Hotărâre nr. 351 din 07.06.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru  aprobarea

Programului de stimulare a investiţiilor "373"

nr. 351  din  07.06.2023

 (în vigoare 12.06.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.193-194 art. 468 din 12.06.2023

* * *

În temeiul art.9 alin.(1) lit.a), art.11 şi art.13¹ din Legea nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.306-313, art.651), cu modificările ulterioare, şi al art.6 lit.h) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Programul de stimulare a investiţiilor "373" (se anexează).

2. Implementarea Programului de stimulare a investiţiilor "373" se pune în sarcina Instituţiei Publice Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului.

3. Instituţia Publică Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, va elabora manualul operaţional al Programului de stimulare a investiţiilor "373", care va fi disponibil pe pagina web oficială a instituţiei.

4. Finanţarea activităţilor Programului de stimulare a investiţiilor "373" se efectuează prin intermediul Fondului pentru antreprenoriat şi creştere economică a Moldovei, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.94/2023 privind aprobarea Regulamentului cu privire la activitatea Fondului pentru antreprenoriat şi creştere economică a Moldovei, din contul şi în limitele alocaţiilor din bugetul de stat, precum şi din contul asistenţei financiare externe.

5. În scopul implementării prezentei hotărâri, Instituţia Publică Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului evaluează anual costurile necesare pentru implementarea şi administrarea Programului de stimulare a investiţiilor "373" pentru anul următor şi prezintă, prin intermediul Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării, Ministerului Finanţelor propuneri de solicitare a mijloacelor financiare necesare, în conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014, pentru a fi incluse în Legea bugetului de stat pe anul respectiv.

6. Plafoanele cheltuielilor administrative de lansare şi desfăşurare a Programului de stimulare a investiţiilor "373" şi ale cheltuielilor complementare lor (de monitorizare, evaluare şi control) suportate de Instituţia Publică Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului se aprobă de către Consiliul Instituţiei Publice Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului în conformitate cu prevederile art.11 alin.(5) din Legea nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii.

7. Activităţile de finanţare în cadrul Programului de stimulare a investiţiilor "373" constituie o măsură de sprijin şi cad sub incidenţa prevederilor Legii nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat.

[Pct.7 în redacţia prin Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 01.08.2024]

8. Punctul 23 din Hotărârea Guvernului nr.780/2022 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de compensare a dobânzilor la creditele bancare şi/sau nebancare investiţionale, contractate de întreprinderile mici şi mijlocii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.362, art.867) va avea următorul cuprins:

"23. După implementarea mecanismului de compensare, Instituţia Publică Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului, la decizia Consiliului Instituţiei Publice Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului, poate realoca soldul mijloacelor financiare neutilizate pentru alte programe de suport ale întreprinderilor mici şi mijlocii."

9. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării.

10. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.351/2023

PROGRAM

de stimulare a investiţiilor "373"

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Programul de stimulare a investiţiilor "373" (în continuare – Program) are drept scop asigurarea accesului la finanţare al întreprinderilor mici şi mijlocii pentru proiecte investiţionale, prin compensarea parţială a ratei dobânzii la creditele investiţionale oferite de către băncile din Republica Moldova. Rata dobânzii este compensată de către stat prin intermediul Fondului pentru antreprenoriat şi creştere economică (în continuare – FACEM) din cadrul Instituţiei Publice Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului (în continuare – ODA) în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.94/2023 privind aprobarea Regulamentului cu privire la activitatea Fondului pentru antreprenoriat şi creştere economică a Moldovei.

2. Creditele acordate în cadrul prezentului Program pot fi garantate cu garanţii financiare prin intermediul Fondului de garantare a creditelor pentru întreprinderile mici şi mijlocii, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.709/2022 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea, funcţionarea şi utilizarea Fondului de garantare a creditelor pentru întreprinderile mici şi mijlocii.

2¹. Creditele acordate în cadrul prezentului Program pot fi completate cu alte instrumente de susţinere nefinanciară şi financiară nerambursabile, destinate întreprinderilor mici şi mijlocii implementate de ODA.

[Pct.2¹ în redacţia Hot.Guv. nr.511 din 20.08.2025, în vigoare 21.09.2025]

[Pct.2¹ introdus prin Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

3. Activităţile prezentului Program se realizează în conformitate cu Planul de implementare a activităţilor inclus în anexa nr.2.

4. Principiile care stau la baza activităţii prezentului Program sunt:

1) transparenţa – publicarea în surse deschise a informaţiilor referitoare la obiectivele Programului, criteriile de eligibilitate, procesul de implementare, precum şi modul de utilizare a mijloacelor financiare şi raportare;

2) diversitatea – tratamentul nediscriminatoriu al solicitanţilor de informaţii sau compensare;

3) egalitatea – solicitanţii eligibili au şanse egale la obţinerea creditului în cadrul Programului;

4) libera concurenţă – orice bancă eligibilă poate deveni entitate financiară parteneră (în continuare – EFP);

5) primul venit, primul servit – acceptarea cererilor de credit ale solicitanţilor eligibili se realizează respectând consecutivitatea înregistrării cererilor în cadrul Programului, în limita disponibilului de finanţare. Principiul este respectat de către EFP în ordinea recepţionării cererilor de la solicitanţi.

5. Obiectivul general al prezentului Program este stimularea creşterii economice a mediului antreprenorial, prin susţinerea financiară a proiectelor investiţionale pentru extinderea activităţilor de afaceri, urmărind, pe perioada implementării, următoarele obiective specifice:

1) creşterea numărului de întreprinderi mici şi mijlocii (în continuare – ÎMM) care au acces la finanţare pentru proiecte investiţionale, astfel încât să sprijine dezvoltarea şi creşterea afacerilor respective;

2) stimularea creşterii economice prin investiţii în proiecte care pot îmbunătăţi eficienţa şi performanţa afacerilor, contribuind la creşterea salariilor angajaţilor, precum şi la sporirea veniturilor şi a profitabilităţii ÎMM-urilor;

3) sporirea competitivităţii ÎMM-urilor, prin investiţii în proiecte care îmbunătăţesc eficienţa, productivitatea şi calitatea produselor şi serviciilor şi contribuie la creşterea exportului şi/sau substituirea importului, astfel contribuind la dezvoltarea durabilă şi la consolidarea poziţiei ÎMM-lor pe piaţa internă şi externă.

6. Pornind de la mijloacele financiare planificate pentru implementare, în termen de până la 31 decembrie 2028, este prognozată atingerea următorilor indicatori:

1) indicatori de produs:

a) cel puţin 10 000 de reprezentaţi ai mediului de afaceri familiarizaţi cu privire la condiţiile prezentului Program;

b) cel puţin 2 000 de credite investiţionale acordate;

c) 8 miliarde de lei credite investiţionale acordate;

2) indicatori de rezultat:

a) cel puţin 60% din beneficiarii prezentului Program au înregistrat o creştere a performanţei financiare;

b) cel puţin 60% din beneficiarii prezentului Program au înregistrat o creştere a productivităţii;

c) valoarea vânzărilor realizate de ÎMM-urile beneficiare a crescut cu cel puţin 30%;

d) ponderea costului vânzărilor în totalul veniturilor din vânzări ale ÎMM-urilor beneficiare s-a redus cu 5%;

e) numărul şi valoarea totală a creditelor acordate ÎMM-urilor a crescut cu cel puţin 10%.

[Pct.6 în redacţia Hot.Guv. nr.511 din 20.08.2025, în vigoare 21.09.2025]

7. În sensul prezentului Program se definesc următoarele noţiuni:

beneficiar – solicitant care a fost acceptat de către EFP pentru acordarea unui credit investiţional;

beneficiar efectiv – noţiune stabilită conform prevederilor art.5² din Legea nr.308/2017 cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului;

compensaţie – valoare monetară destinată pentru acoperirea unei părţi din dobânda la creditele acordate beneficiarilor de către EFP conform prezentului Program;

contract de colaborare – contract-cadru aprobat de către ODA, încheiat între ODA şi EFP, în scopul formalizării colaborării în cadrul prezentului Program;

contract de credit – contract prin care o EFP acordă beneficiarului un credit în conformitate cu prevederile prezentului Program;

credit investiţional – credit acordat în cadrul prezentului Program de către o EFP beneficiarului, în monedă naţională sau în valută străină, pentru:

a) procurarea de mijloace fixe, echipamente şi utilaje, inclusiv servicii şi cheltuieli logistice, de instalare, de calibrare, de punere în funcţiune şi de certificare a echipamentelor şi/sau a utilajelor procurate în cadrul proiectului investiţional solicitat, precum şi pentru procurarea materiei prime şi/sau a materialelor necesare procesului de producere/prestare a serviciilor a căror valoare nu va depăşi 30% din valoarea creditului investiţional solicitat pentru implementarea proiectului investiţional;

b) construcţia şi/sau reconstrucţia/reparaţia reţelei inginereşti pentru punerea în funcţiune a echipamentelor şi a utilajului în cadrul proiectului investiţional;

c) procurarea, construcţia şi/sau reconstrucţia/reparaţia imobilelor/ spaţiilor, inclusiv auxiliare, cu terenurile aferente, pentru activităţi legate de implementarea proiectului investiţional;

d) procurarea tehnologiilor digitale şi a programelor informatice pentru activităţi legate de implementarea proiectului investiţional;

entitate financiară parteneră – bancă licenţiată de Banca Naţională a Moldovei, care a semnat un contract de colaborare cu ODA;

expunere maximă continuă – valoare maximă cumulativă a soldurilor creditelor acordate în cadrul prezentului Program unui beneficiar;

manual operaţional – act normativ aprobat de ODA, care stabileşte procedurile operaţionale de implementare a prezentului Program, inclusiv descrierea tehnică a modului de depunere şi examinare a cererilor de compensare, precum şi procesul de transferare a valorii compensaţiei;

proiect investiţional – iniţiativă economică ce implică investirea de resurse financiare, materiale şi umane în scopul iniţierii, modernizării, renovării şi al extinderii afacerii solicitantului;

restanţă – astfel cum este definită în art.129 alin.(13) din Codul fiscal al Republicii Moldova nr.1163/1997;

solicitant – întreprindere clasificată conform Legii nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii, care solicită un credit investiţional;

teren aferent – teren compus din suprafaţa de teren pe care sunt amplasate nemijlocit bunurile imobile (clădiri, edificii, construcţii nefinalizate, plantaţii multianuale) şi terenul adiacent utilizat sau care urmează a fi utilizat, conform proiectului investiţional, în procesul tehnologic şi/sau pentru deservirea acestora.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.511 din 20.08.2025, în vigoare 21.09.2025]

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

Capitolul II

CRITERII DE ELIGIBILITATE

Secţiunea 1.

Admiterea şi excluderea EFP în cadrul Programului

8. Pentru a putea deveni EFP în cadrul prezentului Program, banca depune o cerere la ODA, la care se anexează declaraţia pe propria răspundere cu privire la faptul că aceasta deţine licenţă valabilă pentru activitatea de acordare a creditelor, eliberată de Banca Naţională a Moldovei, şi nu este în niciuna dintre situaţiile de incompatibilitate prevăzute la pct.9.

9. O bancă nu este eligibilă în cadrul prezentului Program dacă:

1) i-a fost retrasă licenţa prevăzută la pct.8;

2) în privinţa acesteia a fost declanşată o procedură de rezoluţie;

3) i-au fost aplicate măsuri de supraveghere ce ţin de interzicerea acordării creditelor;

4) ODA a constatat nerespectarea prevederilor pct.27 şi/sau pct.28 de către bancă.

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

10. Cererile băncilor depuse conform pct.8 sunt examinate de ODA în termen de 5 zile lucrătoare. Dacă banca corespunde criteriilor de eligibilitate, ODA anunţă banca despre admiterea în prezentul Program şi încheie un contract de colaborare cu banca respectivă, în caz contrar cererea este respinsă.

11. EFP se obligă să informeze ODA, în decurs de 3 zile lucrătoare, despre intervenirea uneia dintre circumstanţele prevăzute la pct.9. În cazul în care intervine una dintre circumstanţele prevăzute la pct.9, participarea respectivei EFP în prezentul Program este suspendată de către ODA. Participarea respectivei EFP în cadrul prezentului Program este reluată la decizia ODA în termen de cel mult 10 zile de la recepţionarea de la EFP a confirmării cu privire la încetarea circumstanţelor ce au dus la suspendare. Acordarea compensaţiilor pentru creditele active acordate de EFP în cadrul prezentului Program până la suspendare se acordă în continuare, cu obligaţia că sunt respectate celelalte condiţii ale prezentului Program.

12. În situaţia prevăzută la pct.9 subpct.1), banca respectivă este exclusă din prezentul Program. În condiţiile în care creditele acordate prin intermediul prezentului Program sunt transferate către un alt EFP, plata compensaţiilor se efectuează în continuare dacă sunt respectate alte prevederi ale prezentului Program.

13. ODA, cel puţin lunar, publică şi actualizează pe pagina sa web oficială (www.oda.md) lista băncilor admise în calitate de EFP în prezentul Program.

14. EFP utilizează identitatea vizuală oficială a prezentului Program, precum şi instrumente de comunicare şi vizibilitate în conformitate cu prevederile contractului de colaborare.

Secţiunea a 2-a.

Criterii de eligibilitate pentru beneficiari şi proiectul investiţional

15. Pentru a deveni beneficiar al prezentului Program, solicitantul trebuie să întrunească cumulativ următoarele criterii şi condiţii:

1) este înregistrat în Registrul de stat al unităţilor de drept din Republica Moldova şi nu este în proces de insolvabilitate, reorganizare sau lichidare;

2) este clasificat în condiţiile prevăzute în Legea nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii şi nu cade sub incidenţa art.12 alin.(3) din legea menţionată;

3) nu are beneficiari efectivi înregistraţi şi/sau rezidenţi ai jurisdicţiilor care nu implementează standardele internaţionale de transparenţă stabilite conform actelor normative ale Băncii Naţionale a Moldovei, precum şi ale Serviciului Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor;

4) respectă cerinţele privind protecţia mediului stabilite în Legea nr.1515/1993 privind protecţia mediului înconjurător, precum şi actele normative subordonate acesteia;

5) destinaţia creditului investiţional nu se încadrează în domeniile de activitate prezentate în anexa nr.1;

6) nu are restanţe faţă de bugetul public naţional la data solicitării creditului;

7) creditul investiţional solicitat la data acordării corespunde criteriilor de clasificare "Standard", "Supravegheat" sau care a fost clasificat în categoria "Substandard" ca efect al prelungirii şi/sau al renegocierii, în conformitate cu prevederile Regulamentului cu privire la clasificarea activelor şi angajamentelor condiţionale, aprobat prin Hotărârea Consiliului de Administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.231/2011;

8) deţine un plan de afaceri şi/sau proiecţii financiare care să demonstreze fezabilitatea şi impactul potenţial al proiectului investiţional, confirmate de către EFP;

9) confirmă o contribuţie proprie de cel puţin 10% din valoarea proiectului investiţional propus spre finanţare, sub formă de mijloace băneşti (valori monetare) şi/sau echivalentul valorii imobilizărilor corporale şi/sau necorporale, utilizate pentru implementarea proiectului investiţional;

10) la data solicitării creditului, nu deţine depozite bancare la termen generatoare de dobândă, precum şi alte investiţii financiare sub forma obligaţiunilor sau valorilor mobiliare de stat în mărimea ce depăşeşte valoarea minimă a contribuţiei proprii stabilite conform subpct.9);

11) în cazul solicitării creditului investiţional, inclusiv în scopul procurării terenului aferent – preţul acestui teren nu va depăşi 50% din valoarea proiectului investiţional solicitat spre finanţare.

[Pct.15 modificat prin Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

16. Nu sunt eligibile spre compensare, conform prezentului Program, dobânzile aferente creditelor investiţionale utilizate pentru finanţarea:

1) costurilor de bunuri şi servicii ori a cotei-părţi a acestora finanţate din resursele recreditare de stat;

2) oricăror tipuri de pierderi, inclusiv a pierderilor aferente operaţiunilor de schimb valutar;

3) recreditării costurilor de leasing, a creditelor, inclusiv a dobânzilor şi a comisioanelor aferente;

4) costurilor de arendă sau locaţiune a spaţiilor/terenurilor;

5) cheltuielilor administrative şi a activelor circulante, cu excepţia materiilor prime şi a materialelor necesare procesului de producere/prestării serviciilor, conform noţiunii "credit investiţional", definite la pct.7;

6) cheltuielilor de remunerare a personalului, cu excepţia cheltuielilor de remunerare a personalului implicat în construcţia şi/sau reconstrucţia/reparaţia imobilelor/spaţiilor, inclusiv auxiliare şi/sau instalarea, punerea în funcţiune a echipamentelor/utilajelor/tehnologiilor digitale/programelor informatice;

7) achiziţiei autoturismelor destinate transportului de până la 7 persoane;

8) achiziţiei şi/sau construcţiei imobilelor cu destinaţie locativă sau administrativă, în conformitate cu manualul operaţional;

9) achiziţiei terenurilor, cu excepţia terenurilor aferente, conform noţiunilor "credit investiţional" şi "teren aferent" utilizate la pct.7, în condiţiile prevederilor pct.15 subpct. 11);

10) cheltuielilor cu privire la impozite şi taxe, care nu sunt incluse în valoarea imobilizărilor corporale şi/sau necorporale, precum şi a contribuţiilor, amenzilor, penalităţilor şi altor plăţi obligatorii la bugetul public naţional;

11) producţiei şi/sau comercializării de armament, muniţii, explozibil, a industriei tutunului sau a jocurilor de noroc şi a pariurilor;

12) bunurilor şi/sau a lucrărilor subvenţionate din Fondul naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural pentru stimularea accesării creditelor investiţionale sau pentru mijloace circulante.

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

Capitolul III

CONDIŢII DE COMPENSARE

Secţiunea 1.

Determinarea valorii dobânzii compensate

17. Prezentul Program compensează dobânzile la creditele investiţionale eligibile cu o maturitate de cel puţin 3 ani, oferind compensare în mărimea necesară pentru ca dobânda calculată conform contractului de credit şi achitată de către beneficiar, cu excepţia situaţiei prevăzute în pct.31, să nu depăşească:

1) 3% anual – pentru creditele acordate în valută străină (dolari SUA sau euro) şi pentru creditele ataşate la valută străină (dolari SUA sau euro);

2) 7% anual – pentru creditele acordate în monedă naţională.

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

18. Dobânzile la credite sunt compensate prin intermediul prezentului Program pentru întreaga perioadă a maturităţii, dar nu mai mult de 7 ani de la data acordării primei tranşe a creditului. În cadrul prezentului Program, beneficiarii pot primi credite la o maturitate convenită cu EFP, conform politicilor sale proprii.

[Pct.18 completat prin Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

19. Perioada maximă de graţie aplicată de EFP la rambursarea sumei principale a creditului nu poate depăşi 3 ani.

20. Achitarea compensării în conformitate cu prevederile prezentului Program se suspendă odată cu achitarea integrală a corpului creditului de către beneficiar.

21. Valoarea compensaţiei la dobânda plătibilă de către ODA pentru creditul acordat beneficiarului în cadrul prezentului Program este calculată ca diferenţa dintre valoarea dobânzii acumulate pentru utilizarea creditului de către beneficiar în termen de o lună, calculată în baza ratei maxime anuale a dobânzii stabilite în conformitate cu pct.27, şi valoarea dobânzii lunare, determinată în baza ratelor dobânzilor prevăzute la pct.17.

22. Valoarea cumulativă a compensaţiilor alocate pentru un beneficiar nu poate fi cumulată cu niciun alt ajutor de stat, nici cu alte finanţări care vizează aceleaşi costuri eligibile dacă un asemenea cumul depăşeşte intensitatea ajutorului de stat prevăzută de actele normative adoptate de Consiliul Concurenţei.

[Pct.22 în redacţia Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

23. Expunerea maximă continuă nu poate depăşi 40 000 000 de lei.

[Pct.23 modificat prin Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

24. Dreptul la compensare se realizează doar în raport cu dobânzile aferente creditelor investiţionale acordate de EFP în conformitate cu condiţiile prezentului Program şi ale manualului operaţional.

25. EFP se conduce de politica sa internă în ceea ce ţine de cerinţele de gaj asupra creditului acordat în cadrul prezentului Program şi decide cu privire la gajarea/ipotecarea bunurilor ce urmează a fi procurate/construite din contul creditului acordat în cadrul prezentului Program, precum şi asupra perfectării în favoarea EFP a fidejusiunii din partea fondatorilor/asociaţilor sau administratorilor beneficiarului, respectând în mod obligatoriu următoarele condiţii:

1) în calitate de gaj, EFP nu acceptă depozite bancare, obligaţiuni sau valori mobiliare de stat, precum şi alte investiţii financiare generatoare de dobândă;

2) până la rambursarea integrală a creditului, beneficiarul nu are dreptul să înstrăineze sau să transmită în folosinţă, sub nicio formă, bunurile procurate/construite din contul creditului acordat în cadrul prezentului Program.

26. EFP nu percep niciun comision sau taxă adiţională aferentă contractului de credit, în afară de un comision unic la acordarea creditului pentru acoperirea costurilor juridice ce ţin de documentarea creditului, care nu depăşeşte 0,5% din valoarea creditului acordat.

Secţiunea a 2-a.

Rata anuală a dobânzii în cadrul Programului

27. La momentul acordării creditului şi pe durata de valabilitate a contractului de credit, rata maximă anuală a dobânzii aplicată de către EFP la creditele acordate în cadrul prezentului Program este echivalentă cu:

1) pentru creditele acordate în monedă naţională – suma următoarelor componente:

a) rata medie ponderată a dobânzilor la depozitele noi atrase în monedă naţională cu termenul de la 6 la 12 luni, total pe sectorul bancar;

b) marja aplicată de EFP egală cu cel mult 6 puncte procentuale;

2) pentru creditele acordate în valută străină – suma următoarelor componente:

a) rata medie ponderată a dobânzilor la depozitele noi atrase în valută străină cu termenul de la 6 la 12 luni, total pe sectorul bancar;

b) marja aplicată de EFP egală cu cel mult 4 puncte procentuale.

[Pct.27 în redacţia Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

28. Ratele medii ponderate ale dobânzilor la depozitele noi atrase în monedă naţională şi valută străină (în continuare – rate de referinţă), prevăzute la pct.27 subpct. 1) lit.a) şi subpct. 2) lit.a) sunt calculate şi publicate de Banca Naţională a Moldovei. Ratele de referinţă sunt revizuite şi publicate de către ODA o dată la 3 luni, precum şi ajustate şi aplicate corespunzător de EFP după cum urmează:

[Pct.28 în redacţia Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

29. Pe toată durata de valabilitate a contractului de credit, EFP nu poate majora marjele prevăzute la pct.27 subpct. 1) lit.b) şi subpct. 2) lit.b).

[Pct.29 în redacţia Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

30. EFP asigură aplicarea unei rate anuale a dobânzii ce corespunde ratelor medii aplicate de către EFP pentru creditele acordate ÎMM-urilor în afara prezentului Program, în condiţii şi în termene similare.

[Pct.30 în redacţia Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

31. Dacă la o revizuire a ratei anuale a dobânzii de către EFP mărimea ratei dobânzii compensate depăşeşte 7% la creditele în monedă naţională şi 4% la creditele în valută străină, diferenţa este aplicată suplimentar ratei dobânzii specificate la pct.17 şi este suportată de către beneficiar.

[Pct.31 în redacţia Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

32. ODA monitorizează respectarea aplicării uniforme de către EFP a ratei dobânzii aplicate la creditele acordate în cadrul prezentului Program şi exclude participarea EFP în cadrul prezentului Program în condiţiile contractului de colaborare, având ca temei nerespectarea cerinţelor respective.

[Pct.32 în redacţia Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

33. În scopul monitorizării ratelor dobânzii aplicate de EFP pentru creditele acordate în cadrul prezentului Program, la cererea ODA, EFP prezintă informaţiile relevante în conformitate cu prevederile manualului operaţional şi ale contractului de colaborare.

[Pct.33 în redacţia Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

[Pct.34 abrogat prin Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

Capitolul IV

ACORDAREA ŞI MONITORIZAREA CREDITELOR

Secţiunea 1.

Solicitarea şi acordarea creditului

35. Cererile de acordare a creditului în cadrul prezentului Program sunt depuse direct către EFP.

36. Pentru a putea deveni beneficiar în cadrul prezentului Program, solicitantul depune la EFP cererea de acordare a creditului, actele necesare pentru analiza creditului în conformitate cu politicile şi reglementările interne ale EFP, precum şi alte acte în conformitate cu prevederile manualului operaţional.

37. EFP examinează cererea de acordare a creditului în conformitate cu procedurile şi reglementările interne ale acesteia, ţinând cont de cerinţele prevăzute în prezentul Program.

37¹. EFP îşi asumă în totalitate riscul de credit în raport cu beneficiarul, în acest sens, fiind obligată să evalueze criteriile de eligibilitate specificate la pct.15, cu excepţia celor prevăzute la subpct. 4), 7) şi 10).

[Pct.37¹ introdus prin Hot.Guv. nr.511 din 20.08.2025, în vigoare 21.09.2025]

38. În scopul facilitării evaluării de către EFP a eligibilităţii solicitantului, precum şi în scopul autoevaluării potenţialului solicitant al prezentului Program, ODA elaborează şi publică pe pagina sa web oficială un formular electronic sub formă de chestionar de evaluare.

39. Formularul menţionat la pct.38 are un caracter consultativ, iar completarea acestuia nu este obligatorie de către EFP, solicitant sau beneficiar. Rezultatul formularului nu reprezintă o aprobare prealabilă din partea ODA sau EFP.

40. În cazul în care proiectul investiţional solicitat nu corespunde criteriilor interne de risc ale EFP din motivul insuficienţei garanţiilor, EFP poate înainta o cerere de garantare a creditului în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.709/2022 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea, funcţionarea şi utilizarea Fondului de garantare a creditelor pentru întreprinderile mici şi mijlocii, pentru acordarea unei garanţii financiare în baza produselor de garantare a Fondului de garantare a creditelor pentru întreprinderile mici şi mijlocii, dar care nu poate depăşi 80% din valoarea creditului solicitat.

[Pct.40 modificat prin Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

41. În termen de 5 zile de la data semnării contractului de credit între EFP şi solicitant, EFP informează ODA, conform procedurii descrise în manualul operaţional şi în contractul de colaborare, despre acordarea creditului în cadrul prezentului Program.

Secţiunea a 2-a.

Monitorizarea creditelor

42. Pe întreaga perioadă a contractului de credit acordat beneficiarului în cadrul prezentului Program, EFP este obligată să monitorizeze utilizarea conform destinaţiei a mijloacelor financiare acordate, precum şi respectarea de către beneficiar a criteriilor de eligibilitate specificate la pct.15 subpct. 1)-5). Monitorizarea se efectuează de către EFP în conformitate cu procedurile şi reglementările sale interne. O astfel de monitorizare este efectuată cel puţin anual, cu raportarea către ODA a rezultatelor monitorizării, în condiţiile stabilite prin contractul de colaborare.

[Pct.42 modificat prin Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

43. ODA monitorizează respectarea prevederilor prezentului Program de către EFP şi beneficiari, prin solicitarea de rapoarte şi/sau documente de la EFP, având dreptul de a efectua vizite de documentare la sediul EFP.

44. Pentru asigurarea unei abordări cuprinzătoare şi echitabile în cadrul procesului de monitorizare, inclusiv a respectării principiilor diversităţii şi egalităţii, în conformitate cu prevederile manualului operaţional, ODA solicită de la EFP indicatori care reflectă respectarea legislaţiei de mediu, implicarea întreprinderilor administrate de femei, de tineri antreprenori, a persoanelor cu nevoi speciale şi a întreprinderilor sociale.

45. Prin prisma prevederilor Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003 şi a Legii nr.121/2012 cu privire la asigurarea egalităţii, dar fără a se limita la acestea, ODA efectuează monitorizarea respectării principiului diversităţii şi egalităţii.

46. Beneficiarul îşi pierde dreptul de a beneficia de compensare prin intermediul prezentului Program începând cu data constatării de către o EFP sau ODA a uneia dintre următoarele circumstanţe:

1) utilizarea contrar destinaţiei a mijloacelor financiare primite de beneficiar de la EFP în temeiul contractului de credit;

2) apartenenţa beneficiarului la categoria de întreprinderi ce nu beneficiază de instrumentele de susţinere a ÎMM-urilor definite la art.12 alin.(3) din Legea nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii;

3) furnizarea de către beneficiar a informaţiilor false sau neveridice, care au condus la plata unor compensaţii în favoarea EFP, beneficiarul nefiind îndreptăţit să le primească;

[Subpct.4) abrogat prin Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

5) încălcarea de către beneficiari a condiţiilor prezentului Program.

47. La constatarea oricărei dintre situaţiile de la pct.46, beneficiarul îşi pierde dreptul de a beneficia de compensare în conformitate cu prevederile prezentului Program şi este obligat, în termen de 30 de zile, să returneze către ODA ajutorul primit contrar prevederilor prezentului Program, precum şi să asigure în mod independent şi integral plata dobânzii determinate prin contractul de credit.

48. EFP este obligată să restituie, în termen de 30 de zile, către ODA valoarea resurselor financiare primite în cadrul prezentului Program în cazul în care ODA a constatat că EFP a furnizat informaţii false şi/sau neverificate, de care EFP a dispus la data depunerii cererii către ODA, în urma cărora beneficiarul sau creditul investiţional nu corespunde criteriilor de eligibilitate.

49. Recuperarea valorii ajutorului primit contrar prevederilor prezentului Program se efectuează de către ODA în corespundere cu prevederile Legii nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat.

Capitolul V

MODUL DE SOLICITARE ŞI PLATĂ A COMPENSAŢIEI

50. Plata de către ODA a compensaţiei pentru dobânzile la creditele acordate beneficiarilor se efectuează prin intermediul conturilor speciale deschise în acest scop la fiecare EFP. Deschiderea şi menţinerea unui asemenea cont se efectuează gratuit de către EFP.

51. ODA transferă lunar în contul menţionat la pct.50 suma totală a compensaţiilor solicitate conform calculului planificat (prognozat) de către EFP, care este necesară pentru a plăti compensarea dobânzii în favoarea beneficiarilor într-o perioadă de o lună. Suma totală a compensaţiilor solicitate de EFP pentru prima lună de la data semnării contractului de colaborare este estimată (prognozată) de către EFP şi agreată cu ODA, ţinând cont de dobânda la creditele pe care EFP intenţionează să le acorde beneficiarilor în prima lună de la data semnării contractului de colaborare.

52. La survenirea datei de plată a creditului stabilite în conformitate cu graficul de plăţi a contractului de credit, EFP încasează valoarea dobânzii calculată în conformitate cu prevederile pct.21 din contul menţionat la pct.50.

53. EFP lunar, nu mai târziu de data de 10 a lunii, prezintă către ODA informaţia privind dobânzile compensate în luna precedentă, per beneficiar, soldul mijloacelor financiare în contul menţionat la pct.50, precum şi prognozele cu privire la valoarea compensării necesare la creditele acordate beneficiarilor în cadrul prezentului Program pentru luna următoare, în conformitate cu prevederile contractului de colaborare.

54. Dacă suma resurselor financiare pe contul menţionat la pct.50 deschis la EFP este mai mică decât estimările prognozate pentru luna următoare, ODA suplineşte contul până la suma compensării necesare până la data de 20 a lunii curente.

55. Dacă beneficiarul înregistrează restanţe mai mari de 60 de zile la plata creditului conform graficului de plăţi indicat în contractul de credit, compensaţia nu se acordă. După revenirea în graficul de plăţi, acordarea compensaţiei este reluată.

Capitolul VI

GESTIONAREA PROGRAMULUI

56. Mijloacele financiare alocate pentru prezentul Program sunt gestionate de către ODA în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.94/2023 privind aprobarea Regulamentului cu privire la activitatea Fondului pentru antreprenoriat şi creştere economică a Moldovei.

57. ODA asigură, în limita bugetului alocat în cadrul prezentului Program, crearea şi suplinirea continuă a resurselor financiare sub formă de provizioane, necesare pentru acoperirea riscului fluctuaţiilor ratei dobânzilor la creditele acordate în cadrul prezentului Program, precum şi pentru acoperirea diferenţelor de curs valutar, în cazul compensării creditelor acordate de EFP în valută străină.

58. Veniturile obţinute din contul investirii resurselor financiare alocate pentru implementarea prezentului Program în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.94/2023 privind aprobarea Regulamentului cu privire la activitatea Fondului pentru antreprenoriat şi creştere economică a Moldovei se utilizează pentru formarea provizioanelor specificate în pct.57 şi/sau majorarea valorii compensărilor ce pot fi acordate în cadrul prezentului Program.

59. Anual, până la 31 martie a anului următor şi la finalizarea prezentului Program, ODA elaborează şi publică pe pagina sa web oficială un raport, care conţine cel puţin: numărul de beneficiari, valoarea mijloacelor financiare alocate beneficiarilor, mijloacele financiare rezervate pentru angajamente curente, valoarea mijloacelor financiare nevalorificate.

60. Creditele urmează a fi acordate în cadrul prezentului Program în termen de până la 31 decembrie 2028, cu posibilitatea prelungirii acestui termen în funcţie de rezultatele şi relevanţa Programului şi în limitele bugetului alocat.

[Pct.60 în redacţia Hot.Guv. nr.511 din 20.08.2025, în vigoare 21.09.2025]

Anexa nr.1

la Programul de stimulare a investiţiilor "373"

LISTA

domeniilor de activitate neeligibile

în cadrul Programului de stimulare a investiţiilor "373"

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.327 din 08.05.2024, în vigoare 17.05.2024]

Anexa nr.2

la Programul de stimulare a investiţiilor "373"

PLANUL

de implementare a activităţilor în cadrul Programului

 de stimulare a investiţiilor "373"

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.511 din 20.08.2025, în vigoare 21.09.2025]