Постановление № 557 от 17.07.2013

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об организации

деятельности общинного посредника

[Наименование изменено Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

№ 557  от  17.07.2013

 (в силу 19.07.2013) 

Мониторул Офичиал № 152-158 ст.651 от 19.07.2013

* * *

Примечание: По всему тексту слова "Бюро межэтнических отношений" заменить словами "Агентство межэтнических отношений" в соответствующем падеже согласно Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021

В целях исполнения части (2) статьи 14 Закона № 436-XVI от 28 декабря 2006 года о местном публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 32-35, ст.116), с последующими изменениями и дополнениями, Постановления Правительства № 494 от 8 июля 2011 г. "Об утверждении Плана действий по поддержке этнического населения ромов Республики Молдова на 2011-2015 годы" (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 114-116, ст.565), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации деятельности общинного посредника, согласно приложению.

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

2. Рекомендовать органам местного публичного управления первого уровня утвердить собственные положения о деятельности общинного посредника в населенных пунктах, в которых компактно или совместно с другими национальностями проживают ромы.

3. Расходы по обеспечению внедрения настоящего постановления осуществлять через трансферы специального назначения из государственного бюджета в местные бюджеты I уровня, центральный бюджет автономного территориального образования с особым правовым статусом и муниципальные бюджеты Бэлць и Кишинэу, а также из других источников в соответствии с действующим законодательством.

[Пкт.3 в редакции Пост.Прав. N 425 от 15.05.2018, в силу 18.05.2018]

Примечание: См. Поправку из Monitorul Oficial N 161-166 от 26.07.2013 стр.92 (пкт.3 в новой редакции)

3¹. Ежегодно, в процессе бюджетного планирования, Агентство межэтнических отношений представлять Министерству финансов предложения относительно количества общинных посредников в каждом органе местного публичного управления и суммы финансовых средств, необходимых для обеспечения их деятельности.

[Пкт.3¹ введен Пост.Прав. N 425 от 15.05.2018, в силу 18.05.2018]

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования, культуры и исследований.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

Приложение

к Постановлению Правительства

№ 557 от 17 июля 2013 г.

Примечание: В наименовании, по всему тексту, а также в грифе приложения слова "Рамочное положение" в любой грамматической форме заменить словом "Положение" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026

Примечание: В Рамочном положении по всему тексту слова "территориальное агентство занятости населения" в любой грамматической форме заменить словами "территориальное подразделение занятости населения" в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации деятельности общинного посредника

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение об организации деятельности общинного посредника (в дальнейшем – Положение) регламентирует порядок организации и осуществления деятельности общинного посредника в населенных пунктах, в которых компактно или совместно с другими национальностями проживают ромы (в дальнейшем – общинный посредник).

2. Настоящее Положение устанавливает требования к лицу, желающему работать в должности общинного посредника, его основные права, обязанности и ответственность для осуществления данной деятельности и определяет бенефициаров, пользующихся услугами, предоставляемыми общинным посредником.

3. Должность общинного посредника учреждается решением местного совета административно-территориальной единицы первого уровня в соответствии с пунктом y¹) части (2) статьи 14 Закона № 436/2006 о местном публичном управлении.

В процессе анализа необходимости учреждения данной функции орган местного публичного управления может запросить консультативное заключение Агентства межэтнических отношений для обеспечения единообразного применения публичных политик в области интеграции этнического населения ромов.

Численность лиц этнического населения ромов устанавливается на основании официальных данных, в том числе на основании актуализированного Отчета о картографировании населенных пунктов Республики Молдова с высокой плотностью проживания ромов.

[Пкт.3 в редакции Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

4. В контексте настоящего Положения используются следующие понятия:

бенефициары услуг, предоставляемых общинным посредником, – лица из числа этнического населения ромов, постоянно проживающие в населенных пунктах, в которых компактно или совместно с другими национальностями проживают ромы, и пользующиеся услугами только одного общинного посредника из одного и того же населенного пункта (в дальнейшем – бенефициары);

населенный пункт, в котором компактно или совместно с представителями других национальностей проживают ромы – административно-территориальная единица, в которой постоянно проживающее в данной местности этническое население ромов составляет не менее 150 человек (в дальнейшем – населенный пункт);

общинный посредник – лицо ответственное за эффективное обеспечение доступа бенефициаров к услугам социальной помощи, образования, медицинской помощи, трудоустройства, документирования, по улучшению жилищных условий, другим необходимым услугам посредством эффективного общения с компетентными учреждениями в населенном пункте;

норматив на одного общинного посредника – один общинный посредник на население ромов численностью 100-300 человек.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

III. ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, ПОЛНОМОЧИЯ,

ПРАВА ОБЩИННОГО ПОСРЕДНИКА

5. Миссией общинного посредника является обеспечение посредничества и улучшение общения между бенефициарами и поставщиками публичных услуг, органами местного публичного управления первого уровня и другими компетентными государственными органами.

Роль общинного посредника заключается в содействии общению между населением ромов и специалистами в области образования, общественного здоровья, социальной помощи, занятости населения, документирования, с целью повышения эффективности вмешательства и сотрудничества между ними, а также доступа к услугам.

При осуществлении своей должности общинный посредник является беспристрастным, действует равноудаленно по отношению ко всем вовлеченным сторонам, не оказывая предпочтения и не допуская дискриминации в отношении какого-либо лица или группы, и воздерживается от любого поведения, которое могло бы повлиять на восприятие его нейтральности.

[Пкт.5 дополнен Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

[Пкт.5 дополнен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

6. Общинный посредник определяет бенефициаров и их потребности, содействует их оценке и координирует доступ к существующим услугам в области социальной помощи, образования, здравоохранения, занятости и др. для преодоления ими трудного периода, решения выявленных проблем или получения адекватной поддержки.

7. Общинный посредник имеет следующие основные функции:

1) по определению потенциальных бенефициаров – установление числа принадлежащих к этническому населению ромов в населенном пункте (с официально зарегистрированным местом жительства или без такового) и разработка комплексного социального профиля межсекторальных уязвимостей;

2) по информированию – обеспечение ознакомления установленных бенефициаров с нормативной базой в области социальной помощи, образования, здравоохранения, рынка труда и т.д. и возможностями пользоваться услугами, существующими в этих областях;

3) по координированию – рассмотрение запросов и согласование с органами местного публичного управления первого уровня действий по обеспечению доступа бенефициаров к существующим услугам в области социальной помощи, образования, здравоохранения, занятости и др.;

4) по коммуникации – обеспечение развития взаимного доверия и улучшение общения между бенефициарами и персоналом органов местного публичного управления первого уровня.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

8. Общинный посредник имеет следующие полномочия:

1) в области социальной помощи:

a) информирует социального работника о случаях потенциальных бенефициаров социальной помощи;

b) немедленно информирует по телефону местный орган опеки и в течение 24 часов отправляет акт об уведомлении случая, вызывающего подозрения о насилии, пренебрежении, эксплуатации и торговле детьми, в соответствии с положениями Постановления Правительства № 270/2014 об утверждении Инструкций по механизму межсекторального сотрудничества в области выявления, оценки, направления, помощи и мониторинга детей-жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли, докладывает о случаях детей из населенного пункта, находящихся в ситуации риска, а также может участвовать в процессе реинтеграции ребенка в биологическую/расширенную семью;

c) определяет ситуацию и потребности бенефициара и его семьи с выездом на места и посещением на дому и вносит предложения руководителю органа местного публичного управления первого уровня по решению соответствующих социальных проблем;

d) мобилизует бенефициаров и устанавливает партнерства с целью разрешения их проблем;

e) информирует бенефициаров об услугах и пособиях в рамках системы социальной защиты и оказывает необходимую помощь для их получения;

f) упрощает доступ бенефициаров к социальным пособиям, гарантированным государством;

g) обеспечивает участие в заседаниях территориальных многопрофильных групп по случаям, касающимся лиц этнического населения ромов;

2) в области образования:

а) в сотрудничестве с представителями, привлеченными органами местного публичного управления первого уровня, организует мероприятия для родителей относительно регистрации и зачисления детей в систему образования, обязательного обучения в образовательном учреждении до 16-летнего возраста и необходимости продолжения учебы;

b) выявляет проблемы и потребности детей, которые не посещают регулярно образовательное учреждение;

c) способствует включению детей населенного пункта в программу продленного дня (уроки медитации);

d) способствует повышению интереса талантливых детей ромов для их зачисления на учебу в учебные заведения внешкольного образования;

е) поощряет ромов-выпускников учреждений среднего образования продолжать обучение в учреждениях профессионально-технического и высшего образования;

3) в области здравоохранения:

[Лит.а) утратила силу согласно Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

a) выявляет потребности по культурной адаптации к медицинским услугам;

b) содействует доступу бенефициаров к услугам здравоохранения;

c) организует деятельность по информированию населения относительно привлечения в государственную систему обязательного медицинского страхования, о правах и обязанностях пациента и т.д.;

d) в сотрудничестве со специалистами, привлеченными органами местного публичного управления первого уровня, организует мероприятия по информированию и повышению осведомленности родителей о роли, необходимости и социальном воздействии вакцинации детей;

e) информирует и осведомляет общину ромов о репродуктивном здоровье;

f) привлекает население ромов, включая детей, к проведению профилактических медицинских осмотров;

g) информирует бенефициаров о здоровом образе жизни, факторах риска;

h) объясняет преимущества включения в систему медицинского страхования и процесс, посредством которого они могут получить статус застрахованного лица;

i) оказывает содействие включению населения ромов в список семейного врача;

j) участвует в программе выявления и лечения туберкулеза;

k) сообщает медицинским работникам о случаях подозрения на заболевания и чрезвычайных ситуациях в общественном здоровье в сообществе (вспышки инфекционных заболеваний и др.);

4) в области занятости населения;

а) информирует бенефициаров о возможностях трудоустройства путем доступа к услугам и мерам по трудоустройству, реализуемым территориальными подразделениями занятости населения;

b) упрощает коммуникацию бенефициаров с сотрудниками территориальных подразделений занятости населения для обеспечения их интеграции в рынок труда;

с) совместно с территориальными подразделениями занятости населения сотрудничает с работодателями с целью расширения возможности трудоустройства ромов, находящихся в поиске работы;

d) информирует бенефициаров о возможности доступа к программам развития малых и средних предприятий;

5) в области организационной деятельности:

a) регулярно заполняет документацию, за которую несет ответственность: реестр лиц, нуждающихся в приеме, реестр учета групп бенефициаров по видам услуг, дела бенефициаров;

b) составляет ежеквартально и ежегодно отчеты о проделанной работе в соответствии с установленными требованиями и представляет их в органы местного публичного управления первого уровня, на территории которого осуществляет свою деятельность общинный посредник;

c) содействует рассмотрению и разрешению предложений, заявлений, петиций и жалоб, поступающих от бенефициаров;

d) устанавливает приоритеты задач, планирует и организует свою работу с соблюдением установленных сроков;

e) работает в команде с персоналом органов местного публичного управления первого уровня в области социальной помощи, здравоохранения, образования и др., поддерживает, по необходимости, и упрощает их доступ в данный населенный пункт для разрешения проблем бенефициаров;

f) посредничает в потенциальных конфликтных ситуациях/разногласиях между бенефициарами и персоналом органов местного публичного управления первого уровня;

g) выявляет и облегчает документирование лиц этнического населения ромов;

h) выполняет добросовестно, своевременно и качественно должностные обязанности, предусмотренные в должностной инструкции, разработанной в соответствии с типовой должностной инструкцией, представленной в приложении к настоящему Положению, и соблюдает дисциплину труда.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

9. Общинный посредник ежегодно разрабатывает план деятельности в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Положением, и потребностями населения ромов. План деятельности общинного посредника подлежит утверждению примаром.

Агентство межэтнических отношений разрабатывает ориентировочное методическое руководство по структуре и показателям годового плана, которое предоставляется органам местного публичного управления.

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

[Пкт.10 утратил силу согласно Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

11. Общинный посредник сохраняет нейтральное отношение в своей деятельности, не ввязывается в конфликты, существующие в населенном пункте, не допускает превосходства одних людей над другими, не оказывают преимущества неправительственным организациям или другим организациям, работающим в территории по вопросам ромов.

12. Общинный посредник имеет следующие права:

1) быть информированным о своих правах и обязанностях;

2) пользоваться непрерывной профессиональной подготовкой;

3) получать в своей деятельности поддержку со стороны органов местного публичного управления первого уровня и местных компетентных учреждений;

4) участвовать, при необходимости, в заседаниях местных советов и их специализированных комиссий.

5) пользоваться правами в области оплаты труда и другими гарантиями, предусмотренными законодательством, применимым к персоналу бюджетного сектора, а также внутренними положениями органа местного публичного управления, являющегося работодателем;

[Пкт.12 дополнен Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

[Пкт.12 дополнен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

IV. ПОРЯДОК ОТБОРА КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ

ОБЩИННОГО ПОСРЕДНИКА

13. Отбор кандидатов на должность общинного посредника осуществляется на основе конкурса, организованного местной комиссией по отбору кандидатов на должность общинного посредника (в дальнейшем – комиссия), созданной распоряжением примара административно-территориальной единицы первого уровня, на территории которой будет трудоустроен общинный посредник, с уведомлением Агентства межэтнических отношений.

[Пкт.13 дополнен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

14. Информация о конкурсе, требованиях к кандидатам и перечень необходимых документов распространяются через средства массовой информации (радио, телевидение, газеты, рекламные щиты и др.) и размещаются на web-странице органа местного публичного управления первого уровня не позднее, чем за 20 дней до даты проведения конкурса.

15. Конкурс на замещение должности общинного посредника состоит из:

1) предварительного отбора кандидатур, отвечающих условиям, установленным для участия в конкурсе, на основе представленных документов;

[Подпкт.2) утратил силу согласно Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

3) собеседования перед комиссией в целях проверки знаний кандидатом аспектов выполнения должностных обязанностей в качестве общинного посредника.

16. Комиссия состоит из 5 членов:

1) примар административно-территориальной единицы первого уровня, на территории которой будет трудоустроен общинный посредник, – председатель комиссии;

2) один представитель примэрии, в рамках которой подлежит трудоустройству общинный посредник: специалист по защите прав ребенка, а при его отсутствии – другой представитель примэрии, – секретарь комиссии;

3) один представитель, делегированный Агентством межэтнических отношений;

4) один представитель публичных учреждений в сфере деятельности общинного посредника: представитель учебного заведения населенного пункта, или представитель публичного медико-санитарного учреждения на соответствующей территории, или представитель территориального подразделения по занятости населения, либо представитель в сфере защиты ребенка в составе территориальной структуры социальной помощи;

5) один представитель гражданского общества ромов или местного сообщества ромов, назначенный им.

[Пкт.16 в редакции Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

17. Деятельность комиссии осуществляется на основании соответствующего положения, утвержденного ее председателем.

1) Комиссия:

a) организует информирование населения об условиях конкурса на замещение должности общинного посредника, о задачах общинного посредника, о правовой и организационной базе, местонахождении (адрес, номер контактного телефона), куда можно представить заявление и документы, необходимые для участия в конкурсе;

b) определяет порядок приема заявлений и документов;

c) рассматривает заявления и соответствие кандидатов требованиям к должности;

d) разрабатывает вопросы для собеседования;

e) принимает решение о найме на должность общинного посредника отобранных кандидатов в соответствии с действующим законодательством;

2) председатель комиссии имеет следующие полномочия:

a) утверждает повестку дня и устанавливает дату проведения конкурса;

b) организует, согласно утвержденному положению, заседания по проведению собеседования;

c) председательствует на заседаниях комиссии;

d) выявляет и предотвращает конфликты интересов, которые могут возникнуть в работе комиссии;

e) организует документированный учет кандидатов;

f) подписывает решения и протоколы заседания комиссии;

g) организует обеспечение режима конфиденциальности личных данных в процессе отбора кандидатов на должность общинного посредника;

3) секретарь комиссии имеет следующие функции:

a) подготавливает проект повестки дня и обеспечивает подготовку дел кандидатов и материалов к заседаниям комиссии;

b) информирует членов комиссии о времени проведения конкурса по решению председателя комиссии;

c) составляет протокол конкурса и представляет его на подпись председателю комиссии;

d) принимает и регистрирует в регистре учета заявления кандидатов на участие в конкурсе по замещению должности общинного посредника;

e) ведет учет дел и всех материалов по проведению конкурса на замещение должности общинного посредника;

f) принимает соответствующие организационные и технические меры по защите личных данных кандидатов;

4) члены комиссии обязаны:

a) выполнять свои обязанности в соответствии с настоящим Положением и положением о комиссии;

b) участвовать в этапах проведения конкурса;

5) члены комиссии имеют следующие права:

a) знакомиться с делами кандидатов на участие в конкурсе, представленными комиссии, и участвовать в их рассмотрении;

b) представлять аргументы относительно соответствия кандидатов требованиям должности общинного посредника;

c) участвовать путем голосования в принятии решений и выражать, в случае необходимости, особое мнение;

d) пользоваться другими правами в условиях настоящего Положения и положения о комиссии.

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

18. Деятельность в качестве члена комиссии не оплачивается.

19. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют, по меньшей мере, две трети членов комиссии.

20. Процедура организации основана на следующих принципах проведения конкурса:

1) открытость конкурса – обеспечение свободного доступа к участию в конкурсе лиц, отвечающих установленным критериям;

2) профессиональные качества – отбор по заслугам, на основе полученных результатов самых компетентных лиц;

3) гендерное равенство – обеспечение сбалансированного представительства мужчин и женщин;

4) прозрачность – обеспечение прозрачности путем предоставления всем заинтересованным лицам информации о порядке организации и проведения конкурса;

5) равный подход – недискриминационное применение объективных и четко определенных критериев отбора таким образом, чтобы обеспечить равные возможности любому кандидату.

[Пкт.21 утратил силу согласно Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

22. На должность общинного посредника могут претендовать ромы и/или представители иных этнических групп (в случае если кандидат-ром не может быть определен), но владеют румынским языком и языком общения в населенном пункте, имеющие профессионально-техническое или высшее образование (лиценциат); в случае если невозможно найти подходящего кандидата – по меньшей мере, имеющие общее среднее образование, с опытом работы не менее одного года в данной области в результате участия в проектах/инициативах, проводимых в населенных пунктах ромов. Владение языком романи является преимуществом.

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

[Пкт.22 в редакции Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

23. Кандидаты представляют в комиссию дело об участии в конкурсе, которое должно содержать:

1) заявление об участии в конкурсе на имя примара административно-территориальной единицы первого уровня, на территории которой объявлен конкурс;

2) CV кандидата (на румынском языке/языке общения в населенном пункте);

3) копию удостоверения личности;

4) копию свидетельства о рождении или другого документа, подтверждающего причастность кандидата к этносу ромов;

5) копию свидетельства/диплома об образовании;

[Подпкт.6) утратил силу согласно Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

7) медицинскую справку;

8) справку об отсутствии судимости.

[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

24. Укомплектованные документы для участия в конкурсе представляются комиссии до срока, установленного комиссией. Любое дело, не укомплектованное или представленное после указанного срока, не рассматривается.

25. В течение 10 рабочих дней с момента истечения срока подачи документов комиссия рассматривает документы кандидатов и принимает решение об их допуске к конкурсу, размещает на информационном стенде или на web-странице органа местного публичного управления первого уровня список кандидатов, допущенных к конкурсу, и сообщает кандидатам, не допущенным к конкурсу, основания отклонения их документов.

26. Объявление о дате, месте и времени проведения собеседования размещается на информационном стенде или на web-странице органа местного публичного управления первого уровня не менее чем за 5 дней до его проведения.

[Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

27. Оценка ответов на собеседовании проводится по системе баллов от 1 до 10 каждым членом комиссии, и среднее арифметическое значение выставленных баллов считается итоговой оценкой по собеседованию.

[Пкт.27 в редакции Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

28. Кандидаты, получившие оценку ниже 6, выбывают из конкурса.

[Пкт.28 в редакции Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

29. Итоговая оценка на конкурсе заносится в протокол.

[Пкт.27 в редакции Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

30. Комиссия составляет список кандидатов, прошедших конкурс, в зависимости от полученной итоговой оценки в убывающем порядке.

31. В случае если для участия в конкурсе не представлено ни одно заявление, продлевается срок проведения конкурса.

[Пкт.31 изменен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

32. Результаты конкурса вносятся в протокол, подготовленный секретарем комиссии, подписанный присутствующими членами комиссии и утвержденный председателем комиссии, вывешиваются на информационном стенде или помещаются на web-странице органа местного публичного управления первого уровня и персонально сообщаются кандидатам в течение не более 5 дней после завершения конкурса.

[Пкт.32 изменен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

33. Каждый член комиссии имеет право приложить к протоколу свое особое мнение.

34. Расходы по организации и проведению конкурса покрываются за счет органа-организатора конкурса, а расходы, связанные с передвижением и участием в конкурсе, несут сами кандидаты.

V. УСЛОВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОБЩИННОГО ПОСРЕДНИКА

35. Орган местного публичного управления первого уровня нанимает после объявления результатов конкурса лицо, отобранное на должность общинного посредника, на основании индивидуального договора, согласно положениям Трудового кодекса, и уведомляет Агентство межэтнических отношений.

[Пкт.35 дополнен изменен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

[Пкт.36 утратил силу Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

37. Общинный посредник осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями действующих законодательных и нормативных актов, настоящим Положением, собственными положениями о деятельности общинного посредника и решениями органов местного публичного управлении первого уровня.

38. Число человек, обслуживаемых одним общинным посредником, составляет 100-300 бенефициаров.

[Пкт.38 изменен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

39. В населенных пунктах, в которых этническое население ромов выше или ниже норматива на одного общинного посредника, число должностей общинного посредника устанавливается по решению местного совета органа местного публичного управления первого уровня, пропорционально количеству бенефициаров в населенном пункте.

[Пкт.39 в редакции Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

40. Рабочее место общинного посредника и условия труда, соответствующие должности и требованиям безопасности и гигиены труда, обеспечиваются работодателем согласно действующему законодательству.

[Пкт.40 изменен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

41. Общинный посредник не выполняет непосредственно служебные обязанности специалистов в области социальной помощи, здравоохранения, образования и др., а обеспечивает им поддержку в реализации их компетенций путем улучшения общения с населением ромов. По запросу общинный посредник составляет информационные документы, констатирующие акты и отчеты о положении бенефициаров.

[Пкт.41 дополнен Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

42. Оплата труда общинного посредника осуществляется в соответствии с законодательством о системе оплаты труда в бюджетном секторе.

[Пкт.42 изменен Пост.Прав. N 1231 от 12.12.2018, в силу 14.12.2018]

VI. НЕПРЕРЫВНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА

ОБЩИННОГО ПОСРЕДНИКА

43. Принятый на работу общинный посредник пользуется правом на посещение курса профессиональной подготовки в данной области с получением квалификации общинного посредника.

44. Непрерывную профессиональную подготовку общинных посредников организует орган местного публичного управления первого уровня, на территории которого трудоустроен общинный посредник, в сотрудничестве с Агентством межэтнических отношений.

[Пкт.44 в редакции Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

45. Ежегодная тематика непрерывного профессионального обучения общинных посредников разрабатывается и утверждается Агентством межэтнических отношений в зависимости от полномочий, установленных настоящим Положением.

При разработке тематики Агентство может проводить консультации с органами центрального публичного управления, органами местного публичного управления и соответствующими организациями гражданского общества.

[Пкт.45 в редакции Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

[Пкт.45 в редакции Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

46. Программа непрерывного профессионального обучения общинного посредника включает курсы по теоретическому обучению и практическую подготовку на рабочем месте.

47. Орган местного публичного управления, трудоустроивший общинного посредника, организует и осуществляет мониторинг процесса его профессиональной подготовки при методической поддержке Агентства межэтнических отношений.

[Пкт.47 в редакции Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

48. Непрерывное профессиональное обучение общинного посредника является обязательным и осуществляется в порядке, установленном Положением об образовании взрослых, утвержденным Постановлением Правительства № 222/2024.

[Пкт.48 в редакции Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

VII. МОНИТОРИНГ, ОЦЕНКА И КОНТРОЛЬ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩИННОГО ПОСРЕДНИКА

[Название главы VII в редакции Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

49. Орган местного публичного управления первого уровня, на территории которого трудоустроен общинный посредник, координирует, контролирует, осуществляет мониторинг и оценивает работу общинного посредника.

[Пкт.49 дополнен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

50. Оценка результатов деятельности общинного посредника проводится раз в полгода органом местного публичного управления, являющимся работодателем, на основании показателей результата, утвержденных внутренним актом.

Агентство межэтнических отношений разрабатывает набор ориентировочных показателей и осуществляет консолидированный анализ данных на национальном уровне.

[Пкт.50 в редакции Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

[Пкт.50 изменен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

51. Орган местного публичного управления первого уровня, нанявший общинного посредника, составляет отчет об оценке деятельности общинного посредника, который содержит заключения и рекомендации по уровню выполнения критериев оценки, установленных для каждой области деятельности общинного посредника. Отчет об оценке и результаты оценки представляются Агентству межэтнических отношений раз в полгода.

[Пкт.51 изменен Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

[Пкт.51 в редакции Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

52. В случае неудовлетворительной оценки деятельности общинного посредника или нарушения им своих обязательств работодатель вправе расторгнуть индивидуальный трудовой договор с общинным посредником, согласно действующему законодательству.

53. Супервизия деятельности общинного посредника осуществляется на местном уровне органом местного публичного управления, а на национальном уровне – Агентством межэтнических отношений.

[Пкт.53 в редакции Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

[Пкт.53 введен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

54. Супервизия деятельности общинного посредника на местном уровне направлена на:

1) мониторинг выполнения служебных обязанностей в соответствии с приоритетами и потребностями сообщества;

2) оказание поддержки общинному посреднику в разрешении конфликтных ситуаций или ситуаций уязвимости;

3) периодическую оценку результатов деятельности и формулирование рекомендаций по улучшению результативности деятельности общинного посредника.

[Пкт.54 в редакции Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

[Пкт.54 введен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

55. Супервизия деятельности общинного посредника на национальном уровне направлена на:

1) обеспечение согласованности и единообразия деятельности общинных посредников на национальном уровне;

2) выявление потребностей в профессиональной подготовке и координацию программ развития профессиональных компетенций общинных посредников;

3) сбор и анализ данных о деятельности общинных посредников в целях разработки соответствующих публичных политик.

[Пкт.55 в редакции Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

[Пкт.55 введен Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]

56. Ежегодное планирование и бюджетная координация деятельности общинных посредников осуществляются Агентством межэтнических отношений, которое ежегодно разрабатывает предложения относительно:

1) количества общинных посредников для каждого органа местного публичного управления;

2) суммы финансовых средств, необходимых для осуществления их деятельности, включая расходы на оплату труда, непрерывное профессиональное обучение и деятельность по общинному посредничеству.

[Пкт.56 введен Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

57. Предложения Агентства межэтнических отношений относительно количества общинных посредников основываются на:

1) ежегодных отчетах о деятельности общинных посредников;

2) предложениях органов местного публичного управления о сохранении или корректировке числа должностей;

3) социально-демографическом анализе этнических сообществ административно-территориальных единиц;

4) оценке потребностей в укреплении социальной сплоченности и межэтнического диалога.

[Пкт.57 введен Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

58. Органы местного публичного управления ежегодно до 1 августа представляют Агентству межэтнических отношений предложения относительно количества общинных посредников и финансовых средств, необходимых для обеспечения их функционирования, для включения в процесс бюджетного планирования на следующий год.

[Пкт.58 введен Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

59. В процессе разработки бюджетных предложений Агентство межэтнических отношений может проводить консультации с этнокультурными организациями, соответствующими публичными учреждениями и организациями гражданского общества, осуществляющими деятельность в области межэтнических отношений и социальной сплоченности.

[Пкт.59 введен Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

[Приложение изменено Пост.Прав. N 326 от 17.06.2026, в силу 18.06.2026]

[Приложение изменено Пост.Прав. N 952 от 22.12.2020, в силу 22.02.2021]