Hotărâri

Hotărâre nr. 333 din 31.05.2023

pentru aprobarea Planului naţional de acţiuni privind diminuarea riscurilor asociate utilizării produselor de uz fitosanitar pentru anii 2023-2027

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 31.05.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Planului naţional de acţiuni privind

diminuarea riscurilor asociate utilizării produselor

de uz fitosanitar pentru anii 2023-2027

nr. 333 din 31.05.2023

(în vigoare 29.07.2023)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 220-222 art. 531 din 29.06.2023

* * *

În temeiul art.21 din Legea nr.119/2004 cu privire la produsele de uz fitosanitar şi la fertilizanţi (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.100-103, art.510), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Planul naţional de acţiuni privind diminuarea riscurilor asociate utilizării produselor de uz fitosanitar pentru anii 2023-2027 (se anexează).

2. Organele centrale de specialitate şi alte autorităţi administrative din subordinea acestora, responsabile de realizarea acţiunilor, vor prezenta Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, anual, până la data de 15 februarie a anului următor celui de gestiune, raportul privind progresul înregistrat în implementarea Planului naţional de acţiuni.

3. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare va prezenta Guvernului anual, până la data de 15 martie, raportul referitor la realizarea Planului naţional de acţiuni.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare.

PRIM-MINISTRU	Dorin RECEAN
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
ministrul agriculturii
şi industriei alimentare	Vladimir Bolea
Nr.333. Chişinău, 31 mai 2023.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.333/2023

PLANUL

naţional de acţiuni privind diminuarea riscurilor asociate

utilizării produselor de uz fitosanitar pentru anii 2023-2027

Obiective specifice	Acţiuni	Indicatori de monitorizare	Costuri de implementare, lei		Termen de realizare	Instituţii responsabile
Obiective specifice	Acţiuni	Indicatori de monitorizare	Mijloace bugetare	Alte surse	Termen de realizare	Instituţii responsabile
1	2	3	4	5	6	7
1. Informarea şi instruirea persoanelor care utilizează /comercializează produse de uz fitosanitar (conform tematicilor stabilite în Cerinţele privind utilizarea durabilă a produselor de uz fitosanitar, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.42/2020)	1.1. Organizarea cursurilor de instruire în scopul dobândirii/ actualizării cunoştinţelor utilizatorilor profesionişti: - obligatoriu – pentru utilizarea produselor din categoriile de pericol 1 şi 2 de toxicitate acută orală/ cutanată; - la solicitare – pentru utilizarea produselor din categoriile de pericol 3 şi 4 de toxicitate acută orală/ cutanată	Număr de persoane instruite; număr de certificate eliberate	-	155 000¹	Anual	Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Ministerul Sănătăţii
	1.2. Organizarea cursurilor de instruire pentru distribuitorii de produse de uz fitosanitar	Număr de persoane instruite; număr de certificate eliberate	-	124 000¹	Anual	Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Ministerul Sănătăţii
	1.3. Organizarea cursurilor de instruire pentru formatori/ consultanţi, inclusiv prin schimbul de experienţă cu alte state	Număr de persoane instruite; număr de certificate eliberate	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Anual	Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Ministerul Sănătăţii
	1.4. Declararea ultimei săptămâni a lunii martie drept Săptămâna de promovare a aplicării raţionale a produselor de uz fitosanitar (pesticidelor)	Număr de persoane instruite	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Anual	Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică
2. Supravegherea stării tehnice a mijloacelor tehnice de aplicare a produselor de uz fitosanitar în scop profesional (conform prevederilor pct.22 şi 23 din Cerinţele privind utilizarea durabilă a produselor de uz fitosanitar, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.42/2020)	2.1. Elaborarea şi aprobarea cerinţelor tehnice speciale pentru verificarea mijloacelor tehnice utilizate la aplicarea produselor de uz fitosanitar	Cerinţe tehnice speciale elaborate şi aprobate	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	2024	Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Tehnică "Intehagro"; Societatea pe acţiuni "Moldagrotehnica"; Întreprinderea de Stat Institutul de Tehnică Agricolă "Mecagro"
	2.2. Supravegherea mijloacelor tehnice utilizate la aplicarea produselor fitosanitare	Număr de mijloace tehnice inspectate; număr de certificate de inspecţie şi de tichete eliberate	-	1162560	Anual	Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Tehnică "Intehagro"; Întreprinderea de Stat Institutul de Tehnică Agricolă "Mecagro"; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor
	2.3. Supravegherea mijloacelor tehnice noi utilizate la aplicarea produselor fitosanitare	Număr de mijloace tehnice inspectate; număr de certificate de inspecţie şi de tichete eliberate	-	1937600	Anual	Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Tehnică "Intehagro"; Întreprinderea de Stat Institutul de Tehnică Agricolă "Mecagro"; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor
3. Reducerea efectelor pulverizării aeriene (practici şi utilizări specifice, informarea publicului)	3.1. Aprobarea lucrărilor de pulverizare aeriană (conform art.20 din Legea nr.119/2004 cu privire la produsele de uz fitosanitar şi la fertilizanţi), în urma notificărilor utilizatorilor profesionişti	Număr de notificări recepţionate, aprobate/ respinse	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Permanent	Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Inspectoratul pentru Protecţia Mediului; Agenţia "Moldsilva"; Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică
	3.2. Negocierea unui acord pentru ţinerea unui registru unic de evidenţă a aparatelor de zbor (drone) din Republica Moldova	Acord încheiat	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	2023	Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Tehnică "Intehagro", Autoritatea Aeronautică Civilă
	3.3. Crearea bazei de date pentru asigurarea evidenţei aparatelor de zbor (drone) utilizate în agricultură (conform Hotărârii Guvernului nr.607/1999 cu privire la Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Tehnică "Intehagro" al Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare)	Registru creat	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	2024	Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Tehnică "Intehagro"
	3.4. Elaborarea şi aprobarea ghidului privind stabilirea condiţiilor specifice de pulverizare aeriană şi de utilizare a dronelor agricole	Ghid elaborat şi aprobat	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	2024	Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Tehnică "Intehagro"; Întreprinderea de Stat Institutul de Tehnică Agricolă "Mecagro"; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică; Universitatea Tehnică a Moldovei; Universitatea de Stat din Moldova
4. Măsuri specifice de protecţie a resurselor de apă	4.1. Informarea utilizatorilor profesionişti despre cerinţele sanitare privind aplicarea în preajma resurselor de apă a produselor de uz fitosanitar cu grad de pericol scăzut	Număr de utilizatori informaţi	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Permanent	Inspectorii subdiviziunilor teritoriale ale Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor; subdiviziunile Inspectoratului pentru Protecţia Mediului; Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică
	4.2. Promovarea utilizării celor mai eficiente tehnici de aplicare a produselor de uz fitosanitar şi a mijloacelor tehnice de aplicare cu deviere minimă	Număr de persoane participante la instruiri, seminare, mese rotunde etc.	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Permanent	Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor
	4.3. Controlul poluării apelor cauzate de devierea pulverizării, de drenare sau de scurgere şi informarea Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică despre calitatea apelor	Număr de controale efectuate, număr de persoane avertizate/ amendate	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Permanent	Agenţia de Mediu; Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică
	4.4. Informarea utilizatorilor despre reducerea sau eliminarea aplicării produselor de uz fitosanitar de-a lungul drumurilor, căilor ferate, suprafeţelor permeabile sau altor infrastructuri din apropierea apelor subterane ori de suprafaţă sau pe suprafeţe impermeabile cu risc sporit de scurgere în apele de suprafaţă ori în sistemele de canalizare	Număr de persoane participante la instruiri, seminare, mese rotunde etc.	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Permanent	Inspectoratul pentru Protecţia Mediului; Agenţia de Mediu; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor
5. Măsuri specifice de protecţie a sănătăţii populaţiei, inclusiv a operatorilor antrenaţi direct sau indirect în activităţile ce implică utilizarea produselor de uz fitosanitar şi a grupurilor vulnerabile ale populaţiei (trecători, copii, persoane în etate, alergice, cu boli cronice etc.)	5.1. Promovarea utilizării echipamentului individual de protecţie (mănuşi, cizme, şorţ, mască, ochelari de protecţie etc.)	Număr de persoane participante la instruiri, seminare, mese rotunde etc.	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Permanent	Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică
	5.2. Promovarea achiziţionării şi utilizării produselor de uz fitosanitar doar de la furnizori autorizaţi, omologate doar pentru culturile şi dozele menţionate pe etichetă	Număr de persoane de participante la instruiri, seminare, mese rotunde etc.	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Permanent
	5.3. Promovarea organizării examenelor medicale ale persoanelor care gestionează produse de uz fitosanitar (art. 15 din Legea nr.119/2004 cu privire la produsele de uz fitosanitar şi la fertilizanţi)	Număr de persoane examinate	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Permanent
	5.4. Promovarea măsurilor de prevenire a bolilor asociate efectelor utilizării produselor de uz fitosanitar	Organizarea Săptămânii de promovare a aplicării raţionale a produselor de uz fitosanitar (pesticidelor)	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Anual	Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor
6. Reducerea utilizării produselor de uz fitosanitar şi a riscurilor în anumite zone	6.1. Monitorizarea aplicării produselor de uz fitosanitar în zone specifice, inclusiv cele de trai, precum: 1) parcurile, grădinile publice, terenurile de sport şi de recreere, curţile şcolilor, terenurile aflate în vecinătatea blocurilor locative, caselor, instituţiilor medicale şi de sănătate publică;	Număr de pancarte informative amplasate; număr de persoane informate; număr de controale efectuate	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Permanent	Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Inspectoratul pentru Protecţia Mediului; Agenţia "Moldsilva"; Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică
	2) ariile naturale protejate, delimitate conform cadrului normativ în domeniu;		În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-
	3) zonele tratate recent, utilizate sau accesibile lucrătorilor din agricultură		În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-
	6.2. Promovarea utilizării mijloacelor biologice de protecţie a plantelor în zonele specifice sau interzicerea aplicării tratamentelor fitosanitare	Număr de seminare/ instruiri organizate; număr de persoane instruite	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-
7. Gestionarea produselor de uz fitosanitar şi a ambalajului acestora	7.1. Identificarea operatorilor şi antrenarea acestora în realizarea sarcinilor colective de gestionare a deşeurilor de ambalaj al produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor	Operatori identificaţi	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Trimestrul II, 2023	Inspectoratul pentru Protecţia Mediului; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor
	7.2. Monitorizarea operaţiunilor efectuate de către utilizatorii profesionişti pentru prevenirea impactului produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor asupra sănătăţii umane şi asupra mediului:	Operaţiuni monitorizate	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Permanent	Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Inspectoratul pentru Protecţia Mediului
	1) depozitarea, manipularea, prepararea soluţiilor de lucru şi amestecarea produselor de uz fitosanitar înainte de utilizare;	Număr de controale efectuate	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Din 2024, permanent	Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Inspectoratul pentru Protecţia Mediului
	2) colectarea, reciclarea deşeurilor de ambalaje ale produselor de uz fitosanitar şi lea fertilizanţilor în condiţii sigure pentru mediu şi sănătate;	Reciclarea sau neutralizarea a cel puţin 10% din cantitatea ambalajelor de produse de uz fitosanitar şi fertilizanţi importaţi	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Anual	Inspectoratul pentru Protecţia Mediului; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor
	3) elaborarea ghidului de gestionare a ambalajelor pentru neutralizarea deşeurilor de ambalaj ale produselor de uz fitosanitar şi ale fertilizanţilor, în scopul reciclării acestora	Ghid elaborat	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	2024	Inspectoratul pentru Protecţia Mediului; Ministerul Mediului; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare
	7.3. Informarea utilizatorilor profesionişti despre folosirea produselor de uz fitosanitar omologate, despre măsurile care prevăd utilizarea produselor cu toxicitate redusă, a soluţiilor deja preparate şi despre dimensiunile containerelor sau ale ambalajelor eficiente pentru utilizatori	Număr de seminare/ instruiri organizate; număr de persoane instruite	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Anual	Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Inspectoratul pentru Protecţia Mediului
8. Promovarea gestionării integrate a organismelor dăunătoare	8.1 Propunerea recomandărilor privind gestionarea integrată a organismelor dăunătoare, referitoare la: 1) rotaţia optimă din punct de vedere fitosanitar; 2) tehnologiile de cultivare cu efect fitosanitar optim; 3) selectarea soiurilor/hibrizilor rezistente/tolerante la atacul organismelor dăunătoare; 4) aplicarea raţională (redusă) a produselor fitosanitare la o unitate de suprafaţă agricolă; 5) utilizarea produselor biologice de protecţie a plantelor	Număr de seminare/ instruiri organizate; număr de producători agricoli participanţi	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Anual	Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Universitatea Tehnică a Moldovei; Universitatea de Stat din Moldova (Institutul de Genetică, Fiziologie şi Protecţie a Plantelor); Institutul de Cercetări pentru Culturile de Câmp "Selecţia"
9. Respectarea cerinţelor privind comercializarea produselor de protecţie a plantelor, riscurile determinate de utilizarea acestora asupra sănătăţii şi mediului	9.1. Înregistrarea agenţilor economici care comercializează produse de uz fitosanitar	Număr de agenţi economici înregistraţi	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Anual	Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor
	9.2. Monitorizarea calităţii produselor de uz fitosanitar plasate pe piaţă	Număr de controale efectuate în baza analizei riscurilor	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Anual	Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor
	9.3. Informarea publicului despre produsele de uz fitosanitar, în special în privinţa riscurilor pe care acestea le prezintă, inclusiv pericolele şi efectele potenţial acute şi cronice asupra sănătăţii umane şi consecinţele asupra mediului	Număr de seminare organizate; volum de informaţii publice accesibile	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Anual	Ministerul Sănătăţii; Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor
	9.4. Înregistrarea cazurilor de intoxicaţii profesionale şi neprofesionale cu produse de uz fitosanitar ale grupurilor expuse periodic la efectele acestora: operatori, trecători, lucrători din sectorul agricol, populaţia din zonele de aplicare a tratamentelor fitosanitare	Număr de cazuri înregistrate (grupul expus)	În limitele bugetului aprobat anual de instituţie	-	Anual	Ministerul Sănătăţii; Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică
10. Reducerea riscurilor pentru consumator prin controlul reziduurilor de pesticide	10.1. Controlul produselor de origine vegetală în cadrul programelor anuale de monitorizare a reziduurilor de pesticide în legume, fructe şi cereale	Număr de probe prelevate	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Anual	Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică
	10.2. Conformitatea produselor vegetale cu limitele maxime admise ale reziduurilor de produse de uz fitosanitar prevăzute în Regulamentul sanitar privind limitele maxime admise de reziduuri ale produselor de uz fitosanitar din sau de pe produse alimentare şi hrană de origine vegetală şi animală pentru animale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1191/2010	Număr de probe cu depăşiri ale limitelor maxime admise de reziduuri	În limitele mijloacelor bugetare disponibile	-	Anual	Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor
______________________________ ¹ În conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.90/2019 cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare a tarifelor la serviciile prestate de Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor şi a Nomenclatorului serviciilor prestate de Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor şi a tarifelor la acestea, precum şi cu art.17 alin.(3) din Legea nr.119/2004 cu privire la produsele de uz fitosanitar şi la fertilizanţi.