "Министерство труда и социальной защиты";
5) в пункте 6:
a) текст "Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты" заменить словами "Министерству труда и социальной защиты";
b) подпункт 1) исключить;
c) в подпункте 2) цифры "2021-2023" заменить цифрами "2021-2022";
6) в пункте 7 текст "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" заменить словами "Министерство труда и социальной защиты";
7) в приложении № 1:
a) в пункте 60 цифры "2021-2023" заменить цифрами "2021-2022";
b) в пункте 74 цифру "2024" заменить цифрой "2022";
c) по всему тексту текст "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в любом падеже заменить словами "Министерство труда и социальной защиты" в соответствующем падеже;
8) дополнить приложением № 3 следующего содержания:
"Приложение № 3
к Постановлению Правительства
№ 281/2018
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
на 2021-2022 годы по внедрению Национальной стратегии
по предупреждению и борьбе с насилием в отношении
женщин и насилием в семье на 2018-2023 годы
|
Общая задача 1. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН И НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ ПОСРЕДСТВОМ ПРОДВИЖЕНИЯ НУЛЕВОЙ ТЕРПИМОСТИ К ДАННОМУ ФЕНОМЕНУ В ЦЕЛЯХ УМЕНЬШЕНИЯ ЕГО МАСШТАБОВ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА |
|||||||
|
Конкретная задача 1.1. Искоренение стереотипов и предубеждений о феномене насилия в отношении женщин и насилия в семье посредством информирования, осведомления и поощрения сообщения о случаях насилия |
|||||||
| № п/п |
Действия | Показатели мониторинга/ Цель | Затраты на реализацию (тыс. леев) |
Срок реализации | Ответственные органы/учреждения | Партнеры | |
| Государственный бюджет | Внешние источники | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| 1.1.1. | Осуществление кампаний по повышению осведомленности широкой общественности о феномене насилия в отношении женщин и о насилии в семье | Число ежегодно проведенных национальных кампаний (не менее одной проведенной кампании в год); число ежегодно проведенных местных кампаний (не менее одной проведенной кампании местного уровня в год); количество разработанных и распространенных информационных материалов; число случаев насилия в семье, ежегодно сообщенных компетентным органам в результате кампаний по информированию (не менее 4 000 случаев насилия, сообщенных посредством системы образования; не менее 10 000 ежегодных обращений в полицию) |
В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | 2021 год – 1 399,7 (Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин; Общественное объединение "Центр по правам женщин"); в течение 6 месяцев, 2022 год – 896,1 (Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин; Международный центр "La Strada"; Общественное объединение "Центр по правам женщин") |
Декабрь 2021 года; июнь 2022 года |
Министерство труда и социальной защиты; Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат Полиции); Министерство образования и исследований; Министерство юстиции (Национальная инспекция по пробации) |
Органы местного публичного управления; частный сектор; медийные организации; международные организации; некоммерческие организации |
| 1.1.2. | Информирование и повышение осведомленности женщин и девочек из уязвимых и маргинализированных групп населения о насилии в семье и о их правах на профильные услуги (особенно в контексте пандемии) | Количество информационных часов, проведенных поставщиками профильных услуг (не менее 20 часов в год, не менее 3 000 распространенных материалов) | 2021 год – 615,8 (Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин; Общественное объединение "Центр по правам женщин"; Программа развития Организации Объединенных Наций) |
Декабрь 2021 года; июнь 2022 года |
Министерство труда и социальной защиты; Министерство образования и исследований; Министерство внутренних дел; Министерство юстиции |
Некоммерческие организации; международные организации; поставщики специализированных услуг; органы местного публичного управления; медийные организации |
|
| 1.1.3. | Повышение уровня осведомленности женщин, находящихся в заключении, об их правах и о доступных средствах правовой защиты данных прав (включая жертв насилия в семье или жертв иных преступлений, связанных с насилием по гендерному признаку, женщин с особыми потребностями, пожилых женщин) | Количество проведенных информационных часов (не менее 40 проведенных часов в год); число бенефициаров (не менее 50 бенефициаров ежегодно) |
В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | 2021 год – 425,0 (Общественное объединение "Центр по правам женщин"); в течение 6 месяцев, 2022 год – 220,0 (Общественное объединение "Центр по правам женщин") |
Декабрь 2021 года; июнь 2022 года |
Министерство юстиции(Национальная пенитенциарная администрация) | Некоммерческие организации |
| 1.1.4. | Обновление и обеспечение обслуживания веб-страницы, посвященной предупреждению и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье | Ежегодное число отдельных посетителей (не менее одного обновления в квартал) | 2021 год – 150,0 (Общественное объединение "Центр по правам женщин") |
Декабрь 2021 года; июнь 2022 года |
Министерство труда и социальной защиты | Некоммерческие организации; международные организации; медийные организации |
|
|
Конкретная задача 1.2. Развитие и укрепление профессиональных компетенций человеческих ресурсов в области предупреждения и борьбы с насилием в отношении женщин и насилием в семье на основе существующего на государственном уровне общего видения начального и непрерывного обучения всех специалистов, участвующих в деятельности по предупреждению данного феномена и борьбе с ним |
|||||||
| 1.2.1. | Укрепление потенциала служащих Национального агентства занятости населения, в том числе в рамках территориальных подразделений, в области гендерного равенства, насилия в семье и использования учитывающего гендерные аспекты языка при работе с бенефициарами | Число обученных служащих (не менее 10 часов в год) | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Май 2022 года | Министерство труда и социальной защиты (Национальное агентство занятости населения); Министерство внутренних дел |
Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства; Некоммерческие организации |
|
| 1.2.2. | Разработка тем касательно гендерного равенства, прав человека и предупреждения насилия в рамках начальной и непрерывной подготовки педагогических работников | Откорректированные программы начальной и непрерывной подготовки педагогических работников (не менее 40 часов в год на изучение тем, предусмотренных для начальной подготовки педагогических работников; не менее 30 часов в год на изучение тем, предусмотренных для программы непрерывной подготовки педагогических работников) | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Май 2022 года | Министерство образования и исследований | Некоммерческие организации | |
| 1.2.3. | Внедрение тем касательно насилия в отношении женщин и насилия в семье в куррикулум начального и непрерывного обучения в рамках программ подготовки:
– полицейских, – врачей, – прокуроров, – судей, – адвокатов, – советников по пробации |
Число специалистов, обученных в области предупреждения насилия в отношении женщин и насилия в семье, на основе адаптированных куррикулумов (не менее 60 ежегодно обученных специалистов из каждой категории); количество часов обучения и дневник часов обучения |
В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | 2021 год – 2 473,8 (Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин; Общественное объединение "Центр по правам женщин"); в течение 6 месяцев, 2022 год – 390,0 (Общественное объединение "Центр по правам женщин"; Программа развития Организации Объединенных Наций) |
Декабрь 2021 года; июнь 2022 года |
Министерство образования и исследований; Министерство труда и социальной защиты; Министерство внутренних дел (Академия им. Штефана чел Маре); Министерство юстиции(Национальная инспекция по пробации); Национальный институт юстиции; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством |
Некоммерческие организации; международные организации |
| 1.2.4. | Обновление и оцифровка куррикулума начального и непрерывного обучения в данной области, предназначенного для социальных работников | Обновленный куррикулум начальной и непрерывной подготовки; Функциональная правительственная платформа дистанционного обучения (e-Learning) |
2021 год – 201,3 (Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин); в течение 6 месяцев, 2022 год – 389,4 (Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин) |
Июнь 2022 года | Министерство труда и социальной защиты (Национальное агентство социальной помощи) | Некоммерческие организации; международные организации |
|
| 1.2.5. | Обучение персонала пенитенциарных учреждений (социальные работники, психологи) в целях внедрения психосоциальной программы, предназначенной для жертв насилия в семье | Число обученных сотрудников (не менее 60 ежегодно обученных специалистов) | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Июнь 2022 года | Министерство юстиции (Национальная пенитенциарная администрация) | Некоммерческие организации | |
| 1.2.6. | Включение вопросов предупреждения и борьбы с насилием в отношении женщин и насилием в семье в план повышения квалификации государственных служащих, в частности примаров | Число обученных государственных служащих (примаров) (не менее 16 часов обучения в год) | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Июнь 2022 года | Государственная канцелярия (Академия публичного управления) | Министерство образования и исследований; Министерство труда и социальной защиты; Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат полиции); органы местного публичного управления; некоммерческие организации |
|
|
Конкретная задача 1.3. Повышение эффективности мероприятий по предупреждению посредством раннего вмешательства специалистов и продвижения ненасильственного поведения в межличностных отношениях |
|||||||
| 1.3.1. | Внедрение программ, направленных на раннее предупреждение насильственного поведения в межличностных отношениях, в рамках центров здоровья, дружественных к молодежи | Число бенефициаров программ (не менее 1 000 проинформированных ежегодно молодых людей) | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Июнь 2022 года | Министерство здравоохранения; Министерство образования и исследований |
Министерство внутренних дел; Министерство юстиции; Генеральная прокуратура; некоммерческие организации; международные организации |
|
|
Конкретная задача 1.4. Укрепление системы образования в целях обеспечения образования молодого поколения с учетом ценностей гендерного равенства и культуры ненасильственного межличностного общения |
|||||||
| 1.4.1. | Развитие образовательных программ/куррикулумов по темам гендерного равенства, прав человека, здорового образа жизни и предупреждения насилия | Число адаптированных школьных программ; Учебники с включенными в них темы гендерного равенства, прав человека и предупреждения насилия |
В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | 2021 год – 1 902,0 (Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин; Международный центр "La Strada"); в течение 6 месяцев, 2022 год – 3 668,5 (Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин; Международный центр "La Strada") |
Май 2022 год | Министерство образования и исследований | Некоммерческие организации; международные организации |
|
Общая задача 2. УКРЕПЛЕНИЕ МЕХАНИЗМА ЗАЩИТЫ И ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ ЖЕРТВАМ НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН И НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ |
|||||||
|
Конкретная задача 2.1. Развитие специализированных услуг, предоставляемых жертвам насилия в отношении женщин и насилия в семье, в соответствии с международными стандартами и обеспечение доступности данных услуг |
|||||||
| 2.1.1. | Обеспечение функциональности услуги бесплатной телефонной помощи, предоставляемой жертвам насилия в отношении женщин и насилия в семье | Функциональная услуга; Ежегодное число и содержание обращений на бесплатную телефонную линию (не менее 1 800 обработанных обращений в год) | 2021 год – 817,2; 6 месяцев 2022 года – 436,8 |
Декабрь 2021 года; июнь 2022 года |
Министерство труда и социальной защиты | Некоммерческие организации | |
| 2.1.2. | Улучшение обеспечения бенефициаров центров размещения жертв насилия в семье материалами, необходимыми для предотвращения распространения инфекции COVID-19 и иных инфекционных заболеваний | Функциональные, доступные и оснащенные дезинфицирующими растворами/ необходимым оборудованием центры размещения; Число размещенных в условиях пандемии бенефициаров; Число проведенных информационных занятий (100% проинформированных жертв насилия) |
2021 год – 70,0 (Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин) |
Декабрь 2021 года | Министерство труда и социальной защиты; Национальное агентство социальной помощи |
Некоммерческие организации; международные организации; центры размещения |
|
|
Конкретная задача 2.2. Создание услуг по защите и оказанию помощи жертвам преступлений, относящихся к половой сфере |
|||||||
| 2.2.1. | Продвижение методологии рабочей деятельности группы реагирования на случаи сексуального насилия | Утвержденная методология рабочей деятельности группы реагирования на случаи сексуального насилия | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | 2021 год – 42,0 (Международный центр "La Strada") |
Июнь 2022 года | Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат полиции); Министерство здравоохранения; Министерство труда и социальной защиты |
Органы местного публичного управления; некоммерческие организации; международные организации |
| 2.2.2. | Продвижение рабочей инструкции группы реагирования на случаи сексуального насилия | Утвержденная рабочая инструкция группы реагирования на случаи сексуального насилия | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | 2021 год – 42,0 (Международный центр "La Strada") |
Июнь 2022 года | Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат полиции); Министерство здравоохранения; Министерство труда и социальной защиты |
Министерство образования и исследований; некоммерческие организации; международные организации; органы местного публичного управления |
| 2.2.3. | Пилотирование деятельности группы реагирования на случаи сексуального насилия | Реализованные, не менее чем в двух районах, пилотные мероприятия | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | 2021 год – 397,4 (Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин); в течение 6 месяцев, 2022 год – 903,0 (Международный центр "La Strada") |
Июнь 2021 года | Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат полиции); Министерство здравоохранения; Министерство труда и социальной защиты |
Министерство образования и исследований; некоммерческие организации; международные организации; органы местного публичного управления |
| 2.2.4. | Разработка и распространение среди жертв преступлений, относящихся к половой сфере, информационных материалов, рассказывающих об их правах и о поощрении сообщения о случаях сексуального насилия в компетентные органы | Число разработанных и распространенных материалов (не менее 3 000 распространенных материалов); Число сообщенных случаев сексуального насилия |
в течение 6 месяцев, 2022 год – 42,0 (Международный центр "La Strada") |
Июнь 2022 года | Министерство труда и социальной защиты; Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат полиции); Министерство здравоохранения; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством |
Генеральная прокуратура; некоммерческие организации; международные организации |
|
|
Конкретная задача 2.3. Продвижение экономических возможностей женщин и их социально-экономической независимости |
|||||||
| 2.3.1. | Внедрение мер по трудоустройству в целях расширения возможностей для трудоустройства жертв насилия в семье | Данные с разбивкой по критерию пола о числе бенефициаров мероприятий по профессиональной подготовке (курсы, обучение на рабочем месте, профессиональные стажировки) и трудоустройству; число трудоустроенных жертв насилия в семье (не менее 15 трудоустроенных в год безработных жертв насилия в семье) |
В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | 2021 год – 2 275,4 (Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин; Общественная ассоциация для детей и молодежи "Făclia"; Общественное объединение "Центр по правам женщин"); в течение 6 месяцев, 2022 год – 2 777,1 (Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин; Общественная ассоциация для детей и молодежи "Făclia" |
Декабрь 2021 года; июнь 2022 года |
Министерство труда и социальной защиты (Национальное агентство занятости населения) | Поставщики специализированных социальных услуг, предназначенных для жертв насилия в семье; органы местного публичного управления; некоммерческие организации; международные организации; частный сектор |
| 2.3.2. | Субсидирование рабочих мест для трудоустройства безработных, нуждающихся в дополнительной поддержке на рынке труда, в том числе относящихся к категории жертв насилия в семье | Число трудоустроенных в результате предоставления субсидий безработных из числа жертв насилия в семье; Число субсидированных рабочих мест |
В пределах утвержденного бюджета ответственных органов | Июнь 2022 года | Министерство труда и социальной защиты (Национальное агентство занятости населения) | Министерство финансов; поставщики специализированных социальных услуг, предназначенных для жертв насилия в семье; органы местного публичного управления; частный сектор |
|
|
Конкретная задача 2.4. Усиление мер реагирования системы здравоохранения на случаи насилия в семье |
|||||||
| 2.4.1. | Развитие услуг психологического консультирования, предоставляемых в рамках коммунитарных центров психического здоровья субъектам насилия в семье: жертвам насилия и агрессорам | Число жертв и агрессоров, направленных в коммунитарные центры психического здоровья на основании выданных правоохранительными органами подтверждающих документов, воспользовавшихся услугами психологического консультирования | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Июнь 2022 года | Министерство здравоохранения; Министерство труда и социальной защиты; Министерство внутренних дел; Министерство юстиции(Национальная инспекция по пробации) |
Генеральная прокуратура; Национальная медицинская страховая компания; общинные центры психического здоровья |
|
| 2.4.2 | Разработка технико-экономического обоснования функциональности механизма обязательного лечения алкогольной и/или наркотической зависимости субъектов насилия в семье | Разработанное технико-экономическое обоснование | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Июнь 2022 года | Министерство здравоохранения; Министерство труда и социальной защиты; Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат полиции) |
Публичное медико-санитарное учреждение "Республиканский наркологический диспансер"; некоммерческие организации; международные организации; органы местного публичного управления |
|
|
Общая задача 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЦЕССА РАССЛЕДОВАНИЯ И СУДЕБНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ АКТОВ НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН И НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ |
|||||||
|
Конкретная задача 3.1. Обеспечение незамедлительного и эффективного вмешательства уполномоченных органов в целях защиты жертв насилия в семье |
|||||||
| 3.1.1. | Повышение эффективности механизма надзора за реализацией защитных мер | Число нарушенных защитных предписаний (сниженное не менее чем на 30% по сравнению с предыдущим годом); число нарушенных незамедлительных ограничительных предписаний (сниженное не менее чем на 30% по сравнению с предыдущим годом); число проконтролированных при помощи системы электронного мониторинга семейных агрессоров |
2021 год – 300,0 | Декабрь 2021 года; июнь 2022 года |
Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат полиции); Министерство юстиции (Национальная инспекция по пробации) |
Министерство труда и социальной защиты; некоммерческие организации |
|
|
Конкретная задача 3.2. Обеспечение повышения ответственности и ресоциализации агрессоров посредством развития услуг и механизмов надзора |
|||||||
| 3.2.1. | Ежегодный анализ практики привлечения к уголовной ответственности за насилие в семье и сексуальное насилие | Разработанные и опубликованные на официальных веб-сайтах Генерального инспектората полиции и Агентства по администрированию судебных инстанций ежегодные отчеты | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Март 2022 года | Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат полиции); Министерство юстиции (Агентство по администрированию судебных инстанций) |
Генеральная прокуратура; Министерство труда и социальной защиты; некоммерческие организации |
|
| 3.2.2. | Применение механизма по направлению и координации дел лиц, осужденных за акты насилия, в случае вынесения им наказания, не связанного с лишением свободы, или в случае вынесения защитных предписаний | Число направленных лиц (20% осужденных); число проконтролированных при помощи системы электронного мониторинга семейных агрессоров (70% от числа выданных защитных предписаний); число проконсультированных (25% осужденных) |
В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Декабрь 2021 года; июнь 2022 года |
Министерство юстиции (Национальная инспекция по пробации) | Министерство труда и социальной защиты; органы местного публичного управления; некоммерческие организации; центры по консультированию семейных агрессоров |
|
| 3.2.3. | Усовершенствование пробационных программ, направленных на изменение агрессивного поведения и предупреждения насилия среди лиц, осужденных за акты насилия | Проведенные с семейными агрессорами две программы; число вовлеченных в программы лиц (20% осужденных) |
В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Декабрь 2021 года | Министерство юстиции (Национальная инспекция по пробации) | Некоммерческие организации | |
| 3.2.4. | Информирование жертв насилия в семье об освобождении агрессора из места заключения по истечении срока содержания под стражей или если в отношении него было отказано в применении/ продлении предварительного заключения | Число жертв насилия в семье, проинформированных об освобождении агрессора из места заключения (не менее 80% проинформированных жертв) | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Июнь 2022 года | Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат полиции); Министерство юстиции (Национальная пенитенциарная администрация) |
Министерство труда и социальной защиты | |
| 3.2.5. | Внесение изменений в Постановление Правительства № 496/2014 об утверждении Типового положения об организации и функционировании Центра помощи и консультирования для семейных агрессоров и Минимальных стандартов качества услуг | Утвержденное Постановление Правительства | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Июнь 2022 года | Министерство труда и социальной защиты | Некоммерческие организации | |
|
Конкретная задача 3.3. Обеспечение эффективных мер по оказанию помощи и обеспечению доступа жертв насилия в семье, в том числе жертв сексуального насилия, к правосудию |
|||||||
| 3.3.1. | Утверждение Положения судебно-медицинского определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью (утвержденное Приказом министра здравоохранения № 199/2003) постановлением Правительства | Утвержденное постановлением правительства положение | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | 2021 года – 91,0 (Общественное объединение "Центр по правам женщин"; Программа развития Организации Объединенных Наций) |
Июнь 2022 года | Министерство здравоохранения; Центр судебной медицины |
Министерство юстиции; Министерство внутренних дел; международные организации; некоммерческие организации |
| 3.3.2. | Корректировка законодательной базы в целях обеспечения доступа жертв насилия в семье к правосудию | Одобренный проект закона | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | 2021 год – 50,0 (Общественное объединение "Центр по правам женщин"; Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин) |
Июнь 2022 года | Министерство юстиции | Министерство труда и социальной защиты; Министерство внутренних дел; Генеральная прокуратура; некоммерческие организации |
| 3.3.3. | Корректировка законодательной базы в целях обеспечения доступа жертв сексуального насилия к правосудию | Одобренный проект закона | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Февраль 2022 года | Министерство юстиции | Министерство труда и социальной защиты; Министерство внутренних дел; некоммерческие организации |
|
| 3.3.4. | Обучение полицейских, прокуроров, судей по вопросам расследования и рассмотрения преступлений, связанных с насилием в семье | Число обученных полицейских (не менее 100 обученных полицейских); число обученных прокуроров (не менее 60 обученных прокуроров); число обученных судей (не менее 60 обученных судей) |
В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Декабрь 2021 года; июнь 2022 года |
Министерство внутренних дел (Интегрированный центр по подготовке в сфере применения законодательства); Национальный институт юстиции |
Генеральная прокуратура; некоммерческие организации; международные организации |
|
| 3.3.5. | Обучение полицейских, прокуроров, судей по вопросам расследования и рассмотрения преступлений, связанных с сексуальным насилием | Число обученных полицейских (не менее 100 обученных полицейских); число обученных прокуроров (не менее 60 обученных прокуроров); число обученных судей (не менее 60 обученных судей) |
В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Декабрь 2021 года; июнь 2022 года |
Министерство внутренних дел (Академия им. Штефана чел Маре); Национальный институт юстиции |
Генеральная прокуратура; некоммерческие организации; международные организации |
|
|
Конкретная задача 3.4. Ослабление стереотипов в среде специалистов, участвующих в деятельности по борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье |
|||||||
| 3.4.1. | Ежегодное проведение обучения судей и прокуроров в целях борьбы с дискриминацией в отношении женщин и жертв насилия в семье, с уделением особого внимания судебной практике Европейского суда по правам человека, с учетом положений Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и рекомендаций структур Организации Объединенных Наций | Число обученных судей и прокуроров; Число проведенных курсов обучения (не менее одного проведенного мероприятия) |
В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Июнь 2022 года | Национальный институт юстиции | Высший совет магистратуры; Высший совет прокуроров; некоммерческие организации; международные организации |
|
|
Общая задача 4. РАЗВИТИЕ ИНТЕГРИРОВАННЫХ ПОЛИТИК В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И БОРЬБЫ С НАСИЛИЕМ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН И НАСИЛИЕМ В СЕМЬЕ, ОСНОВАННЫХ НА МНОГОСЕКТОРАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ И СБОРЕ ДАННЫХ |
|||||||
|
Конкретная задача 4.1. Интегрирование области предупреждения и борьбы с насилием в отношении женщин и насилием в семье в секторальные политики и выделение соответствующих финансовых средств на внедрение соответствующих мер |
|||||||
| 4.1.1. | Систематическое проведение обучения персонала системы пенитенциарной администрации по вопросам прав женщин и гендерному равенству | Число проведенных курсов обучения (не менее одного провесенного мероприятия); число обученных служащих |
В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | 2021 год – 33,0 (Общественное объединение "Центр по правам женщин"); в течение 6 месяцев, 2022 год – 33,0 (Общественное объединение "Центр по правам женщин") |
Декабрь 2021 года; июнь 2022 года |
Министерство юстиции (Национальная пенитенциарная администрация) | Некоммерческие организации |
| 4.1.2. | Разработка и введение в действие положения о процедуре предупреждения, выявления, регистрации, ведения учета и расследования случаев сексуального домогательства в Национальной пенитенциарной администрации | Утвержденное и внедренное положение | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Март 2022 года | Министерство юстиции (Национальная пенитенциарная администрация) | Некоммерческие организации | |
| 4.1.3. | Интегрирование области предупреждения и борьбы с насилием в отношении женщин и насилия в семье в ежегодные институциональные планы профильных учреждений | Число ежегодных институциональных планов центральных органов публичного управления, включивших в себя область предупреждения и борьбы с насилием в отношении женщин и насилия в семье | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Июнь 2022 года | Министерство труда и социальной защиты; Министерство внутренних дел; Министерство юстиции; Министерство здравоохранения; Министерство образования и исследований |
Некоммерческие организации | |
|
Конкретная задача 4.2. Укрепление потенциала реагирования на национальном уровне и межсекторального сотрудничества в случаях насилия в семье |
|||||||
| 4.2.1. | Продвижение механизма межсекторального сотрудничества по вопросам вмешательства в случаях насилия в семье | Утвержденная нормативная база для обеспечения многодисциплинарного подхода к предупреждению и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | 2021 год – 282,6 (Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин; Общественное объединение "Центр по правам женщин") |
Март 2022 года | Министерство труда и социальной защиты; Министерство образования и исследований; Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат полиции); Министерство юстиции (Национальная инспекция по пробации) |
Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством; некоммерческие организации |
| 4.2.2. | Обеспечение функциональности Межминистерского координационного совета в области предупреждения и пресечения насилия в семье (согласно Постановлению Правительства № 72/2012) | Число проведенных заседаний Совета (не менее четырех заседаний) | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Декабрь 2021 года; июнь 2022 года |
Министерство труда и социальной защиты | Министерство внутренних дел; Министерство юстиции; некоммерческие организации; международные организации |
|
|
Конкретная задача 4.3. Повышение потенциала многодисциплинарного вмешательства специалистов в случаях насилия в отношении женщин и насилия в семье |
|||||||
| 4.3.1. | Обучение членов многодисциплинарных команд и смешанных групп специалистов по вопросам применения межсекторального механизма вмешательства в случаях насилия в семье | Число обученных специалистов (не менее 60 обученных специалистов) | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | 2021 год –1 800,0 (Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин) |
Июнь 2022 года | Министерство труда и социальной защиты; Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат полиции); Министерство юстиции (Национальная инспекция по пробации) |
Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством; некоммерческие организации |
|
Конкретная задача 4.4. Консолидация систем сбора, анализа и распространения секторальных статистических данных и обеспечение регулярного мониторинга динамики феномена насилия в отношении женщин и насилия в семье |
|||||||
| 4.4.1. | Корректировка и тестирование методологии сбора данных в рамках исследования "Насилие в отношении женщин и насилие в семье" | Откорректированная и протестированная методология | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | 77,7 (Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин) |
Июнь 2022 года | Национальное бюро статистики | Министерство труда и социальной защиты; некоммерческие организации; международные организации |
| 4.4.2. | Разработка годового отчета о насилии в семье и насилии в отношении женщин (согласно Закону № 45/2007 о предупреждении и пресечении насилия в семье) | Разработанный годовой отчет | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Март 2022 года | Министерство труда и социальной защиты; Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат полиции); Министерство юстиции; Министерство образования и исследований |
Генеральная прокуратура; некоммерческие организации; международные организации |
|
| 4.4.3. | Ежегодный сбор в секторе здравоохранения административных статистических данных о случаях насилия в семье | Ежегодно собранные и представленные данные | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | 2021 год – 21,0 (Общественное объединение "Центр по правам женщин"; Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин) |
Июнь 2022 года | Министерство здравоохранения | Некоммерческие организации |
|
Конкретная задача 4.5. Создание эффективного механизма мониторинга внедрения политик и национального законодательства в область предупреждения и борьбы с насилием в отношении женщин и насилием в семье |
|||||||
| 4.5.1. | Заключение меморандумов о сотрудничестве между организациями гражданского общества и структурами, уполномоченными в области предупреждения и борьбы с насилием в отношении женщин и насилием в семье, в процессе предоставления услуг по защите/оказанию помощи, а также мониторинга мер реагирования государства на случаи насилия в семье | Число заключенных меморандумов на одну территориально-административную единицу | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Июнь 2022 года | Министерство труда и социальной защиты; Министерство образования и исследований; Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат полиции); Министерство юстиции (Национальная инспекция по пробации) |
Органы местного публичного управления; некоммерческие организации |
|
| 4.5.2. | Разработка и утверждение межсекторального механизма мониторинга и анализа уголовных дел по фактам насилия в семье, повлекших смерть жертв или повлекших причинение жертвам тяжких телесных повреждений | Утвержденное Положение об организации и функционировании Комиссии по мониторингу и анализу фактов насилия в семье, повлекших смерть жертв или повлекших причинение жертвам тяжких телесных повреждений | В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Декабрь 2021 года | Министерство внутренних дел | Министерство труда и социальной защиты; Генеральная прокуратура; некоммерческие организации |
|
| 4.5.3. | Функционирование Комиссии по мониторингу и анализу фактов насилия в семье, повлекших смерть жертв или повлекших причинение жертвам тяжких телесных повреждений | Число проведенных заседаний; составленные, при необходимости, опубликованные отчеты; число представленных органам публичного управления рекомендаций |
В пределах утвержденного бюджета ответственных органов (согласно функциональным полномочиям) | Июнь 2022 года | Министерство внутренних дел | Министерство труда и социальной защиты; Министерство здравоохранения; некоммерческие организации |
|
|
ВСЕГО |
1 554,0 | 21 668,8". | |||||
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Наталья ГАВРИЛИЦА |
| Контрасигнуют: | |
| министр труда и | |
| социальной защиты | Марчел СПАТАРЬ |
| министр здравоохранения | Ала НЕМЕРЕНКО |
| министр юстиции | Серджиу ЛИТВИНЕНКО |
| министр финансов | Думитру БУДЯНСКИ |
| министр внутренних дел | Ана РЕВЕНКО |
| министр образования | |
| и исследований | Анатолие ТОПАЛЭ |
| № 318. Кишинэу, 10 ноября 2021 г. | |