Hotărâri

Hotărâre nr. 653 din 06.09.2023

cu privire la aprobarea Programului naţional pentru promovarea antreprenoriatului şi creşterea competitivităţii în anii 2023-2027

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 06.09.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Programului naţional pentru promovarea

antreprenoriatului şi creşterea competitivităţii în anii 2023-2027

nr. 653 din 06.09.2023

(în vigoare 12.10.2023)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 383-386 art. 901 din 12.10.2023

* * *

În temeiul art.5 lit.a) şi art.6 lit.h) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Programul naţional pentru promovarea antreprenoriatului şi creşterea competitivităţii în anii 2023-2027 (se anexează).

2. Realizarea acţiunilor incluse în Planul de acţiuni privind implementarea în anii 2023-2025 a Programului se va efectua din contul şi în limitele alocaţiilor bugetare prevăzute în bugetele autorităţilor responsabile de executare, precum şi din contul altor surse, conform legislaţiei.

2¹. Realizarea acţiunilor incluse în Planul de acţiuni privind implementarea în anii 2026-2027 a Programului se va efectua din contul şi în limitele alocaţiilor bugetare prevăzute în bugetele autorităţilor responsabile de executare, precum şi din contul altor surse, conform legislaţiei.

[Pct.2¹ introdus prin Hot.Guv. nr.254 din 20.05.2026, în vigoare 22.05.2026]

3. Ministerele şi alte autorităţi administrative centrale responsabile de implementarea Programului:

1) vor întreprinde măsurile necesare pentru executarea integrală şi în termenele stabilite a Planului de acţiuni privind implementarea în anii 2023-2025 a Programului;

1¹) vor întreprinde măsurile necesare pentru executarea integrală şi în termenele stabilite a Planului de acţiuni privind implementarea în anii 2026-2027 a Programului;

2) vor prezenta Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării, anual, până la data de 15 septembrie a anului următor celui de referinţă, informaţia despre executarea Planului de acţiuni privind implementarea în anii 2023-2025 a Programului, conform competenţelor stabilite;

2¹) vor prezenta Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării anual, până la data de 15 septembrie a anului următor celui de referinţă, informaţia despre executarea Planului de acţiuni privind implementarea în anii 2026-2027 a Programului, conform competenţelor stabilite;

3) vor prezenta propuneri pentru elaborarea Planului de acţiuni privind implementarea în anii 2026-2027 a Programului.

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.254 din 20.05.2026, în vigoare 22.05.2026]

4. Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării:

1) va monitoriza implementarea Programului şi va prezenta Guvernului anual, până la 15 octombrie, raportul de progres, care va conţine realizarea Programului, în anul precedent;

2) va prezenta propuneri argumentate privind actualizarea/modificarea, după caz, a Programului şi elaborarea proiectului Planului de acţiuni pentru implementarea în anii 2026-2027 a Programului;

3) va prezenta Guvernului, până la 31 decembrie 2028, raportul de evaluare intermediară privind realizarea Planului de acţiuni privind implementarea în anii 2023-2025 a Programului;

4) va prezenta Guvernului, până la 1 iunie 2028, raportul final privind implementarea Programului.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.254 din 20.05.2026, în vigoare 22.05.2026]

5. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării.

6. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

PRIM-MINISTRU	Dorin RECEAN
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
ministrul dezvoltării
economice şi digitalizării	Dumitru Alaiba
Nr.653. Chişinău, 6 septembrie 2023.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.653/2023

PROGRAMUL NAŢIONAL

pentru promovarea antreprenoriatului

şi creşterea competitivităţii în anii 2023-2027

Capitolul I

INTRODUCERE

Programul naţional pentru promovarea antreprenoriatului şi creşterea competitivităţii în anii 2023-2027 (în continuare – Program PACC 2027) stabileşte principalele activităţi de dezvoltare a cadrului antreprenorial şi adaptează priorităţile, precum şi angajamentele care derivă din statutul de ţară candidat a Republicii Moldova pentru aderarea la Uniunea Europeană, inclusiv şi din Agenda pentru Dezvoltare Durabilă 2030.

Secţiunea 1

Context

1. Conceptualizarea Programului PACC 2027 a fost supusă unui amplu proces de consultare, care a implicat diferite părţi interesate şi o varietate de metode.

2. Identificarea obiectivelor Programului PACC 2027 a reprezentat un proces de selectare a celor mai relevante elemente asupra competitivităţii economice şi identificarea disfuncţiilor existente (problem-driven analysis) care împiedică atingerea obiectivelor de dezvoltare.

3. Programul PACC 2027 abordează provocările şi barierele în calea unei dezvoltări sociale şi economice mai favorabile activităţii antreprenoriale, în concordanţă cu priorităţile stabilite în cadrul naţional de politici, precum:

1) Strategia naţională de dezvoltare "Moldova Europeană 2030" (în continuare – SND), aprobată prin Legea nr.315/2022. Programul PACC 2027 va contribui la atingerea obiectivelor SND, în special Obiectivul general 1. Creşterea veniturilor din surse durabile şi atenuarea inegalităţilor (implementarea politicilor orientate spre dezvoltare, care susţin activităţile productive, crearea de locuri de muncă decente, antreprenoriatul, inclusiv feminin, creativitatea şi inovaţia şi care încurajează formalizarea şi creşterea întreprinderilor micro, mici şi mijlocii, inclusiv prin accesul la serviciile financiare);Obiectivul general 3. Garantarea educaţiei corespunzătoare şi de calitate pentru toţi pe tot parcursul vieţii (va creşte înscrierea în învăţământul profesional tehnic şi promovarea învăţământului dual); Obiectivul general 4. Ridicarea nivelului de cultură şi de dezvoltare personală (elaborarea şi implementarea politicilor de promovare a turismului durabil); Obiectivul general 6. Un sistem de protecţie socială solid şi incluziv (asigurarea oportunităţilor egale pentru grupurile vulnerabile ale societăţii pentru participarea la programe de dezvoltare a abilităţilor antreprenoriale şi suport în afaceri); Obiectivul general 7. Asigurarea unei guvernări eficiente, incluzive şi transparente; Obiectivul general 10. Asigurarea unui mediu sănătos şi sigur (asigurarea realizării principiilor economiei verzi şi circulare, promovarea modelelor de afaceri ecologice şi sustenabile).

2) Programul de activitate al Guvernului "Moldova prosperă, sigură, europeană", care oferă cadrul de politici de guvernare a Republicii Moldova pentru perioada 2023-2026.

Obiectivele de transformare înscrise în Programul Guvernului sunt direct tangibile viziunii de dezvoltare a Programului PACC 2027. Astfel, capitolul IV - Dezvoltarea Economică este prioritatea nr.1 în Programul Guvernului şi prevede edificarea unei economii prospere şi reziliente, care necesită stabilirea regulilor clare şi simple, deschidere spre inovaţie, digitalizare, diversificare a investiţiilor şi integrare competitivă în economia globală, pentru a oferi cetăţenilor Republicii Moldova, străini cât şi apatrizi, în condiţiile legii şi mediului de afaceri, oportunităţi de creştere, locuri de muncă bine plătite şi bunăstare.

3) Strategia Naţională de Dezvoltare Economică (SNDE 2030)", aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.393/2024. SNDE 2030 îşi propune atingerea următoarelor obiective:

Obiectivul 1. Crearea unui mediu favorabil pentru antreprenoriat şi investiţii şi pregătirea economiei pentru aderarea la Uniunea Europeană;

Obiectivul 2. Extinderea şi diversificarea sectorului de servicii cu valoare adăugată pentru export;

Obiectivul 3. Stimularea industriei inovatoare, bazate pe produse tehnologice complexe şi cu o valoare adăugată înaltă.

[Pct.3 completat prin Hot.Guv. nr.254 din 20.05.2026, în vigoare 22.05.2026]

4. Programul PACC 2027 asigură continuitate în procesul de elaborare şi implementare a politicilor pentru ÎMM-uri din următoarele considerente:

1) expirarea Strategiei de dezvoltare a sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii pentru anii 2012-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.685/2012;

2) realizarea prevederilor Agendei de Asociere Republica Moldova – Uniunea Europeană privind îndeplinirea obiectivelor de politică de nivel mondial şi punerea în aplicare a Agendei pentru Dezvoltare Durabilă 2030 şi a celor 17 obiective de dezvoltare durabilă ale acesteia;

3) acordarea în iunie 2022, de către Consiliul European, a statutului de ţară candidată Republicii Moldova pentru aderarea la Uniunea Europeană şi conjugarea eforturilor comune "va consolida ordinea internaţională bazată pe norme şi va contribui la construirea unei Europe mai puternice la nivel mondial";

4) parvenirea din partea OECD a recomandărilor studiului EU Small Business Act for Europe (SBA) în vederea susţinerii dezvoltării unui sector competitiv al ÎMM-urilor. Totodată, Small Business Act al UE oferă o gamă largă de acţiuni pro-întreprinderi pentru a ghida elaborarea şi punerea în aplicare a politicilor ÎMM-urilor, precum şi instrumente pentru monitorizarea şi evaluarea rezultatelor.

5. Programul PACC 2027 este elaborat pentru un termen de 5 ani (2023-2027) şi conţine un Plan de acţiuni pentru anii 2023-2025. Planul de acţiuni va fi reevaluat după o perioadă de 3 ani (2025) şi adaptat în funcţie de rezultatele atinse ca urmare a implementării Planului, a situaţiei economice la acea dată, precum şi ca urmare a evaluării necesităţilor/impedimentelor de dezvoltare a mediului de afaceri.

6. Elaborarea şi promovarea politicii antreprenoriale sunt coordonate de Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, iar implementarea, în mare parte, este atribuită Instituţiei Publice Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului (în continuare – ODA).

7. Pentru a asigura succesul implementării, Programul PACC 2027 ia în considerare lecţiile învăţate, concluziile şi recomandările din rapoartele şi studiile relevante. În acelaşi timp, Programul PACC 2027 propune o abordare integrată şi participativă pentru a asigura o mai mare implicare a diferitelor părţi interesate, inclusiv a sectorului privat.

Secţiunea a 2-a

Cadrul strategic de politici pentru antreprenoriat

8. Urmând imperativul integrării europene, exprimat nemijlocit prin implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova – Uniunea Europeană, Programul PACC 2027 a fost elaborat în conformitate cu aspiraţiile naţionale ale Republicii Moldova de a consolida relaţia politică şi economică cu Uniunea Europeană şi de a dezvolta un cadru antreprenorial şi de inovare puternic.

9. Aspiraţiile sunt exprimate clar în angajamentele internaţionale ale Republicii Moldova şi documentele de dezvoltare strategică naţionale, precum:

1) Acordul de Asociere (AA) Moldova-UE şi ALSAC, Titlul IV privind "Cooperarea economică şi alte sectoare" şi capitolele ulterioare relevante;

1¹) Programul naţional de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană pentru anii 2025-2029 (în continuare – Programul naţional de aderare/PNA), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.306/2025, care constituie principalul proiect de ţară pentru perioada vizată. Implementarea celor patru libertăţi fundamentale libera circulaţie a bunurilor, serviciilor, persoanelor şi capitalului prin transpunerea acquis-ului comunitar şi crearea condiţiilor pentru aplicarea acestuia va contribui semnificativ la creşterea competitivităţii produselor şi serviciilor autohtone şi la extinderea accesului acestora pe piaţa Uniunii Europene;

2) Strategia naţională de dezvoltare "Moldova Europeană 2030" (SND), aprobată prin Legea nr.315/2022, care este aliniată atât la AA Moldova-UE, cât şi la Agenda 2030 pentru Dezvoltare Durabilă a Naţiunilor Unite. Multe dintre acţiunile prioritare evidenţiate în document vizează sprijinirea antreprenoriatului. SND conţine şi ţinte specifice pentru dezvoltarea ÎMM-urilor;

3) Programul Guvernamental "Moldova prosperă, sigură, europeană", capitolul V. Politici sectoriale prioritare, aprobat prin hotărârea Parlamentului nr.28/2023;

4) Programe la nivel de sector. Pentru a asigura coerenţa procesului de planificare strategică, Programul PACC 2027 integrează aspecte intersectoriale şi oferă legături cu programele sectoriale. Totodată, în scopul de a asigura dezvoltarea regională durabilă şi utilizarea eficientă a resurselor umane, prin creşterea competitivităţii, productivităţii, ocupării forţei de muncă în sectorul industrial în fiecare regiune a ţării, Guvernul a lansat un Program-pilot dedicat dezvoltării platformelor industriale multifuncţionale (PIM). Au fost alese 18 regiuni în care urmează a fi lansate PIM-urile (Briceni, Donduşeni, Râşcani, Glodeni, Sângerei, Şoldăneşti, Floreşti, Teleneşti, Criuleni, Ialoveni, Anenii Noi, Leova, Cantemir, Basarabeasca, Dubăsari şi Ocniţa) dintre care 2 deja se află în construcţie.

Programul PACC 2027 este aliniat şi la acţiunile întreprinse de Guvern pentru a reduce impactul şocurilor economice din 2022, pentru a stimula redresarea economică şi pentru a spori rezilienţa afacerilor.

[Pct.9 completat prin Hot.Guv. nr.254 din 20.05.2026, în vigoare 22.05.2026]

9¹. La elaborarea Programului PACC 2027 au fost luate în considerare principalele recomandări şi priorităţi trasate în documentele strategice ale Uniunii Europene referitoare la dezvoltarea sectorului IMM-urilor, precum Comunicarea Comisiei către Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor "Gândiţi mai întâi la scară mică": Prioritate pentru IMM-uri. Un "Small Business Act" pentru Europa şi Comunicarea Comisiei Uniunii Europene "O strategie pentru IMM-uri pentru o Europă sustenabilă şi digitală", care stabileşte direcţiile prioritare de consolidare a competitivităţii şi rezilienţei întreprinderilor mici şi mijlocii.

[Pct.9¹ introdus prin Hot.Guv. nr.254 din 20.05.2026, în vigoare 22.05.2026]

Capitolul II

ANALIZA SITUAŢIEI

Secţiunea 1

Contextul economic local

10. Economia Republicii Moldova se confruntă cu numeroase provocări, dar şi se deschid noi oportunităţi în ceea ce priveşte dezvoltarea economică şi integrarea europeană.

Economia Republicii Moldova este o economie mică cu cele mai mici venituri comparative cu alte ţări din regiune. Convergenţa rapidă este împiedicată de probleme structurale. Riscurile şi un mediu de afaceri instabil au avut efecte negative asupra investiţiilor şi au determinat o emigrare semnificativă a populaţiei. Cu un nivel insuficient de investiţii, economia este în principal susţinută de remitenţe care alimentează consumul privat, în timp ce volumul de exporturi cu valoare adăugată scăzută predomină în structura exportului.

11. Uniunea Europeană este principalul partener comercial al Republicii Moldova, reprezentând aproximativ două treimi din exporturi (în creştere de la o treime în 2000). Cu toate acestea, raportul dintre comerţ şi PIB rămâne neobişnuit de scăzut (31%) pentru o economie mică. Extinderea comerţului şi creşterea participării în lanţurile globale de valoare ar stimula creşterea.

12. Mediul de afaceri se confruntă cu mai multe constrângeri, inclusiv deficitul şi calitatea forţei de muncă. Rata scăzută de supravieţuire a întreprinderilor reflectă un mediu de afaceri dificil şi lipsa continuităţii în afaceri. Economia neformală rămâne un factor semnificativ şi a devenit o problemă mai acută în privinţa concurenţei corecte. Aceasta este perpetuată de calitatea scăzută a bunurilor şi serviciilor, conformitatea scăzută la plata taxelor, calitatea redusă a reglementărilor publice şi profiturile mai mari obţinute din veniturile parţial sau complet ascunse.

13. Din cauza economiei fragile şi a capacităţii instituţionale deja restrânse, Republica Moldova a avut dificultăţi în a face faţă unui val de refugiaţi ucraineni, care a pus presiune asupra resurselor şi infrastructurii ţării. Pe lângă aceste consecinţe directe, poziţia macroeconomică a ţării s-a înrăutăţit semnificativ din cauza inflaţiei care a depăşit 30%, finanţele publice în declin şi PIB-ul micşorat cu 5% în 2022 comparativ cu anul 2021. Pe de altă parte, acordarea, în iunie 2022, a statutului de ţară candidată pentru aderare la UE va facilita accelerarea reformelor.

Indicatori economici

14. Ultimii 3 ani, în special anul 2022, au fost marcaţi de producerea concomitentă a mai multor crize, în principal criza energetică produsă la scurt timp după criza pandemică şi alimentată de criza economică, ca urmare a războiului din Ucraina. Efectele majore ale acestui război asupra economiei globale au dus la încetinirea creşterii economice, nivelului record (din ultimele decenii) al inflaţiei (în special la produsele energetice şi alimentare), la perturbarea lanţurilor de aprovizionare, înăsprirea condiţiilor financiare în marea majoritate a ţărilor şi creşterea incertitudinii pentru agenţii economici. Consecinţele au un impact semnificativ şi asupra economiei Moldovei, reflectându-se în creşterea accelerată a inflaţiei de 30,2 %, spre sfârşitul anului 2022. Având în vedere numeroasele provocări, economia Republicii Moldova spre finele anului 2022 şi-a temperat semnificativ evoluţia, fiind înregistrată o descreştere a PIB de circa 5,9% în termeni reali faţă de anul precedent, şi o valoare nominală de 272,6 miliarde lei. În trimestrul I al anului 2023, PIB a însumat 63,7 miliarde de lei, fiind în descreştere cu 2,4% faţă de trimestrul I al anului 2022. Datele atestă unele semnale de îmbunătăţire a situaţiei macroeconomice, întrucât nivelul cel mai inferior al recesiunii economice, înregistrat în anul 2022, a fost depăşit.

15. Anual în Republica Moldova sunt înregistrate circa 2000 de întreprinderi noi, în 2021 numărul acestora ajungând la 60 305, fiind în creştere cu circa 6% faţă de anul 2019. Ponderea întreprinderilor active este una constantă şi constituie aproximativ 64% din numărul total de întreprinderi înregistrate.

Figura 1. Evoluţia demografică a întreprinderilor (nr.întreprinderi)

Sursa: calcule MDED

16. Producţia industrială s-a diminuat cu 5,0 % în anul 2022. Industria prelucrătoare este ramura cea mai afectată, descreşterea căreia (-4,5 %) a produs cel mai mare impact negativ asupra sectorului industrial. De asemenea, sectorul energetic este în declin (-8,4 %), fiind puternic afectat de creşterea preţurilor la resursele energetice. Este negativ şi rezultatul industriei extractive (-4,9 %), fiind influenţat de descreşterea activităţii de construcţii. Conform estimărilor, în anul 2023 economia Republicii Moldova îşi va reveni treptat, recuperând scăderea din anul precedent, şi va fi un an de relansare a activităţii industriale, prognozându-se o creştere de circa 4-4,5 %.

17. În anul 2022 exporturile de mărfuri au constituit 4,3 miliarde dolari SUA şi s-au majorat cu 38% faţă de anul precedent. Majoritatea mărfurilor (59%) au fost exportate în ţările Uniunii Europene (România, Italia, Germania, Bulgaria, Polonia, Cehia etc.), 24% către ţările CSI (Ucraina, Federaţia Rusă, Belarus etc.), iar 17% către alte ţări (Turcia, Elveţia, Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord etc.).

Această reprezentare se datorează mai multor factori: anul agricol 2021 extrem de productiv, creşterea preţurilor internaţionale la resursele energetice şi produsele alimentare, războiul din Ucraina, care a condus la direcţionarea unei părţi considerabile prin Republica Moldova, ceea ce a dus la creşterea re-exporturilor moldoveneşti, în special produse petroliere.

Figura 2. Evoluţia exporturilor în anii 2017-2022 (mil. dolari SUA)

Sursa: Biroul Naţional de Statistică, calcule MDED

18.La etapa actuală, Republica Moldova deţine o infrastructură solidă cu o acoperire de 99% din populaţie cu acces la internet. Sectorul TIC a devenit un motor al dezvoltării, întrecând, în anul 2020, volumul exporturilor (ponderea exporturilor de servicii TIC a atins 5% din totalul comerţului sau 23,8% din totalul exportului de servicii), ramuri tradiţionale cum ar fi cel al vinificaţiei. În Indicatorii de dezvoltare în reţea (NRI), publicat de Forumul Economic Mondial pentru 2022, Republica Moldova a ocupat locul 67 din 131 de ţări, sugerând că mai sunt eforturi de făcut în activităţi de cercetare şi dezvoltare de produse şi servicii digitale, în pregătirea pentru integrarea tehnologiilor viitorului (AI, IoT), creşterea capacităţii populaţiei şi a organizaţiilor de a utiliza resursele tehnologice într-un mod productiv, dezvoltarea e-Guvernării etc.

19. În 2021, ponderea întreprinderilor mici şi mijlocii (ÎMM-uri) deţinute de femei în Republica Moldova era de circa 33%, dintre care companiile medii şi mari reprezintă 1%, cu un PayGap de estimativ 13%.

20. Tendinţa descendentă a ratei anuale a inflaţiei de la finele anului 2022 a continuat în primele luni ale anului curent. Astfel, rata anuală a inflaţiei s-a diminuat de la 30,2% în luna decembrie 2022 până la 16,3% în luna mai 2023. Astfel, în primele 5 luni creditele noi acordate s-au majorat cu 1,9% faţă de perioada respectivă a anului 2022.

Figura 3. Evoluţia creditării populaţiei (nr.credite)

Sursa: calcule MDED

21. Intensitatea energetică şi de carbon este semnificativ mai mare decât media în UE (Intensitatea energetică în termeni de energie primară corelată la PIB, 2020, MJ pe 1 dolar SUA din PIB). Mixul final de consum de energie este dominat de combustibilii fosili, iar sursele regenerabile rămân slab reprezentate şi sunt dominate de biomasă. Întârzierile în finalizarea cadrului de reglementare au împiedicat investiţile în economia verde. Condiţiile structurale ale Republicii Moldova fac ţara extrem de vulnerabilă la riscurile climatice.

Clasamente internaţionale

22. Nivelul corupţiei. În 2022, Republica Moldova s-a clasat pe locul 91 din 180 de ţări în Indicele de Percepţie a Corupţiei realizat de Transparency International, ceea ce indică faptul că în ultimii ani au fost depuse eforturi considerabile de combatere a corupţiei.

23. Doing Business. În raportul Doing Business 2020 al Băncii Mondiale, Republica Moldova ocupă locul 48 din 190 de ţări la indicatorul "Dezvoltarea sectorului de afaceri".

24. Indicele Libertăţii Economice. În raportul Indicelui Libertăţii Economice 2023 realizat de Heritage Foundation, Republica Moldova se situează pe locul 96 din 180 de ţări, înregistrând 58,5 puncte cu -2,8 comparativ cu anul precedent. Republica Moldova se află pe locul 40 din 44 de ţări din Europa, iar scorul general este sub media regională şi mondială. Acest rezultat subliniază necesitatea de a continua reformele pentru liberalizarea economiei, reducerea birocraţiei şi îmbunătăţirea climatului de afaceri.

25. Indicele Global de Competitivitate. Conform raportului Indicelui Global de Competitivitate 2023 al Forumului Economic Mondial, Republica Moldova ocupă locul 101 din 141 de ţări. Pentru a creşte competitivitatea, ţara trebuie să investească în infrastructură, capitalul uman, inovare şi să asigure un mediu de afaceri stabil şi favorabil creşterii.

26. Indicele Global al Inovaţiei. Indicele Global al Inovaţiei este unul dintre cele mai importante studii de referinţă pentru măsurarea performanţei ţărilor în baza inovării. În clasamentul Indicelui Global al Inovaţiei 2022 (The Global Innovation Index, GII), Republica Moldova se situează pe locul 56 din 132 de ţări. Acest rezultat evidenţiază nevoia de a stimula inovarea în sectorul antreprenorial, prin investiţii în cercetare şi dezvoltare, tehnologie şi colaborarea între mediul academic şi cel de afaceri.

27. Conform estimărilor, impactul negativ al condiţiilor provocate de război se va menţine, iar din a doua jumătate a anului 2023 se aşteaptă o uşoară redresare, bazată pe o creştere economică în principalele ţări partenere, ameliorarea situaţiei privind lanţurile de aprovizionare, temperarea presiunilor inflaţioniste, revenirea cererii interne pe un trend pozitiv.

Secţiunea a 2-a

Problemele şi oportunităţile activităţii antreprenoriale

din Republica Moldova

28. Antreprenorii din Republica Moldova se confruntă cu o serie de provocări, dar şi cu oportunităţi. Analiza mediului antreprenorial a revelat limite sau provocări, manifestate printr-o performanţă suboptimală a variabilelor procesului manufacturier, cu efecte vizibile în scăderea productivităţii, calităţii, timpului de răspuns, alte costuri asociate, dar şi a limitării capabilităţilor de dezvoltare inovativă a producţiei/serviciilor.

29. Conceptul de competitivitate economică se referă la capacitatea unei naţiuni de a oferi cetăţenilor Republicii Moldova, cetăţenilor străini cât şi apatrizilor, în condiţiile legii, o creştere constantă şi durabilă a standardului de viaţă, cu locuri de muncă disponibile celor dornici să lucreze (European Commission, 2009). Aceeaşi abordare incluzivă asupra competitivităţii unei naţiuni o regăsim şi în rapoartele globale privind competitivitatea elaborate în cadrul Forumului Economic Mondial care definesc competitivitatea naţională ca fiind "setul de instituţii, politici şi factori care determină nivelul de productivitate al unei ţări" (World Economic Forum, 2019). Competitivitatea naţională este influenţată de politicile statului, de cadrul în care companiile pot fi create, gestionate, şi pot fi închise sau preluate, de un mediu stabil, sigur şi predictibil pentru afaceri, cu efect asupra prosperităţii lor. Nu mai puţin important este cadrul în care efortul şi creativitatea sunt recompensate, favorizând egalitatea de şanse ale tuturor celor care au spirit antreprenorial, dar şi cel care favorizează o economie cu emisii reduse de carbon care asigură un mediu înconjurător sănătos pentru generaţiile viitoare.

30. Uniunea Europeană a implementat Regulamentul privind divulgarea datelor financiare şi de sustenabilitate, impunând cerinţe pentru raportarea ESG (mediu, social şi bună guvernare) cu accent pe iniţiativele legate de durabilitate. Acest regulament este completat de Directiva privind raportarea durabilităţii întreprinderilor, care a intrat în vigoare în ianuarie 2023. Ca urmare, companiile din Republica Moldova, care furnizează produse şi servicii la companiile cu raportarea conform ESG, vor urma necesitatea raportării simplificate către clienţii săi din ţările EU. Deşi adoptarea practicilor de raportare ESG este încă la un stadiu incipient în Moldova, multe companii recunosc valoarea acestora. Mai multe întreprinderi mari, în special cele cu expunere internaţională, au început să includă considerentele ESG în procesele lor de raportare şi divulgare.

31. Printre provocările antreprenorilor din Republica Moldova se numără:

Provocări	Descriere
1. Reglementări şi birocraţie excesivă	a. Proceduri complicate şi de durată în interacţiunea cu instituţiile publice; b. reglementări excesive; c. menţinerea corupţiei şi nepotismului, inclusiv în sistemul judecătoresc; d. prevalenţa înaltă a economiei informale
2. Acces limitat la finanţare	a. Lipsa de resurse financiare pentru investiţii în dezvoltarea şi extinderea afacerilor pe termen lung la o rată previzibilă; b. nivelul redus de educaţie financiară şi management financiar; c. nivelul incipient de dezvoltare şi diversificare a pieţei de capital; d. instabilitatea climatului investiţional
3. Forţa de muncă	a. Participarea redusă la educaţia şi îngrijirea timpurie accentuează inegalitatea de şanse la educaţie între elevi. Echitatea, caracterul incluziv şi calitatea educaţiei rămân provocări importante; b. deficitul forţei de muncă şi participarea redusă a femeilor în activitatea economică; c. presiunea exercitată de costurile forţei de munca pe fundalul productivităţii reduse; d. lipsa de noi competenţe pentru noi sectoare economice emergente (economia circulară, economia socială, economia verde, conectivitate – energie, transporturi şi informaţie, economia creativă, economia digitală, schimbări climatice, servicii pentru calitatea vieţii, dezvoltare durabilă) şi noi industrii globale (inteligenţa artificială/automatizare, comerţul internaţional); e. neconcordanţa persistentă între cererea şi oferta de competenţe şi lipsa de personal calificat
4. Infrastructură slabă şi tehnologie învechită	a. Drumuri, transport şi servicii logistice ineficiente; b. acces limitat la tehnologii moderne şi inovatoare; c. menţinerea discrepanţelor dintre zonele rurale şi cele urbane; d. persistenţa "zonelor defavorizate"; e. insuficienţa instrumentelor de consolidare a oportunităţilor financiare, instituţionale şi umane, pentru o dezvoltare socio-economică generală
5. Economie slab diversificată	a. Fluctuaţiile macroeconomice curente; b. lipsa unui sector industrial dezvoltat şi competitiv; c. orientarea către exportul de produse agricole şi materii prime, sau servicii Lohn; d. economia verde insuficient dezvoltată; e. accent pe dezvoltarea şi altor sectoare cu potenţial economic, spre exemplu cel turistic
6. Acces limitat la know-how şi servicii de consultanţă în afaceri	a. Accesul limitat la informaţii şi expertiză pentru dezvoltarea şi îmbunătăţirea afacerilor, trendurilor internaţionale şi cerinţelor legale pe pieţe de desfacere; b. sectorul de servicii în consultanţă şi instruire la nivel incipient de dezvoltare; c. infrastructura de suport slab-dezvoltată
7. Digitalizare limitată	a. Lipsa infrastructurii digitale şi a competenţelor/resurselor necesare pentru a utiliza tehnologia digitală în afaceri limitează creşterea şi inovarea în companii; b. nivel redus de adaptare a tehnologiilor informaţionale; c. sectorul start-up-urilor digitale este slab-dezvoltat; d. nivel incipient securităţii cibernetice şi riscurile aferente
8. Acces limitat la pieţe de desfacere	a. Capacitatea redusă a antreprenorilor de a accesa pieţele internaţionale; b. înţelegerea şi aplicarea redusă a standardelor, costuri înalte ale procedurii de standardizare şi respectiv participarea limitată la activităţile de standardizare; c. capacitatea de certificare disponibilă pe piaţă este insuficientă, fapt care impune companiilor exportatoare puţine alternative, iar serviciile externe de certificare au costuri ridicate
9. Nivelul redus de implementarea soluţiilor sustenabile, de responsabilitatea socială şi buna guvernanţă în contextul integrării europene.	a. Poluarea, degradarea resurselor naturale şi schimbările climatice reprezintă ameninţări pentru mediu de afaceri, în special în agricultură; b. condiţiile de muncă, drepturile lucrătorilor, egalitatea de gen şi includerea socială necesită conştientizarea şi investiţii; c. buna guvernanţă, transparenţa şi responsabilitatea în contribuirea la buget de stat şi conducerea afacerilor, esenţiale pentru atragerea investitorilor, necesită un efort sistemic; d. participarea femeilor şi altor grupuri subreprezentate în activitatea de antreprenoriat este redusă
10. Nivelul scăzut al culturii antreprenoriale	a. Lipsa educaţiei antreprenoriale şi a modelelor de succes în afaceri; b. percepţia negativă a antreprenorilor, asociată cu corupţia, evaziunea fiscală sau exploatarea muncii; c. dialogul public privat cu întreprinderile locale este la etapa incipientă de dezvoltare; d. persistenţa economiei informale

32. Există mai multe oportunităţi pentru antreprenorii din Republica Moldova, inclusiv:

1) integrarea europeană oferă oportunităţi de acces la pieţele europene şi de dezvoltare a afacerilor în conformitate cu standardele europene. Există oportunităţi de accesare a fondurilor europene pentru dezvoltarea afacerilor;

2) Republica Moldova oferă o piaţă internă în care există cerere pentru diverse produse şi servicii. Identificarea nevoilor şi preferinţelor pieţei interne poate reprezenta o oportunitate pentru antreprenori să ofere soluţii inovatoare şi să creeze afaceri profitabile;

3) Republica Moldova are încheiate acorduri comerciale cu diverse ţări şi organizaţii regionale, ceea ce oferă oportunităţi pentru exportul de produse şi servicii;

4) sectorul tehnologic şi al inovării are un potenţial de creştere în Republica Moldova. Antreprenorii pot aborda domenii precum tehnologia informaţiei, inteligenţa artificială, tehnologia verde şi alte sectoare inovatoare pentru a dezvolta produse şi servicii de ultimă generaţie;

5) Republica Moldova are un sector agricol important, oferind oportunităţi pentru dezvoltarea afacerilor în agricultură, prelucrarea alimentelor şi agroturism. Exportul de produse alimentare poate fi, de asemenea, o oportunitate;

6) dezvoltarea energiei regenerabile şi a tehnologiilor verzi reprezintă o oportunitate în creştere în Republica Moldova. Investiţiile în energie solară, eoliană şi alte surse de energie verde pot aduce beneficii economice şi pot contribui la protejarea mediului;

7) Republica Moldova are potenţial turistic prin peisajele naturale, vinării, monumentele culturale şi tradiţiile bogate. Dezvoltarea infrastructurii turistice şi a serviciilor de ospitalitate poate atrage turişti şi poate crea noi oportunităţi pentru antreprenori;

8) există programe guvernamentale şi organizaţii de sprijin pentru antreprenori şi start-upuri în Republica Moldova. Acestea pot oferi acces la finanţare, mentorat şi resurse pentru dezvoltarea afacerilor;

9) sectorul de producţie a îmbrăcămintei şi a textilelor are o tradiţie în Republica Moldova. Cu accent pe calitate şi design, antreprenorii pot accesa pieţe naţionale şi internaţionale pentru produsele lor;

10) Republica Moldova dispune de un sector IT în creştere şi de o forţă de muncă calificată în acest domeniu, ceea ce oferă oportunităţi pentru dezvoltarea de noi produse şi servicii inovatoare, precum şi pentru exporturile de servicii IT;

11) Republica Moldova are un potenţial semnificativ în sectorul energiei regenerabile, economiei circulare şi al eficienţei energetice, care oferă oportunităţi pentru dezvoltarea afacerilor şi pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră;

12) migranţii din Republica Moldova pot fi o sursă de finanţare, know-how şi contacte pentru antreprenorii locali.

Prin abordarea acestor oportunităţi şi prin depăşirea problemelor menţionate anterior, Programul PACC 2027 va susţine antreprenorii din Republica Moldova pentru a accelera dezvoltarea economică şi a promova o creştere economică incluzivă şi durabilă.

Capitolul III

OBIECTIVELE GENERALE

33. Viziunea Programului PACC 2027 este promovarea şi susţinerea creşterii economice sustenabile, incluzive şi pregătirea ţării pentru a deveni membru cu drepturi depline al Uniunii Europene.

34. Misiunea Programului PACC 2027 constă în sprijinirea dezvoltării economice competitive, prin îmbunătăţirea cadrului de politici destinat mediului de afaceri şi implementarea instrumentelor de susţinere pentru mediul antreprenorial.

Obiective generale

35. Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării în comun cu Guvernul Republicii Moldova au identificat trei priorităţi strategice (Obiective generale):

Obiectivul general	Detalii
Îmbunătăţirea cadrului de reglementare a mediului de afaceri	Prin îmbunătăţirea cadrului de reglementare a mediului de afaceri, se vor reduce birocraţia şi obstacolele administrative pentru întreprinderi, ceea ce va spori eficienţa şi flexibilitatea operaţiilor acestora. Acest lucru va atrage mai mulţi investitori, va crea un mediu mai favorabil pentru dezvoltarea afacerilor existente şi va stimula înfiinţarea de noi întreprinderi. În final, se va crea un climat economic mai atractiv, care va stimula creşterea economică şi va genera noi oportunităţi de afaceri.
Facilitarea accesului la finanţare şi sporirea competitivităţii produselor/ serviciilor locale, inclusiv pe pieţele externe	Îmbunătăţirea competitivităţii produselor şi serviciilor locale va permite întreprinderilor să se adapteze mai bine cerinţelor pieţei şi să ofere soluţii mai atractive pentru consumatori. Aceasta va consolida poziţia pe piaţă a întreprinderilor locale şi va creşte exporturile, contribuind la creşterea economiei naţionale. De asemenea, îmbunătăţirea accesului la finanţare pentru întreprinderi va sprijini investiţiile în inovare, tehnologie şi dezvoltarea afacerilor, ceea ce va duce la creşterea productivităţii şi competitivităţii lor pe termen lung.
Promovarea culturii antreprenoriale	Prin promovarea culturii antreprenoriale se va stimula spiritul de iniţiativă şi creativitate în rândul oamenilor, ceea ce va duce la creşterea numărului de noi întreprinderi înfiinţate. Susţinerea lansării şi dezvoltării afacerilor va oferi sprijin şi resurse pentru antreprenori, permiţându-le să îşi transforme ideile în afaceri viabile şi să le dezvolte pe termen lung. În acest fel, se va crea un mediu propice pentru inovaţie şi dezvoltare economică sustenabilă, generând locuri de muncă, stimulând creşterea economică şi aducând contribuţii pozitive societăţii în ansamblu.

36. Selectarea priorităţilor strategice şi rezultatele acestora este fundamentată pe considerentul provocărilor şi barierelor în calea unei dezvoltări sociale şi economice mai favorabile activităţii antreprenoriale, dar şi a potenţialului efect catalizator pe care realizarea obiectivelor selectate îl pot avea asupra realizării Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă (ODD) ale Agendei 2030 (în special ODD 1, 2, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16 şi 17).

Capitolul IV

OBIECTIVE SPECIFICE

37. Programul conţine următoarele obiective specifice:

Obiectivul general 1. Îmbunătăţirea cadrului de reglementare a mediului de afaceri

Obiectivul specific 1.1. Crearea condiţiilor favorabile activităţii antreprenoriale prin eliminarea obstacolelor birocratice şi îmbunătăţirea legislaţiei.

Obiectivul specific 1.2. Digitalizarea proceselor administrative din cadrul instituţiilor publice şi a serviciilor publice pentru a eficientiza interacţiunile cu antreprenorii şi a reduce birocraţia.

Obiectivul specific 1.3. Creşterea economică sustenabilă şi crearea condiţiilor pentru promovarea şi implementarea principiilor ESG (Mediu, Social şi Guvernare) prin promovarea unei economii transparente, încurajarea tranziţiei verzi, dezvoltarea economiei sociale şi sprijinirea antreprenorialului feminin, pentru a asigura o dezvoltare economică durabilă, responsabilă social şi ecologic, inclusivă şi echitabilă.

Obiectivul general 2. Facilitarea accesului la finanţare şi creşterea competitivităţii produselor/serviciilor locale, inclusiv pe pieţele externe

Obiectivul specific 2.1. Sporirea accesului la finanţare oferind antreprenorilor mai multe opţiuni de finanţare, inclusiv programe de împrumuturi cu dobânzi preferenţiale şi susţinerea dezvoltării capitalului de risc.

Obiectivul specific 2.2. Sporirea productivităţii întreprinderilor prin promovarea inovaţiei, tehnologiei avansate şi a practicilor eficiente de gestionare.

Obiectivul specific 2.3. Sporirea şi diversificarea exportului prin promovarea produselor şi serviciilor din Republica Moldova pe pieţele internaţionale şi identificarea de noi oportunităţi de export, pentru a stimula creşterea economică prin comerţ internaţional.

Obiectivul general 3. Promovarea culturii antreprenoriale

Obiectivul specific 3.1. Îmbunătăţirea competenţelor profesionale şi antreprenoriale prin programe de formare, mentorat şi sprijin educaţional, pentru a dezvolta abilităţile antreprenorilor şi a le asigura succesul în mediul de afaceri.

Obiectivul specific 3.2. Îmbunătăţirea dialogului public-privat şi a percepţiei rolului mediului de afaceri pentru a promova o atitudine pozitivă şi favorabilă faţă de antreprenoriat şi pentru a încuraja înfiinţarea de noi afaceri şi dezvoltarea lor sustenabilă.

Obiectivul specific 3.3. Îmbunătăţirea infrastructurii de suport pentru susţinerea continuă a dezvoltării antreprenoriatului.

Obiectivul specific 3.4. Promovarea şi susţinerea dezvoltării antreprenoriatului femeilor.

[Pct.37 modificat prin Hot.Guv. nr.254 din 20.05.2026, în vigoare 22.05.2026]

Capitolul V

IMPACTUL IMPLEMENTĂRII PROGRAMULUI PACC 2027

38. Există mai multe tendinţe majore care influenţează atingerea obiectivelor stabilite în scopul dezvoltării economice a Republicii Moldova, prin:

1) instituţii eficiente, responsabile şi transparente la toate nivelele, care vor asigura un proces decizional receptiv, incluziv, participativ şi reprezentativ în dezvoltarea politicilor destinate ÎMM-urilor şi utilizarea simplificată a serviciilor publice destinate acestora. Accesul egal la datele şi informaţiile publice este considerat un activ şi un instrument pentru antreprenori în acest proces (Importanţa guvernării pentru dezvoltarea durabilă, ODD 16);

2) productivitatea sporită a economiei (ţinta ODD 1.2), inclusiv prin reducerea ocupării informale a forţei de muncă (ţinta ODD 8.5);

3) securitatea alimentară, sanitară şi de îngrijire vor beneficia de o procedură birocratică simplificată şi vor fi abordate ca parte a antreprenoriatului durabil (ţinta ODD 2.2);

4) conceptualizarea ideii de creare a instituţiei Avocatul Poporului (Ombudsmanul) în domeniul afacerilor. Instituţia va suplimenta răspunsurile judiciare şi instituţionale la corupţia pe scară largă, prin investigarea reclamaţiilor de abuz de drepturile oamenilor de afaceri, soluţionarea litigiilor şi furnizarea de servicii de consultanţă (ODD 16);

5) măsuri concrete realizate în vederea reducerii impactului negativ al schimbărilor climatice, care au un efect major asupra sectorului agricol (ODD 13, 6, 7, 12, 2 şi 15);

6) soluţii inovatoare privind emisiile reduse de dioxid de carbon (CO₂), rezistenţa la schimbările climatice şi dezvoltarea întreprinderilor ecologice, ceea ce va influenţa în mod pozitiv obiectivele conexe privind eficienţa energetică (ţinta ODD 7.3);

7) tot mai multe companii din RM adaptate la cerinţele pieţei europene pentru produsele producătorilor social responsabili şi producătorii care minimizează daunele aduse mediului în schimbare şi a unor practici sustenabile;

8) digitalizarea, comerţul electronic şi noile tehnologii vor îmbunătăţi eficienţa şi competitivitatea afacerilor din Republica Moldova şi vor genera noi oportunităţi de afaceri. Pentru afacerile care se bazează pe tehnologie, securitatea cibernetică devine tot mai importantă;

9) dezvoltarea inteligenţei artificiale va oferi companiilor din Republica Moldova oportunităţi de a îmbunătăţi eficienţa, productivitatea şi inovaţia;

10) pătrunderea pe piaţa globală, în care mobilitatea forţei de muncă are o tendinţă de creştere. Companiile trebuie să fie capabile să atragă şi să reţină talente;

11) capacităţi sporite ale sectorului privat (inclusiv ale micilor producători agricoli) de a inova şi de a creşte productivitatea şi competitivitatea, precum şi de ecologizare a economiei, pentru a asigura noi pieţe şi a se integra în lanţurile valorice globale şi regionale (ţintele ODD 2.3, 2.4, 2.b şi 9.3);

12) stimularea investiţiilor private – instrument important în finanţarea întreprinderilor cu risc ridicat. Analiza nevoilor pentru identificarea opţiunilor de stimulare a dezvoltării investiţiilor "înger" (angel investing) în start-upuri şi ÎMM-uri;

13) reducerea inegalităţilor în ceea ce priveşte accesul la educaţie şi calitatea acesteia, accentul va fi pus pe aprofundarea incluziunii instruirilor antreprenoriale, în special pentru grupurile marginalizate (ţintele ODD 4.2 şi 4.5), precum şi pe creşterea relevanţei acestora în raport cu nevoile de dezvoltare economică şi pe capacitatea sa de reacţie la noile provocări globale impuse de progresele tehnologice (ţinta ODD 4.4);

14) capitalul uman consolidat, beneficiari de un acces îmbunătăţit la cunoştinţe, competenţe şi abilităţi antreprenoriale (ţinta ODD 4.3);

15) economie diversificată şi competitivă, în special a întreprinderilor mici şi mijlocii (ţinta ODD 9.3), inclusiv pentru cele mai vulnerabile grupuri (ţinta ODD 8.6);

16) crearea unei economii mai echitabile şi accesibile pentru toţi prin promovarea economiei incluzive, a diversităţii în conducere şi forţa de muncă a companiilor, astfel încât acestea să reflecte demografia populaţiei. De exemplu, prin implicarea mai multor femei în afaceri se va contribui la creşterea economică şi la crearea a noi locuri de muncă (ţinta ODD 8.3, 8.6 şi 8.8).

39. În acest sens, Programul PACC 2027 încurajează inovarea, digitalizarea şi adoptarea unor practici sustenabile, dezvoltă piaţa muncii şi încurajează educaţia şi formarea profesională, investiţiile în tehnologie, precum inteligenţa artificială, pentru a îmbunătăţi eficienţa şi competitivitatea afacerilor din Republica Moldova.

Rezultatele de implementare

40. Se preconizează că implementarea integrală a Programului PACC 2027 va genera efecte şi rezultate semnificative. Informaţia de mai jos oferă rezumatul rezultatelor per obiectiv specific.

Tabelul 1

Indicatorii de rezultat estimaţi a fi atinşi în anul 2025

Obiective generale	Obiective specifice	Indicatori de rezultat	Valoa- rea de referinţă	Ţinta ce urmează a fi atinsă în anul 2025	Sursa/ furnizor de date
1. Îmbunătăţirea cadrului de reglementare a mediului de afaceri	Obiectivul specific 1.1. Crearea condiţiilor favorabile activităţii antreprenoriale	Mediul de afaceri şi cel operaţional pentru ÎMM îmbunătăţit cu 10%	3,76	4,13	EU/SBA SME Policy Index – Indicele politicilor de reglementare a activităţii ÎMM-urilor)
			(conform indicelui SBA evaluat în anul 2020)	(estimat pentru urmă- toarea rundă SBA, 2025)
		Numărul total al salariaţilor din ÎMM majorat cu 35,0 mii	314,9 mii (2021)	350 mii	BNS
		Numărul întreprinderilor create în creştere cu 20%	5,3 mii (2021)	7 mii	BNS
		Numărul întreprinderilor lichidate în descreştere cu 7%	5,5 mii (2021)	4 mii	BNS
		Ponderea întreprinderilor active din totalul de întreprinderi raportoare în creştere cu 7%	72,9% (2021)	80%	BNS
	Obiectivul specific 1.2. Digitalizarea proceselor administrative din cadrul instituţiilor publice şi a serviciilor publice	Creşterea ponderii întreprinderilor care utilizează factura electronică de la 40% la 80%	40% (2022)	80%	SFS
		Rata serviciilor publice complet digitalizate, în creştere cu 40%	40% 204 servicii publice (2022)	80%	AGE
		Rata procedurilor vamale complet digitalizate, în creştere cu 60%	≈40%	100%	Ministerul Finanţelor, Centrul de Tehnologii Informaţionale în Finanţe (CTIF), Serviciul Vamal
	Obiectivul specific 1.3. Creşterea economică sustenabilă şi crearea condiţiilor pentru promovarea şi implementarea principiilor ESG (mediu, social şi guvernare)	Contribuirea la reducerea emisiilor totale de gaze cu efect de seră către 2025 cu cel puţin 71% comparativ cu nivelul anului 1990	9,3 mil. tone	71%	Ministerul Mediului
		Reducerea emisiilor de carbon în creştere cu 40% către anul 2025, comparativ cu anul 2022		40%	Ministerul Mediului, Ministerul Energiei
		Rata ÎMM-urilor care aplică principii de eficienţă energetică prin investiţii în surse alternative de energie sau eficientizarea consumului de energie prin achiziţii de utilaje/echipamente moderne		50%	Ministerul Energiei, Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
		Cel puţin 10% din ÎMM-uri certificate în conformitate cu standardele ISO 14001 (environmental management systems) sau/şi ISO 26000 (International standard for social responsibility)		10%	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
		Cel puţin 60% din ÎMM-urile active s-au autoevaluat în baza principiilor de economie verde pe pagina ODA	0	60%	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
		Creşterea ponderii întreprinderilor administrate de femei	30% (2022)	35%	BNS
		Creşterea numărului întreprinderilor sociale de la 7 la 14	7 (2022)	14	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
		Ponderea ÎMM-urilor conduse de tineri, femei, migranţi în numărul total întreprinderi finanţate de către ODA, în creştere cu 13 p.p.	32% (2022)	45%	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
2. Facilitarea accesului la finanţare şi sporirea competitivităţii produselor/ serviciilor locale, inclusiv pe pieţele externe	Obiectivul specific 2.1. Sporirea accesului la finanţare	Majorarea anuală cu 10% a volumului investiţiilor în rezultatul accesării creditelor de către persoane juridice		10% anual	BNM
		Volumul de investiţii în economia naţională, realizată de către întreprinderile noi lansate cu suportul ODA, creşte cu 20% până în anul 2025	185,5	240,0	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
		Creşterea volumului de investiţii în economia naţională, realizată cu suportul ODA de către întreprinderile în dezvoltare	≈30,0	≈80,0	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
		Creşterea cotei creditelor garantate de FGC, din soldul total al creditelor acordate sectorului ÎMM de către bănci	8% (2022)	18%	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
			(1 800,0 mil. lei)	(4 000,0 mil. lei)	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
		Creşterea volumului creditelor acordate ÎMM de către ODA, prin produsele FACEM, cu aproximativ 2 800,0 mil. lei	0	2 800,0 mil. lei	BNM
		Volumul de investiţii generate în economie, ca urmare a emiterii de către ODA a garanţiilor financiare, în creştere cu 20%	1 200,0 mil. lei (2022)	1 500,0 mil. lei	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
		Creşterea de 3 ori a volumului finanţării acordate pentru start-upuri prin programele ODA	5,65 mil. lei	20 mil.lei	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
	Obiectivul specific 2.2. Sporirea productivităţii întreprinderilor	Creşterea cu 1% a contribuţiei sectorului ÎMM la PIB	49,3% (2021)	50,3 %	BNS
		Majorarea cu 2% a rentabilităţii veniturilor din vânzări în sectorul ÎMM	26,2% (2021)	28,2%	BNS
		Asigurarea rentabilităţii capitalului propriu, nu mai mic de 19% în sectorul ÎMM	18,6% (2021)	19%	BNS
		Majorarea cu 10% a ponderii venitului din vânzări a ÎMM în totalul de vânzări pe economie	45,9% (2021)	56,9%	BNS
		Investiţii generate în economie ca urmare a implementării de către ODA a Programului "373", de cca 2,0 mld. lei	0	2,0 mld. lei	Raport anual de monitorizare a Programului
	Obiectivul specific 2.3. Sporirea şi diversificarea exportului	Majorarea cu 40% a valorii mărfurilor exportate	4 335,1 mld. dolari USA	60 691,0 mld.dolari USA	BNS
		ÎMM abilitate să realizeze potenţialul de export şi să crească venitul din vânzări cu 5% anual	≈184000,0 mil. lei (2021)	≈ 223 125,0	BNS Pilonul D al indicelui EU/SBA SME Policy Index
		Exportul ÎMM-urilor pe pieţele externe a crescut cu 5% anual	≈62 890,1 mil. lei (2021)	≈76 443,3	BNS
		Cel puţin 3 parteneriate de lansare pe pieţele internaţionale încheiate până în anul 2025 cu suportul ODA	0	3	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
3. Promovarea culturii antreprenoriale	Obiectivul specific 3.1. Îmbunătăţirea competenţelor profesionale şi antreprenoriale	Numărul de standarde de calificare ajustate la Cadrul Naţional al Calificărilor în creştere cu 10% în anul 2025 comparativ cu 2022		10%	Ministerul Educaţiei şi Cercetării
		Numărul de elevi încadraţi în învăţământul dual în creştere cu aproximativ 50%	1 400 (2022)	2 100	Ministerul Educaţiei şi Cercetării
		Cel puţin 1 mie de întreprinderi care au beneficiat de deducerea cheltuielilor pentru instruirea angajaţilor	0 (2022)	1000	SFS
		Numărul de persoane instruite prin programele implementate de ODA în creştere cu 20% în anul 2025 comparativ cu 2022	2450 (2022)	3000	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
	Obiectivul specific 3.2. Îmbunătăţirea dialogului public-privat şi percepţiei rolului mediului de afaceri	Consultarea cu mediul de afaceri, în proporţie de 100%, a proiectelor de acte normative elaborate de Guvern, cu impact asupra mediului de afaceri		100%	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
		Asigurarea efectuării analizei anuale a evoluţiei sectorului ÎMM şi determinarea impactului acestuia asupra economiei naţionale		1 raport anual	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
		Numărul de reprezentanţi ai mediului de afaceri care au participat la consultarea proiectelor de acte normative		1000	Autorităţile publice centrale
		Numărul de parteneri (organizaţii, întreprinderi, parteneri de dezvoltare etc.) care susţin/implementează activităţi de promovare a antreprenoriatului		30	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
	Obiectivul specific 3.3. Îmbunătăţirea infrastructurii de suport pentru susţinerea continuă a dezvoltării antreprenoriatului	Bază de date a întreprinderilor de consultanţă creată, din care fac parte cel puţin 50 de întreprinderi de consultanţă şi/sau instruiri active		1 bază de date 50 întreprinderi	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
		Infrastructura pentru cel puţin 2 platforme industriale multifuncţionale creată		50	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
		Cel puţin 11 incubatoare de afaceri dezvoltate/ susţinute de Guvern		11 incubatoare	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA

[Pct.40 completat prin Hot.Guv. nr.254 din 20.05.2026, în vigoare 22.05.2026]

40¹. Realizarea Planului de acţiuni pentru implementarea în anii 2026-2027 a Programului PACC 2027 urmăreşte atingerea ţintelor reflectate în tabelul 2.

Tabelul 2

Indicatorii de rezultat estimaţi a fi atinşi în anul 2027

Obiective generale	Obiective specifice	Indicatori de rezultat	Valoarea de referinţă	Ţinta ce urmează a fi atinsă în anul 2027	Sursa/furnizor de date
1. Îmbunătăţirea cadrului de reglementare a mediului de afaceri	OS 1.1. Crearea condiţiilor favorabile activităţii antreprenoriale	Mediul de afaceri şi cel operaţional pentru IMM îmbunătăţit cu 10%	3,76	≥4,34	EU/SBA SME Policy Index – Indicele politicilor de reglementare a activităţii IMM-urilor)
			(conform indicelui SBA evaluat în anul 2020)	(estimat pentru următoarea rundă SBA)
		Numărul total al salariaţilor din IMM majorat cu 17,8 mii	356 mii (2024)	373,8 mii	Biroul Naţional de Statistică
		Numărul de întreprinderi create în creştere cu 7%	2,3 mii (2023)	4,9 mii	Biroul Naţional de Statistică
		Numărul de întreprinderi lichidate în descreştere cu 7%	4,1 mii (2023)	3,98 mii	Biroul Naţional de Statistică
		Ponderea întreprinderilor active din totalul de întreprinderi raportoare în creştere cu 3 p.p.	75,5% (2023)	79,4%	Biroul Naţional de Statistică
	OS 1.2. Digitalizarea proceselor administrative din cadrul instituţiilor publice şi a serviciilor publice	Creşterea ponderii întreprinderilor care utilizează factura electronică de la 16,2% la 22%	16,2% (2024)	22%	Serviciul Fiscal de Stat
		Rata serviciilor publice complet digitalizate, în creştere cu 18,2%	61,8%; 385 de servicii publice (2025)	80%	Agenţia de Guvernare Electronică
	OS 1.3. Creşterea economică sustenabilă şi crearea condiţiilor pentru promovarea şi implementarea principiilor ESG (mediu, social şi guvernare)	Contribuirea la reducerea emisiilor totale de gaze cu efect de seră către 2027 cu cel puţin 70,5% comparativ cu nivelul anului 1990	45,48 mil. tone CO₂ echivalent (1990)	13,41 mil. tone CO₂ echivalent	Ministerul Mediului; Agenţia de Mediu
		Reducerea emisiilor de carbon până în anul 2027 cu cel puţin 73% comparativ cu nivelul anului 1990	37 mil. tone (1990)	9,2 mil. tone	Ministerul Mediului; Agenţia de Mediu
		Rata IMM-urilor care aplică principii de eficienţă energetică prin investiţii în surse alternative de energie sau eficientizarea consumului de energie prin achiziţii de utilaje/ echipamente moderne în creştere cu 30% până în anul 2027 comparativ cu anul 2022	25%	32,5%	Ministerul Energiei; Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
		Cel puţin 10% din IMM-uri certificate în conformitate cu standardele SM SR EN ISO 14001 (sisteme de management de mediu) sau/şi SM EN ISO 26000 (responsabilitatea socială), dar şi SM ISO EN 50001 (standardul de management energetic)	-	≥ 10 % IMM certificate conform ISO 14001 şi/sau ISO 26000	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
2. Facilitarea accesului la finanţare şi sporirea competitivităţii produselor/ serviciilor locale, inclusiv pe pieţele externe	OS 2.1. Sporirea accesului la finanţare	Soldul creditelor acordate sectorului IMM cu suportul garanţiilor financiare emise de ODA este estimat la 4,5 mld. lei până în anul 2027	1,8 mld. lei (2024)	4,5 mld. lei	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
		Volumul de investiţii generate în economie, ca urmare a emiterii de către ODA a garanţiilor financiare, în creştere cu cel puţin 60%	2 463,0 mil. lei (2024)	4 300,0 mil. lei	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
		Creşterea volumului creditelor acordate IMM-urilor de către ODA prin instrumentele FACEM: finanţare preferenţială	0 (2024)	550,0 mil. lei	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
		Creşterea de peste 3 ori a volumului finanţării nerambursabile acordate pentru lansarea în afaceri prin instrumentele ODA în anul 2027 comparativ cu 2024	30 682,0 mii de lei (2024)	92 046,0 mii de lei	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
		Volumul de investiţii în economia naţională realizat de către întreprinderile noi lansate cu suportul ODA creşte cu circa 65%	56 224,2 mii de lei (2024)	92 700,0 mii de lei	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
		Volumul de investiţii în economia naţională realizat de către întreprinderile în dezvoltare cu suportul ODA creşte cu cel puţin 30%	477 066,0 mii de lei (2024)	620 185,8 mii de lei	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
		Volumul creditelor acordate ca urmare a implementării de către ODA a Programului “373” este estimat la 6,7 mld. lei până în anul 2027	2,38 mld. lei (2024)	6,7 mld. lei	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
	OS 2.2. Sporirea productivităţii întreprinderilor	Creşterea cu 2 p.p. a contribuţiei sectorului IMM la PIB	54,9% (2023)	56,9%	Biroul Naţional de Statistică
		Rentabilitatea veniturilor din vânzări în sectorul IMM	27,2% (2024)	28,2%	Biroul Naţional de Statistică
		Asigurarea rentabilităţii capitalului propriu, nu mai mic de 19% în sectorul IMM	16,4% (2024)	19%	Biroul Naţional de Statistică
		Majorarea cu 30% a venitului IMM-urilor din vânzări în anul 2027 comparativ cu 2024	308,0 mld. (2024)	400,0 mld.	Biroul Naţional de Statistică
		Majorarea cu 5% a numărului de persoane ocupate în sectorul IMM în anul 2027 comparativ cu 2024	355 952 mii de persoane	373 750 mii de persoane	Biroul Naţional de Statistică
		Ponderea IMM-urilor conduse de tineri, femei, migranţi din numărul total de întreprinderi finanţate de către ODA, în creştere cu 6 p.p. până în anul 2027 comparativ cu anul 2024	32% (2024)	38%	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
	OS 2.3. Sporirea şi diversificarea exportului	Majorarea cu 13% a valorii mărfurilor exportate în anul 2027 comparativ cu 2024	3 555,1 mil. dolari USA	4 017,3 mil. dolari USA	Biroul Naţional de Statistică
		IMM abilitate să realizeze potenţialul de export şi să crească venitul din vânzări cu 5% anual	≈184 000,0 mil. lei (2021)	≈240 000 mil. lei	Biroul Naţional de Statistică; Pilonul D al indicelui EU/SBA SME Policy Index
		Exportul IMM-urilor pe pieţele internaţionale în creştere cu 20% în 2027 faţă de 2021	≈62 890,1 mil. lei (2021)	≈75 468,1 mil. lei	Biroul Naţional de Statistică
		Cel puţin 3 parteneriate de lansare pe pieţele internaţionale încheiate până în anul 2027 cu suportul ODA		3	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
		Valoarea exporturilor realizate de întreprinderile deţinute/gestionate de femei		Creştere cu cel puţin 5%	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
3. Promovarea culturii antreprenoriale	OS 3.1. Îmbunătăţirea competenţelor profesionale şi antreprenoriale	Numărul de standarde de calificare ajustate la Cadrul Naţional al Calificărilor în creştere cu 50% în anul 2027 comparativ cu 2024	164 de standarde (2024)	50% (246 de standarde)	Ministerul Educaţiei şi Cercetării
		Numărul de elevi încadraţi în învăţământul dual în creştere cu aproximativ 50%	2 417 (2024)	3 626	Ministerul Educaţiei şi Cercetării
		Numărul de întreprinderi care au beneficiat de deducerea cheltuielilor pentru instruirea angajaţilor în cadrul învăţământului dual în creştere cu 50% în anul 2027 comparativ cu 2024	43 (2024)	65	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
		Numărul de persoane instruite prin programele implementate de ODA în creştere cu 20% în anul 2027 comparativ cu 2024	2 450 (2024)	2 940	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
	OS 3.2. Îmbunătăţirea dialogului public-privat şi a percepţiei rolului mediului de afaceri	Consultarea cu mediul de afaceri, în proporţie de 100%, a proiectelor de acte normative elaborate de Guvern, cu impact asupra mediului de afaceri	100% (2025)	100%	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
		Asigurarea efectuării analizei anuale a evoluţiei sectorului IMM şi determinarea impactului acestuia asupra economiei naţionale	1 raport anual (2025)	1 raport anual	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
		Numărul de reprezentanţi ai mediului de afaceri care au participat la consultarea proiectelor de acte normative	1 000 (2025)	1 700	Autorităţile publice centrale
		Numărul de parteneri (organizaţii, întreprinderi, parteneri de dezvoltare etc.) care susţin/ implementează activităţi de promovare a antreprenoriatului	30 (2025)	35	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
	OS 3.3. Îmbunătăţirea infrastructurii de suport pentru susţinerea continuă a dezvoltării antreprenoriatului	Bază de date a întreprinderilor de consultanţă creată, din care fac parte cel puţin 50 de întreprinderi de consultanţă şi/sau instruiri active	1 bază de date cu 50 de întreprinderi (2025)		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
		Infrastructura pentru cel puţin 4 platforme industriale multifuncţionale create	2 PIM (2025)	4 PIM	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
		Cel puţin 11 incubatoare de afaceri dezvoltate/ susţinute de Guvern	11 incubatoare (2025)	11 incubatoare	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
	OS 3.4. Promovarea şi susţinerea dezvoltării antreprenoriatului femeilor	Majorarea cotei documentelor de politici în care este vizată activitatea antreprenorială a femeilor până la 25% din numărul total de documente de politici (strategii şi programe)	- (2025)	25%	UN Women
		Creşterea ponderii întreprinderilor administrate de femei de la 33,9% în anul 2020 până la 37% în anul 2027	33,9% (2020)	37% (2027)	Biroul Naţional de Statistică
		Creşterea cu 10% a volumului total al finanţărilor şi garanţiilor mobilizate prin instrumente ODA pentru IMM-uri şi afaceri noi create (lei) şi ponderea acestuia acordată întreprinderilor fondate/ gestionate de femei (%)	17,6% (2022)	20% (2027)	Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; UN Women
		Creşterea ponderii întreprinderilor fondate de femei de la 38,6% în anul 2024 la 40% în anul 2027	38,6 % (2024)	40% (2027)	Biroul Naţional de Statistică; UN Women
		Creşterea ponderii cu 10% până în 2027 comparativ cu 2025 a femeilor care iniţiază o afacere după finalizarea programelor de formare	- (2025)	+10% (2027)	UN Women

[Pct.40¹ introdus prin Hot.Guv. nr.254 din 20.05.2026, în vigoare 22.05.2026]

Capitolul VI

COSTURI

41. Pentru implementarea obiectivelor generale şi specifice ale Programului PACC 2027 sunt necesare următoarele resurse:

1) finanţare publică pentru dezvoltarea şi implementarea politicilor şi programelor de susţinere aferente mediului antreprenorial;

2) resurse umane cu competenţe şi expertiză în domeniu, precum şi capacităţi instituţionale pentru implementarea politicilor şi măsurilor aferente mediului de afaceri;

3) suportul partenerilor strategici de dezvoltare ai Republicii Moldova.

42. În scopul atingerii obiectivelor propuse, se va coopera cu partenerii de dezvoltare care pot furniza resurse suplimentare pentru implementarea Programului PACC 2027, cum ar fi asistenţă tehnică, transfer de tehnologie, precum şi finanţare suplimentară.

43. În scopul alinierii cu strategiile sectoriale de cheltuieli în contextul cadrului bugetar pe termen mediu (CBTM) 2023-2025, Programul PACC 2027 propune o serie de măsuri şi acţiuni care vizează sporirea productivităţii ÎMM, creşterea capacităţilor de export şi facilitarea accesului la finanţare, facilitarea transferului tehnologic, de digitalizare şi inovare, integrarea principiilor de economie verde şi circulare. Aceste obiective sunt aliniate cu priorităţile Guvernului Republicii Moldova şi cu obiectivele strategiilor sectoriale de cheltuieli în contextul cadrului bugetar pe termen mediu, în special:

1) obiectivele sectorului "Servicii economice generale" (09);

2) subprogramul 5004 "Susţinerea întreprinderilor mici şi mijlocii".

44. Costul total pentru implementarea Programului în anii 2023-2025, planificat în baza bugetului pentru anul 2023 şi al cadrului bugetar pe termen mediu 2024-2026, se estimează la cifra de 828 277,6 mii lei, dintre care 634 927,6 mii lei – din bugetul de stat, alte surse – 193 350,0 mii lei.

Repartizat pe ani:

anul 2023 – 297 909,2 mii lei, dintre care 240 309,2 mii lei – din bugetul de stat, 57 600,0 mii lei – alte surse. În scopul susţinerii tranziţiei de la activitatea de comerţ desfăşurată în baza patentei de întreprinzător la activitate independentă conform Codului fiscal, de la bugetul de stat menţionat au fost alocate resurse financiare în mărime de 35 000,0 mii lei;

anul 2024 – 265 159,2 mii lei, dintre care 197 309,2 mii lei – din bugetul de stat, 67 850,0 mii lei – alte surse;

anul 2025 – 265 209,2 mii lei, dintre care 197 309,2 mii lei – din bugetul de stat, 67 900,0 mii lei – alte surse.

Totodată, este de menţionat că la momentul actual se lucrează la identificarea surselor pentru capitalizarea fondului FACEM cu estimarea pentru anul 2024 a circa 1 mld. lei, pentru 2025 – circa 1,35 mld. lei.

44¹. Costul total pentru implementarea Programului în anii 2026-2027 se estimează la cifra de 4260116,24 mii de lei, din care 3565456,88 mii de lei sunt din bugetul de stat, 694659,36 mii de lei – din alte surse, iar 182360,00 mii de lei – neacoperite.

Repartizarea pe ani a costurilor pentru implementarea Planului 2026-2027 se prezintă în felul următor:

anul 2026 – 2156317,76 mii de lei, din care 1511562,08 mii de lei – din bugetul de stat, iar 644755,68 mii de lei – din alte surse;

anul 2027 – 2103 798,48 mii de lei, din care 2053894,80 mii de lei – din bugetul de stat, iar 49903,68 mii de lei – din alte surse.

Repartizate pe obiective generale, costurile pentru implementarea Planului 2026-2027 se prezintă în felul următor:

Obiectivul general 1 – total: 1084790,58 mii de lei, din care 1020359,38 mii de lei din bugetul de stat, iar 64431,20 mii lei – din alte surse.

Obiectivul general 2 – total: 2747440,40 mii de lei, din care 2154320,40 mii de lei din bugetul de stat, iar 593120,00 mii de lei – din alte surse.

Obiectivul general 3 – total: 427885,26 mii de lei, din care 390777,10 mii de lei din bugetul de stat, iar 37108,16 mii de lei – din alte surse.

Expunerea detaliată pe obiective şi pe acţiuni a sumei estimate pentru anii 2026-2027 se prezintă în capitolul XI din Planul de acţiuni privind implementarea în anii 2026-2027 a Programului PACC 2027.

[Pct.44¹ introdus prin Hot.Guv. nr.254 din 20.05.2026, în vigoare 22.05.2026]

45. Expunerea pe obiective şi pe acţiuni a sumei estimate se prezintă în capitolul IX din Planul de acţiuni privind implementarea în anii 2023-2025 a Programului PACC 2027.

46. Resursele financiare, tehnice şi umane necesare implementării Programului PACC 2027 vor fi estimate mai detaliat pentru fiecare element al procesului de implementare. În plus, faţă de costurile directe legate de implementare pot exista şi alte costuri indirecte, precum costuri administrative şi costuri acoperite nemijlocit de către partenerii strategici de dezvoltare.

47. Cu suportul partenerilor de dezvoltare internaţionali, Republica Moldova a început să realizeze un vast proces al reformei regulatorii, precum şi de susţinere financiară. Diverse organizaţii internaţionale şi bilaterale sprijină Guvernul în implementarea priorităţilor naţionale în domeniul antreprenoriatului şi inovării.

1) În scopul elaborării de noi instrumente de suport în afaceri (produsele FACEM, FGC), Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării în comun cu ODA au lansat o serie de discuţii şi negocieri avansate cu noii parteneri de dezvoltare: Banca de Dezvoltare Poloneză (Bank Gospodarstwa Krajowego – BGK) şi Banca de Dezvoltare Germană (Kreditanstalt für Wiederaufbau – KfW), Agenţia Poloneză de Dezvoltare a ÎMM (PARP) şi Asociaţia Europeană a Instituţiilor de garantare, România.

Totodată, la etapa actuală se elaborează legislaţia necesară pentru negocierea şi semnarea Acordului de împrumut cu BGK în valoare de 5 mil. euro, pentru o perioadă de 7 ani (2023-2030). Acordul se planifică a fi semnat până la finele anului 2023.

2) Pe parcursul anului 2022, în vederea realizării Proiectului de competitivitate a întreprinderilor micro, mici şi mijlocii (Proiectul ÎMMM), între Republica Moldova şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BIRD) a fost semnat Acordul de împrumut (9423-MD) în valoare de 17 700 000 euro, ratificat de către Parlamentul Republicii Moldova prin Legea nr.203/2022. În conformitate cu condiţiile acordului menţionat, în vederea lansării de către I.P. ODA a noului mecanism de garantare a portofoliului de credite, sunt preconizate 2 tranşe de finanţare în valoare de 9 500 000 euro şi 4 300 000 euro cu destinaţia capitalizării FGC. Obiectivul de implementare a garanţiilor de portofoliu în conformitate cu Proiectul, constituie garantarea unui portofoliu de credite de 100 mil. dolari sau aproximativ 2 mld. lei, ce ar asigura accesul la finanţare a cel puţin 900 de întreprinderi şi ar menţine/crea cel puţin 3000 de locuri de muncă.

3) O altă sursă de finanţare constituie Acordul de grant direct al Uniunii Europene – EU4SMEs, semnat la 28 aprilie 2023, în valoare de 8 mil. euro şi pentru perioada 2023-2026. Obiectivul principal al Acordului este îmbunătăţirea climatului investiţional, a oportunităţilor comerciale, a capacităţii de inserţie profesională şi a unui mediu de afaceri favorabil pentru ÎMM.

Cadrul actual de cooperare cu donatorii:

Partener	Domeniul de cooperare/ Proiect	Obiective	Activităţi	Perioada de implementare	Buget
Uniunea Europeană	EU4SMEs – Grant direct	Îmbunătăţirea climatului investiţional, a oportunităţilor comerciale, a capacităţii de angajare şi a unui mediu de afaceri favorabil pentru ÎMM-uri	1) sprijin financiar pentru 7 programe naţionale de sprijin (Start pentru tineri, PARE 1+2, Ecologizarea ÎMM-urilor, Retehnologizare şi eficienţa energetică, Transformarea digitală a ÎMM-urilor, Femei în afaceri, Turism rural); 2) campanii de informare şi promovare; 3) cursuri de formare pentru programele de tip Start-up	2023 – 2026 (Semnat la 28 aprilie 2023)	8 mil. euro
Banca Mondială	Dezvoltarea ÎMM-urilor şi a competitivităţii la export		1) facilitarea exportului de către firmele locale prin acordarea de granturi: (echivalentul a 5 mil. dolari); 2) consolidarea programului de pregătire pentru export pentru ÎMM-uri din cadrul ODA (echivalentul a ~2,65 mil. dolari); 3) facilitarea legăturilor locale cu companiile de producători străine (echivalentul a ~1,80 mil. dolari)	2022 – 2027 (Semnat la 7 iulie 2022)	9.45 mil. dolari
Banca Mondială	Fondul de garantare a creditelor		1) capitalizarea Fondului (13,8 mil. euro); 2) consolidarea capacităţii instituţionale a FGC, prin acordarea de asistenţă tehnică (478 mii euro)	2022 – 2027 (Semnat la 7 iulie 2022)	15 mil. euro
Agenţia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaţională (USAID)	WNISEF (Western NIS Enterprise Fund)	Suplimentarea bugetului Programului de susţinere a inovaţiilor digitale şi start-upurilor tehnologice	Finanţarea a cel puţin 20 de proiecte investiţionale/ start-upuri	2023	10 mil. lei

Domeniile strategice de intervenţie şi partenerii de dezvoltare sunt prezentaţi detaliat în anexa la prezentul Program.

Capitolul VII

RISCURI DE IMPLEMENTARE

48. Mai jos este prezentat un tabel cu principalele riscuri identificate pentru implementarea Programului PACC 2027 şi acţiunile de mitigare propuse pentru a reduce impactul acestora.

Riscuri	Descriere	Acţiuni de mitigare
Capacitatea instituţională redusă	Guvernul şi instituţiile publice pot avea resurse limitate şi competente reduse pentru implementarea Programului	Investirea în programe de dezvoltare a capacităţilor instituţionale şi formarea personalului cheie pentru a asigura o buna implementare a Programul PACC 2027
Lipsa de cooperare între instituţiile statului	Dificultăţi în colaborarea şi coordonarea între instituţiile implicate în implementarea Programului PACC 2027, ceea ce poate duce la fragmentarea eforturilor şi la nerealizarea obiectivelor	Promovarea şi facilitarea dialogului între instituţii pentru a asigura o colaborare eficientă şi o coordonare a eforturilor
Situaţia politică instabilă	Schimbări frecvente de guvern sau instabilitate politică pot duce la incertitudine şi la lipsa de susţinere pentru Programul PACC 2027	Dezvoltarea şi promovarea unui cadru stabil şi predictibil pentru politica economică, precum şi implicarea partidelor politice importante în dezbaterea şi susţinerea Programului PACC 2027
Şocurile economice	Şocurile economice precum fluctuaţiile valutare sau scăderea cererii pentru exporturile moldoveneşti pot afecta negativ implementarea Programului PACC 2027	Elaborarea de strategii de rezilienţă economică, astfel încât să se poată face faţă şocurilor economice şi să se adapteze la noile condiţii economice
Lipsa finanţării pentru implementarea Programului PACC 2027	Dificultăţi în obţinerea resurselor financiare necesare pentru implementarea Programul PACC 2027, care poate duce la întârzieri în implementare sau la realizarea parţială a obiectivelor	Dezvoltarea de parteneriate public-private şi atragerea de investiţii naţionale şi străine, precum şi căutarea de surse alternative de finanţare
Rata redusă de absorbţie a fondurilor europene	Rata de absorbţie a fondurilor europene poate fi scăzută, ceea ce poate afecta implementarea Programului PACC 2027	Asigurarea unei bune gestionări şi monitorizări a fondurilor europene, prin îmbunătăţirea proceselor de management al proiectelor şi asigurarea transparenţei şi responsabilităţii pentru utilizarea acestor fonduri

Capitolul VIII

AUTORITĂŢI/INSTITUŢII RESPONSABILE

DE IMPLEMENTARE

49. Responsabilitatea principală pentru coordonarea implementării Programului PACC 2023-2027 este atribuită Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării, cu participarea ODA, care are misiunea de a implementa politica statului privind susţinerea dezvoltării antreprenoriatului, inclusiv a ÎMM-urilor, conform strategiilor şi programelor aprobate de Guvern. Domeniile de activitate şi funcţiile de bază ale ODA sunt stabilite în Statutul său, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.487/2022.

50. La implementarea Programului PACC 2027 vor participa, de asemenea, majoritatea autorităţilor publice centrale de specialitate, autorităţile cu funcţii de reglementare şi control, în funcţie de competenţa acestora, precum şi mediul academic, întreprinderile, societatea civilă. Având în vedere structura orizontală a Programului PACC 2027, responsabilitatea pentru executarea unor programe revine mai multor ministere şi autorităţi publice centrale de specialitate, conform prevederilor Planului de acţiuni privind implementarea în anii 2023-2025 a Programului naţional pentru promovarea antreprenoriatului şi creşterea competitivităţii în anii 2023-2027.

Capitolul IX

PROCEDURI DE RAPORTARE

51. Autorităţile responsabile de implementarea Programului PACC 2023-2027 prezintă Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării anual, până la data de 1 martie a anului următor celui de referinţă, informaţia despre executarea, în anul trecut, a Planului de acţiuni pentru anii 2023-2025, conform domeniilor de competenţe.

52. Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării prezintă Guvernului, anual, până la data de 31 martie a anului în curs, raportul privind realizarea Planului 2023-2025 în anul precedent.

53. În anul 2025, în baza propunerilor şi recomandărilor autorităţilor vizate, Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării va elabora şi va prezenta Guvernului spre aprobare proiectul Planului de acţiuni pentru implementarea în anii 2026-2027 a Programului PACC 2027.

54. Până la 1 aprilie 2026 se va efectua evaluarea intermediară a implementării Programului PACC 2027, cu identificarea progreselor, impedimentelor, precum şi elaborarea propunerilor şi recomandărilor de resort.

55. Până la 1 iunie 2028 se va realiza raportul final privind implementarea Programului PACC 2027. Constatările şi propunerile din raportul final vor constitui temei pentru elaborarea unui nou document de politici privind dezvoltarea antreprenoriatului în Republica Moldova.

Capitolul X

PLANUL DE ACŢIUNI

privind implementarea în anii 2023-2025 a Programului

naţional pentru promovarea antreprenoriatului şi

creşterea competitivităţii în anii 2023-2027

Obiectivul general 1. Îmbunătăţirea cadrului de reglementare a mediului de afaceri
Nr. crt.	Acţiuni	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Costuri estimate (mii MDL)			Surse de finanţare	Instituţia responsabilă	Parteneri
Nr. crt.	Acţiuni	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	2023	2024	2025	Surse de finanţare	Instituţia responsabilă	Parteneri
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Obiectivul specific 1.1. Crearea condiţiilor favorabile activităţii antreprenoriale
Indicatori de rezultat: 1. Mediul de afaceri şi cel operaţional, pentru ÎMM-uri, îmbunătăţit cu 10% în anul 2025 comparativ cu anul 2020 (SBA) 2. Numărul total al salariaţilor din ÎMM-uri majorat cu 35,0 mii în 2025 comparativ cu 2021 4. Numărul întreprinderilor create în creştere cu 20% în anul 2025 comparativ cu anul 2021 5. Numărul întreprinderilor lichidate în descreştere cu 7% în anul 2025 comparativ cu anul 2021 6. Ponderea întreprinderilor active din totalul de întreprinderi raportoare în creştere cu 7% în anul 2025 comparativ cu 2021
1.1.1.	Postmonitorizarea şi analiza Legii nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, cu revizuirea Nomenclatorului actelor permisive, în scopul reducerii numărului de documente confirmative (adeverinţe, extrase, certificate, duplicate etc.)	Rapoarte elaborate; proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului	Tr. II, 2024 Tr. IV, 2024	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Autorităţile publice centrale, conform domeniilor de reglementare, autorităţile publice cu funcţii de reglementare şi control, Consiliul Economic pe lângă Prim-ministru (Consiliul Economic)
1.1.2.	Modificarea Legii nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat în scopul creşterii plafonului de minimis	Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului	Tr. IV, 2023	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Consiliul Concurenţei
1.1.3.	Simplificarea cerinţelor sanitare pentru a stimula microîntreprinderile să deschidă şi să menţină afaceri (categoriile producţie agricolă la scară mică, HoReCa, servicii de îngrijire a copiilor)	Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului	Tr. IV, 2023	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, Ministerul Culturii, Ministerul Educaţiei şi Cercetării, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor (ANSA), Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică (ANSP), asociaţiile profesionale, partenerii de dezvoltare
1.1.4.	Revizuirea cadrului normativ referitor la controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător, inclusiv a sistemului de sancţiuni şi elaborarea unui ghid privind normele actualizate	Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului; Ghid în domeniul controlului de stat şi a sistemului sancţionator, elaborat	Tr. IV, 2023 Tr. IV, 2024	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Cancelaria de Stat, Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Secretariatul Consiliului Economic pe lângă Prim-ministru, Autorităţile cu funcţii de reglementare şi control, Asociaţiile profesionale
1.1.5.	Elaborarea modificărilor cadrului normativ privind piaţa de capital, în scopul corelării acestuia cu legislaţia UE	Legea nr.1134/1997 armonizată conform prevederilor cadrului normativ UE	Tr. II, 2024	200,0	200,0	200,0	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Banca Naţională, Comisia Naţională a Pieţei Financiare (CNPF), Ministerul Finanţelor, Consiliul Economic
1.1.6.	Modificarea Legii publicităţii nr.62/2022 în scopul concretizării noţiunii de dispozitiv publicitar (cu toate aspectele aferente)	Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului	Tr. II, 2024	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Ministerul Finanţelor, Consiliul Economic, asociaţiile profesionale
1.1.7.	Optimizarea procesului de lichidare benevolă a afacerii şi îmbunătăţirea procedurilor de lichidare a întreprinderilor, ca urmare a insolvabilităţii	Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului	Tr. IV, 2024	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Ministerul Finanţelor, Ministerul Justiţiei, Agenţia de Guvernare Electronică, Agenţia Servicii Publice
1.1.8.	Modificarea Legii nr.231/2010 cu privire la comerţul interior în scopul clarificării condiţiilor de depunere a notificării pentru comerţul electronic, aspecte privind producătorul casnic, practicile comerciale neloiale etc.	Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului	Tr. IV, 2024	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Ministerul Finanţelor, Agenţia de Guvernare Electronică, Consiliul Economic, asociaţiile profesionale
1.1.9.	Dezvoltarea unui regim fiscal şi de raportare/control simplificat pentru microîntreprinderi	Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului	Tr. IV, 2024	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Ministerul Finanţelor, Consiliul Economic
1.1.10.	Actualizarea legislaţiei secundare, în scopul asigurării transparenţei achiziţiilor de valoare mică, pentru a se potrivi pe deplin cu Legea nr.131/2015 cu privire la achiziţiile publice	Hotărâre de Guvern aprobată	Tr. III, 2024	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Finanţelor	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
1.1.11.	Revizuirea Legii nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi în scopul coroborării acesteia cu Codul civil (sau elaborarea unei noi legi)	Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului	Tr. III, 2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Ministerul Finanţelor, Consiliul Economic, asociaţiile profesionale, partenerii de dezvoltare
1.1.12.	Revizuirea definiţiei ÎMM-urilor prin modificarea Legii nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii (modificarea criteriilor), în vederea armonizării acesteia cu legislaţia UE	Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului	Tr. IV, 2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Ministerul Finanţelor, Consiliul Economic, asociaţiile profesionale
1.1.13.	Modificarea Legii nr.93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător (revizuire cost patenta, includere CAEM, excludere anumite tipuri de activităţi economice etc.)	Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului	Tr. IV, 2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Ministerul Finanţelor, Consiliul Economic, asociaţiile profesionale
1.1.14.	Îmbunătăţirea mediului de afaceri competitiv pentru micro întreprinderi şi forme simple de activitate de afaceri şi profesională	Analiză efectuată; proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului	Tr. I, 2024	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, Ministerul Finanţelor	Consiliul Economic, asociaţiile profesionale
1.1.15.	Extinderea termenului de implementare a Legii nr.77/2016 cu privire la parcurile pentru tehnologia informaţiei	Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului	Tr. IV, 2024	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Asociaţiile profesionale
Obiectivul specific 1.2. Digitalizarea proceselor administrative din cadrul instituţiilor publice şi a serviciilor publice
Indicatori de rezultat: 1. Creşterea ponderii întreprinderilor care utilizează factura electronică de la 40% în 2022 până la 80% în 2025 2. Rata serviciilor publice complet digitalizate în creştere cu 40% până în anul 2025 comparativ cu anul 2022 3. Rata procedurilor vamale complet digitalizate în creştere cu 60% până în anul 2025 comparativ cu anul 2022
1.2.1.	Modernizarea sistemului informaţional automatizat (SIA) pentru a permite controale bazate pe risc şi digitalizarea şi automatizarea rapoartelor de control	Hotărâre de Guvern aprobată	Tr. IV, 2024	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Cancelaria de Stat	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, Ministerul Finanţelor, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Sănătăţii, ANSA, ANSP, Serviciul Fiscal de Stat, Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor (ISSPNPC)
1.2.2.	Îmbunătăţirea cadrului normativ prin digitalizarea continuă a serviciilor G2B (permise, licenţe, autorizaţii etc.) prin SIA GEAP	Lege adoptată de Parlament; număr de acte permisive digitalizate	Tr. II, 2024 2024-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Agenţia de Guvernare Electronică, Cancelaria de Stat, Agenţia Servicii Publice
1.2.3.	Digitalizarea procedurilor vamale pentru a extinde declaraţia electronică pentru toate regimurile vamale	Hotărâre de Guvern aprobată; numărul şi rata procedurilor vamale complet digitalizate	Tr. IV, 2024	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
1.2.4.	Digitalizarea completă a procesului de înregistrare a întreprinderii, suspendare a activităţii şi operare a modificărilor în documentele de constituire	Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului	Tr. III, 2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Agenţia Servicii Publice, Agenţia de Guvernare Electronică
1.2.5.	Impulsionarea activităţilor de cercetare în vederea creării start-upurilor şi spin-offurilor (organizaţie formată prin desprinderea dintr-una mai mare) inovative	Număr de cercetători implicaţi; număr de start-upuri şi spin-offuri inovative create anual	2023-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Educaţiei şi Cercetării	Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare (ANCD), Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
1.2.6.	Stimularea activităţii parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi a incubatoarelor de inovare	Măsuri de stimulare elaborate şi implementate; număr de rezidenţi înregistraţi	2023-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ANCD	ODA
Obiectivul specific 1.3. Creşterea economică sustenabilă şi crearea condiţiilor pentru promovarea şi implementarea principiilor ESG (mediu, social şi guvernare)
Indicatori de rezultat: 1. Contribuirea la reducerea emisiilor totale de gaze cu efect de seră până în anul 2025 cu cel puţin de 71% comparativ cu nivelul anului 1990 2. Reducerea emisiilor de carbon în creştere cu 40% până în anul 2025 comparativ cu anul 2022 3. Rata ÎMM-urilor care aplică principii de eficienţă energetică prin investiţii în surse alternative de energie sau eficientizarea consumului de energie prin achiziţii de utilaje/echipamente moderne în creştere cu 50% până în anul 2025 comparativ cu anul 2022 4. Cel puţin 10% din ÎMM-uri certificate în conformitate cu standardele SM SR EN ISO 14001 (sisteme de management de mediu) sau/şi SM EN ISO 26000 (Responsabilitatea socială) 5. Cel puţin 60% din ÎMM-le active s-au autoevaluat în baza principiilor de economie verde pe pagina ODA 6. Creşterea ponderii întreprinderilor administrate de femei de la 30% în anul 2022 până la 35% în anul 2025 7. Creşterea numărului întreprinderilor sociale de la 7 în anul 2022 până la 14 în anul 2025 8. Ponderea ÎMM-urilor conduse de tineri, femei, migranţi din numărul total de întreprinderi finanţate de către ODA, în creştere cu 13 p.p., până în anul 2025 comparativ cu anul 2022
1.3.1.	Elaborarea unui studiu pentru evaluarea nivelului de pregătire al Republicii Moldova pentru implementarea principiilor ESG (mediu, social şi guvernanţă)	Studiu elaborat	Tr. IV, 2024	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Mediului, Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Consiliul Economic, asociaţiile profesionale, partenerii de dezvoltare
1.3.2.	Elaborarea cadrului de reglementare pentru implementarea principiilor ESG (mediu, social şi guvernanţă)	Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului	Tr. IV, 2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Mediului, Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Consiliul Economic, asociaţiile profesionale, partenerii de dezvoltare
1.3.3.	Încurajarea producătorilor şi furnizorilor să implementeze principii de responsabilitate corporativă, socială şi de mediu şi să adopte cele mai bune practici în cadrul afacerii şi pe tot lanţul valoric	Număr de întreprinderi instruite; număr de întreprinderi care implementează principii de responsabilitate corporativă, socială şi de mediu	2024-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Consiliul Economic, asociaţiile profesionale, partenerii de dezvoltare
1.3.4.	Elaborarea şi implementarea planurilor de acţiune/ foilor de parcurs sectoriale privind decarbonizarea industriilor şi pentru a atingerea obiectivului de emisii net-zero până în 2050	Planuri de acţiuni elaborate şi aprobate	2024 -2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Mediului	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, Consiliul Economic, asociaţiile profesionale
1.3.5.	Asigurarea alinierii documentelor noi elaborate la cadrul legislativ în vederea stimulării dezvoltării şi utilizării instrumentelor şi produselor financiare, pentru facilitarea investiţiilor în dezvoltarea economiei verzi, precum şi a inovaţiilor şi tehnologiilor durabile şi circulare	Modificări realizate	2024-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Mediului, Ministerul Finanţelor	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, Consiliul Economic, asociaţiile profesionale, ODA
1.3.6.	Susţinerea activităţilor de transfer de cunoştinţe legate de aplicarea principiilor economiei verzi în toate sectoarele economiei şi la toate nivelurile de implementare a politicilor, cu accent deosebit pe principiile circularităţii şi sustenabilităţii	Numărul acţiunilor realizate; numărul persoanelor instruite	Tr. IV, 2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Mediului	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, Consiliul Economic, asociaţiile profesionale, ODA
1.3.7.	Dezvoltarea unui mecanism de stimulente fiscale/impozite şi facilităţi economice pentru companiile care investesc sau reinvestesc profiturile în tehnologii verzi, precum şi acordarea de facilităţi fiscale pentru companiile care adoptă practici prietenoase mediului înconjurător	Număr de propuneri înaintate; numărul companiilor finanţate care adoptă practici ecologice	Tr. IV, 2024	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Finanţelor, Ministerul Mediului	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, Consiliul Economic, asociaţiile profesionale
1.3.8.	Actualizarea anuală a raportului privind indicatorii creşterii verzi	Raportul privind indicatorii creşterii verzi actualizat anual; noii indicatori elaboraţi şi incluşi în lista de raportare	Anual	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Mediului	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, Consiliul Economic, asociaţiile profesionale
1.3.9.	Elaborarea şi implementarea Programului de susţinere a antreprenoriatului feminin	hotărâre a Guvernului aprobată; numărul companiilor gestionate de către femei, finanţate; valoarea granturilor aprobate	Tr. IV, 2023 2023-2025	4 800,0	5 000,0 + 4 800,0	5 000,0 + 4 800,0	Surse bugetare, alte surse (Acord de grant UE)	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
1.3.10.	Implementarea proiectelor investiţionale în cadrul Programului "Start pentru tineri: o afacere durabilă la tine acasă"	Numărul companiilor gestionate de către tineri, finanţate; valoarea granturilor aprobate	2023-2025	10 500,0 + 4 600,0	10 000,0 + 4 600,0	10 000,0 + 4 600,0	Surse bugetare, alte surse (Acord de grant UE)	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
1.3.11.	Implementarea proiectelor investiţionale în cadrul Programului de atragere a remitenţelor în economie "PARE 1+2"	Numărul companiilor gestionate de către migranţi, finanţate; valoarea granturilor aprobate	2023-2025	2 500 + 5 000,0	25 000,0 + 5 000,0	25 000,0 + 5 000,0	Surse bugetare, alte surse (Acord de grant UE)	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
1.3.12.	Elaborarea unei legi distincte referitoare la antreprenoriatul social	Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului	Tr. III, 2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
Obiectivul general 2. Facilitarea accesului la finanţare şi sporirea competitivităţii produselor/serviciilor locale, inclusiv pe pieţele externe
Obiectivul specific 2.1. Sporirea accesului la finanţare
Indicatori de rezultat: 1. Majorarea anuală cu 10% a volumului investiţiilor în urma accesării creditelor de către persoane juridice 2. Creşterea de la 8% până la 18% a cotei creditelor garantate de FGC, din soldul total al creditelor acordate sectorului ÎMM de către băncile comerciale prin intermediul ODA, în 2025 comparativ cu 2022 3. Creşterea volumului creditelor acordate ÎMM-urilor de către ODA prin instrumentele FACEM, cu aproximativ 2 800,0 mil. lei în 2025 comparativ cu 2022 4. Investiţii generate în economie, ca urmare a emiterii de către ODA a garanţiilor financiare, în creştere cu 20% în 2025 comparativ cu 2022 5. Creşterea de peste 3 ori a volumului finanţării acordate pentru start-upuri prin programele ODA 6. Volumul de investiţii în economia naţională, realizată de către întreprinderile noi lansate cu suportul ODA, creşte cu 20% până în anul 2025 7. Volumul de investiţii în economia naţională, realizată de către întreprinderile în dezvoltare cu suportul ODA, creşte cu cel puţin 30% până în anul 2025
2.1.1.	Consolidarea şi capitalizarea Fondului de garantare a creditelor (FGC) de stat din cadrul ODA	Numărul garanţiilor financiare noi emise; suma creditelor noi acordate	Tr. IV, 2023, 2023-2025	30 000,0	5 000,0	5 000,0	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Ministerul Finanţelor, Băncile comerciale, organizaţiile de creditare nebancară (OCN)
2.1.2.	Dezvoltarea cadrului normativ şi administrarea procesului de acordare a garanţiilor de portofoliu de credite	Produsul "Garanţii de portofoliu" lansat; numărul garanţiilor financiare noi emise; suma credite noi acordate	Tr. IV, 2023, 2024-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Ministerul Finanţelor
2.1.3.	Operaţionalizarea şi administrarea procesului de acordare a creditelor cu dobândă redusă prin intermediul Fondului pentru antreprenoriat şi creştere economică a Moldovei – FACEM	2 produse de finanţare lansate; număr de credite cu dobândă redusă acordate; valoarea creditelor aprobate	Tr. IV, 2023, 2023-2024, 2023-2025	62 000,0	30 000,0	30 000,0	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Ministerul Finanţelor
2.1.4.	Elaborarea propunerii privind modificarea cadrului normativ în vederea instituirii unui instrument de garantare destinat exportatorilor	Concept elaborat şi aprobat	Tr. IV, 2023	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Ministerul Finanţelor
2.1.5.	Îmbunătăţirea accesului la informaţii despre istoria de credit prin modificarea Legii nr.122/2008 privind birourile istoriilor de credit	Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului; număr de noi furnizori de date	Tr. IV, 2024	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Ministerul Finanţelor, Birourile de Istorie a Creditelor, Banca Naţională a Moldovei
2.1.6.	Extinderea termenului de implementare a Legii nr.77/2016 cu privire la parcurile pentru tehnologia informaţiei	Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului	Tr. IV, 2023	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Ministerul Finanţelor, Moldova IT Park, asociaţiile profesionale, partenerii de dezvoltare
Obiectivul specific 2.2. Sporirea productivităţii întreprinderilor
Indicatori de rezultat: 1. Creşterea cu 1% a contribuţiei sectorului ÎMM la PIB în anul 2025 comparativ cu 2021 2. Majorarea cu 2% a rentabilităţii veniturilor din vânzări în sectorul ÎMM în anul 2025 comparativ cu 2021 3. Asigurarea rentabilităţii capitalului propriu nu mai mic de 19% în sectorul ÎMM în anul 2025 comparativ cu 2021 4. Majorarea cu 10 % a venitului ÎMM-urilor din vânzări în anul 2025 comparativ cu 2021 5. Majorarea cu 5% a numărului de persoane ocupate în sectorul ÎMM în anul 2025 comparativ cu 2021 6. Investiţii generate în economie, ca urmare a implementării de către ODA a Programului "373", de circa 2,0 mld. lei până în anul 2025
2.2.1.	Implementarea şi gestionarea Programului de stimulare a investiţiilor "373"	Numărul proiectelor investiţionale susţinute; valoarea suportului financiar acordat	2023-2025	247000,0	-	-	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Ministerul Finanţelor, parteneri de dezvoltare
2.2.2.	Implementarea proiectelor investiţionale în cadrul Programului de susţinere a inovaţiilor digitale şi start-upurilor tehnologice	Numărul companiilor inovative, finanţare; valoarea granturilor aprobat	2023-2025	10 000,0	0,0	10 000,0	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Ministerul Finanţelor, parteneri de dezvoltare
2.2.3.	Implementarea proiectelor investiţionale în cadrul Programului de transformare digitală a întreprinderilor mici şi mijlocii	Numărul companiilor ce au obţinut finanţare pentru proiecte de digitalizare; valoarea granturilor aprobate	2023-2025	10 000,0 + 6 600,0	10 000,0 + 6 600,0	10 000,0 + 6 600,0	Surse bugetare, alte surse (Acord de grant UE)	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Ministerul Finanţelor, parteneri de dezvoltare
2.2.4.	Implementarea proiectelor investiţionale în cadrul Programului de ecologizare a întreprinderilor mici şi mijlocii	Numărul companiilor ce au obţinut finanţare pentru proiecte de ecologizare; valoarea granturilor aprobate	2023-2025	10 000,0 + 3 300,0	10 000,0 + 3 300,0	10 000,0 + 3 300,0	Surse bugetare, alte surse (Acord de grant UE)	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Ministerul Finanţelor, parteneri de dezvoltare
2.2.5.	Implementarea proiectelor investiţionale în cadrul Programului de retehnologizare şi eficienţă energetică a întreprinderilor mici şi mijlocii	Numărul companiilor ce au obţinut finanţare pentru proiecte de tehnologizare, retehnologizare şi eficienţă energetică; valoarea granturilor aprobate	2023-2025	85 000,0 + 20 000,0	5 000,0 + 20 000,0	5 000,0 + 20 000,0	Surse bugetare, alte surse (Acord de grant UE)	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Ministerul Finanţelor, Ministerul Energiei, Agenţia pentru Eficienţă Energetică, parteneri de dezvoltare
2.2.6.	Elaborarea şi implementarea Programului de sprijin pentru dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii în domeniul turismului	Hotărâre de Guvern aprobată; numărul companiilor din domeniul turismului, finanţate; valoarea granturilor aprobate	Tr. III, 2023, 2023-2025	3 000,0 + 3 300,0	5 000,0 + 3 300,0	5 000,0 + 3 300,0	Surse bugetare, alte surse (Acord de grant UE)	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Ministerul Culturii, asociaţiile profesionale, partenerii de dezvoltare
2.2.7.	Elaborarea şi implementarea Programului de sprijin pentru micii producători	Hotărâre de Guvern aprobată; numărul companiilor micilor producători, finanţate; valoarea granturilor aprobate	Tr. IV, 2023, 2024-2025	0,0	5 000,0	5 000,0	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Ministerul Finanţelor, parteneri de dezvoltare
2.2.8.	Implementarea proiectelor investiţionale în cadrul Programului de subvenţionare a participării la târguri şi expoziţii naţionale şi locale	Numărul agenţilor economici subvenţionaţi anual; valoarea subvenţiilor acordate	2023-2025	1 000,0	1 209,0	1 209,0	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Ministerul Finanţelor, parteneri de dezvoltare
Obiectivul specific 2.3. Sporirea şi diversificarea exportului
Indicatori de rezultat: 1. Majorarea cu 40 % a valorii mărfurilor exportate în anul 2025 comparativ cu 2022 2. ÎMM abilitate să realizeze potenţialul de export şi să crească venitul din vânzări cu 5% anual 3. Exportul ÎMM-urilor pe pieţele internaţionale crescut cu 5% anual 4. Cel puţin 3 parteneriate de lansare pe pieţele internaţionale încheiate până în anul 2025 cu suportul ODA
2.3.1.	Acordarea ÎMM-urilor a serviciilor de suport pentru export	Numărul ÎMM-urilor evaluate şi susţinute în elaborarea planurilor de acţiuni de suport pentru export	2023-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
2.3.2.	Elaborarea şi lansarea acceleratoarelor de susţinere a întreprinderilor la export	Cadrul de implementare elaborat; 1 accelerator pentru export, lansat anual	Tr. IV, 2023 2024-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
2.3.3.	Ghid pentru ÎMM de parcurgere "pas cu pas" a etapelor de ieşire la export creat şi funcţional (Compass către export)	1 ghid online elaborat	Tr. IV, 2024	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
2.3.4.	Elaborarea şi lansarea Programului de creştere a competitivităţii ÎMM-urilor şi integrarea în lanţurile valorice internaţionale	Hotărâre de Guvern aprobată; program lansat; 1 bază de date naţională a furnizorilor dezvoltată (BusinessLink), 7 evenimente B2B organizate; 30 de companii integrate în lanţurile valorice internaţionale	Tr. IV, 2023 2023 2024-2025 2023-2025 2024-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
2.3.5.	Implementarea Programului de creştere a competitivităţii ÎMM-urilor şi integrarea în lanţurile valorice internaţionale	Numărul de companii finanţate; valoarea granturilor aprobate	2023-2025	10 000,0 + 10 000,0	10 000,0 + 20 000,0	10 000,0 + 20 000,0	Surse bugetare, alte surse (Banca Mondială)	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA
Obiectivul general 3. Promovarea culturii antreprenoriale
Obiectivul specific 3.1. Îmbunătăţirea competenţelor profesionale şi antreprenoriale
Indicatori de rezultat: 1. Numărul de standarde de calificare ajustate la Cadrul Naţional al Calificărilor în creştere cu 10% în anul 2025 comparativ cu 2022 2. Numărul de elevi încadraţi în învăţământul dual în creştere cu aproximativ 50% în anul 2025 comparativ cu 2022 3. Numărul de întreprinderi care au beneficiat de deducerea cheltuielilor pentru instruirea angajaţilor în creştere cu 20% în anul 2025 comparativ cu 2022 4. Numărul de persoane instruite prin programele implementate de ODA în creştere cu 20% în anul 2025 comparativ cu 2022
3.1.1.	Dezvoltarea abilităţilor antreprenoriale prin formare profesională	- Numărul de standarde de calificare ajustate la Cadrul Naţional al Calificărilor; - numărul de standarde ocupaţionale ajustate la cerinţele pieţei muncii	2023-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare	Ministerul Educaţiei şi Cercetării, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, asociaţiile profesionale, Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor
3.1.2.	Încurajarea cooperării dintre mediul universitar şi cel de afaceri	Numărul de acorduri de colaborare încheiate între instituţiile de învăţământ şi mediul de afaceri	2023-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare	Ministerul Educaţiei şi Cercetării	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, asociaţiile profesionale
3.1.3.	Dezvoltarea şi implementarea mecanismului de compensare a cheltuielilor unităţilor din învăţământ dual	Numărul de unităţi economice care au beneficiat de compensarea cheltuielilor; numărul de elevi din învăţământul dual pentru care au fost compensate cheltuielile; suma totală a compensaţiilor oferite unităţilor din învăţământul dual	2023-2025	10 000,0	10 000,0	-	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Ministerul Educaţiei şi Cercetării, Camera de Comerţ şi Industrie
3.1.4.	Dezvoltarea de către ODA a instrumentului de instruire la distanţă a antreprenorilor	6 module de instruire lansate; numărul persoanelor instruite	Tr. II, 2024 2024-2025	700,0	700,0 + 250,0	700,0 + 300,0	Surse bugetare, alte surse (Acord de grant UE)	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Consiliul Economic, asociaţiile profesionale
3.1.5.	Sporirea abilităţilor antreprenoriale, inclusiv în domeniul de eficienţă energetică şi ecologizare	Numărul persoanelor informate şi consultate; numărul persoanelor instruite, pe categorii de domenii	2023-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Consiliul Economic, asociaţiile profesionale
3.1.6.	Formarea competenţelor digitale a antreprenorilor, prin intermediul unei platforme de e-learning digitală cu cursuri în 3 domenii (e-commerce, digital marketing şi digitalizarea business proceselor), în cadrul programului EU4Digital	Numărul persoanelor instruite şi certificate, prin intermediul platformei de e-learning	2023-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Consiliul Economic, AGE, ODA
3.1.7.	Promovarea alfabetizării financiare şi digitale, a educaţiei antreprenoriale şi financiare – de la grădiniţe până la senioriat prin intermediul politicilor şi programelor de suport	Numărul cursurilor de alfabetizare financiară pentru fete şi femei desfăşurate; numărul de femei şi fete formate în sectorul TIC; numărul de femei şi fete formate în domeniul financiar	2023-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Consiliul Economic, ODA, UN Women
3.1.8.	Elaborarea şi implementarea unui Program de formare a formatorilor în domeniul antreprenoriatului	Program elaborat şi lansat; numărul formatorilor instruiţi	Tr. III, 2024 2024-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Consiliul Economic, asociaţiile profesionale, parteneri de dezvoltare
3.1.9.	Dezvoltarea unui program de mentorat, destinat antreprenorilor care sunt la etapa de creştere şi dezvoltare a afacerii	Conceptul programului elaborat; program elaborat şi lansat; numărul de ÎMM mentorate	Tr. IV, 2023, 2024-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Consiliul Economic, asociaţiile profesionale, parteneri de dezvoltare
Obiectivul specific 3.2. Îmbunătăţirea dialogului public-privat şi a percepţiei rolului mediului de afaceri
Indicatori de rezultat: 1. Consultarea cu mediul de afaceri, în proporţie de 100%, a proiectelor de acte normative elaborate de Guvern, cu impact asupra mediului de afaceri 2. Numărul de reprezentanţi ai mediului de afaceri care au participat la consultarea proiectelor de acte normative 3. Asigurarea efectuării analizei anuale a evoluţiei sectorului ÎMM şi determinarea impactului acestuia asupra economiei naţionale
3.2.1.	Evaluarea cadrului de reglementare a mediului de afaceri, legat de armonizarea acestuia cu legislaţia UE pentru asigurarea nedepăşirii împovărării antreprenorilor şi selectarea celor mai puţin invazive soluţii din toate ţările membre UE	Mecanism de identificare şi monitorizare elaborat şi aprobat; număr de acte normative evaluate; număr de acte normative privind modificări ale cadrului normativ elaborate şi promovate	Tr. II, 2024 2025 2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Consiliul Economic, parteneri de dezvoltare
3.2.2.	Elaborarea metodologiei de identificare a impactului negativ asupra concurenţei cauzat de cadrul normativ existent şi propus. Evaluarea impactului asupra concurenţei şi promovarea modificărilor normative în vederea reducerii impactului negativ	Metodologie aprobată; instrument de evaluare implementat	Tr. IV, 2024 2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Consiliul Concurenţei, asociaţiile profesionale
3.2.3.	Elaborarea matricei exhaustive a cerinţelor de reglementare şi procedurile obligatorii pentru principalele genuri de activitate selectate, care să acopere întregul ciclu de viaţă a afacerii	Genuri de activitate selectate; cerinţe şi proceduri identificate; matrice elaborată şi aprobată; raport de monitorizate elaborat	Tr. IV, 2024 2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Consiliul Economic, parteneri de dezvoltare
3.2.4.	Elaborarea metodologiei de monitorizare a poverii de reglementare eliminate şi introduse, inclusiv de către toate autorităţile relevante	Metodologie de monitorizare elaborată; rolurile de monitorizare şi raportare atribuit tuturor autorităţilor relevante; rapoartele de monitorizare elaborate şi publicate	Tr. IV, 2024 2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Autorităţile cu funcţii de reglementare, Consiliul Economic, Parteneri de dezvoltare
3.2.5.	Asigurarea consultării cu mediul de afaceri a tuturor proiectelor actelor normative cu impact asupra mediului de afaceri	Număr de acte normative elaborate şi consultate; număr de şedinţe consultative organizate; număr reprezentanţi ai mediului de afaceri participanţi la consultările publice	2023-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Autorităţile administraţiei publice centrale	Consiliul Economic, parteneri de dezvoltare
3.2.6.	Participarea la elaborarea rapoartelor de ţară privind evaluările în cadrul clasamentelor internaţionale referitor la reglementarea activităţii de întreprinzător şi elaborarea acţiunilor pentru îmbunătăţirea poziţiei Republicii Moldova (SBA, B-Ready, parţial Global Competitiveness Index, parţial Economic Freedom Index, etc.)	Indicatori, conform evaluărilor, identificaţi şi raportaţi; acţiunile pentru îmbunătăţirea poziţiei Moldovei elaborate şi promovate; - progresul de îmbunătăţire a poziţiei Moldovei monitorizat şi publicat	2023-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Autorităţile publice şi organizaţiile vizate, Consiliul Economic, asociaţiile profesionale
3.2.7.	Elaborarea anuală a unei analize aprofundate a evoluţiei sectorului ÎMM şi impactul acestuia asupra economiei naţionale	Raport elaborat şi publicat pe pagina web oficială a Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Tr. IV, anual	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
3.2.8.	Elaborarea metodologiei "Testul ÎMM" şi aplicarea acesteia pentru cadrul normativ existent şi proiectele de acte normative	Metodologie aprobată prin Hotărâre de Guvern	Tr. I, 2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Consiliul Economic, asociaţiile profesionale
3.2.9.	Revizuirea Metodologiei de evaluare a performanţei autorităţilor publice în procesul de reglementare a activităţii de întreprinzător, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.807/2016, în scopul stabilirii mecanismului de monitorizare a indicatorilor de performanţă pentru autorităţile publice	Metodologie aprobată prin Hotărâre de Guvern; rapoarte de monitorizare şi progres elaborate	Tr. III, 2025 Tr. IV, 2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Autorităţile administraţiei publice centrale, Consiliul Economic
3.2.10.	Monitorizarea implementării procesului de dereglementare a activităţii de întreprinzător, prin elaborarea anuală a rapoartelor de monitorizare şi a proiectelor de modificări normative	Rapoarte elaborate; modificări normative elaborate şi promovate; beneficiile modificărilor promovate cuantificate şi raportate la reducerea poverii de reglementare	2023-2025 2023-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării	Secretariatul Consiliului Economic
Obiectivul specific 3.3. Îmbunătăţirea infrastructurii de suport pentru susţinerea continuă a dezvoltării antreprenoriatului
Indicatori de rezultat: 1. Bază de date a întreprinderilor de consultanţă creată 2. Infrastructura pentru cel puţin 2 platforme industriale multifuncţionale creată 3. Cel puţin 11 incubatoare de afaceri dezvoltate
3.3.1.	Elaborarea bazei de date a ODA a întreprinderilor de consultantă/instruire şi implementarea activităţilor de dezvoltare a ÎMM-urilor	Bază de date elaborată; număr de întreprinderi identificate; număr de activităţi realizate	2023-2025	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Consiliul Economic
3.3.2.	Crearea platformelor industriale multifuncţionale şi sprijinirea ÎMM-urilor rezidente	Infrastructura PIM construită şi transmisă către autorităţile publice locale	2023-2025	30 000,0	30 000,0	30 000,0	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Ministerul Finanţelor
3.3.3.	Dezvoltarea reţelei incubatoarelor de afaceri şi a clusterelor	Număr de incubatoare de afaceri dezvoltate; numărul clusterelor dezvoltate	2023-2025	În limitele bugetului aprobat	2 200,0 + 2 000,0	2 200,0 + 2 000,0	Surse bugetare, alte surse	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, ODA	Consiliul Economic

Anexă

la Programul naţional pentru promovarea

antreprenoriatului şi creşterea

competitivităţii în anii 2023-2027

Domeniile strategice de intervenţie şi partenerii de dezvoltare

Nr. crt.	Partenerii de dezvoltare	Domeniile strategice de intervenţie
1.	Uniunea Europeană	- Suplimentarea bugetului programelor de stat: Start pentru tineri, PARE 1+2, Ecologizarea ÎMM, Retehnologizare şi eficienţă energetică, Transformarea digitală a ÎMM, Femei în Afaceri, Turism rural - Stimularea investiţiilor în conectivitate durabilă şi inteligentă - Facilitarea accesului la finanţare pentru întreprinderile mici şi mijlocii - Investiţii în mediu şi rezistenţă la schimbările climatice, inclusiv în eficienţa energetică - Rezilienţa în sănătate şi dezvoltarea capitalului uman
2.	Grupul Băncii Mondiale	- Îmbunătăţirea guvernanţei şi calităţii serviciilor de suport în afaceri - Îmbunătăţirea mediului de afaceri pentru dezvoltarea sectorului privat şi productivitatea întreprinderilor - Sprijinirea transformării sectorului energetic şi sectorului agricol - Elaborarea sistemului de pregătire pentru crize şi de răspuns timpuriu al ţării - Sprijinirea dezvoltării capitalului uman şi a educaţiei incluzive
3.	USAID	- Dezvoltarea şi consolidarea ecosistemului de start-upuri, inovaţiei, tehnologiilor informaţionale, industriei creative şi a turismului rural - Creştere economică durabilă înrădăcinată în integrarea euro-atlantică – prin creşterea rolului sectorului privat şi prin valorificarea parteneriatelor creative în sectoare transformatoare - Democraţie participativă consolidată
4.	ONU	- Guvernare, drepturile omului şi egalitatea de gen - Creştere economică durabilă, incluzivă şi echitabilă - Durabilitatea şi rezilienţa mediului - Dezvoltare socială incluzivă şi echitabilă - Promovarea economiei verzi şi circulare în antreprenoriatul din Republica Moldova - Promovarea antreprenoriatului feminin
5.	BERD	- Îmbunătăţirea guvernanţei şi consolidarea rezilienţei sectorului bancar şi sporirea securităţii energetice - Creşterea competitivităţii prin sprijinirea firmelor private în dezvoltarea capacităţii şi promovarea comercializării utilităţilor publice şi a infrastructurii - Promovarea eficienţei energetice
6.	Regatul Suediei	- Drepturile omului, democraţia, statul de drept şi egalitatea de gen - Societăţi paşnice şi incluzive - Dezvoltare durabilă rezilienţă la mediu şi climă şi utilizarea durabilă a resurselor naturale - Dezvoltare economică incluzivă
7.	Republica Federală Germania	- Îmbunătăţirea climatului investiţional pentru investitorii locali şi internaţionali - Promovarea şi dezvoltarea sistemului de învăţământ dual în Republica Moldova
8.	Confederaţia Elveţiană	- Sănătate - Guvernarea locală - Dezvoltarea economică şi angajarea în câmpul muncii
9.	Republica Austria	- Sprijinirea învăţământul profesional-tehnic - Promovarea "educaţiei duale", învăţării la locul de muncă, educaţia şi formarea incluzivă, precum şi orientarea şi consilierea în carieră
10.	Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord	- Sprijin pentru creşterea economică şi crearea unui mediu de afaceri favorabil - Diversificarea şi securitatea energetică - Reducerea oportunităţilor de corupţie şi sprijinirea responsabilizării democratice
11.	Republica Estonia	- Promovarea democraţiei - Sprijinirea reformelor din sectorul sănătăţii - Sprijinirea dezvoltării rurale

Capitolul XI

PLANUL DE ACŢIUNI

privind implementarea în anii 2026-2027 a Programului naţional pentru promovarea

antreprenoriatului şi creşterea competitivităţii în anii 2023-2027

[Capitolul XI introdus prin Hot.Guv. nr.254 din 20.05.2026, în vigoare 22.05.2026]

Nr. crt.	Acţiuni unice identificabile	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Costuri estimate 2026 *(mii de lei)*			Costuri estimate 2027 *(mii de lei)*			Instituţia responsabilă
Nr. crt.	Acţiuni unice identificabile	Indicatori de monitorizare	Termen de realizare	Total	Din bugetul de stat	Din alte surse (de indicat)	Total	Din bugetul de stat	Din alte surse (de indicat)	Parteneri
Obiectivul general 1: Îmbunătăţirea cadrului de reglementare a mediului de afaceri
Obiectivul specific 1.1. Crearea condiţiilor favorabile activităţii antreprenoriale
Indicatori de rezultat: 1. Mediul de afaceri şi cel operaţional, pentru IMM-uri, îmbunătăţit cu 33% în anul 2027 comparativ cu anul 2020 (SBA); 2. numărul total al salariaţilor din IMM-uri majorat cu 17,8 mii în 2027 comparativ cu 2024; 3. numărul de întreprinderi create în creştere cu 7% în anul 2027 comparativ cu anul 2022; 4. numărul de întreprinderi lichidate în descreştere cu 80% în anul 2027 comparativ cu anul 2022; 5. ponderea întreprinderilor active din totalul de întreprinderi raportoare în creştere cu 3 p.p. în anul 2027 comparativ cu 2022
1.1.1.	Modificarea Legii nr.93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător (revizuire cost patentă, includere CAEM, excludere anumite tipuri de activităţi economice etc.)	Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului	Trim. IV, 2026-2027	208,0	208,0	-	208,0	208,0	-	Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării; Ministerul Finanţelor; Consiliul Economic; asociaţiile profesionale
1.1.2.	Îmbunătăţirea cadrului de soluţionare alternativă a investigaţiilor în domeniul concurenţei, prin aplicarea procedurilor speciale (clemenţă, angajamente, recunoaştere), cu scopul de a reduce durata investigaţiilor şi a preveni practicile anticoncurenţiale în rândul activităţilor antreprenoriale	Numărul total de cazuri soluţionate prin fiecare instrument (clemenţă/ angajamente/ recunoaştere) (cca 3 cazuri cumulate)	2026-2027	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	-	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat	-	Consiliul Concurenţei
1.1.3.	Elaborarea şi aprobarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte normative (restructurarea debitorilor aflaţi în dificultate financiară pentru a preveni falimentarea acestora şi pentru a le asigura viabilitatea)	Lege adoptată	Trim. IV, 2026	207,9	207,9	-				Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
1.1.4.	Modificarea Legii nr.122/2008 privind birourile istoriilor de credit, pentru a îmbunătăţi calitatea şi transparenţa datelor şi consolidarea normelor privind garanţiile reale mobiliare în cadrul registrului garanţiilor reale mobiliare, cu scopul de a îmbunătăţi accesul la finanţare	- Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului; - număr de noi furnizori de date	Trim. IV, 2027	207,9	207,9	-	207,9	207,9	-	Ministerul Finanţelor; Banca Naţională a Moldovei
1.1.5.	Modificarea Legii nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii (alinierea la Recomandarea 2003/361/CE)	- Proiect de modificare a legii aprobat de Guvern şi transmit Parlamentului;	Trim. II, 2026	207,9	207,9	-			-	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
1.1.5.		- lege adoptată	trim. III, 2026	207,9	207,9	-			-
1.1.6.	Elaborarea Raportului privind analiza cadrului normativ naţional în ceea ce priveşte alinierea legislaţiei sectoriale la prevederile Directivei 2006/123/CE (Legii nr.282/2024)	- Raport elaborat	Trim. II, 2026	20,0	20,0	-				Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; autorităţile care autorizează prestarea de servicii; Oficiul Naţional de Comerţ al Suediei
1.1.7.	Aprobarea prin hotărâre a Guvernului a Foii de parcurs “Implementarea Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii”	Foaie de parcurs aprobată prin hotărâre a Guvernului	Trim. II, 2026	30,0	30,0	-				Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
1.1.8.	Implementarea Foii de parcurs “Implementarea Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii”	Număr de măsuri din Foaia de parcurs implementate conform calendarului (unităţi), cu ţinta de realizare de 100% până la sfârşitul anului 2027	2026-2027	190,0	30,0	160,0 neacoperite	30,0	30,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; autorităţile cu funcţii de reglementare şi control privind prestarea de servicii
1.1.9.	Elaborarea şi aprobarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte normative (Legea nr.282/2024, alte acte normative) pentru prevenirea impunerii condiţiilor excesive sau arbitrare prestării serviciilor, precum şi stabilirea atribuţiilor APC în alinierea legislaţiei la Directiva 123/2006 şi rolurile în SIAGEAP şi Punctul unic de legătură (IMI)	- Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului; - lege adoptată	Trim. II, 2026 trim. III, 2026	50,0	50,0	-				Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; autorităţile care autorizează prestarea de servicii
1.1.10.	Elaborarea şi aprobarea proiectului de hotărâre a Guvernului cu privire la modificarea unor acte normative (privind unele măsuri de coordonare a autorităţilor competente şi de instituire a Ghişeului unic)	Hotărâre a Guvernului adoptată	Trim. IV, 2026	800,0	800,0					Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Agenţia de Guvernare Electronică; autorităţile care autorizează prestarea de servicii
1.1.11.	Elaborarea şi aprobarea proiectului de hotărâre a Guvernului privind stabilirea mecanismului de cooperare administrativă în cadrul Sistemului de informare al pieţei interne (IMI) referitor la prestarea de servicii	Hotărâre a Guvernului adoptată	Trim. IV, 2026	400,0	400,0					Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Agenţia de Guvernare Electronică; autorităţile care autorizează prestarea de servicii
1.1.12.	Elaborarea şi aprobarea proiectului de lege cu privire la antreprenoriat (inclusiv aliniat la Recomandarea Consiliului din 27.11.2023 privind dezvoltarea condiţiilor-cadru ale economiei sociale; Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor; Construirea unei economii în serviciul cetăţenilor: un plan de acţiune pentru economia socială)	- Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului; - lege adoptată	Trim. IV 2026	342,0	122,0	220,0				Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Fundaţia Est-Europeană
1.1.13.	Elaborarea şi aprobarea proiectului de hotărâre a Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului privind gestionarea fondurilor europene de antreprenoriat social	Hotărâre a Guvernului adoptată	Trim. IV, 2026	409,1	189,1	220,0				Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Ministerul Finanţelor; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Fundaţia Est-Europeană
1.1.14.	Elaborarea şi aprobarea proiectului de lege privind diligenţa necesară în materie de durabilitate a întreprinderilor (transpunerea Directivei UE 2024/1760)	- Proiect de lege aprobat de Guvern şi transmis Parlamentului; - lege adoptată	Trim. IV, 2026	408,0	208,0	200,0				Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Ministerul Mediului; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
1.1.15.	Adoptarea hotărârii Guvernului privind garantarea creditelor la export şi asigurările aferente (Transpunerea Regulamentului (UE) nr.1233/2011; Directiva 98/29/CE; Directiva 84/568/CEE; Decizia 82/854/CEE/, Decizia Consiliului din 13 noiembrie 2006)	Hotărâre a Guvernului adoptată	Trim. III, 2026	208,0	208,0					Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; Ministerul Finanţelor
1.1.16.	Elaborarea şi aprobarea proiectului de hotărâre a Guvernului cu privire la aprobarea Instrumentului de sprijin “A doua şansă pentru IMM-uri”	Hotărâre a Guvernului aprobată	Trim. IV, 2026	189,1	189,1					Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; Ministerul Finanţelor; Biroul Naţional de Statistică
1.1.17.	Elaborarea Metodologiei de evaluare ex-post a programelor/ instrumentelor de susţinere pentru dezvoltarea IMM-urilor, aliniată criteriilor OECD-DAC) și operaţionalizarea unui sistem de monitorizare a programelor de grant gestionate de ODA	- Metodologie de evaluare ex-post elaborată; - sistem de monitorizare definitivat	Trim. II, 2026							Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
Obiectivul specific 1.2. Digitalizarea proceselor administrative din cadrul instituţiilor publice şi a serviciilor publice
Indicatori de rezultat: 1. Creşterea ponderii întreprinderilor care utilizează factura electronică de la 16,2% în 2024 până la 22% în 2027; 2. rata serviciilor publice complet digitalizate în creştere cu 18,2% până în anul 2027 comparativ cu anul 2025
1.2.1.	Implementarea Programului privind modernizarea şi armonizarea sistemelor informaţionale vamale în conformitate cu sistemele informaţionale ale UE pentru anii 2025-2030	- 25 de sisteme informaţionale implementate din totalul celor 25 prevăzute de Program; - ponderea de interoperabilitate a sistemelor vamale naţionale cu sistemele UE; - gradul de integrare a sistemelor vamale naţionale cu platformele guvernamentale; - sporirea numărului de funcţionari vamali în subdiviziunea IT	Trim. IV, 2027				505 400,0	505 400,0		Ministerul Finanţelor; Serviciul Vamal, ÚKZÚZ (Republica Cehă), Agenţia Cehă pentru Dezvoltare (CzDA); Instituţia Publică Centrul Naţional Sănătatea Animalelor, Plantelor şi Siguranţa Alimentelor
1.2.2.	Dezvoltarea Sistemului informaţional “e-ANSA” prin elaborarea subsistemelor informaţionale	Registru de stat fitosanitar dezvoltat	Trim. IV 2027	4 000,0	-	4 000,0 (finanţare externă – Agenţia Cehă pentru Dezvoltare)	5 000,0	-	5 000,0 (finanţare externă – Agenţia Cehă pentru Dezvoltare)	Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; ÚKZÚZ (Republica Cehă), Agenţia Cehă pentru Dezvoltare (CzDA); Instituţia Publică Centrul Naţional Sănătatea Animalelor, Plantelor şi Siguranţa Alimentelor
1.2.2.		8 subsisteme informaţionale dezvoltate şi funcţionale	Trim. IV, 2027	5 000,0	-	5 000,0 (finanţare externă – GATF, Ambasada Suediei, CIPE şi alţi parteneri internaţionali)	6 000,0	-	6 000,0 (finanţare externă – GATF, Ambasada Suediei, CIPE şi alţi parteneri internaţionali)	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, Serviciul Vamal; Camera de Comerţ şi Industrie, AmCham Moldova, Center for International Private Enterprise (CIPE) – reprezentând Global Alliance for Trade Facilitation (GATF) şi Ambasada Suediei în Republica Moldova
1.2.3.	Digitalizarea proceselor interne privind planificarea, evidenţa și raportarea activităţii ODA prin dezvoltarea şi asigurarea funcţionării Sistemului informaţional integrat automatizat al ODA (SII ODA)	- Proces de depunere a proiectelor investiţionale complet digitalizat; - sistem digital intern de gestionare a dosarelor şi evaluare a cererilor funcţional; - număr de tipuri de date extrase prin intermediul soluţiei MConnect; - număr de module dezvoltate şi integrate	Trim. IV, 2027	4 300,0	4 300,0 (Agenda de reforme)		1 800,0	1 800,0 (Agenda de reforme)		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
1.2.4.	Elaborarea şi implementarea proiectelor comune derulate dintre organizaţiile de cercetare şi inovare şi mediul de afaceri	- Număr de concursuri de proiecte lansate; - număr de proiecte implementate	2026-2027	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare; Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
1.2.5.	Actualizarea Sistemului informaţional automatizat “Registrul ajutoarelor de stat”, inclusiv prin dezvoltarea Registrului central al ajutoarelor de minimis	Registru funcţional 100%	Trim. II, 2027	1 067,58	1 067,58		258 860,0	258 860,0		Consiliul Concurenţei
1.2.6.	Îmbunătăţirea cadrului normativ prin digitalizarea continuă a serviciilor G2B (permise, licenţe, autorizaţii etc.) prin SIA GEAP	Număr de acte permisive digitalizate	2026-2027	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Agenţia de Guvernare Electronică; Agenţia Servicii Publice
1.2.7.	Impulsionarea activităţilor de cercetare pentru crearea startup-urilor şi spinoff-urilor inovative (organizaţii formate prin desprinderea de o organizaţie mai mare)	- Număr de cercetători implicaţi în activităţi de cercetare; - număr de echipe de cercetare sprijinite; - număr de idei/ proiecte de cercetare cu potenţial comercial identificate şi dezvoltate	2026-2027	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; Agenţia Naţională pentru Cercetare și Dezvoltare
1.2.8.	Atragerea partenerilor străini care vor susţine stimularea activităţii parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi a incubatoarelor de inovare	- Măsuri de stimulare elaborate şi implementate; - număr de rezidenţi înregistraţi; - număr de parteneri atraşi	2026-2027	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Agenţia Naţională pentru Cercetare și Dezvoltare
Obiectivul specific 1.3. Creşterea economică sustenabilă şi crearea condiţiilor pentru promovarea şi implementarea principiilor ESG (mediu, social şi guvernanţă)
Indicatori de rezultat: 1. Contribuirea la reducerea emisiilor totale de gaze cu efect de seră către 2027 cu cel puţin 70,5% comparativ cu nivelul anului 1990; 2. reducerea emisiilor de carbon până în anul 2027 cu cel puţin de 73% comparativ cu nivelul anului 1990; 3. rata IMM-urilor care aplică principii de eficienţă energetică prin investiţii în surse alternative de energie sau eficientizarea consumului de energie prin achiziţii de utilaje/ echipamente moderne în creştere cu 30% până în anul 2027 comparativ cu anul 2022; 4. cel puţin 10% din companii certificate în conformitate cu standardele SM SR EN ISO 14001 (sisteme de management de mediu), SM EN ISO 26000 (Responsabilitatea socială), dar şi SM ISO EN 50001 (standardul de management energetic)
1.3.1.	Elaborarea rapoartelor anuale privind cercetările ESG realizate în Republica Moldova	2 rapoarte publicate (2026, 2027)	Trim. IV, 2026- trim. II, 2027	100,0		100,0	120,0		120,0	Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Agenţia Naţională pentru Cercetare și Dezvoltare
1.3.2.	Lansarea concursurilor pentru proiecte de cercetare aplicate în domeniul ecoinovării şi al tehnologiilor verzi pentru companii în parteneriat cu instituţiile de cercetare, dezvoltare şi inovare (CDI)	- Număr de proiecte finanţate (minimum 2 pe an); - număr de IMM-uri implicate (minimum 2 pe an)	Trim. I, 2026- trim. IV, 2027	1 000,0		1 000,0	1 200,0		1 200,0	Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Agenţia Naţională pentru Cercetare și Dezvoltare; instituţiile de cercetare, dezvoltare şi inovare; Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
1.3.3.	Asigurarea condiţiilor necesare pentru derularea unui program specializat de instruire a antreprenorilor în domeniul managementului energetic, cu accentul pe soluţii inovatoare de eficienţă energetică, protecţia mediului şi reducerea emisiilor de carbon	- Program de instruire EUREM realizat cu minimum 10 beneficiari anual; - număr de seminare, webinare, programe naţionale şi internaţionale realizate	2026-2027	260,0		260,0 (contribuţia beneficiarilor, surse proprii, parteneri, proiecte)	330,0		330,0 (contribuţia beneficiarilor, surse proprii, parteneri, proiecte)	Camera de Comerţ şi Industrie; Ministerul Energiei; Camera de Comerţ şi Industrie din Nurnberg; partenerii de dezvoltare
1.3.4.	Elaborarea cadrului de reglementare pentru implementarea principiilor ESG (mediu, social şi guvernanţă)	Proiect de lege aprobat de Guvern	Trim. IV, 2027				208,0	208,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Ministerul Mediului; Ministerul Energiei; Consiliul Economic; asociaţiile profesionale; partenerii de dezvoltare
1.3.5.	Susţinerea producătorilor şi a furnizorilor pentru implementarea principiilor ESG în cadrul afacerii şi pe întregul lanţ valoric	- Număr de întreprinderi care au beneficiat de instruire, mentorat; - număr de întreprinderi asistate de pe ambele maluri ale Nistrului implicate; - număr de rapoarte ESG elaborate	2026-2027	400,0	100,0	300,0	100,0	100,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; PNUD; Consiliul Economic; asociaţiile profesionale; partenerii de dezvoltare
1.3.6.	Actualizarea anuală a raportului privind indicatorii creşterii verzi	- Raportul privind indicatorii creşterii verzi actualizat anual; - număr de indicatori noi elaboraţi şi incluşi în lista de raportare	Trim. IV, 2026-2027	805,0		805,0				Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Ministerul Mediului; Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Ministerul Energiei; Biroul Naţional de Statistică; PNUD
1.3.7.	Elaborarea unei platforme de raportare în baza criteriilor ESG	Platformă elaborată	2026-2027	200,0		200,0	500,0		500,0	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; PNUD
1.3.8.	Elaborarea şi implementarea unui mecanism de monitorizare a raportării ESG şi de gestionare a neconformităţilor în transmiterea indicatorilor	Mecanism de monitorizare	2026-2027	200,0		200,0	500,0		500,0	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Ministerul Mediului
1.3.9.	Elaborarea ghidurilor metodologice pentru antreprenorii care intenţionează să raporteze voluntar (VSME)	Ghiduri metodologice elaborate	2026	200,0		200,0				Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Ministerul Mediului; PNUD
1.3.10.	Susţinerea tinerilor antreprenori în scopul lansării şi dezvoltării afacerilor durabile, inclusiv la nivel local	- Număr de beneficiari; - suma granturilor acordate; - suma investiţiilor generate	2026-2027	15 000,0	15 000,0		20 000,0	20 000,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
1.3.11.	Dezvoltarea modalităţilor de susţinere a antreprenorilor din diasporă pentru atragerea şi valorificarea remitenţelor în economie	- Număr de beneficiari; - suma granturilor acordate; - suma investiţiilor generate	2026-2027	15 000,0	15 000,0		20 000,0	20 000,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
1.3.12.	Susţinerea prin suport financiar nerambursabil pentru implementarea de către antreprenori a măsurilor de digitalizare, ecologizare, retehnologizare şi eficienţă energetică	- Număr de beneficiari; - suma granturilor acordate; - suma investiţiilor generate	2026-2027	151 086,0	115 000,0	36 086,0	60 000,0	60 000,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
1.3.13.	Crearea şi actualizarea regulată a unei (sub)pagini web prin care se vor promova principiile şi standardele ESG	- (sub)pagină creată; - număr de accesări; - nivel de actualizare; - număr de materiale informative elaborate	Trim. III, 2026	90,0		90,0				Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; PNUD
1.3.14.	Asigurarea coordonării interinstituţionale privind promovarea şi implementarea principiilor ESG în Republica Moldova	- Număr de şedinţe ale grupului de lucru ESG desfăşurate; - număr de participanţi din autorităţile publice şi reprezentanţi ai mediului de afaceri	2026	1 200,0		1 200,0				Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; PNUD; Ministerul Mediului
1.3.15.	Evaluarea cadrului de politici naţionale privind promovarea adoptării standardelor şi raportării ESG în sectorul privat	- Raport de evaluare elaborat; - număr de documente evaluate	2027				170,0		170,0	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; PNUD; partenerii de dezvoltare
1.3.16.	Implementarea campaniei naţionale de informare şi conştientizare privind adoptarea principiilor ESG de către IMM-uri (“ESG pentru afaceri puternice”)	- Număr de materiale video educaţionale difuzate; - număr de materiale informative (infografice, leaflet, podcasturi) dezvoltate; - număr de difuzări media (emisiuni TV/ radio) realizate; - număr estimativ de vizualizări; - număr de evenimente/ activităţi de promovare în cadrul reţelelor de afaceri	2026	370,2		370,2				Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; PNUD
Obiectivul general 2. Facilitarea accesului la finanţare şi sporirea competitivităţii produselor/serviciilor locale, inclusiv pe pieţele externe
Obiectivul specific 2.1. Sporirea accesului la finanţare
Indicatori de rezultat: 1. Majorarea anuală cu 10% a volumului investiţiilor în urma accesării creditelor de către persoanele juridice; 2. soldul creditelor acordat sectorului IMM cu suportul garanţiilor financiare emise de ODA este estimat la 4,5 mld. lei până în anul 2027; 3. creşterea volumului creditelor acordate IMM-urilor de către ODA prin instrumentele FACEM: finanţare preferenţială 550,0 mil. lei către anul 2027; 4. investiţii generate în economie, ca urmare a emiterii de către ODA a garanţiilor financiare, în creştere cu 30% în 2027 comparativ cu 2024; 5. creşterea de peste 3 ori a volumului finanţării nerambursabile pentru lansarea în afaceri prin instrumentele ODA în anul 2027 comparativ cu 2024; 6. volumul de investiţii în economia naţională realizat de către întreprinderile noi lansate cu suportul ODA creşte cu circa 65% din 2024 până în anul 2027; 7. volumul de investiţii în economia naţională realizat de către întreprinderile în dezvoltare cu suportul ODA creşte cu cel puţin 30% până în anul 2027 faţă de 2024; 8. volumul creditelor acordate ca urmare a implementării de către ODA a Programului “373” este estimat la 6,7 mld. lei până în anul 2027
2.1.1.	Elaborarea Regulamentului intern al ODA pentru implementarea instrumentului de finanţare “Fondul de fonduri”	Regulament intern aprobat	Trim. IV, 2026	189,0	189,0					Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
2.1.2.	Operaţionalizarea instrumentului de finanţare “Fondul de fonduri”, prin alocarea de resurse publice, inclusiv sub formă de tranşă de primă pierdere, pentru atragerea capitalului privat şi instituţional şi finanţarea equity şi venture capital pentru IMM-uri	Instrument de finanţare operaţional	2026-2027	60 000,0	60 000,0		140 000,0	140 000,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
2.1.3.	Lansarea unui mecanism de finanţare a IMM-urilor care participă la programe internaţionale (Orizont Europa, COST)	Număr de IMM-uri sprijinite (minimum 2 – valoare totală a finanţării acordate)	Trim. II, 2026- trim. IV, 2027	400,0	400,0		500,0	500,0		Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; Agenţia Naţională pentru Cercetare și Dezvoltare;
2.1.4.	Elaborarea şi publicarea unui ghid anual cu surse de finanţare pentru IMM-uri în domeniul cercetării şi inovării	- 2 ediţii publicate (2026, 2027); - număr de descărcări (minimum 200/an)	Trim. IV, 2026-trim. IV, 2027	100,0		100,0	120,0		120,0	Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Agenţia Naţională pentru Cercetare și Dezvoltare; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; partenerii educaţionali
2.1.5.	Implementarea Fondului de garantare a creditelor prin emiterea garanţiilor financiare individuale	- Număr de credite garantate; - valoare a garanţiilor emise; - valoare a creditelor garantate; - valoare a investiţiilor în economie	Trim. IV, 2027	106 000,0	106 000,0		15 000,0	15 000,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; băncile comerciale; organizaţiile de creditare nebancară
2.1.6.	Implementarea Fondului de garantare a creditelor prin emiterea garanţiilor financiare de portofoliu	- Număr de credite garantate; - valoare a garanţiilor emise; - valoare a creditelor garantate; - valoare a investiţiilor în economie	Trim. IV, 2027	266 000,0	0,0	83 800,0 (BM/BIRD) Tranşa 2 acordul de împrumut pentru garanţii de portofoliu (4,3 mil. euro) 182 200,0 (neacoperite)	0,0	0,0	0,0	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; băncile comerciale
2.1.7.	Operaţionalizarea a 2 produse noi de garantare în cadrul FGC, inclusiv concentrarea asupra IMM-urilor orientate spre export (garanţii pentru creditele la export şi garanţii pentru creditele agricole)	2 produse de garantare operaţionale	Trim. IV, 2026	200 000,0	200 000,0		400 000,0	400 000,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; Banca Mondială
2.1.8.	Dezvoltarea şi operaţionalizarea produsului de garantare în cadrul FGC, dedicat garantării obligaţiunilor corporative emise de IMM, pentru facilitarea accesului la piaţa de capital şi pregătirea pentru listare (IPO)	Produs de garantare dezvoltat şi operaţional	Trim. IV, 2026	100 000,0	100 000,0					Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
2.1.9.	Stabilirea și operaţionalizarea unui sistem instituţional de evaluare și management al riscurilor	Sistem de evaluare a riscurilor stabilit/ operaţional	Trim. IV, 2026	1 400,0	1 400,0		1 400,0	1 400,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
2.1.10.	Elaborarea reglementărilor pentru lansarea instrumentului de “finanţare de portofoliu”	- Analiză ex-ante elaborată; - concept de produs elaborat; - produs de finanţare aprobat de Consiliul ODA; - manual operaţional aprobat de Consiliul ODA; - eveniment de lansare a instrumentului de finanţare cu instituţiile financiare şi partenerii de dezvoltare organizat	Trim. IV, 2026	189,0	189,0	Asistenţă tehnică KfW				Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; Banca de dezvoltare KfW
2.1.11.	Administrarea produselor de finanţare FACEM (FACEM IMPACT, FACEM Investiţii BGK)	- Valoare a finanţărilor acordate; - număr de credite acordate	Trim. IV, 2027	50 000,0 + 200 000,0 + 82 980,0 + 200 000,0	50 000,0 (buget de stat) + 200 000,0 (Agenda de reforme)	82 980,0 (BGK) + 200 000,0 (KfW)				Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; Banca de dezvoltare KfW
2.1.12.	Implementarea Programului de stimulare a investiţiilor “373” (Hotărârea Guvernului nr.351/2023)	- Costuri de compensare; - valoare a finanţărilor acordate; - număr de credite acordate; - valoare a proiectelor investiţionale	Trim. IV, 2027	306 593,0	306 593,0		250 000,0	250 000,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
2.1.13.	Evaluarea instrumentelor financiare pentru alinierea/ promovarea principiilor ESG şi din perspectiva de gen (Programul de stimulare a investiţiilor “373” gestionat prin FACEM şi garanţiile financiare individuale oferite prin Fondul de garantare a creditelor)	- Raport de evaluare elaborat; - număr de recomandări de dezvoltare a instrumentelor financiare	2026-2027				170,0		170,0	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; PNUD; UN Women
2.1.14.	Operaţionalizarea Societăţii pe Acţiuni “Bursa Internaţională a Moldovei”	- Bursa Internaţională a Moldovei operaţională; - număr de companii cotate; - număr de tranzacţii efectuate	Trim. IV, 2027				În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Agenţia Proprietăţii Publice
Obiectivul specific 2.2. Sporirea productivităţii întreprinderilor
Indicatori de rezultat: 1. Creşterea cu 2 p.p. a contribuţiei sectorului IMM la PIB în anul 2027 comparativ cu 2023; 2. rentabilitatea veniturilor din vânzări în sectorul IMM în anul 2027 nu mai mic de 28%; 3. asigurarea rentabilităţii capitalului propriu nu mai mic de 19% în sectorul IMM în anul 2027; 4. majorarea cu 30% a venitului IMM-urilor din vânzări în anul 2027 comparativ cu 2024; 5. majorarea cu 5% a numărului de persoane ocupate în sectorul IMM în anul 2027 comparativ cu 2024; 6. ponderea IMM-urilor conduse de tineri, femei, migranţi din numărul total de întreprinderi finanţate de către ODA, în creştere cu 6 p.p. până în anul 2027 comparativ cu anul 2024
2.2.1.	Susţinerea IMM-urilor în implementarea proiectelor investiţionale pentru dezvoltarea inovaţiilor digitale şi a start-upurilor tehnologice	- Număr de companii inovative finanţate; - valoare a granturilor aprobate; - valoare a investiţiilor în economie	2026-2027	25 000,0 + 30 000,0 din lista proiectelor investiţionale (Planul de creştere)	25 000,0 + 30 000,0 din lista proiectelor investiţionale (Planul de creştere)		30 000,0 + 30 000,0 din lista proiectelor investiţionale (Planul de creştere)	30 000,0 + 30 000,0 din lista proiectelor investiţionale (Planul de creştere)		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; Moldova IT Park
2.2.2.	Susţinerea micilor producători pentru formalizarea şi/sau dezvoltarea afacerilor, precum şi creşterea volumului de vânzări şi a productivităţii acestora	- Număr de companii ale micilor producători finanţate; - valoare a granturilor aprobate; - valoare a investiţiilor în economie	2026- trim. II, 2027	22 824,7	22 824,7		21 824,7	21 824,7		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
2.2.3.	Sprijin pentru dezvoltarea IMM-urilor în domeniul turismului, promovarea şi exportul de produse şi servicii turistice specifice Republicii Moldova	- Număr de companii din domeniul turismului finanţate; - valoare a granturilor aprobate; - valoare a investiţiilor în economie	Trim. II, 2026	5 000,0	5 000,0		15 000,0	15 000,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
2.2.4.	Lansarea şi implementarea măsurilor de susţinere cu “A doua şansă pentru IMM-uri”	- Număr de întreprinderi susţinute; - raport anual de implementare; - grad de respectarea a principiilor de sensibilitate la gen al măsurilor de susţinere	2026-2027	13 000,0	13 000,0		23 000,0	23 000,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; UN Women
Obiectivul specific 2.3. Sprijinirea accesului IMM-urilor la pieţe, sporirea şi diversificarea exportului
Indicatori de rezultat: 1. Majorarea cu 13% a valorii mărfurilor exportate în anul 2027 comparativ cu 2024; 2. IMM-uri abilitate să realizeze potenţialul de export şi să crească venitul din vânzări cu 5% anual; 3. cel puţin 3 parteneriate de lansare pe pieţele internaţionale încheiate până în anul 2027 cu suportul ODA; 4. până în 2027, valoarea exporturilor realizate de întreprinderile deţinute/gestionate de femei creşte cu cel puţin 5% faţă de 2025
2.3.1.	Acordarea serviciilor de suport IMM-urilor pentru dezvoltarea exportului	Număr de IMM-uri evaluate şi susţinute în elaborarea planurilor de acţiuni pentru dezvoltarea exportului	Trim. II, 2027				În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; Banca Mondială; Unitatea de implementare a Proiectului de competitivitate a IMM-urilor
2.3.2.	Susţinerea creşterii competitivităţii IMM-urilor şi integrarea în lanţurile valorice internaţionale	- Număr de companii finanţate; - valoare a granturilor aprobate; - valoare a investiţiilor în economie; - număr de evenimente B2B organizate	2026-2027	60 000,0	30 000,0	30 000,0 (Proiectul de Competitivitate a IMM finanţat de Banca Mondială)	35 000,0	30 000,0	5 000,0 (Proiectul de Competitivitate a IMM finanţat de Banca Mondială)	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; Banca Mondială; Unitatea de implementare a Proiectului de competitivitate a IMM-urilor
2.3.3.	Organizarea expoziţiilor internaţionale “Republica Moldova prezintă” pentru promovarea exporturilor şi creşterea vizibilităţii produselor autohtone pe pieţele externe	- cel puţin 3 evenimente organizate anual; - cel puţin 30 de companii participante per eveniment	2026-2027	240,0		240,00 (surse CCI, parteneri, proiecte)	240,0		240,0 (surse CCI, parteneri)	Camera de Comerţ şi Industrie; Camera de Comerţ şi Industrie şi administraţia publică locală din ţările partenere; partenerii de dezvoltare
2.3.4.	Dezvoltarea şi implementarea Programului de instruire “Academia exportatorilor” pentru pregătirea pentru export, adoptarea cerinţelor standardelor internaţionale, înţelegerea tendinţelor pieţelor externe şi elaborarea unor strategii de export sustenabile	- Număr de unităţi economice participante; - număr de întreprinderi care şi-au sporit exporturile; - număr de întreprinderi care şi-au sporit cota de piaţă; - sporirea numărului de noi angajaţi	2026-2027	120,0		120,0 (surse proprii, parteneri, proiecte contribuţia beneficiarilor)	150,0		150,0	Camera de Comerţ şi Industrie
2.3.5.	Elaborarea, aprobarea şi implementarea Regulamentului de promovare colectivă a exportului prin asociaţiile de business “BRIDGE export”	- Hotărâre a Guvernului aprobată; - număr de asociaţii de business implementatoare de proiecte colective; - număr de întreprinderi beneficiare; - număr şi valoare a contractelor încheiate pe parcursul unui an de la participarea la evenimentele internaţionale	2026-2027	20 000,0	20 000,0		20 000,0	20 000,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Agenţia de Investiţii
2.3.6.	Aprobarea şi implementarea Regulamentului de acordare a sprijinului financiar pentru participarea întreprinderilor la evenimentele internaţionale de business “BRIDGE Missions”	- Hotărâre a Guvernului aprobată; - număr de întreprinderi beneficiare; - număr şi valoare a contractelor încheiate pe parcursul unui an de la participarea la evenimentele internaţionale; - număr de evenimente la care s-a asigurat participarea	2026-2027	5 000,0	1 000,0	4 000,0	5 000,0	1 000,0	4 000,0	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Agenţia de Investiţii; Innovate Moldova; EU4Innovation
2.3.7.	Sprijinirea participării agenţilor economici la târguri şi expoziţii autohtone pentru promovarea produselor şi a serviciilor	- Număr de agenţi economici subvenţionaţi anual; - valoare a subvenţiilor acordate	2026-2027	2 500,0	2 500,0		2 500,0	2 500,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; Ministerul Finanţelor; partenerii de dezvoltare
Obiectivul general 3. Promovarea culturii antreprenoriale
Obiectivul specific 3.1. Îmbunătăţirea competenţelor profesionale şi antreprenoriale
Indicatori de rezultat: 1. Numărul de standarde de calificare ajustate la Cadrul Naţional al Calificărilor în creştere cu 50% în anul 2027 comparativ cu 2024; 2. numărul de elevi încadraţi în învăţământul dual în creştere cu aproximativ 50% în anul 2027 comparativ cu 2024; 3. numărul de întreprinderi care au beneficiat de deducerea cheltuielilor pentru instruirea angajaţilor în cadrul învăţământului dual în creştere cu 20% în anul 2027 comparativ cu 2024; 4. numărul de persoane instruite prin programele şi instrumentele implementate de ODA în creştere cu 20% în anul 2027 comparativ cu 2024, dezagregat pe vârstă, gen şi regiune
3.1.1.	Promovarea, în învăţământul general, a educaţiei antreprenoriale şi financiare	- Număr de curricula disciplinare care includ conţinuturi de educaţie antreprenorială şi/sau financiară; - număr de instituţii de învăţământ gimnazial care implementează educaţia antreprenorială şi/sau financiară; - număr de instituţii de învăţământ liceal care implementează educaţia antreprenorială şi/sau financiară	2026-2027	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Consiliul Economic; UN Women
3.1.2.	Elaborarea/ actualizarea standardelor de calificare pentru învăţământul profesional tehnic şi superior ajustate la Cadrul Naţional al Calificărilor	Număr de standarde de calificare aprobate prin ordin	Trim. IV, 2027	9 600,0	9 600,0		14 400,0	14 400,0		Ministerul Educaţiei şi Cercetării; autorităţile publice centrale conform domeniilor de reglementare; comitetele sectoriale
3.1.3.	Încurajarea cooperării dintre mediul universitar şi cel de afaceri prin încheierea acordurilor de colaborare	Număr de acorduri de colaborare încheiate dintre instituţiile de învăţământ şi mediul de afaceri	2026-2027	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; asociaţiile profesionale
3.1.4.	Implementarea mecanismului de compensare a cheltuielilor unităţilor din învăţământul dual	- Număr de unităţi economice care au beneficiat de compensarea cheltuielilor; - număr de elevi din învăţământul dual pentru care au fost compensate cheltuielile; - sumă totală a compensaţiilor oferite unităţilor din învăţământul dual	2026-2027	15 000,0	15 000,0		15 000,0	15 000,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Camera de Comerţ şi Industrie
3.1.5.	Elaborarea, aprobarea prin hotărâre a Guvernului şi implementarea unui instrument de formare antreprenorială pentru tinerii cercetători şi inovatori	- Hotărâre a Guvernului aprobată; - număr de participanţi: minimum 150/an; - număr de sesiuni de formare: minimum 10/an	Trim. I, 2026- trim. IV, 2027	600,0	600,0		700,0	700,0		Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; universităţile; Agenţia Naţională pentru Cercetare și Dezvoltare
3.1.6.	Elaborarea şi distribuirea unui set de ghiduri practice privind competenţele antreprenoriale pentru cercetători	- Număr de ghiduri dezvoltate: 2; - număr de descărcări sau accesări online: minimum 300/an	Trim. III, 2026-trim. IV, 2027	100,0	100,0		120,0	120,0		Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Agenţia Naţională pentru Cercetare și Dezvoltare; partenerii educaţionali
3.1.7.	Furnizarea serviciilor de consultanţă în afaceri pentru IMM-uri	- Mecanism de suport nonfinanciar pentru servicii de consultanţă (inclusiv bazat pe metodologia Kaizen) elaborat şi integrat în cadrul anumitor instrumente ODA; - instrument de susţinere a Reţelei incubatoarelor de afaceri revizuit, în sensul extinderii componentelor de consultanţă şi dezvoltare antreprenorială; - număr de IMM-uri beneficiare de servicii de consultanţă în afaceri	Trim. IV, 2026	10 500,0 (Planul de creştere)	10 500,0 (Agenda de reforme)					Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
3.1.8.	Dezvoltarea unui instrument de instruire online pentru antreprenori, cu module tematice dedicate competenţelor digitale, managementului financiar, strategiilor de marketing, inovării şi sustenabilităţii în afaceri	- 2 modele de instruire lansate; - număr de persoane instruite	Trim. III, 2026 2026-2027	800,0	800,0		1 500,0	1 500,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; UN Women
3.1.9.	Aprobarea şi implementarea de către ODA a Instrumentului de formare a formatorilor în domeniul antreprenoriatului	- Instrument de formare aprobat; - 20 de formatori instruiţi anual	2026-2027	100,0	100,0		100,0	100,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
3.1.10.	Aprobarea şi implementarea de către ODA a Instrumentului de mentorat pentru antreprenorii în etapa de creştere şi dezvoltare a afacerii	- Instrument de mentorat aprobat; - 60 de antreprenori instruiţi	2026-2027	684,7	684,7		700,0	700,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
3.1.11.	Organizarea de către ODA a cursurilor pentru formare antreprenorială pentru consolidarea competenţelor antreprenoriale, financiare şi digitale, inclusiv în domeniul de ecologizare	- Număr de cursuri de formare antreprenorială organizate; - număr de persoane instruite	2026-2027	3 000,0	3 000,0		3 000,0	3 000,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; UN Women
3.1.12.	Implementarea Acceleratorului “Mici producători” privind formarea antreprenorială pentru micii producători cu potenţial de scalare	70 de mici producători îşi îmbunătăţesc competenţele antreprenoriale	2026-2027	400,0	400,0		400,0	400,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
3.1.13.	Organizarea sesiunilor de informare a mediului de afaceri pentru respectarea legislaţiei referitoare la produsele introduse şi/sau puse la dispoziţie pe piaţă şi serviciile prestate	- Număr de activităţi de informare a mediului de afaceri desfăşurate; - număr de consultaţii şi instruiri oferite agenţilor economici, în creştere cu 68 de consultaţii faţă de anul precedent; - număr de vizualizări ale postărilor pe site-ul web oficial şi pe reţelele de socializare	2026-2027	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor
3.1.14.	Organizarea activităţilor de monitorizare şi control consultativ privind conformitatea produselor şi a serviciilor, care fac obiectul reglementărilor tehnice de competenţă şi al mijloacelor de măsurare	- Număr de controale organizate; - număr de cazuri de încălcări constatate; - număr de persoane conformate dintre cele supuse controlului; - număr de persoane conformate dintre cele supuse supravegherii/ monitorizării	2026-2027	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor
3.1.15.	Organizarea acţiunilor de supraveghere şi control consultativ privind respectarea normelor comerţului electronic	- Număr de controale organizate; - număr de cazuri de încălcări constatate; - număr de persoane conformate din cele supuse controlului; - număr de persoane conformate dintre cele supuse supravegherii/ monitorizării	2026-2027	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor
Obiectivul specific 3.2. Îmbunătăţirea dialogului public-privat şi a percepţiei rolului mediului de afaceri
Indicatori de rezultat: 1. Consultarea cu mediul de afaceri, în proporţie de 100%, a proiectelor de acte normative elaborate de Guvern, cu impact asupra mediului de afaceri; 2. asigurarea efectuării analizei anuale a evoluţiei sectorului IMM-urilor şi determinarea impactului acestuia asupra economiei naţionale; 3. numărul de reprezentanţi ai mediului de afaceri care au participat la consultarea proiectelor de acte normative; 4. numărul de parteneri (organizaţii, întreprinderi, parteneri de dezvoltare etc.) care susţin/implementează activităţi de promovare a antreprenoriatului
3.2.1.	Organizarea şi desfăşurarea campaniilor de informare şi de instruire pentru mediul de afaceri şi funcţionarii vamali privind modificările Codului vamal nr.95/2021 şi ale Regulamentului de punere în aplicare a acestuia (Hotărârea Guvernului nr.92/2023)	Număr de sesiuni de informare şi instruire desfăşurate	Trim. IV; 2026-2027	5 598,6	5 598,6		5 598,6	5 598,6		Ministerul Finanţelor; Serviciul Vamal
3.2.2.	Asigurarea activităţii Comitetului consultativ al Serviciului Vamal	Cel puţin 3 şedinţe desfăşurate anual	Trim. IV, 2027	5 598,6	5 598,6		5 598,6	5 598,6		Ministerul Finanţelor; Serviciul Vamal
3.2.3.	Organizarea anuală a Forumului naţional cercetare şi inovare – IMM pentru facilitarea dialogului public-privat	Număr de participanţi: minimum 100/an	Trim. II, 2026- trim. IV, 2027	350,0	350,0		350,0	350,0		Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Agenţia Naţională pentru Cercetare și Dezvoltare
3.2.4.	Dezvoltarea unei secţiuni dedicate IMM-urilor pe site-ul web oficial al ANCD pentru consultarea publică a programelor şi apelurilor de proiecte	- Număr de consultări lansate: minimum 3/an; - număr de propuneri primite: minimum 10/an	Trim. II, 2026- trim. IV, 2027	100,0	100,0		100,0	100,0		Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Agenţia Naţională pentru Cercetare și Dezvoltare
3.2.5.	Organizarea Conferinţei anuale “Dialog ProIndustrie” şi a sesiunilor tematice sectoriale	- 1 conferinţă anuală realizată; - cel puţin 6 sesiuni tematice realizate; - peste 200 de participanţi anual	2026-2027	1 200,0		1 200,0 (parteneri, proiecte)	1 200,0		1 200,0 (parteneri, proiecte)	Camera de Comerţ şi Industrie; partenerii de dezvoltare
3.2.6.	Organizarea “Galei Businessului Moldovenesc”, implicit a concursurilor “Marca comercială a anului” şi “Premiul calităţii” pentru promovarea excelenţei antreprenoriale şi implicarea actorilor economici	- 2 concursuri organizate anual; - cel puţin 100 de companii aplicante la ambele concursuri per total anual; - cel puţin 400 de participanţi la decernare anual	2026-2027	1 500,0		1 500,0 (Camera de Comerţ şi Industrie)	1 500,0		1 500,0 (Camera de Comerţ şi Industrie)	Camera de Comerţ şi Industrie; Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală; partenerii de dezvoltare
3.2.7.	Participarea la elaborarea rapoartelor de ţară privind evaluările în cadrul clasamentelor internaţionale referitoare la reglementarea activităţii de întreprinzător şi elaborarea acţiunilor pentru îmbunătăţirea poziţiei Republicii Moldova (SBA, BReady, Global Competitiveness Index, Economic Freedom Index etc.)	- Indicatori conform evaluărilor identificaţi şi raportaţi; - număr de acţiuni pentru îmbunătăţirea poziţiei Republicii Moldova elaborate şi promovate; - progres de îmbunătăţire a poziţiei Republicii Moldova monitorizat şi publicat	2026-2027	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; PNUD; OECD
3.2.8.	Facilitarea şi susţinerea organizării Forumului naţional al clusterelor pentru consolidarea dialogului public-privat şi cooperarea dintre actorii ecosistemului antreprenorial	- Forum naţional al clusterelor desfăşurat anual; - număr de participanţi; - număr de iniţiative de colaborare generate între clustere şi autorităţi/alte entităţi	2026-2027			400,0 (PNUD)			400,0 (PNUD)	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; PNUD
3.2.9.	Organizarea de sesiuni de instruire pentru IMM-uri privind accesarea instrumentelor de finanţare publică şi privată	- Număr de evenimente: 6/an; - număr de participanţi: minimum 100/an, din care cel puţin 40% femei	Trim. II, 2026- trim. IV, 2027	300,0	300,0		300,0	300,0		Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; Agenţia Naţională pentru Cercetare și Dezvoltare
3.2.10.	Promovarea modelului de clusterizare pentru creşterea vizibilităţii şi a înţelegerii acestuia la nivel naţional	- Număr de activităţi de promovare a modelului de cooperare prin clusterizare realizate; - Asociaţia Naţională a Clusterelor instituţionalizată;	2026-2027	330,0		330,0	330,0		330,0	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; PNUD; MoldCluster sau universităţile partenere
Obiectivul specific 3.3. Îmbunătăţirea infrastructurii de suport pentru susţinerea continuă a dezvoltării antreprenoriatului
Indicatori de rezultat: 1. Cel puţin 50 de întreprinderi de consultanţă şi/sau instruiri active înregistrate în baza de date a întreprinderilor de consultanţă; 2. 4 platforme industriale multifuncţionale (PIM) deplin operaţionale; 3. cel puţin 11 incubatoare de afaceri dezvoltate
3.3.1.	Sprijinirea dezvoltării unei reţele naţionale de oficii de inovare şi transfer tehnologic în universităţi şi instituţii de cercetare, dezvoltare şi inovare cu acces pentru IMM-uri	- Număr de oficii susţinute: minimum 4 - număr de IMM-uri deservite: minimum 40/an	Trim. II, 2026- trim. IV, 2027	2 500,0		2 500,0	3 000,0		3 000,0	Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; Agenţia Naţională pentru Cercetare și Dezvoltare
3.3.2.	Asigurarea finanţării pentru modernizarea infrastructurii de cercetare în vederea testării soluţiilor inovatoare şi a implementării prototipurilor dezvoltate de IMM-uri	- Număr de infrastructuri modernizate: minimum 3; - număr de IMM-uri utilizatoare: minimum 10/an	Trim. II, 2026- trim. IV, 2027	2 000,0		2 000,0	2 500,0		2 500,0	Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; Agenţia Naţională pentru Cercetare și Dezvoltare
3.3.3.	Constituirea şi dezvoltarea parcurilor industriale, inclusiv a platformelor industriale multifuncţionale (categoria C), cu sprijinirea IMM-urilor rezidente	- Operaţionalizarea a 4 PIM, din care 2 PIM nou create cu infrastructură construită şi transmisă către autorităţile publice locale; - 20 mil. lei investiţii atrase de către rezidenţii fiecărui parc industrial sau 7 companii rezidente pe baza contractelor semnate; - număr de parcuri industriale iniţiate	Trim. IV, 2027	120 000,0	120 000,0		150 000,0	150 000,0 (Agenda de reforme, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.260/2025)		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
3.3.4.	Coordonarea şi dezvoltarea capacităţilor Reţelei incubatoarelor de afaceri din Moldova	- Grad de îmbunătăţire a capacităţilor Reţelei; - contribuţie a Reţelei la creşterea competitivităţii şi a inovaţiei în ecosistemul antreprenorial	Trim. IV, 2027	4 000,0	4 000,0		2 200,0	2 200,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; GIZ; PNUD; JICA
3.3.5.	Dezvoltarea cadrului normativ pentru definirea şi recunoaşterea modelului clusterizării afacerilor	- Cadru normativ elaborat şi aprobat; - criterii privind definirea clusterelor elaborate	2027	189,0	189,0		189,0	189,0		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; PNUD; MoldCluster
3.3.6.	Cartografierea potenţialului de clusterizare şi construcţie/ dezvoltare a lanţurilor valorice în sectorul privat al economiei naţionale	Studiu elaborat	2027				700,0		700,0 (PNUD)	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; PNUD
3.3.7.	Elaborarea si aprobarea unui instrument de susţinere pentru dezvoltarea clusterelor şi formarea lanţurilor valorice	- Instrument de susţinere aprobat şi lansat; - număr de clustere noi create; - număr de clustere/ proiecte susţinute; - număr de clustere susţinute pentru creştrea excelenţei în management; - număr de proiecte inovative, digitale şi privind tranziţia verde în cadrul clusterelor susţinute	Trim. IV, 2027	8 575,0	7 000,0	1 575,0	17 760,0	7 000,0	10 760,0	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; PNUD
3.3.8.	Facilitarea accesului membrilor clusterelor la pieţe noi şi integrarea în lanţurile valorice europene şi globale	- Număr de clustere informative privind oportunităţile de accesare a suportului guvernamental pentru organizarea misiunilor colective la evenimentele de business de peste hotare; - număr de clustere implementatoare de proiecte colective finanţate prin Bridge Export; - număr şi valoare a acordurilor/ contractelor încheiate pe parcursul unui an de la participarea la evenimentele de business de peste hotare; - număr de pieţe noi accesate de membrii clusterelor	2026-2027	525,0		525,0 (PNUD)	507,5		507,5 (PNUD)	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Agenţia de Investiţii; PNUD; MoldCluster
3.3.9.	Promovarea implicării clusterelor în susţinerea start-upurilor	Materiale informative de suport pentru clustere, start-upuri privind modelele de colaborare elaborate şi diseminate, inclusiv prin intermediul dimensiunii sensibile la gen	2027				În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; PNUD; Startup Moldova
3.3.10.	Promovarea colaborării dintre clustere şi instituţiile de inovare şi cercetare pentru dezvoltarea de produse şi servicii noi	- Număr de clustere informative despre posibilităţile de accesare a suportului guvernamental pentru dezvoltarea de produse şi servicii noi şi protecţia proprietăţii intelectuale; - număr de produse sau servicii noi dezvoltate prin parteneriate de cluster	Trim. III, 2026-trim. IV, 2027	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Agenţia Naţională pentru Cercetare și Dezvoltare; Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală; PNUD
3.3.11.	Promovarea internaţionalizării clusterelor (implicare activă în reţelele regionale şi paneuropene de cooperare între clustere, cooperare bilaterală cu clusterele internaţionale similare şi avansate, programe europene de finanţare (ex. EYE, EEN, Horizon Europe, Interreg, EU Single Market Programme), inclusiv prin sprijinirea integrării acestora în consorţii internaţionale	- Număr de clustere informative; - număr de clustere înregistrate pe platforma ECCP (European Cluster Collaboration Platform); - număr de proiecte/ programe europene aprobate; - număr de IMM-uri din cadrul clusterelor asistate prin EEN; - număr de iniţiative de integrare în consorţii internaţionale susţinute	2026-2027				4 109,6		4 109,6	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Agenţia Naţională pentru Cercetare și Dezvoltare; Camera de Comerţ şi Industrie; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; Reţeaua de Trasnsfer Tehnologic a Moldovei; PNUD; MoldCluster
3.3.12.	Consolidarea capacităţilor instituţionale prin sesiuni de formare specifice pentru a asigura absorbţia şi gestionarea eficientă a sprijinului UE disponibil în cadrul EU Single Market Programme	- Număr de sesiuni de formare/ instruire privind absorbţia şi gestionarea eficientă a fondurilor UE organizate; - număr de entităţi participante; - număr de proiecte elaborate/ aplicate pentru accesarea fondurilor UE	2026-2027	În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		În limitele bugetului aprobat	În limitele bugetului aprobat		Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
3.3.13.	Pilotarea mecanismelor de stimulare a potenţialului de ocupare a forţei de muncă al sectorului privat în lanţurile valorice selectate în cel puţin 3 microregiuni (în special pentru femei, migranţi reveniţi, refugiaţi şi tineri NEET din comunităţile-ţintă)	100 de persoane care au un loc de muncă nou sau îmbunătăţit în microclusterele vizate	Trim. IV, 2027				722,1		722,1	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă; PNUD
Obiectivul specific 3.4. Promovarea şi susţinerea dezvoltării antreprenoriatului femeilor
1. Cota documentelor de politici în care este vizată activitatea antreprenorială a femeilor – până la 25% din numărul total de documente de politici (strategii şi programe); 2. creşterea ponderii întreprinderilor administrate de femei de la 33,9% în anul 2024 până la 37% în anul 2027; 3. creşterea ponderii întreprinderilor fondate de femei de la 38,6% în anul 2024 la 40% în anul 2027; 4. creşterea cu 10% a volumului total al finanţărilor şi garanţiilor mobilizate prin instrumente ODA pentru IMM-uri şi afaceri noi create (lei) şi ponderea acestuia acordată întreprinderilor fondate/ gestionate de femei (%); 5. creşterea ponderii cu 10% până în 2027, comparativ cu 2025, a femeilor care iniţiază o afacere după finalizarea programelor de formare
3.4.1.	Evaluarea documentelor de politici sectoriale şi elaborarea unui raport privind acţiunile ce vizează desfăşurarea antreprenoriatului de către femei pentru monitorizarea şi evaluarea eficientă a cadrului de politici de referinţă aliniat celor 7 principii pentru abilitarea femeilor (WEPs)	- Raport elaborat şi plasat pe site-ul web oficial al MDED; - număr de documente de politici pentru care au fost elaborate recomandări de aliniere la cele 7 principii pentru abilitarea femeilor (WEPs)	Trim. IV, 2026-2027	86,65		86,65	86,65		86,652	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; UN Women
3.4.2.	Elaborarea statisticilor privind antreprenoriatul feminin	Număr de indicatori privind antreprenoriatul feminin publicat pe site-ul web oficial al BNS	2026	34,66		34,66				Biroul Naţional de Statistică; Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; UN Women
3.4.3.	Acordarea sprijinului femeilor antreprenoare pentru iniţierea şi dezvoltarea afacerii, inclusiv ieşirea la export şi dezvoltarea afacerilor verzi	- Număr de întreprinderi administrate/ create de femei care au beneficiat de suport; - sumă a granturilor acordate; - sumă a investiţiilor generate	2026-2027	866,52		866,52	866,52		866,52	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; UN Women
3.4.4.	Realizarea sondajelor şi colectarea de date în baza instrumentelor de suport gestionate de ODA pentru îmbunătăţirea evaluării, anticiparea competenţelor femeilor antreprenoare şi identificarea barierelor de gen în accesul la finanţare şi a oportunităţilor economice pentru femei	- Număr de sondaje realizate şi date colectate; - raport de analiză pe baza datelor colectate realizat	Trim. III, 2027	86,65		86,65	86,65		86,65	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării; Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; Biroul Naţional de Statistică; UN Women

[Capitolul XI introdus prin Hot.Guv. nr.254 din 20.05.2026, în vigoare 22.05.2026]