Hotărâre nr. 960 din 06.12.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la instituirea Sistemului informaţional de

cântărire în mişcare a vehiculelor aflate în circulaţie

pe drumurile publice din Republica Moldova

nr. 960  din  06.12.2023

 (în vigoare 28.01.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 498-501 art. 1236 din 28.12.2023

* * *

În temeiul art.22 lit.c) şi d) din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se instituie Sistemul informaţional de cântărire în mişcare a vehiculelor aflate în circulaţie pe drumurile publice din Republica Moldova.

2. Se aprobă:

1) Conceptul Sistemului informaţional de cântărire în mişcare a vehiculelor aflate în circulaţie pe drumurile publice din Republica Moldova, conform anexei nr.1;

2) Regulamentul resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional de cântărire în mişcare a vehiculelor aflate în circulaţie pe drumurile publice din Republica Moldova, conform anexei nr.2.

3. Agenţia Proprietăţii Publice va asigura instituirea Centrului de monitorizare şi informare în cadrul Întreprinderii de Stat Administraţia de Stat a Drumurilor, în vederea gestionării activităţilor operaţionale privind cântărirea în mişcare a vehiculelor aflate în circulaţie pe drumurile publice din Republica Moldova.

4. Se desemnează Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale în calitate de posesor al Sistemului informaţional de cântărire în mişcare a vehiculelor aflate în circulaţie pe drumurile publice din Republica Moldova.

5. Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, în calitate de posesor, va asigura crearea şi punerea în exploatare a Sistemului informaţional de cântărire în mişcare a vehiculelor aflate în circulaţie pe drumurile publice din Republica Moldova, precum şi funcţionarea şi dezvoltarea acestuia în conformitate cu legislaţia şi acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte.

6. Realizarea prevederilor prezentei hotărâri se va efectua din contul şi în limitele mijloacelor financiare prevăzute anual Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale din bugetul de stat şi/sau din alte surse.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.960/2023

CONCEPTUL

Sistemului informaţional de cântărire în mişcare

a vehiculelor aflate în circulaţie pe drumurile

publice din Republica Moldova

INTRODUCERE

Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale îşi propune implementarea la nivel naţional a Sistemului informaţional de cântărire în mişcare a vehiculelor aflate în circulaţie pe drumurile publice din Republica Moldova, începând cu anul 2023. Dezvoltarea sistemului este o prioritate strategică a Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, aliniată eforturilor mai largi ale acestuia de a implementa tehnologiile informaţionale în sectorul infrastructurii drumurilor.

Principalul beneficiu urmărit de implementarea unui astfel de sistem constă în eliminarea sau reducerea drastică a gradului de deteriorare a drumurilor publice din cauza depăşirii de către vehiculele aflate în circulaţie, a masei pe osie. Luând în calcul lungimea totală a drumurilor din Republica Moldova, fluxul de vehicule şi greutatea totală a mărfurilor transportate anual, conform scenariului optimist, studiile de fezabilitate demonstrează o daună anuală minimă de cca 200 milioane de lei.

Pentru a diminua efectele acestor tipuri de încălcări, autorităţile din Republica Moldova au efectuat un şir de măsuri. În anii 2009-2010, în cadrul Proiectului de Susţinere a Sectorului Drumuri, finanţat de Banca Mondială, Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare şi Banca Europeană, au fost achiziţionate şi puse în funcţiune pe întreaga reţea de drumuri publice din Republica Moldova, puncte de cântărire a sarcinii pe osie cu regim de funcţionare statică şi mobilă. De asemenea, un sistem de cântărire a mijloacelor de transport este prezent la punctele vamale dislocate pe teritoriul Republicii Moldova.

Din anul 2009 până în 2014, Întreprinderea de Stat Administraţia de Stat a Drumurilor a gestionat sistemul de cântărire pe teritoriul Republicii Moldova (cu excepţia unităţilor instalate la punctele vamale), iar începând cu anul 2014, acest domeniu a fost transmis în gestiunea Agenţiei Naţionale de Transport Auto, care în prezent este autoritatea care autorizează, monitorizează şi controlează efectuarea operaţiunilor de transport cu depăşiri pe drumurile publice, în conformitate cu prevederile Codului transporturilor rutiere nr.150/2014, ale Legii drumurilor nr.509/1995 şi ale Hotărârii Guvernului nr.326/2022 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la efectuarea pe drumurile publice a transporturilor rutiere cu depăşirea masei totale, a maselor pe axe şi/sau a dimensiunilor maxime admise.

Analizând datele din rapoartele de activitate ale autorităţilor competente, ponderea vehiculelor depistate cu încălcări a scăzut odată cu implementarea sistemului existent de cântărire. Aparent, sistemul actual a fost eficient iniţial, reducând considerabil ponderea vehiculelor depistate cu încălcări, dar aparenţele sunt înşelătoare din cauza dezavantajelor pe care le are sistemul actual de cântărire.

Sistemul actual are o contribuţie minimă la soluţionarea problemei, având în vedere rata mică de depistare a încălcărilor datorită eşantionului mic verificat în comparaţie cu traficul total, precum şi influenţa factorului uman în procesul de sancţionare. Astfel, în sistemul actual este imposibilă cunoaşterea ponderii reale a vehiculelor cu depăşire de sarcină admisibilă pe osie.

Din fluxul total de autovehicule care circulă pe cele mai importante drumuri naţionale, minimum 20 % dintre acestea circulă cu depăşire de masă pe osie peste limitele admise de legislaţie, ceea ce constituie principalul factor de degradare a drumurilor naţionale cu micşorarea duratei de viaţă a acestora.

Implementarea sistemului de cântărire în mişcare va permite efectuarea măsurărilor în mod automat a tuturor vehiculelor care vor trece prin punctele amplasate pe arterele principale, inclusiv identificarea vehiculelor autorizate, va exclude factorul uman în etapa de preselecţie, precum şi va reduce numărul de autovehicule care vor avea depăşire de masă pe osie.

Totodată, unul dintre cele mai importante obiective pentru implementarea sistemelor de cântărire în mişcare a mijloacelor de transport este reducerea deteriorării suprafeţei drumului cauzată de vehicule supraîncărcate. Conform unui studiu recent, s-a dovedit că o creştere a procentului de vehicule supraîncărcate de la 0% la 20% poate reduce durata de viaţă a pavajului de asfalt cu până la 50%.

În concluzie, sistemul de cântărire în mişcare este un instrument foarte important utilizat atât pentru a colecta date despre traficul rutier, cât şi pentru a detecta vehiculele care circulă cu depăşire de masă pe osie şi/sau dimensiuni. Acest sistem este utilizat în majoritatea ţărilor, cum ar fi: Republica Cehă, Germania, Egipt, Brazilia, Croaţia, România, Franţa etc. şi şi-a dovedit pe deplin utilitatea.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Sistemul informaţional de cântărire în mişcare a vehiculelor aflate în circulaţie pe drumurile publice din Republica Moldova (în continuare – Sistem CIM) este parte componentă a sistemelor informaţionale de stat ale Republicii Moldova şi reprezintă un ansamblu de resurse şi tehnologii informaţionale, mijloace tehnice de program aflate în interconexiune.

2. În sensul prezentului Concept se definesc următoarele noţiuni:

cântărire în mişcare (dinamică) – măsurarea masei brute şi a sarcinii pe osie ale vehiculelor aflate în mişcare;

cântărire statică – măsurarea greutăţii brute şi a sarcinii pe osie ale vehiculelor atunci când vehiculul nu este în mişcare;

staţie CIM – locaţie specializată în care sunt instalate echipamente de cântărire şi măsurare în mişcare a vehiculelor şi produse software aferente. O staţie CIM este echipată cu senzori de cântărire şi alte componente necesare pentru a măsura şi a monitoriza greutatea şi dimensiunile vehiculelor aflate în mişcare. În funcţie de cerinţele şi infrastructura specifică, staţiile CIM pot varia în design şi configuraţie, iar numărul lor poate varia în funcţie de necesităţi şi priorităţi naţionale. O staţie CIM este parte a Sistemului CIM;

Centrul de monitorizare şi informare – subdiviziune din cadrul Întreprinderii de Stat Administraţia de Stat a Drumurilor ce acţionează ca un nod central în care se acumulează toate fluxurile informaţionale privind cântărirea, clasificarea şi măsurarea vehiculelor, astfel încât să asigure informarea rapidă şi eficientă a utilizatorilor Sistemului CIM cu privire la starea efectivă a operaţiilor din teren, înregistrată de către staţia CIM.

3. Alte noţiuni utilizate în prezentul Concept au semnificaţiile prevăzute în Legea drumurilor nr.509/1995, Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat, Hotărârea Guvernului nr.326/2022 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la efectuarea pe drumurile publice a transporturilor rutiere cu depăşirea masei totale, a maselor pe axe şi/sau a dimensiunilor maxime admise, Codul transporturilor rutiere nr.150/2014, Hotărârea Guvernului nr.126/2020 pentru aprobarea Conceptului tehnic privind Sistemul de management integrat în domeniul transportului rutier, precum şi alte acte normative în domeniul drumurilor şi în domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor.

4. Sistemul CIM constă din două niveluri:

1) nivelul local, reprezentat de staţiile CIM, destinat pentru introducerea, procesarea, stocarea datelor, automatizarea tuturor proceselor pentru realizarea interacţiunii cu utilajul folosit în procesul de cântărire în mişcare a vehiculelor;

2) nivelul central, reprezentat de Centrul de monitorizare şi informare, destinat stocării datelor colectate la nivel local în scopul monitorizării staţiilor CIM şi informării părţilor interesate.

5. Sistemul CIM poate cuprinde una sau mai multe staţii CIM, în funcţie de acoperirea reţelei rutiere, şi este compus din următoarele părţi:

1) unitatea de control şi comunicare;

2) senzori de detectare a vehiculelor în mişcare;

3) senzori de determinare a masei;

4) cântar staţionar pentru determinarea sarcinilor pe osie şi a masei totale;

5) accesorii adiţionale:

a) senzori pentru măsurarea dimensiunii;

b) camere de supraveghere;

c) camere de recunoaştere a numerelor de înmatriculare;

6) produse software corespunzătoare.

6. O staţie CIM necesită a fi amplasată pe două suprafeţe de teren:

1) suprafaţa de teren amplasată pe drumuri publice, pe care va fi instalată construcţia cu toate utilităţile necesare pentru a măsura toate vehiculele care trec prin acest punct;

2) suprafaţa de teren aferentă drumurilor publice, pe care va fi construită zona de refugiu cu toate utilităţile pentru cântărirea pe cântare staţionare pentru determinarea sarcinilor pe osie şi a masei totale a vehiculelor preselectate, precum şi zona de parcare pentru vehiculele ce depăşesc greutatea şi dimensiunile admisibile.

7. Crearea şi implementarea Sistemului CIM va permite atingerea următoarelor obiective:

1) prevenirea degradării drumurilor publice ca urmare circulaţiei vehiculelor ce depăşesc masele şi dimensiunile maxim admise;

2) contribuirea la majorarea duratei de exploatare a drumurilor şi reducerea cheltuielilor de întreţinere şi reparaţie curentă a acestora;

3) contribuirea la realizarea unui mecanism eficient de colaborare între actorii implicaţi în procedurile de monitorizare a calităţii drumurilor;

4) asigurarea informaţională a activităţii de analiză, prognozare şi cercetare ştiinţifică în domeniu;

5) identificarea riscurilor privind efectuarea operaţiilor de transport în lipsa autorizaţiei speciale de transport.

8. Principiile de creare a Sistemului CIM sunt următoarele:

1) principiul legalităţii, care presupune crearea şi exploatarea sistemului în conformitate cu legislaţia naţională, a normelor şi a standardelor internaţionale recunoscute în domeniu;

2) principiul divizării arhitecturii pe nivele, care constă în proiectarea independentă a componentelor sistemului în conformitate cu standardele de interfaţă dintre nivele;

3) principiul datelor sigure, care stipulează introducerea datelor în sistem doar prin canalele autorizate şi autentificate;

4) principiul securităţii informaţionale, care presupune asigurarea unui nivel adecvat de integritate, selectivitate, accesibilitate şi eficienţă pentru protecţia datelor de pierderi, alterări, deteriorări şi de acces nesancţionat;

5) principiul modularităţii, care presupune proiectarea şi dezvoltarea sistemului fără modificarea componentelor create anterior, cu utilizarea standardelor transparente în domeniul tehnologiilor informatice şi de telecomunicaţii;

6) principiul expansibilităţii, care stipulează posibilitatea extinderii şi completării sistemului informatic cu noi funcţii sau îmbunătăţirea celor existente;

7) principiul scalabilităţii, care presupune asigurarea unei performanţe constante a soluţiei informatice la creşterea volumului de date şi a solicitării sistemului informatic;

8) principiul simplităţii şi comodităţii utilizării, care presupune proiectarea şi realizarea tuturor aplicaţiilor, mijloacelor tehnice şi de program accesibile utilizatorilor Sistemului CIM, bazate pe principii exclusiv vizuale, ergonomice şi logice de concepţie;

9) principiul integrităţii, plenitudinii şi veridicităţii datelor, care presupune implementarea mecanismelor ce permit păstrarea conţinutului şi interpretării univoce a datelor în condiţiile unor influenţe accidentale şi eliminării fenomenelor de denaturare sau lichidare accidentală a acestora, furnizarea unui volum de date suficient pentru executarea funcţiilor de business al sistemului informatic şi asigurarea unui grad înalt de corespundere a datelor cu starea reală a obiectelor pe care le reprezintă şi care fac parte dintr-un sector concret al sistemului informatic.

9. Sarcinile de bază ale Sistemului CIM sunt:

1) monitorizarea traficului rutier în scopul cântăririi în mişcare şi măsurării dimensiunilor vehiculelor care circulă pe drumurile publice;

2) automatizarea procesului de cântărire a sarcinii pe osie şi preselecţie a vehiculelor ce depăşesc limitele de sarcină admisibile;

3) efectuarea măsurărilor 24/7 pe tot parcursul anului şi acoperirea cel puţin a 95% din totalul fluxului de camioane care circulă pe drumurile publice;

4) asigurarea controlului accesului la date şi asigurarea unei securităţi şi confidenţialităţi maxime a colecţiilor de date şi a utilizatorilor;

5) informarea publică prin intermediul unui portal web a situaţiei traficului rutier monitorizat;

6) excluderea factorului uman la preselecţia şi cântărirea autovehiculelor;

7) asigurarea controlului privind utilizarea autorizaţiilor speciale de transport.

Capitolul II

CADRUL NORMATIV-JURIDIC AL FUNCŢIONĂRII SISTEMULUI CIM

10. Cadrul normativ-juridic aferent Sistemului CIM este constituit din legislaţia naţională şi tratatele la care Republica Moldova este parte.

11. Crearea şi funcţionarea Sistemului CIM este reglementată de următoarele acte normative:

1) Codul fiscal nr.1163/1997;

2) Codul transporturilor rutiere nr.150/2014;

3) Legea drumurilor nr.509/1995;

4) Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;

5) Legea nr.71/2007 cu privire la registre;

6) Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

7) Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;

8) Legea nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere;

9) Hotărârea Guvernului nr.1047/1999 cu privire la reorganizarea Sistemului informaţional automatizat de căutare "Automobilul" în Registrul de stat al transporturilor şi introducerea testării a autovehiculelor şi remorcilor acestora;

10) Hotărârea Guvernului nr.1058/2002 cu privire la crearea sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat al conducătorilor de vehicule";

11) Hotărârea Guvernului nr.1123/2010 privind aprobarea Cerinţelor faţă de asigurarea securităţii datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora în cadrul sistemelor informaţionale de date cu caracter personal;

12) Hotărârea Guvernului nr.1090/2013 privind serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

13) Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud);

14) Hotărârea Guvernului nr.405/2014 privind serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign);

15) Hotărârea Guvernului nr.708/2014 privind serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog);

16) Hotărârea Guvernului nr.201/2017 privind aprobarea Cerinţelor minime obligatorii de securitate cibernetică;

17) Hotărârea Guvernului nr.257/2017 pentru aprobarea Regulamentului privind eliberarea şi utilizarea autorizaţiilor de transporturi rutiere;

18) Hotărârea Guvernului nr.414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public şi de raţionalizare a administrării sistemelor informaţionale de stat;

19) Hotărârea Guvernului nr.211/2019 privind platforma de interoperabilitate (MConnect);

20) Hotărârea Guvernului nr.127/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de ţinere a registrelor de stat formate de Sistemul informaţional "e-Autorizaţie transport";

21) Hotărârea Guvernului nr.712/2020 cu privire la serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay);

22) Hotărârea Guvernului nr.376/2020 pentru aprobarea Conceptului serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify) şi a Regulamentului privind modul de funcţionare şi utilizare a serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify);

23) Hotărârea Guvernului nr.412/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind utilizarea, administrarea şi dezvoltarea Portalului guvernamental al unităţilor de drept;

24) Hotărârea Guvernului nr.326/2022 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la efectuarea pe drumurile publice a transporturilor rutiere cu depăşirea masei totale, a maselor pe osii şi/sau a dimensiunilor maxime admise;

25) Ordinul ministrului dezvoltării informaţionale nr.78/2006 cu privire la aprobarea reglementării tehnice "Procesele ciclului de viaţă al software-ului" RT 38370656-002:2006;

26) Ordinul ministrului economiei nr.34/2014 cu privire la aprobarea în calitate de reglementare de metrologie legală – procedură de măsurare legală.

Capitolul III

SPAŢIUL FUNCŢIONAL AL SISTEMULUI CIM

12. Funcţiile de bază ale Sistemului CIM sunt:

1) măsurarea şi monitorizarea vehiculelor aflate în mişcare;

2) crearea şi actualizarea bazei de date aferente procesului gestionat de Sistemul CIM, inclusiv introducerea, modificarea, radierea datelor şi arhivarea acestora;

3) schimbul de date şi interoperabilitatea datelor gestionate de Sistemul CIM, precum şi integrarea cu sistemele informaţionale terţe;

13. Sistemul CIM conţine următoarele contururi funcţionale:

1) conturul "Măsurarea şi monitorizarea vehiculelor aflate în mişcare", care realizează funcţiile specifice:

a) determinarea maselor pe osii şi masei totale ale vehiculelor aflate în mişcare la viteza maximă admisibilă. Cântărirea în mişcare se va face în conformitate cu PML 2-01:2014 cu precizia efectivă de 1% a autovehiculelor selectate de către compania care este acreditată în efectuarea măsurărilor de cântărire şi măsurărilor dimensiunilor de gabarit, conform standardului IEC 17020;

b) măsurarea dimensiunilor vehiculelor aflate în circulaţie;

c) măsurarea traficului rutier (distanţa medie între vehicule, viteza medie, gradul de ocupare a benzii, greutatea medie, detecţia automată a blocajelor în trafic, numărul de vehicule/km);

d) preluarea imaginii foto/video globale a vehiculelor şi a imaginii detaliate a numerelor de înmatriculare, cu recunoaşterea acestora în regim automatizat;

e) verificarea autorizaţiei speciale de transport;

f) semnalizarea prin intermediul panourilor electronice a conducătorilor vehiculelor ce au depăşit masa pe osie şi/sau dimensiunile admisibile şi direcţionarea acestora către zona de refugiu;

g) înregistrarea şi documentarea vehiculelor semnalizate, care nu au respectat indicaţia panourilor electronice;

h) cântărirea statică a vehiculelor preselectate (masa totală şi masa individuală pe fiecare osie);

i) monitorizarea video a benzilor de circulaţie prestabilite prin intermediul Centrului de monitorizare şi informare;

j) transmiterea alertelor în caz de efracţie a echipamentelor conexe Sistemului CIM către Centrul de monitorizare şi informare;

k) reprezentarea prin intermediul unei hărţi interactive a indicatorilor monitorizaţi în cadrul Centrului de monitorizare şi informare;

l) publicarea hărţii interactive în scopul informării publicului privind indicatorii relevanţi;

m) transmiterea datelor în timp real către baza de date a Sistemului CIM prin canalele de comunicaţii prestabilite;

2) conturul "Crearea şi actualizarea bazei de date a Sistemului CIM", care realizează următoarele funcţii specifice:

a) evidenţa echipamentelor de cântărire în mişcare şi statice a masei vehiculelor;

b) evidenţa echipamentelor de măsurare a dimensiunilor vehiculelor;

c) evidenţa camerelor foto/video pentru monitorizare şi recunoaştere a numerelor de înmatriculare;

d) evidenţa panourilor electronice de informare;

e) evidenţa datelor referitoare la traficul rutier precum: distanţa medie între vehicule, viteza medie, gradul de ocupare a benzii, greutatea medie, detecţia automată a blocajelor în trafic, numărul de vehicule/km;

f) evidenţa vehiculelor în mişcare;

g) evidenţa vehiculelor ce au depăşit masa pe osie şi/sau dimensiunile admisibile;

h) prelucrarea automatizată a datelor colectate, acumularea, stocarea şi emiterea informaţiilor necesare;

3) conturul "Schimbul de date şi interoperabilitatea datelor gestionate de Sistemul CIM", care realizează următoarele funcţii specifice:

a) preluarea datelor de identificare a vehiculelor înmatriculate în Republica Moldova;

b) preluarea datelor de identificare a proprietarilor vehiculelor;

c) furnizarea datelor vehiculelor ce au depăşit masa pe osie şi/sau dimensiunile maxim admise;

d) furnizarea datelor privind numerele de înmatriculare identificate către Sistemul informaţional "e-Vinieta";

e) furnizarea datelor fiabile despre trafic pentru actualizarea legislaţiei privind siguranţa rutieră, pentru studii economice şi gestionare, pentru proiectarea şi mentenanţa drumurilor-podurilor.

f) preluarea datelor cu privire la autorizaţia specială de transport din Sistemul informaţional "e-Autorizaţie transport";

4) conturul "Administrarea Sistemului CIM", care realizează următoarele funcţii specifice:

a) administrarea parametrilor Sistemului CIM;

b) gestionarea şabloanelor de documente ale Sistemului CIM;

c) gestionarea clasificatoarelor şi nomenclatoarelor Sistemului CIM;

d) monitorizarea performanţei Sistemului CIM;

e) gestionarea rolurilor şi utilizatorilor;

f) alte funcţii specifice realizate de administratorul Sistemului CIM ce nu sunt incluse în administrarea tehnică.

Capitolul IV

STRUCTURA ORGANIZAŢIONALĂ

A SISTEMULUI CIM

14. Proprietar al Sistemului CIM este statul.

15. Posesor al Sistemului CIM este Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale.

16. Deţinător al Sistemului CIM este Întreprinderea de Stat Administraţia de Stat al Drumurilor.

17. Administratorul tehnic al nivelului central al Sistemului CIM este Instituţia Publică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică (STISC), care îşi exercită atribuţiile în conformitate cu cadrul normativ în materie de administrare tehnică şi menţinere a sistemelor informaţionale de stat.

18. Utilizatorii Sistemului CIM sunt:

1) operatorii staţiilor CIM;

2) operatorii Centrului de monitorizare şi informare;

3) supervizorul Centrului de monitorizare şi informare;

4) autoritatea abilitată cu funcţia de control stabilită prin Legea nr.131/2012;

5) administratorul Sistemului CIM.

Capitolul V

DOCUMENTELE AFERENTE SISTEMULUI CIM

19. Documentele utilizate de Sistemul CIM se clasifică în următoarele grupuri:

1) documente de intrare;

2) documente de ieşire;

3) documente tehnologice.

20. Documentele de intrare includ:

1) actele de identificare a vehiculelor preselectate de Sistemul CIM:

a) certificatul de înmatriculare pentru vehiculele înmatriculate în Republica Moldova sau acte echivalente pentru vehiculele înmatriculate în afara Republicii Moldova;

b) autorizaţia specială de transport;

2) acte de identificare a conducătorilor vehiculelor preselectate de Sistemul CIM:

a) buletinul de identitate pentru cetăţenii Republicii Moldova;

b) paşaportul pentru cetăţenii străini;

c) permisul de conducere.

21. Documente de ieşire includ:

1) notificări privind încălcările identificate de sistem;

2) rapoarte statistice şi dări de seamă.

22. Documentele tehnologice includ:

1) ghiduri şi instrucţiuni tehnice de configurare a echipamentelor;

2) nomenclatoare utilizate de sistem.

Capitolul VI

SPAŢIUL INFORMAŢIONAL AL SISTEMULUI CIM

Secţiunea 1

Obiectele informaţionale gestionate de Sistemul CIM

23. Totalitatea obiectelor informaţionale de bază ale Sistemului CIM se determină în funcţie de destinaţia acestora şi include următoarele obiecte:

1) vehicul – obiectul informaţional ce include totalitatea datelor aferente unei unităţi de transport care a fost preselectat de Sistemul CIM. Identificatorul obiectului informaţional este format din ţara de înmatriculare şi numărul de înmatriculare. Vehiculele înmatriculate în Republica Moldova sunt împrumutate din Registrul de stat al transportului, iar cele neînmatriculate în Republica Moldova sunt înregistrate în Sistemul CIM. În ambele cazuri Sistemul CIM va atribui obiectului un identificator propriu. Un vehicul este caracterizat prin:

a) identificatorul vehiculului;

b) numărul de înmatriculare;

c) marca şi modelul;

d) categoria vehiculului (autovehicul, altul decât autobuz, remorcă, vehicul articulat, tren rutier, autobuz articulat, autobuz cu două osii, autobuz cu mai mult de două osii, autobuz cu remorcă);

e) tipul de osie (osie simplă, osie dublă, osie triplă);

f) numărul de osii;

g) grupuri de osii;

h) distanţa între osii;

i) greutatea pe osii;

j) greutatea totală;

k) clasa vehiculului;

l) viteza;

m) lungimea;

n) lăţimea;

o) înălţimea;

p) data şi ora preselecţiei;

2) clasa vehiculului – obiectul informaţional ce include totalitatea datelor aferente categoriei în care este încadrat vehiculul în funcţie de caracteristicile sale de greutate şi dimensiuni. Identificatorul unic al clasei vehiculului este generat de Sistemul CIM după un algoritm determinat de deţinător. Clasa vehiculului este caracterizată prin:

a) identificator;

b) denumirea clasei vehiculului;

c) numărul de osii;

d) grupuri de osii;

e) numărul de roţi pe osie;

f) greutatea totală a vehiculului;

g) lungimea vehiculului;

h) lăţimea vehiculului;

i) înălţimea vehiculului;

j) devierile admisibile de greutate;

k) devierile admisibile de dimensiuni (înălţimea, lăţimea, lungimea);

3) autorizaţie specială de transport – obiectul informaţional împrumutat din Sistemul informaţional "e-Autorizaţie transport" ce include totalitatea datelor aferente unei autorizaţii speciale de transport, eliberate de Agenţia Naţională Transport Auto. Fiecare autorizaţie va avea un identificator unic înregistrat în Sistemul informaţional "e-Autorizaţie transport". Autorizaţiile sunt caracterizate prin:

a) identificatorul autorizaţiei;

b) perioada de valabilitate;

c) numărul de înmatriculare a vehiculului;

d) masele şi dimensiunile vehiculului cu depăşiri;

e) sensul şi traseul autorizat;

f) viteza maximă de traversare;

4) echipament – obiectul informaţional ce include totalitatea datelor aferente unui echipament, parte componentă a Sistemul CIM. Fiecare echipament va avea propriul identificator definit în funcţie de tipul echipamentului care va combina seria şi numărul echipamentului. Echipamentele sunt caracterizate prin:

a) identificatorul echipamentului;

b) tipul echipamentului (cântar, cameră foto/video, senzor, panou electronic etc.);

c) modelul echipamentului;

d) starea echipamentului (activ, inactiv);

5) conducător de vehicul – obiectul informaţional ce include totalitatea datelor aferente unui conducător al vehiculului preselectat de Sistemul CIM. Conducătorii vehiculelor cetăţeni ai Republicii Moldova sunt împrumutaţi din Registrul de stat al conducătorilor auto, iar conducătorii vehiculelor din afara Republicii Moldova vor fi înregistraţi în Sistemul CIM. Identificatorul obiectului informaţional este format de numărul de identificare al persoanei pentru conducătorii din Republica Moldova sau seria şi numărul paşaportului pentru conducătorii din afara Republicii Moldova. Conducătorul vehiculului este caracterizat prin:

a) identificator;

b) nume prenume;

c) ţara;

d) informaţii de contact (adresa, e-mail, numărul de telefon);

e) datele permisului de conducere (seria, numărul, ţara emitentă, valabilitatea);

6) staţie CIM – obiectul informaţional ce include totalitatea datelor aferente unei staţii de cântărire în mişcare. Identificatorul staţiei CIM este determinat de codul internaţional al drumului urmat de codul CUATM al unităţii teritorial-administrative şi numărul de ordine a staţiei pe acest drum. O staţie CIM este caracterizată prin:

a) identificatorul staţiei;

b) denumirea staţiei;

c) categoria drumului (conform legislaţiei);

d) codul drumului (conform legislaţiei);

e) amplasarea geografică (longitudine, latitudine);

f) sensul de traversare;

g) lista echipamentelor aferente;

h) persoana responsabilă (nume, prenume, funcţie, date de contact).

Secţiunea a 2-a

Scenariul de bază aferent obiectelor informaţionale

24. Scenariul de bază reprezintă lista evenimentelor aferente obiectelor informaţionale luate în evidenţă de către Sistemul CIM.

25. Scenariile referitoare la obiectul informaţional "vehicul" cuprind:

1) înregistrarea primară a "vehiculului" se realizează automat în urma preselecţiei de către sistem în baza valorilor furnizate de echipamentele de măsurare a maselor şi dimensiunilor. O parte dintre caracteristicile "vehiculului" înmatriculat în Republica Moldova vor fi împrumutate din Registrul de stat al transporturilor. După caz, o parte dintre caracteristici vor fi preluate din Registrul operatorilor de transport rutier şi din Sistemul informaţional "e-Autorizaţie transport";

2) completarea şi actualizarea datelor despre un vehicul se realizează de către operatorul staţiei CIM şi, după caz, de către autoritatea abilitată cu funcţia de control;

3) scoaterea din evidenţă (sau arhivarea datelor) se realizează automat conform termenului prevăzut de legislaţie.

26. Scenariile referitoare la obiectul informaţional "clasa vehiculului" cuprind:

1) înregistrarea primară a "clasei vehiculului" se face de către administratorul Sistemului CIM pentru fiecare staţie, la lansarea Sistemului CIM în baza actelor normative în domeniu;

2) actualizarea datelor aferente "clasei vehiculului" se realizează de către administratorul Sistemului CIM pentru fiecare staţie, în baza actelor normative în domeniu;

3) scoaterea din evidenţă (sau arhivarea datelor) se realizează în mod automat la scoaterea din uz a Sistemului CIM.

27. Scenariile referitoare la obiectul informaţional "autorizaţia specială de transport" cuprind:

1) înregistrarea primară a "autorizaţiei speciale de transport" se face automat de către Sistemul CIM prin preluarea din Sistemul informaţional "e-Autorizaţie transport";

2) scoaterea din evidenţă (sau arhivarea datelor) se realizează în mod automat la scoaterea din uz a Sistemului CIM.

28. Scenariile referitoare la obiectul informaţional "echipament" cuprind:

1) identificarea primară a tipului unui "echipament" se face de către proiectantul Staţiei CIM la etapa de proiectare;

2) instalarea primară a unui "echipament" se face de către persoane autorizate de deţinător în etapa de construcţie;

3) înregistrarea/conectarea primară a unui "echipament" în Sistemul CIM se face de către persoane autorizate de către deţinător;

4) actualizarea (repararea, înlocuirea) unui "echipament" se face de către persoane autorizate de către deţinător;

5) scoaterea din evidenţă/uz a unui "echipament" se face conform termenului de exploatare a echipamentului sau la scoaterea din uz a Sistemului CIM.

29. Scenariile referitoare la obiectul informaţional "conducător de vehicul" cuprind:

1) înregistrarea primară a unui "conducător de vehicul" se realizează de către operatorul staţiei CIM în baza preselecţiei "vehiculului" de către Sistemul CIM. O parte din caracteristicile unui "conducător de vehicul" vor fi împrumutate din Registrul de stat al conducătorilor de vehicule în cazul cetăţenilor din Republica Moldova;

2) completarea şi actualizarea datelor despre un "conducător de vehicul" se realizează de către operatorul staţiei CIM sau, după caz, de către autoritatea cu funcţie de control;

3) scoaterea din evidenţă (sau arhivarea datelor) se realizează automat conform termenului prevăzut de legislaţie.

30. Scenariile referitoare la obiectul informaţional "staţie CIM" cuprind:

1) înregistrarea primară a unei "staţii CIM" se realizează de către administratorul Sistemului CIM la darea în exploatare a staţiei CIM;

2) completarea şi actualizarea datelor despre o "staţie CIM" se realizează de către administratorul Sistemului CIM la solicitarea operatorului "staţiei CIM";

3) scoaterea din evidenţă (sau arhivarea datelor) se realizează automat la scoaterea din uz a "staţiei CIM" sau a Sistemului CIM.

Secţiunea a 3-a

Interacţiunea cu alte sisteme şi resurse informaţionale de stat

31. Sistemul CIM va interacţiona şi va realiza schimbul de date cu următoarele sisteme şi resurse informaţionale de stat:

1) Registrul de stat al transporturilor – în vederea preluării datelor cu privire la vehiculele înmatriculate în Republica Moldova;

2) Registrul de stat al conducătorilor de vehicule – în vederea preluării datelor privind conducătorii auto din Republica Moldova;

3) Registrul operatorilor de transport rutier – în vederea verificării şi preluării datelor privind operatorii de transport rutier din Republica Moldova;

4) Sistemul informaţional "e-Vinieta" – în vederea furnizării datelor despre numerele de înmatriculare identificate de camerele de supraveghere.

5) Sistemul informaţional "e-Autorizaţie transport" – în vederea preluării datelor privind autorizaţiile speciale de transport şi verificarea acestora.

32. Sistemul CIM va interacţiona cu următoarele sisteme informaţionale partajate:

1) platforma de interoperabilitate (MConnect) – pentru schimbul de date cu registrele şi sistemele informaţionale de stat menţionate în pct.31;

2) serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) – pentru autentificarea şi controlul accesului în cadrul Sistemului CIM;

3) serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) – pentru asigurarea evidenţei operaţiunilor (evenimentelor) produse în cadrul Sistemului CIM;

4) serviciul guvernamental de notificare electronică (MNotify) – pentru notificarea electronică în cadrul Sistemului CIM.

Capitolul VII

SPAŢIUL TEHNOLOGIC AL SISTEMULUI CIM

33. La dezvoltarea Sistemului CIM se va aplica arhitectura multinivel, având cel puţin următoarele nivele: echipamente (senzori de măsurare, senzori presiune în roţi şi adâncimea profilului, camere video de supraveghere, panouri electronice de afişare a mesajelor informative), baza de date, logica de aplicaţie şi interfaţa cu utilizatorul. Utilizarea unei astfel de arhitecturi va permite o cuplare redusă între componente, în care responsabilităţile fiecărei componente sunt specializate, precum şi implementarea iterativă, operarea modificărilor şi flexibilitate în implementare.

34. Arhitectura complexului software-hardware, lista produselor software şi a echipamentelor utilizate la crearea infrastructurii informaţionale se determină de către deţinător în etapele ulterioare de proiectare şi dezvoltare a Sistemului CIM, ţinând cont de:

1) implementarea unei soluţii bazate pe SOA (Service Oriented Arhitecture – arhitectură software bazată pe servicii), care oferă posibilitatea reutilizării unor funcţii ale sistemului cu noi funcţionalităţi, fără a afecta funcţionarea sistemului;

2) implementarea funcţionalităţilor de arhivare (backup) şi restabilire a datelor în caz de incidente.

35. Nivelul central al Sistemului CIM va fi găzduit pe platforma tehnologică comună (MCloud), în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud).

36. Sistemul de comunicaţii se va baza pe infrastructura şi echipamentul reţelelor guvernamentale, care includ posibilitatea conectării la internet. Infrastructura existentă va fi planificată în mod corespunzător, pentru a oferi nivelele adecvate de performanţă şi capacitate.

Capitolul VIII

ASIGURAREA SECURITĂŢII INFORMAŢIONALE

A SISTEMULUI CIM

37. Securitatea informaţională presupune protecţia Sistemului CIM, în toate etapele proceselor de creare, procesare, stocare şi transmitere a datelor, de acţiuni accidentale sau intenţionate cu caracter artificial sau natural, care au ca rezultat cauzarea prejudiciului posesorului şi utilizatorilor resurselor informaţionale şi infrastructurii informaţionale.

38. Asigurarea securităţii informaţiei va fi realizată în conformitate cu Cerinţele minime obligatorii de securitate cibernetică, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.201/2017.

39. Pericolele securităţii informaţionale sunt:

1) colectarea şi utilizarea ilegală a datelor;

2) încălcarea tehnologiei de prelucrare a datelor;

3) implementarea în produsele software şi hardware a componentelor care îndeplinesc funcţii neprevăzute în documentaţia aferentă acestor produse;

4) elaborarea şi răspândirea programelor ce afectează funcţionarea normală a sistemelor informaţionale şi de telecomunicaţii, precum şi a sistemelor securităţii informaţionale;

5) nimicirea, deteriorarea, suprimarea radioelectronică sau distrugerea mijloacelor şi sistemelor de prelucrare a datelor, de telecomunicaţii şi comunicaţii;

6) influenţarea sistemelor cu parolă-cheie de protecţie a sistemelor automatizate de prelucrare şi transmitere a datelor;

7) compromiterea cheilor şi mijloacelor de protecţie criptografică a informaţiei;

8) scurgerea informaţiei prin canale tehnice;

9) implementarea dispozitivelor electronice pentru interceptarea informaţiei în mijloacele tehnice de prelucrare, păstrare şi transmitere a datelor utilizând sistemele de comunicaţii, precum şi în încăperile de serviciu ale autorităţilor administraţiei publice;

10) nimicirea, deteriorarea, distrugerea sau sustragerea suporturilor de informaţie mecanice sau de alt tip;

11) interceptarea datelor în reţelele de transmitere a datelor şi în liniile de comunicaţii, decodificarea acestei informaţii şi impunerea unei informaţii false;

12) utilizarea tehnologiilor informaţionale naţionale şi internaţionale necertificate, a mijloacelor de protecţie a informaţiei, a mijloacelor de informatizare, de telecomunicaţii şi comunicaţii la crearea şi dezvoltarea infrastructurii informaţionale de telecomunicaţii;

13) accesul nesancţionat la resursele informaţionale din băncile şi bazele de date;

14) încălcarea restricţiilor legale privind răspândirea informaţiei;

15) încălcarea prevederilor cadrului normativ în materie de protecţie a datelor cu caracter personal.

40. Sistemul CIM asigură următoarele obiective de securitate:

1) autentificarea – garantează că zonele restricţionate (interne) ale sistemului vor fi accesibile doar utilizatorilor cu o identitate verificată prin serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

2) autorizarea – garantează că utilizatorii autentificaţi prin serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) pot accesa serviciile şi datele care corespund drepturilor lor de acces;

3) confidenţialitatea – garantează că datele înregistrate în Sistemul CIM nu pot fi accesate de o parte terţă neautorizată;

4) integritatea – garantează că datele înregistrate în Sistemul CIM nu au fost modificate sau alterate de o parte terţă neautorizată;

5) nonrepudierea – garantează că tranzacţiile efectuate nu pot fi negate mai târziu.

41. În cadrul Sistemului CIM se asigură generarea şi păstrarea înregistrărilor de audit ale securităţii pentru operaţiunile de prelucrare a datelor cu caracter personal, în condiţiile cadrului normativ în materie de protecţie a datelor cu caracter personal.

42. Utilizatorii interni vor fi autorizaţi să acceseze doar blocurile funcţionale şi datele pentru care au permisiunile necesare, conform rolurilor fiecăruia. Utilizatorii şi rolurile acestora vor fi gestionate prin intermediul serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass).

43. O necesitate importantă legată de securitate este necesitatea păstrării înregistrărilor de audit pentru analiza integrităţii sistemului şi pentru monitorizarea activităţii utilizatorilor. Sistemul se va baza pe un mecanism de înregistrări de audit dublu (intern şi cu utilizarea serviciului electronic guvernamental de jurnalizare (MLog)), ce urmează practicile internaţionale.

44. Dată fiind necesitatea funcţionării nonstop a Sistemului CIM pentru asigurarea prestării în regim continuu a serviciilor publice electronice, infrastructura sistemului va include circuite cu noduri de rezervă ce vor prelua încărcătura sistemului pe perioada cât sistemul principal se află în proces de mentenanţă sau restaurare.

Capitolul IХ

ÎNCHEIERE

45. Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, în comun cu Întreprinderea de Stat Administraţia de Stat al Drumurilor, va asigura punerea în exploatare a Sistemului CIM în termen de 12 luni de la data intrării în vigoare a prezentului Concept.

46. Înainte de punerea în exploatare a Sistemului CIM, Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale va asigura înregistrarea acestuia în Registrul resurselor şi sistemelor informaţionale de stat.

47. Implementarea Sistemului CIM va contribui la reducerea gradului de deteriorare a drumurilor publice din cauza depăşirii de către vehiculele aflate în circulaţie a dimensiunilor şi a maselor pe osie.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.960/2023

REGULAMENTUL

resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional

de cântărire în mişcare a vehiculelor aflate în circulaţie

pe drumurile publice din Republica Moldova

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul resursei informaţionale formate de Sistemului informaţional de cântărire în mişcare a vehiculelor aflate în circulaţie pe drumurile publice din Republica Moldova (în continuare – Regulament) este elaborat în vederea reglementării modului de organizare, funcţionare şi utilizare a Sistemului informaţional de cântărire în mişcare a vehiculelor aflate în circulaţie pe drumurile publice din Republica Moldova (în continuare – Sistem CIM).

2. Sistemul CIM reprezintă o resursă informaţională de stat utilizată pentru a colecta date despre traficul rutier în vederea detectării (preselecţiei) vehiculelor rutiere aflate în circulaţie ce depăşesc masa pe osie şi/sau dimensiunile admisibile.

3. Noţiunile utilizate în prezentul Regulament au semnificaţiile prevăzute în Legea drumurilor nr.509/1995, Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat, Hotărârea Guvernului nr.326/2022 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la efectuarea pe drumurile publice a transporturilor rutiere cu depăşirea masei totale, a maselor pe osii şi/sau a dimensiunilor maxime admise, în alte acte normative în domeniul drumurilor şi în domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor, precum şi în Conceptul Sistemului CIM.

Capitolul II

DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE SUBIECŢILOR

Secţiunea 1

Drepturile şi obligaţiile posesorului

4. Posesorul are dreptul:

1) să utilizeze informaţia disponibilă în cadrul Sistemului CIM în scopul executării obligaţiilor sale;

2) să organizeze activităţi de schimb de experienţă în domeniul monitorizării şi măsurării în mişcare a masei pe osie şi/sau a dimensiunilor vehiculelor.

5. Posesorul este obligat:

1) să asigure condiţiile juridice, financiare şi organizatorice pentru crearea, administrarea, mentenanţa şi dezvoltarea Sistemului CIM;

2) să stabilească planurile de dezvoltare ale Sistemului CIM;

3) să asigure dezvoltarea continuă a Sistemului CIM;

4) să asigure monitorizarea şi evaluarea performanţelor Sistemului CIM;

5) să stabilească măsurile tehnice şi organizatorice de protecţie şi securitate;

6) să elaboreze şi actualizeze cadrul normativ aferent Sistemului CIM.

Secţiunea a 2-a

Drepturile şi obligaţiile deţinătorului

6. Deţinătorul are dreptul:

1) să utilizeze Sistemul CIM şi să acceseze informaţiile aferente în scopul executării obligaţiilor sale;

2) să autorizeze suspendarea activităţii Sistemului CIM în cazul unei situaţii excepţionale stabilite în conformitate cu actele normative de domeniu, în cazul unor incidente sau în cazul existenţei riscurilor semnificative de securitate pentru resursele informaţionale de importanţă publică.

7. Deţinătorul este obligat:

1) să asigure suportul operaţional pentru funcţionarea eficientă a Sistemului CIM;

2) să elaboreze şi să aprobe procedurile operaţionale pentru operarea Sistemului CIM;

3) să elaboreze şi să aprobe regulile tehnice de conectare şi configurare a echipamentelor aferente Sistemului CIM, precum şi a modului de utilizare a echipamentelor conectate;

4) să elaboreze reguli şi ghiduri de accesare şi utilizare a Sistemului CIM;

5) să asigure monitorizarea şi evaluarea performanţelor Sistemului CIM, precum şi să asigure publicarea periodică a indicatorilor de performanţă înregistraţi de sistem;

6) să intervină pentru investigarea, soluţionarea, înlăturarea erorilor identificate;

7) să asigure procesul de integrare a Sistemului CIM cu alte sisteme şi resurse informaţionale de stat;

8) să asigure integritatea informaţiei în cadrul Sistemului CIM pe segmentul său de responsabilitate;

9) să asigure securitatea şi protecţia datelor operate de Sistemul CIM;

10) să elaboreze şi să implementeze politica de securitate informaţională pentru asigurarea respectării regulilor, standardelor şi normelor general acceptate în domeniul securităţii informaţionale;

11) să monitorizeze respectarea cerinţelor de securitate şi conformitate ale Sistemului CIM în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal;

12) să organizeze activităţi de instruire privind utilizarea Sistemului CIM;

13) să instituie Centrul de monitorizare şi informare şi să asigure suplinirea acestuia cu personal calificat corespunzător;

14) să instituie staţiile CIM şi să asigure suplinirea acestora cu personal calificat corespunzător;

15) să autorizeze suspendarea şi revocarea dreptului de acces la Sistemul CIM în condiţiile pct.41;

16) să colaboreze cu administratorul tehnic în domeniul administrării tehnice a Sistemului CIM în conformitate cu actele normative.

Secţiunea a 3-a

Drepturile şi obligaţiile operatorului unei staţii CIM

8. Operatorul staţiei CIM are dreptul:

1) să acceseze Sistemul CIM în scopul exercitării atribuţiilor sale de serviciu;

2) să participe la sesiunile de instruire privind utilizarea Sistemului CIM;

3) să prezinte propuneri de îmbunătăţire a Sistemului CIM;

4) să fie informat în prealabil despre intervenţiile tehnice de mentenanţă asupra echipamentelor aferente Sistemului CIM.

9. Operatorul Staţiei CIM are obligaţia:

1) să asigure înregistrarea datelor relevante Sistemului CIM;

2) să asigure autenticitatea şi veridicitatea datelor înregistrate în Sistemul CIM;

3) să colaboreze cu autoritatea abilitată cu funcţie de control în vederea constatării şi consemnării cazurilor de depăşire a maselor pe osii sau a dimensiunilor admisibile;

4) să asigure confidenţialitatea oricăror date de autentificare în cadrul Sistemului CIM;

5) să monitorizeze buna funcţionare a echipamentelor aferente staţiei CIM;

6) să intervină, în limitele competenţei sale, la înlăturarea deficienţelor tehnice;

7) să utilizeze funcţionalităţile Sistemului CIM în exclusivitate conform destinaţiei acestora şi în strictă conformitate cu legislaţia şi prezentul Regulament.

Secţiunea a 4-a

Drepturile şi obligaţiile operatorului Centrului de monitorizare şi informare

10. Operatorul Centrului de monitorizare şi informare are dreptul:

1) să acceseze Sistemul CIM în scopul exercitării atribuţiilor sale de serviciu;

2) să participe la sesiunile de instruire privind utilizarea Sistemului CIM;

3) să prezinte propuneri de îmbunătăţire a Sistemului CIM;

4) să fie informat în prealabil despre intervenţiile tehnice de mentenanţă asupra Sistemului CIM.

11. Operatorul Centrului de monitorizare şi informare are obligaţia:

1) să monitorizeze procesele de cântărire şi măsurare gestionate de către Sistemul CIM;

2) să monitorizeze indicatorii de performanţă ai staţiilor CIM;

3) să asigure publicarea indicatorilor de performanţă acumulaţi de la staţiile CIM;

4) să prezinte rapoarte statistice conform necesităţilor;

5) să asigure confidenţialitatea oricăror date de autentificare în cadrul Sistemului CIM;

6) să asigure confidenţialitatea datelor accesate în Sistemul CIM.

Secţiunea a 5-a

Drepturile şi obligaţiile supervizorului

Centrului de monitorizare şi informare

12. Supervizorul Centrului de monitorizare şi informare are dreptul:

1) să acceseze Sistemul CIM în scopul exercitării atribuţiilor sale de serviciu;

2) să participe la sesiunile de instruire privind utilizarea Sistemului CIM;

3) să prezinte propuneri de îmbunătăţire a Sistemului CIM;

4) să fie informat în prealabil despre intervenţiile tehnice de mentenanţă asupra Sistemului CIM.

13. Supervizorul Centrului de monitorizare şi informare are obligaţia:

1) să asigure supravegherea şi gestionarea Centrului de monitorizare şi informare din punct vedere operaţional;

2) să asigure planificarea şi organizarea activităţilor Centrului de monitorizare şi informare;

3) să planifice şi să coordoneze activităţile personalului Centrului de monitorizare şi informare;

4) să asigure buna funcţionare şi dezvoltarea continuă a Centrului de monitorizare şi informare;

5) să asigure colaborarea cu autorităţile publice competente şi alte părţi interesate pentru a asigura conformitatea cu legislaţia naţională;

6) să monitorizeze procesul de înregistrare şi prelucrare a datelor în cadrul Sistemului CIM;

7) să aplice procedurile operaţionale în vederea operării Sistemului CIM.

Secţiunea a 6-a

Drepturile şi obligaţiile autorităţii abilitate cu funcţie de control

14. Autoritatea abilitată cu funcţie de control are dreptul:

1) să acceseze Sistemul CIM în scopul exercitării atribuţiilor sale de serviciu;

2) să recepţioneze informaţii şi date cu privire la vehiculele preselectate de Sistemul CIM, transmise online şi în timp real şi de către operatorii CIM;

3) să participe la instruiri privind utilizarea Sistemului CIM;

4) să asigure autenticitatea şi veridicitatea datelor înregistrate în Sistemul CIM.

15. Autoritatea abilitată cu funcţie de control are obligaţia:

1) să efectueze controlul vehiculelor preselectate de Sistemul CIM, în locurile în care vehiculele sunt parcate, oprite sau staţionate, conform prevederilor legale;

2) să utilizeze sisteme informaţionale necesare pentru calcularea taxelor şi aplicarea sancţiunilor, inclusiv întocmirea actelor procesuale în acest sens;

3) să asigure cântărirea statică a vehiculelor preselectate de Sistemul CIM;

4) să înregistreze/completeze date relevante în Sistemul CIM, ca urmare a controlului vehiculelor preselectate de către Sistemul CIM;

5) să asigure confidenţialitatea oricăror date de autentificare în cadrul Sistemului CIM;

6) să respecte prevederile prezentului Regulament.

Secţiunea a 7-a

Drepturile şi obligaţiile administratorului Sistemului CIM

16. Administratorul Sistemului CIM are dreptul:

1) să acceseze Sistemul CIM în scopul exercitării atribuţiilor sale de serviciu;

2) să participe la sesiunile de instruire privind utilizarea Sistemului CIM;

3) să prezinte propuneri de îmbunătăţire a Sistemului CIM.

17. Administratorul Sistemului CIM are obligaţia:

1) să administreze parametrii tehnici ai Sistemului CIM;

2) să gestioneze rolurile şi drepturile de acces ale utilizatorilor Sistemului CIM;

3) să gestioneze clasificatoarele şi nomenclatoarele Sistemului CIM;

4) să gestioneze şabloanele de documente ale Sistemului CIM;

5) să monitorizeze indicatorii tehnici de performanţă ai Sistemului CIM;

6) să informeze în prealabil utilizatorii sistemului despre intervenţiile tehnice de mentenanţă asupra Sistemului CIM;

7) să acorde suportul tehnic necesar utilizatorilor Sistemului CIM;

8) să exercite alte obligaţii specifice ce nu sunt incluse în administrarea tehnică realizată de STISC conform prevederilor cadrului normativ.

Capitolul III

ÎNREGISTRAREA, MODIFICAREA ŞI COMPLETAREA DATELOR

18. În scopul cântării şi măsurării în mişcare şi al detectării (preselectării) vehiculelor ce depăşesc masa pe osie maxim admisibilă, precum şi limitele admisibile, echipamentele aferente Sistemului CIM, în mod automatizat, precum şi operatorul staţiei CIM sau, după caz, autoritatea abilitată cu funcţie de control, în mod manual, înregistrează datele ce formează obiectele informaţionale ale sistemului.

19. Sistemul CIM ţine evidenţa vehiculelor preselectate, exclusiv în format electronic.

20. Toate înregistrările şi modificările operate în sistem se păstrează în ordine cronologică.

21. Deţinătorul efectuează administrarea sistemului cu ajutorul complexului de mijloace software şi hardware, în corespundere cu prezentul Regulament, regulilor, ghidurilor tehnice şi procedurilor operaţionale aferente.

22. Modificarea şi/sau completarea datelor din Sistemul CIM prin adăugarea unor noi înscrieri privind anularea şi substituirea datelor înregistrate anterior nu se admite.

Capitolul IV

REGIMUL JURIDIC DE UTILIZARE A DATELOR

23. Accesul automatizat la informaţia din Sistemul CIM se realizează prin intermediul interfeţelor automatizate de comunicare, prin autentificarea cu certificatele cheilor publice şi/sau autorizarea prin serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass).

24. Accesul utilizatorilor deţinătorului (operatorul staţiei CIM, operatorul Centrului de monitorizare şi informare, supervizorul Centrului de monitorizare şi informare, administratorul Sistemului CIM) la informaţia din Sistemul CIM se realizează prin intermediul interfeţelor de utilizator, prin autentificare, inclusiv cu certificatele cheilor publice şi autorizarea prin serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass).

25. Datele cu caracter personal se utilizează conform legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

26. Se interzice utilizarea datelor din Sistemul CIM în scopuri contrare legii.

27. Termenul de păstrare a datelor cu caracter personal în cadrul Sistemului CIM constituie 3 ani de la data primei înregistrări (preselecţii) în Sistemul CIM. După expirarea termenului, datele cu caracter personal vor fi depersonalizate şi stocate exclusiv în scopuri statistice, de cercetare istorică sau ştiinţifică.

28. Consumatorii datelor din sistem nu sunt în drept să modifice datele obţinute, iar la utilizarea acestora sunt obligaţi să indice sursa lor.

29. Datele recepţionate din sistem nu pot fi transmise persoanelor terţe, dacă legislaţia sau tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte nu prevăd altfel.

Capitolul V

ASIGURAREA PROTECŢIEI ŞI SECURITĂŢII INFORMAŢIEI

30. Asigurarea securităţii, confidenţialităţii şi a integrităţii datelor prelucrate în cadrul Sistemului CIM se efectuează de către subiecţii cu dreptul de acces la sistem, cu respectarea strictă a cerinţelor faţă de asigurarea securităţii informaţiei şi a prevederilor legislaţiei din domeniul protecţiei datelor cu caracter personal.

31. Obiecte ale asigurării protecţiei şi securităţii informaţiei din cadrul Sistemului CIM se consideră tot complexul de mijloace software şi hardware care asigură realizarea proceselor informaţionale:

1) baza de date, sistemele informaţionale, sistemele operaţionale, sistemele de gestiune a bazelor de date şi alte aplicaţii care asigură funcţionarea Sistemului CIM;

2) sistemele de comunicaţii electronice, reţelele, serverele, calculatoarele şi alte echipamente şi mijloace tehnice de captare şi prelucrare a informaţiei.

32. Protecţia informaţiei în cadrul Sistemului CIM se asigură prin următoarele metode:

1) asigurarea măsurilor de protecţie a datelor prin folosirea metodelor criptografice de transmitere a informaţiei prin reţelele de transport de date guvernamentale;

2) excluderea accesului neautorizat la datele din Sistemul CIM, prin utilizarea funcţionalităţilor de autentificare ale serviciului guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

3) prevenirea acţiunilor intenţionate şi/sau neintenţionate ale utilizatorilor care pot duce la distrugerea sau denaturarea datelor;

4) efectuarea periodică planificată a copiilor de rezervă a datelor şi a fişierelor mijloacelor de program;

5) utilizarea obligatorie a produselor de program licenţiate aprobate;

6) monitorizarea procesului de exploatare a Sistemului CIM prin intermediul mecanismului de jurnalizare;

7) prevenirea acţiunilor speciale tehnice şi de program care duc la distrugerea, denaturarea datelor sau cauzează defecţiuni în funcţionarea complexului tehnic şi de program;

8) efectuarea tuturor măsurilor aferente asigurării restabilirii şi continuităţii funcţionării Sistemului CIM în cazul incidentelor.

33. Schimbul informaţional se efectuează cu utilizarea mijloacelor software şi hardware, doar prin canale securizate, asigurând integritatea şi securitatea datelor.

34. Pentru asigurarea funcţionalităţii eficiente şi neîntrerupte a Sistemului CIM, schimbul informaţional de date al Sistemului CIM este asigurat în regim nonstop.

35. Deţinătorul Sistemului CIM elaborează şi implementează politica de securitate informaţională pentru asigurarea respectării regulilor, standardelor şi normelor general acceptate în domeniul securităţii informaţionale, incluzând:

1) identitatea persoanei responsabile de politica de securitate;

2) principalele măsuri tehnico-organizatorice necesare pentru asigurarea funcţionării Sistemului CIM;

3) procedurile interne ce exclud cazurile de modificare nesancţionată a mijloacelor software şi/sau a informaţiei în cadrul Sistemului CIM;

4) responsabilităţile personalului deţinătorului Sistemului CIM privind asigurarea securităţii informaţionale;

5) procedurile de control intern al deţinătorului Sistemului CIM privind respectarea condiţiilor de securitate informaţională.

36. Posesorul şi deţinătorul Sistemului CIM asigură informarea şi instruirea utilizatorilor privind metodele şi procedeele de contracarare a pericolelor informaţionale.

37. Prelucrarea datelor cu caracter personal se efectuează în conformitate cu cadrul normativ privind protecţia datelor cu caracter personal. În cadrul sistemului vor fi prelucrate datele cu caracter personal strict necesare, neexcesive scopului prestabilit de acesta, asigurând-se un nivel de securitate şi confidenţialitate adecvat în ceea ce priveşte riscurile prezentate de prelucrarea şi caracterul datelor.

Capitolul VI

CONTROLUL ŞI RESPONSABILITATEA

38. Sistemul CIM este supus unui control intern şi extern. Controlul intern este efectuat anual de către posesor, iar controlul extern este efectuat de către autorităţile administraţiei publice autorizate conform planurilor de activitate.

39. Subiecţii în a căror atribuţii intră administrarea Sistemului CIM, introducerea datelor, furnizarea informaţiilor şi asigurarea funcţionării Sistemului CIM poartă răspundere personală, în conformitate cu legislaţia, pentru completitudinea, autenticitatea, veridicitatea, integritatea informaţiei, precum şi pentru păstrarea şi utilizarea acesteia.

40. Toţi subiecţii Sistemului CIM poartă răspundere conform legislaţiei pentru prelucrarea, divulgarea şi transmiterea informaţiei din sistem ce conţine date cu caracter personal, persoanelor terţe, contrar prevederilor legislaţiei.

41. În cazul apariţiei dificultăţilor tehnice în funcţionarea complexului de mijloace software şi hardware al Sistemului CIM din vina terţelor persoane, este posibilă suspendarea funcţionării sistemului, cu informarea subiecţilor prin mijloacele tehnice disponibile.