Hotărâre nr. 47 din 01.02.2023

Art.1. Părţile contractante

În temeiul art. 78 din Codul transportului feroviar al Republicii Moldova nr.19/2022 şi al Regulamentului privind serviciile publice de transport feroviar de pasageri, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.47/2023,

Republica Moldova, reprezentată de Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, cu sediul în _______________________________________________________________________________________,

^(adresa)

IDNO _______________________________, reprezentat prin ministrul infrastructurii şi dezvoltării regionale, domnul/doamna _________________________________________, în calitate de Achizitor, pe de o parte,

şi

_______________________________________________________________________________________,

^{(denumirea întreprinderii feroviare)}

cu sediul în ____________________________________________________________________________,

^(adresa)

IDNO ______________________________, reprezentată prin ____________________________________,

^(funcţia)                                      

domnul/doamna ________________________________________________________________________,

în calitate de Prestator, pe de altă parte,

au convenit asupra următoarelor prevederi:

Art.2. Definiţii

În prezentul Contract privind serviciile publice de transport feroviar de pasageri (în continuare – Contract), următoarele definiţii semnifică:

2.1. mersul trenurilor ‒ programul trenurilor de pasageri, precum şi transporturile în scopul propriu al infrastructurii feroviare publice, emis de administratorul infrastructurii în conformitate cu Codul transportului feroviar al Republicii Moldova nr.19/2022;

2.2. compensarea serviciului public ‒ compensaţie furnizată prin prezentul Contract pentru furnizarea liniilor OSP de către Prestator;

2.3. linii OSP ‒ liniile specificate în anexa nr.3 care sunt acoperite de prezentul Contract;

2.4 regulă generală ‒ măsură aplicată fără discriminare tuturor serviciilor publice de transport de pasageri dintr-o regiune geografică pentru care o autoritate competentă este responsabilă;

2.5. transport public de pasageri de interes general ‒ servicii de transport de pasageri de interes general furnizate publicului fără discriminare şi în mod continuu;

2.6. obligaţie de a opera ‒ obligaţie impusă Prestatorului de a opera liniile OSP acoperite de prezentul Contract, în condiţiile prevăzute în anexa nr.1 şi care se referă la îndeplinirea unor standarde fixe privind continuitatea, regularitatea şi capacitatea;

2.7. obligaţie de transport ‒ obligaţie impusă Prestatorului de a accepta şi de a transporta pasageri pe liniile OSP acoperite de prezentul Contract, la tarifele specificate şi în anumite condiţii specificate;

2.8. obligaţii tarifare ‒ obligaţie impusă Prestatorului de a aplica, în special pentru anumite categorii de pasageri sau pentru anumite rute, taxe fixe sau aprobate de orice autoritate publică, rate care sunt contrare intereselor comerciale ale operatorului şi care rezultă din impunerea sau din refuzul de a modifica prevederile tarifare speciale;

2.9. tarif întreg ‒ preţ al serviciului de transport al unui pasager, calculat şi aprobat în modul stabilit;

2.10. tarif redus ‒ tarif pentru pasagerii care beneficiază de înlesniri la călătoria cu transportul feroviar în conformitate cu cadrul normativ;

2.11. impediment justificator ‒ eveniment mai presus de controlul oricărei părţi care, prin natura sa, nu ar fi putut fi prevăzut de către această parte sau, în cazul în care ar fi putut fi prevăzut, a fost inevitabil şi include, dar nu se limitează la acte de dincolo de controlul uman, furtuni, cutremure, inundaţii, incendii, revolte, sabotaj, tulburări publice sau tulburări civile, de interferenţă din partea autorităţilor civile sau militare, acte de război (declarat sau nedeclarat), decizie/ordin al unei agenţii competente de stat şi eşecul surselor de energie.

Art.3. Obiectul contractului

3.1. Prezentul Contract cuprinde prevederile specifice pentru asigurarea transportului feroviar de pasageri de interes general în Republica Moldova conform necesitaţilor statului de a asigura mobilitatea persoanelor şi de a contribui la coeziunea societăţii moldoveneşti.

3.2. Contractul se aplică curselor locale.

Art.4. Scopul Contractului

4.1. Scopul prezentului Contract este de a reglementa condiţiile în care Prestatorul va furniza serviciile de transport feroviar de pasageri pentru liniile specificate în anexa nr.3 ca linii OSP şi va beneficia de alocaţii din bugetul de stat în calitate de compensaţie de serviciu public.

4.2. Serviciile care nu sunt prevăzute în anexa nr.3 nu sunt considerate a fi OSP şi nu fac obiectul prezentului Contract.

Art.5. Obligaţia serviciului de transport feroviar public de pasageri a Prestatorului

5.1. Transportul public feroviar de pasageri pe liniile respective, cu un număr definit de trenuri, de kilometri şi de material rulant, specificate în
anexa nr.3, constituie servicii de transport public de pasageri de interes general şi sunt considerate ca OSP în cadrul prezentului Contract.

5.2. Guvernul Republicii Moldova va compensa prin plăţi de la bugetul de stat furnizarea serviciilor publice pentru liniile OSP specificate în anexa nr.3 Prestatorului, care, daca ar avea în vedere exclusiv interesele sale comerciale, nu şi-ar asuma sau nu şi-ar asuma în aceleaşi condiţii furnizarea acestor servicii.

Serviciile suplimentare de transport realizate în interesul comercial pe liniile prevăzute în anexa nr.3 nu se consideră transport OSP.

5.3. În cadrul obligaţiilor sale referitoare la liniile OSP, Prestatorul are obligaţia de a opera, de a realiza şi de a tarifa conform condiţiilor prevăzute în art.7.

5.4. Prestatorul garantează operaţiunile acoperite de prezentul Contract. Întreaga documentaţie va fi pusă la dispoziţia Achizitorului, la cerere. În vederea evaluării gradului de îndeplinire a nivelului serviciului, Prestatorul este obligat să realizeze sondaje şi numărători de pasageri pentru toate serviciile OSP, conform cerinţelor stabilite în anexa nr.6. Achizitorul are dreptul de a include întrebări suplimentare în chestionar.

5.5. Datele obţinute trebuie transmise de către Prestator către Achizitor în conformitate cu calendarul prevăzut în anexa nr.5. Orice numărătoare separată a pasagerilor va fi agreată separat, incluzând costul pentru serviciile suplimentare. La cerere, Prestatorul va informa Achizitorul cu privire la metodologia, perioada şi locul colectării datelor.

5.6. Achizitorul poate solicita un eşantion pentru a verifica gradul de încredere şi corectitudinea datelor privind furnizarea serviciilor. În astfel de cazuri, Prestatorul va asigura accesul personalului Achizitorului şi al specialiştilor desemnaţi de către acesta la zonele destinate pasagerilor din trenurile acoperite de prezentul Contract.

5.7. Părţile vor cădea de acord asupra rezultatelor sondajelor şi se vor angaja să continue să adapteze serviciile prevăzute în prezentul Contract prin amendarea anexei nr.3, în special în cazurile de creştere a frecvenţei trenurilor sau de suspendare a serviciilor cu trafic scăzut de pasageri.

5.8. Prestatorul are obligaţia de a monitoriza veniturile şi cheltuielile fiecărui tren planificat şi poate reduce numărul trenurilor neprofitabile, cu un număr scăzut de pasageri, implementând alte măsuri de raţionalizare, cu aprobarea Achizitorului. În astfel de cazuri, anexa nr.3 va fi modificată corespunzător.

Art.6. Cerinţe privind serviciile

6.1. Specificaţiile privind serviciile pentru liniile prevăzute în anexa nr.3 sunt agreate de către Părţi.

Specificaţiile serviciului, care sunt indicatori-cheie de performanţă, sunt definite într-o anexă suplimentară, distinctă de anexa nr.3, pentru a facilita modificările ulterioare.

Art.7. Obligaţii privind tarifele

7.1. Prestatorul are obligaţia de a transporta toţi pasagerii care plătesc tarif întreg sau tarif redus, cu condiţia ca titlurile de transport prezentate să fie valabile.

7.2. Plăţile compensatorii ale OSP, agreate prin prezentul Contract, se acordă pentru prestarea serviciului public de transport feroviar de pasageri pe liniile OSP, cu menţinerea nivelului tarifelor aflat în vigoare la data semnării Contractului.

Orice modificare a nivelului tarifelor de către Prestator face obiectul aprobării scrise prealabile din partea Achizitorului.

Art.8. Compensaţia şi calculul parametrilor

8.1. Nivelul compensaţiei agreate între Guvern şi Prestator şi furnizarea serviciilor pentru liniile OSP în cadrul prezentului Contract corespund rezultatului financiar net dintre costurile ocazionate şi veniturile generate pentru Prestator , incluzând o marjă de profit de ____% agreată în comun de către Părţi.

8.2. Costurile anuale detaliate ale Prestatorului, referitoare la furnizarea serviciilor OSP acoperite de prezentul Contract, sunt previzionate în anexa nr.4. Proiecţia costurilor se actualizează anual, cel târziu până la sfârşitul lunii septembrie a fiecărui an, pentru a determina previziunile de costuri pentru anul următor.

8.3. Veniturile anuale detaliate ale Prestatorului sunt previzionate în
anexa nr.4. Proiecţia veniturilor se actualizează anual, cel târziu până la sfârşitul lunii septembrie a fiecărui an, pentru a determina previziunile de venituri pentru anul următor.

8.4. Compensaţia OSP anuală se bazează pe previziunile ex ante de costuri, agreate în comun de către Părţi, şi pe previziunile de venituri relevante, definite în anexa nr.4. Acoperirea automată a pierderilor Prestatorului este exclusă.

8.5. Părţile au obligaţia de a se întâlni cel puţin o dată pe an pentru a discuta rezultatele şi rapoartele financiare. Fiecare Parte are dreptul de a solicita, în scris, convocarea unei întâlniri suplimentare pentru discutarea problemelor sau pentru posibilităţi de optimizare. Părţile trebuie să se întâlnească în termen de o lună. În cazul în care veniturile obţinute din furnizarea serviciilor pe liniile OSP sunt inferioare veniturilor previzionate, Părţile vor analiza împreună cauzele şi vor adapta, de comun acord, Contractul la noile condiţii.

8.6. În funcţie de rezultatele financiare şi de cauzele performanţei financiare scăzute, Părţile vor conveni asupra uneia sau mai multor dintre următoarele măsuri pentru soluţionarea problemei:

‒ fie Achizitorul va compensa pierderile suplimentare generate de performanţa financiară redusă, prin modificarea prezentului Contract, modificare ce va fi aprobată de Guvern;

‒ fie Prestatorul va modifica frecvenţa trenurilor sau va înceta furnizarea serviciilor pentru trenurile cu un trafic redus de pasageri;

‒ fie Prestatorul va îmbunătăţi calitatea serviciilor şi/sau strategia de tarifare, utilizând resurse financiare proprii pentru restabilirea condiţiilor agreate.

În toate cazurile, măsurile agreate vor fi incluse într-un act adiţional la prezentul Contract, semnat de ambele Părţi.

8.7. Până la decizia finală privind cauzele performanţei financiare scăzute şi până la adaptarea prezentului Contract la noile condiţii, Prestatorul va continua să furnizeze nivelurile de serviciu agreate.

8.8. Compensarea acordată de către Guvern pentru serviciile de transport feroviar de pasageri prestate în baza prezentului Contract este prevăzută în anexa nr.5.

8.9. Plata compensaţiei se va realiza în conformitate cu calendarul de plată prevăzut în anexa nr.5.

Art.9. Durata şi rezoluţiunea Contractului

9.1. Prezentul Contract este valabil pentru mersul trenurilor valabile pentru anul/anii ______________________, ţinând cont de prevederile pct.11-14 şi 37 din Regulamentul privind serviciile publice de transport feroviar de pasageri.

9.2. Contractul încetează în oricare dintre următoarele cazuri:

9.2.1. oricare dintre Părţi încetează prezentul Contract prin notificarea scrisă a celeilalte Părţi, cu indicarea datei prevăzute pentru rezoluţiune, în cazul în care cealaltă Parte:

9.2.1.1. abandonează sau cesionează obligaţiile ce îi revin în temeiul Contractului sau demonstrează în mod evident într-un alt fel intenţia de nu mai continua executarea acestuia;

9.2.1.2. cedează prezentul Contract unei terţe părţi fără consimţământul scris al celeilalte Părţi;

9.2.2. dacă oricare dintre Părţi este în culpă cu privire la executarea oricărei obligaţii contractuale, Partea care nu este în culpă poate notifica în scris această situaţie Părţii aflate în culpă. În continuare, Părţile vor depune eforturile necesare pentru a se întâlni şi a stabili modalitatea de remediere a neexecutării.

Dacă neexecutarea nu este remediată în termen de 30 de zile de la data primirii notificării sau dacă acest termen nu este prelungit prin acordul scris al Părţilor, Partea care nu este în culpă notifică Părţii care este în culpă rezoluţiunea prezentului Contract, cu efect imediat. Dacă neexecutarea este ireparabilă, Partea care nu este în culpă dispune încetarea imediată a prezentului Contract, cu notificarea scrisă adresată Părţii aflate în culpă;

9.2.3. o Parte încetează prezentul Contract, în conformitate cu art.10, ca urmare a unui eveniment de impediment justificator;

9.2.4. autorizaţia feroviară şi/sau certificatul de siguranţă sunt retrase ori expiră şi nu mai este posibilă, din punct de vedere legal, executarea obligaţiilor contractuale.

9.3. Achizitorul încetează unilateral prezentul Contract, cu efect imediat, prin notificarea celeilalte Părţi, dacă Prestatorul intră în procedură de faliment, insolvenţă, lichidare, procedură de executare silită sau într-o altă situaţie similară.

9.4. Rezoluţiunea prezentului Contract nu aduce atingere drepturilor oricărei Părţi împotriva celeilalte Părţi cu privire la orice faptă sau omisiune în temeiul prezentului Contract survenită anterior unei astfel de rezoluţiuni.

9.5. Partea iniţiatoare a rezoluţiunii Contractului este obligată să comunice în termen de 10 zile lucrătoare celeilalte Părţi intenţia de încetare, printr-o scrisoare motivată. Partea notificată este obligată să răspundă̆ în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea notificării. În lipsa unui răspuns argumentat în termenul indicat, rezoluţiunea va produce efecte în ziua următoare expirării termenului.

Art.10. Adaptarea Contractului, succesiunea legală, subcontractarea

10.1. În cazul în care, pe durata perioadei contractuale:

10.1.1. au loc schimbări economice sau legale în afara ariei de influenţă a uneia sau a ambelor Părţi (de exemplu, majorarea tarifelor de acces sau a altor tarife percepute de administratorul infrastructurii, creşterea costurilor de leasing al materialului rulant, a preţului combustibilului etc.); şi

10.1.2. schimbarea constituie o modificare materială adversă ce afectează obligaţiile asumate de una dintre Părţi prin prezentul Contract,

Părţile se angajează să adapteze Contractul la noua situaţie printr-o înţelegere comună.

10.2. Ambele Părţi se angajează să transmită succesorilor lor legali oficiali toate drepturile şi obligaţiile ce decurg din prezentul Contract. În cazul în care o modificare a legislaţiei corporative generează consecinţe economice nerezonabile pentru Prestator, Părţile se angajează să adapteze Contractul la noua situaţie printr-o înţelegere comună.

10.3. Daca schimbările prevăzute la pct.10.1 şi 10.2 nu pot fi agreate prin negocieri, se consideră că negocierile au eşuat.

În acest caz, Prestatorul ajustează serviciile OSP în conformitate cu propriile cerinţe economice, printr-o notificare scrisă adresată Achizitorului, iar Achizitorul reduce plăţile proporţional cu reducerea serviciilor.

După primirea notificării scrise cu privire la eşecul negocierilor, Părţile au dreptul de a rezilia Contractul fără nicio perioadă suplimentară de încheiere.

10.4. Opţiunea 1

10.4.1. În conformitate cu prevederile pct.10.3, Prestatorul nu poate fi înlocuit de o altă parte la furnizarea serviciilor pentru liniile OSP fără acordul prealabil, exprima în scris, al Achizitorului.

10.4.2. Prestatorul poate subcontracta servicii de transport complementare, cum ar fi asigurarea autocarelor pentru înlocuire. În acest caz, printr-o cerere scrisă adresată Achizitorului, Prestatorul trebuie să prezinte toate informaţiile relevante despre acordurile de contractare, incluzând numele subcontractorului, dovada calificării acestuia, tipul şi volumul serviciilor subcontractate etc.

10.4.3. Prestatorul poate externaliza servicii referitoare la prezentul Contract, cum ar fi serviciile de curăţenie, de contabilitate, de studii etc. către orice subcontractor.

10.5. Opţiunea 2

10.5.1. Prestatorul poate, în condiţiile prevăzute la pct.10.3, să subcontracteze serviciile către subcontractori care îndeplinesc standardele de calitate agreate. Tipul şi volumul serviciilor furnizate de subcontractori, precum şi numele acestora trebuie comunicate Achizitorului, împreună cu dovada calificării subcontractorilor, anterior semnării Contractului.

10.5.2. Prestatorul poate subcontracta serviciile de transport prevăzute în prezentul Contract doar cu aprobarea scrisă a Achizitorului. Subcontractarea unor părţi ale serviciilor nu diminuează în nicio formă responsabilitatea Prestatorului de a-şi îndeplini obligaţiile conform prezentului Contract.

10.6. În orice caz, Prestatorul rămâne responsabil în faţa Achizitorului pentru îndeplinirea corespunzătoare a obligaţiilor impuse prin prezentul Contract, iar obligaţiile sale nu vor fi sub nicio formă diminuate de existenţa unui subcontractor sau a unei terţe părţi căreia i se externalizează serviciile.

Art.11. Participarea la emiterea biletelor

11.1. Orice participare la emiterea biletelor integrate sau la serviciile intermodale necesită notificarea prealabilă, în scris, din partea Achizitorului, chiar dacă Prestatorul nu solicită compensaţii suplimentare.

Art.12. Raportare şi control

12.1. Prestatorul este responsabil de documentarea statisticilor-cheie privind transportul de călătorii pe linii/reţea, cum ar fi numărul de pasageri, numărul de pasageri-kilometru, tarifele plătite pentru utilizarea infrastructurii, eficienţa materialului rulant, conform celor prevăzute în anexa nr.6.

12.2. Prestatorul are obligaţia de a raporta către Achizitor valorile previzionate în anexele nr.1 şi nr.4 conform celor definite în anexa nr.6.

12.3. Prestatorul trebuie să prezinte o listă detaliată a tuturor plaţilor primite pentru transportul de pasageri, care vor fi luate în calcul la stabilirea compensaţiei OSP, conform celor definite în anexa nr.6.

12.4. Achizitorul aplică penalităţi în cuantum de _______ lei pentru fiecare raport în cazul neîndeplinirii de către Prestator a obligaţiilor de raportare prevăzute în anexa nr.6.

Art.13. Transparenţa în calculul OSP

13.1. Prestatorul este responsabil de asigurarea unei transparenţe financiare complete prin implementarea mecanismelor de contabilitate şi control intern care să permită monitorizarea tuturor activităţilor de afaceri acoperite de prezentul Contract. La solicitarea Achizitorului, Prestatorul va asigura efectuarea misiunilor pe baza procedurilor convenite conform Standardului Internaţional privind Serviciile Conexe 4400 “Misiuni pe baza procedurilor convenite” de către o entitate de audit, în scopul demonstrării faptului că nicio subvenţie încrucişată şi nicio supracompensare nu sunt plătite din fonduri publice.

13.2. Pentru asigurarea transparenţei financiare şi evitarea subvenţiilor încrucişate şi a supracompensării, în cazul în care Prestatorul nu operează exclusiv servicii OSP acoperite de prezentul Contract şi este, totodată, angajat şi în alte activităţi neacoperite de prezentul Contract, conturile aferente celorlalte activităţi trebuie să fie separate de cele aferente activităţilor OSP, pentru a îndeplini următoarele condiţii:

13.2.1. datele contabile corespunzătoare liniilor OSP trebuie să fie separate, iar proporţia activelor şi a cursurilor fixe aferente trebuie calculată în mod corespunzător, în conformitate cu reglementările contabile în vigoare;

13.2.2. toate costurile variabile, o contribuţie adecvată la costurile fixe în legătură cu alte activităţi ale Prestatorului, neacoperite de prezentul Contract, nu pot fi în nicio situaţie incluse în conturile OSP şi invers;

13.2.3. coturile pentru liniile OSP trebuie echilibrate cu veniturile operaţionale generate de aceste linii, compensaţia pentru serviciul public şi plăţile efectuate de către autoritatea publică pentru obligaţiile tarifare, fără posibilitatea transferului vreunui venit provenit din OSP către alte activităţi.

Art.14. Penalităţi şi stimulente

14.1. În cazul în care nivelul de serviciu şi obiectivele privind punctualitatea nu sunt atinse, Prestatorului i se vor aplica penalităţi în conformitate cu prevederile art.8 din anexa nr.1. În cazul aplicării unei penalităţi, suma acesteia va fi dedusă din plata pentru luna aprilie a fiecărui an.

14.2. Pentru acordarea stimulentelor Prestatorului în vederea îmbunătăţirii continue a serviciilor şi a creşterii numărului de pasageri, Părţile agreează instituirea unui mecanism de calcul anual bonus-malus pe baza creşterii anuale a numărului de pasageri, exprimat în pasageri-kilometru (pasageri x kilometru). Se va aplica un coeficient de reducere (bonus) atunci când volumul transportat depăşeşte ţinta stabilită în pct.14.5 şi se va aplica un coeficient de majorare (malus) atunci când volumul transportat este sub valoarea-ţinta stabilită în pct.14.6.

14.3. Pentru determinarea valorii coeficientului bonus-malus, Prestatorul va prezenta, în primele trei luni ale fiecărui an calendaristic, un raport privind calculul coeficientului bonus-malus, care va conţine:

14.3.1. volumul de pasageri (în pasageri x kilometri) transportaţi cu doi ani înainte de respectivul an calendaristic pe respectivele linii OSP;

14.3.2. volumul de pasageri (în pasageri x kilometri) transportaţi pe respectivele linii OSP în anul calendaristic anterior;

14.3.3. procentul de realizare, calculat prin compararea volumului de pasageri efectiv transportaţi în anul anterior cu volumul de pasageri transportaţi cu doi ani înainte.

14.4. Survenirea circumstanţelor care justifică neexecutarea Contractului, momentul declanşării acestora şi termenul de acţiune trebuie să fie confirmate printr-un aviz de atestare, emis în modul corespunzător de către organul competent din ţara Părţii contractante care invocă asemenea circumstanţe.

14.5. Prestatorul este eligibil pentru aplicarea unui coeficient de reducere (bonus) dacă procentul de creştere, măsurat în pasageri-kilometru pe liniile OSP, pentru fiecare an calendaristic este mai mare cu ___% (maximum 3% pentru a evita orice supracompensare). În acest caz, Prestatorul va primi o recompensă financiară egală cu ___% din valoarea anuală a Contractului pentru anul analizat. Plata recompensei financiare se va efectua împreună cu compensaţia pentru luna aprilie.

14.6. Prestatorului i se va aplica un coeficient de majorare (malus) dacă procentul de scădere, măsurat în pasageri-kilometru pe liniile OSP, pentru fiecare an calendaristic este mai mare cu ___% şi acesta a fost generat de acţiunile/inacţiunile sale. În acest caz, Prestatorul va datora o penalitate egală cu ___% din valoarea anuală a Contractului pentru anul analizat. Penalitatea se va deduce din compensaţia pentru luna aprilie.

14.7. Prestatorul va prezenta Achizitorului un raport al coeficientului bonus-malus conform anexei nr.6. În termen de cinci zile de la prezentarea raportului, Achizitorul va aproba sau va transmite în scris observaţiile sale cu privire la calculul coeficientului bonus-malus. În cazul respingerii, Părţile vor agrea de comun acord asupra aplicării coeficientului de reducere (bonus) sau a coeficientului de majorare (malus).

14.8. Coeficientul bonus-malus şi penalităţile se exclud reciproc, iar plăţile sau reducerile corespunzătoare se vor efectua împreună cu compensaţia pentru luna aprilie a fiecărui an.

Art.15. Înlocuirea serviciilor feroviare cu servicii rutiere şi servicii rutiere de urgenţă

15.1. În cazul în care, ca urmare a unor lucrări de întreţinere, construcţie, operare sau alte situaţii cauzate de către administratorul infrastructurii [denumirea administratorului infrastructurii], serviciile agreate nu pot fi furnizate pe calea ferată, Prestatorul trebuie să asigure, pe propria cheltuială, servicii de transport rutier pentru înlocuirea serviciilor de transport feroviar, cu rambursarea ulterioară a acestor cheltuieli de către administratorul infrastructurii. Prestatorul are obligaţia de a informa Achizitorul despre înlocuirea serviciilor feroviare cu servicii rutiere imediat ce apare această necesitate.

15.2. În cazul în care, din motive de ordin operaţional sau din alte motive cauzate de către Prestator, serviciile agreate nu pot fi furnizate pe calea ferată, acesta va asigura, pe propria cheltuială, servicii rutiere adecvate de urgenţă. Prestatorul are obligaţia de a informa Achizitorul despre implementarea unui serviciu rutier de urgenţă imediat ce apare această necesitate.

15.3. Costurile suportate de către Prestator pentru serviciile rutiere de înlocuire prevăzute la pct.15.1 şi 15.2 şi veniturile aferente obţinute vor fi luate în considerare la calculul compensaţiei OSP, în conformitate cu prevederile art.8.

Art.16. Impediment justificator

16.1. Niciuna din Părţi nu va fi făcută responsabilă pentru neîndeplinirea obligaţiilor prevăzute în prezentul Contract în măsura şi pe durata în care îndeplinirea acestora este blocată, împiedicată sau întârziată ca urmare directă a unui eveniment de impediment justificator.

16.2. Imediat ce ia cunoştinţă de producerea unui eveniment de impediment justificator care cauzează întârzierea sau imposibilitatea îndeplinirii oricărei obligaţii prevăzute de prezentul Contract, Partea afectată este obligată să notifice celeilalte Părţi fără întârziere, dar nu mai târziu de 24 de ore de la momentul constatării evenimentului, producerea evenimentului şi să furnizeze detalii despre natura acestuia şi despre efectele anticipate ale evenimentului. În lipsa notificării în termenul prevăzut, se consideră că Partea afectată renunţă la drepturile conferite în temeiul prezentului articol.

16.3. În cazul în care, ca urmare a unui eveniment de impediment justificator, o Parte este împiedicată sau întârziată în îndeplinirea obligaţiilor sale ori circulaţia este împiedicată sau întârziată pentru o perioadă neîntreruptă de 30 de zile sau mai mult de la data notificării prevăzute la pct.16.2, respectiva Parte poate denunţa prezentul Contract printr-o notificare scrisă transmisă celeilalte Părţi, cu un preaviz de minimum şapte zile. În acest caz, Achizitorul nu este obligat să plătească nicio compensaţie pentru neîndeplinirea Contractului.

Art.17. Prevederi finale

17.1. În cazul în care orice prevedere a prezentului Contract este considerată nevalidă, ilegală, inaplicabilă sau în conflict cu legislaţia oricărei jurisdicţii, validitatea, legalitatea şi aplicabilitatea celorlalte prevederi contractuale nu vor fi afectate sau deteriorate.

17.2. Orice informaţii cu caracter confidenţial privind activitatea comercială, transmise de către Prestator Achizitorului în cadrul prezentului Contract, vor fi tratate de către Achizitor şi angajaţii acestuia ca strict confidenţiale.

17.3. Toate costurile, taxele şi tarifele referitoare la încheierea prezentului Contract vor fi suportate de către Prestator .

17.4. În cazul unor dezacorduri referitoare la implementarea Contractului, Părţile se angajează să le soluţioneze pe cale amiabilă. Dacă nu este posibilă o soluţionare amiabilă în termen de 30 de zile de la data la care Partea interesată a notificat celeilalte Părţi existenţa unei dispute, Partea interesată poate înainta dosarul către instanţa competentă pentru soluţionarea litigiului.

17.5. Judecătoria Chişinău este instanţa competentă pentru soluţionarea oricăror litigii care decurg din prezentul Contract atunci când Părţile nu reuşesc soluţionarea acestora pe cale amiabilă.

17.6. Indiferent de natura dezacordului, Părţile nu vor reduce sau înceta furnizarea serviciilor prevăzute în prezentul Contract înainte ca Judecătoria Chişinău să emită o hotărâre, care a devenit definitivă şi irevocabilă.

17.7. Întreaga comunicare referitoare la prezentul Contract sau efectuată în temeiul acestuia se va realiza în scris şi va fi înaintată sau transmisă prin mijloace electronice, fax sau poştă, cu confirmarea primirii de către destinatar. În cazuri de urgenţă, comunicarea se poate efectua prin telefon, cu condiţia confirmării ulterioare în scris.

17.8. Prezentul Contract cuprinde întregul contract al Părţilor privind acest subiect şi anulează toate acordurile, înţelegerile şi aranjamentele anterioare, verbale sau scrise, referitoare la aceste condiţii. Prezentul Contract poate fi amendat doar în scris sub semnătura reprezentaţilor autorizaţi ai Părţilor.

17.9. Contractul intră în vigoare la data intrării în vigoare a mersului trenurilor sau la o altă dată convenită de ambele Părţi. Fiecare Parte are obligaţia de a pregăti documentaţia necesară, de a asigura reprezentarea necesară şi de a acţiona în vederea intrării în vigoare a prezentului Contract. Orice prevedere care nu este aplicabilă sau valabilă nu va afecta valabilitatea celorlalte prevederi.

17.10. Prezentul Contract, împreună cu anexele sale, care fac parte integrantă din cuprinsul său, reprezintă voinţa Părţilor.

17.11. Prezentul Contract a fost încheiat astăzi, ___ __________ 20___, în 2 (două) exemplare, câte unul pentru fiecare Parte.

 Achizitor                                                                         Prestator

________________________________                                      ______________________________

Anexa nr.1

la Contractul privind serviciile publice

de transport feroviar de pasageri

ACORD DETALIAT DE SERVICII

Art.1. Serviciile acoperite

1.1. Liniile OSP prevăzute în anexa nr.3 vor fi operate în conformitate cu nivelul de serviciu prevăzut în prezenta anexă.

1.2. Prestatorul este obligat să furnizeze tuturor pasagerilor aceeaşi calitate a serviciilor, luând în considerare capacitatea tehnică a infrastructurii publice şi mijloacele de transport disponibile.

Art.2. Specificaţii privind materialul rulant

2.1. Prestatorul trebuie să asigure material rulant corespunzător pentru liniile OSP detaliate în anexa nr.3. Capacitatea locurilor pentru fiecare linie este stabilită în anexa nr.3.

2.2. Materialul rulant asigurat de către Prestator trebuie să fie dotat cu o toaletă pentru _______ locuri. Reieşind din caracteristicile tehnice de configurare ale materialului rulant şi toate părţile accesibile publice ale acestuia, ele trebuie să fie accesibile pentru persoanele cu mobilitate redusă.

2.3. Materialul rulant asigurat de către Prestator trebuie să fie curat. Curăţenia vehiculelor va fi asigurată prin operaţiuni de curăţare în conformitate cu manualul producătorului materialului rulant şi, daca este cazul, prin operaţiuni suplimentare de curăţare.

(Raport privind întreţinerea – anexa nr.6 “Raportare”. Curăţenia trenurilor este adesea inclusă printre indicatorii-cheie de performanţă şi în sistemul de bonus/malus.)

2.4. Materialul rulant asigurat de către Prestator trebuie întreţinut în conformitate cu planul de întreţinere al producătorului respectivului material rulant.

(Raport privind întreţinerea – anexa nr.65 “Raportare”. Defecţiunile trenurilor sunt incluse adesea printre indicatorii-cheie de performanţă şi în sistemul bonus/malus.)

2.5. Cerinţele prevăzute la pct.2.4 trebuie documentate şi raportate Achizitorului, în conformitate cu cerinţele de raportare prevăzute în anexa nr.6.

Art.3. Personalul trenurilor

3.1. Prestatorul are obligaţia de a asigura personalul necesar în trenuri, conform nevoilor operaţionale.

Art.4. Măsurări privind punctualitatea

4.1. Punctualitatea serviciilor feroviare este definită ca o prevedere referitoare la operarea serviciilor feroviare în conformitate cu mersul oficial al trenurilor. Un serviciu feroviar se consideră punctual dacă sosirea în staţie nu depăşeşte cu mai mult de _____ minute ora prevăzută în mersul oficial al trenurilor şi dacă plecarea din staţie nu întârzie cu mai mult de _____ minute faţă de ora prevăzută în mersul oficial al trenurilor. Sosirea în staţie înainte de ora prevăzută nu este considerată ca o nerespectare a punctualităţii. Plecarea trenurilor înainte de ora prevăzută în mersul oficial al trenurilor este interzisă.

(Conform declaraţiei privind reţeaua sau înţelegerii iniţiale. În Austria, Germania şi Elveţia ‒ 5 minute.)

4.2. Prestatorul trebuie să prezinte Achizitorului, în termen de cel mult ________ zile de la încheierea perioadei de raportare stabilite în anexa nr.6, un raport privind punctualitatea liniilor OSP, care va include doar liniile OSP şi va indica:

4.2.1. punctualitatea globală a trenurilor;

4.2.2. punctualitatea fiecărui tren;

4.2.3. lista trenurilor anulate integral;

4.2.4. lista anulărilor parţiale de trenuri, cu justificările corespunzătoare.

Prestatorul va indica serviciile cu frecvente probleme privind punctualitatea şi va prezenta un plan de acţiuni pentru îmbunătăţirea serviciului.

(Raport privind punctualitatea şi îmbunătăţirea serviciului – anexa nr.6 “Raportare”.)

4.3. Măsurarea punctualităţii pentru toate liniile OSP şi a serviciilor oferite se va realiza de către Prestator şi va include obligatoriu prezentarea motivelor întârzierilor constatate.

4.4. În termen de _____ săptămâni de la prezentarea de către Prestator a raportului periodic privind punctualitatea, Părţile vor discuta raportul şi vor negocia acţiunile necesare pentru îmbunătăţirea serviciului în ceea ce priveşte punctualitatea.

Art.5. Măsuri de siguranţă

5.1. Toate operaţiunile desfăşurate de către Prestator trebuie să fie conforme cu reglementările aplicabile în domeniul siguranţei feroviare.

Art.6. Vânzarea biletelor

6.1. Prestatorul are obligaţia de a asigura vânzarea biletelor în format online în staţii şi în trenuri.

(Cel puţin în format online şi în trenuri, deşi majoritatea contractelor OSP prevăd obligatoriu vânzarea online.)

Art.7. Alte cerinţe privind calitatea

7.1. Personalul desemnat pentru operarea serviciilor OSP trebuie să cunoască:

7.1.1. traseul trenului;

7.1.2. mersul trenurilor;

7.1.3. conexiunea cu alte trenuri;

7.1.4. tarifele;

7.1.5. serviciile ce pot fi furnizate în tren.

Personalul trebuie să manifeste un comportament prietenos şi să sprijine pasagerii. Personalul trebuie să cunoască bine limba română pentru a comunica fără impedimente cu pasagerii.

Personalul are obligaţia de a purta uniforme curate şi îngrijite.

7.2. Prestatorul are obligaţia de a asigura un management profesionist al plângerilor primite din partea pasagerilor.

7.3. Prestatorul are obligaţia de a informa pasagerii cu privire la:

7.3.1. mersul trenurilor;

7.3.2. întârzierea trenurilor;

7.3.3. existenţa vagoanelor restaurant;

7.3.4. existenţa vagoanelor special amenajate pentru persoanele cu mobilitate redusă.

Art.8. Penalităţi

8.1. Achizitorul are dreptul să impună măsuri atunci când obiectivele stabilite referitoare la punctualitate nu sunt îndeplinite de către Prestator sau atunci când trenurile pleacă înainte de ora prevăzută în mersul oficial al trenurilor.

8.2. În cazul în care punctualitatea globală a Prestatorului este mai mică decât valoarea agreată iniţial cu peste ____%, iar întârzierile sunt cauzate de slaba performanţă a Prestatorului, Achizitorul are dreptul de a reduce compensaţia cu un procent egal cu diferenţa dintre punctualitatea agreată şi cea reală. La calcul se vor lua în considerare exclusiv întârzierile atribuite Prestatorului.

(Cu titlu de exemplu, în Austria obiectivul referitor la punctualitatea transportului local este de 95%, cu toleranţe acceptate între 94% şi 96%. În plus, pe lângă punctualitate, sunt evaluaţi indicatori precum curăţenia trenurilor, deteriorările trenurilor, informarea călătorilor şi managementul plângerilor. Valoarea totală a coeficientului bonus-malus pentru indicatorii-cheie de performanţă este limitată la 3% din compensaţia totală.)

8.3. Anularea totală sau parţială a unui tren din cauza Prestatorului atrage neplata unei sume care reflectă numărul de tren-kilometri anulaţi raportat la numărul total de tren-kilometri.

8.4. În cazul în care trenul nu opreşte într-o staţie planificată pe linia OSP din cauza Prestatorului, nu se va achita suma care reflectă numărul de tren-kilometri dintre staţia anterioară şi staţia următoare celei în cauză raportat la numărul total de tren-kilometri.

Art.9. Reducerea sau creşterea serviciilor

9.1. Reducerea sau creşterea capacitaţii disponibile este posibilă în cazurile în care cererea pasagerilor scade sau creşte semnificativ pe linia OSP afectată de indicatorii-cheie de performanţă stabiliţi în anexa nr.2.

Anexa nr.5

la Contractul privind serviciile publice

de transport feroviar de pasageri

CALENDARUL DE PLATĂ A COMPENSAŢIEI

Art.1. Plăţi

Compensaţia acordată de către Guvernul Republicii Moldova sau de către autorităţile sale competente este în cuantum de _____________________ lei, sumă împărţită în 12 părţi egale, începând cu data intrării în vigoare a mersului trenurilor 20____/20___, în vederea asigurării serviciilor de transport public de pasageri de interes general.

Această sumă se va ajusta în anii următori în conformitate cu prevederile art.5 pct.5.2 din cadrul Contractului.

Art.2. Procedura de plată

Procedura de plată se va stabili de către Guvern la aprobarea încheierii Contractului.