Постановление № 960 от 06.12.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о создании Информационной системы взвешивания в движении

транспортных средств, передвигающихся по автомобильным

дорогам общего пользования Республики Молдова

№ 960  от  06.12.2023

 (в силу 28.01.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 498-501 ст. 1236 от 28.12.2023

* * *

На основании пунктов c) и d) статьи 22 Закона № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 6–12, ст.44), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Информационную систему взвешивания в движении транспортных средств, передвигающихся по автомобильным дорогам общего пользования Республики Молдова.

2. Утвердить:

1) Концепцию Информационной системы взвешивания в движении транспортных средств, передвигающихся по автомобильным дорогам общего пользования Республики Молдова, согласно приложению № 1;

2) Положение об информационном ресурсе, формируемом Информационной системой взвешивания в движении транспортных средств, передвигающихся по автомобильным дорогам общего пользования Республики Молдова, согласно приложению № 2.

3. Агентству публичной собственности обеспечить создание Центра мониторирования и информирования в составе государственного предприятия "Государственная администрация автомобильных дорог" в целях управления оперативной деятельностью по взвешиванию в движении транспортных средств, передвигающихся по автомобильным дорогам общего пользования Республики Молдова.

4. Назначить Министерство инфраструктуры и регионального развития владельцем Информационной системы взвешивания в движении транспортных средств, передвигающихся по автомобильным дорогам общего пользования Республики Молдова.

5. Министерству инфраструктуры и регионального развития в качестве владельца обеспечить создание и ввод в эксплуатацию Информационной системы взвешивания в движении транспортных средств, передвигающихся по автомобильным дорогам общего пользования Республики Молдова, а также ее функционирование и развитие в соответствии с законодательством и международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова.

6. Выполнение положений настоящего постановления осуществлять за счет и в пределах финансовых средств, ежегодно предусматриваемых для Министерства инфраструктуры и регионального развития в государственном бюджете, и/или из других источников.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 960/2023

КОНЦЕПЦИЯ

Информационной системы взвешивания в движении транспортных

средств, передвигающихся по автомобильным дорогам

общего пользования Республики Молдова

ВВЕДЕНИЕ

Министерство инфраструктуры и регионального развития ставит перед собой задачу внедрить на национальном уровне Информационную систему взвешивания в движении транспортных средств, передвигающихся по автомобильным дорогам общего пользования Республики Молдова, начиная с 2023 года. Разработка системы является стратегическим приоритетом Министерства инфраструктуры и регионального развития, соответствующим его более масштабным усилиям по внедрению информационных технологий в секторе дорожной инфраструктуры.

Главная польза, которую намечается получить за счет внедрения такой системы, состоит в устранении или существенном снижении степени разрушения автомобильных дорог общего пользования из-за превышения передвигающимися транспортными средствами нагрузки на ось. Учитывая общую протяженность дорог Республики Молдова, поток транспортных средств и общий вес ежегодно перевозимых грузов, согласно оптимистическому сценарию, технико-экономические исследования демонстрируют ежегодный ущерб порядка как минимум 200 миллионов леев.

Для снижения воздействия этих видов нарушений органы власти Республики Молдова осуществили ряд мер. В 2009-2010 годы в рамках Проекта поддержки дорожного сектора, финансируемого Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития и Европейским банком, были закуплены и введены в действие на всей сети автомобильных дорог общего пользования Республики Молдова пункты взвешивания нагрузки на ось со стационарным и передвижным режимом работы. Система взвешивания транспортных средств есть также на таможенных постах, расположенных на территории Республики Молдова.

С 2009 по 2014 год системой взвешивания на территории Республики Молдова (кроме единиц, установленных на таможенных постах) управляло государственное предприятие "Государственная администрация автомобильных дорог", а начиная с 2014 года эта область была передана в ведение Национального агентства автомобильного транспорта, которое в настоящее время является органом, разрешающим, осуществляющим мониторинг и контролирующим осуществление перевозок с превышениями по автомобильным дорогам общего пользования, в соответствии с положениями Кодекса автомобильного транспорта № 150/2014, Закона № 509/1995 об автомобильных дорогах и Постановления Правительства № 326/2022 об утверждении Положения об осуществлении по дорогам общего пользования автотранспортных перевозок с превышением максимально допустимых общей массы, нагрузки на ось и/или габаритов.

Анализ данных из отчетов о деятельности компетентных органов показывает, что доля транспортных средств, у которых выявлены нарушения, сократилась после внедрения существующей системы взвешивания. Действующая система изначально выглядела эффективной, существенно сокращая долю транспортных средств, у которых выявлены нарушения, однако это обманчивое впечатление из-за недостатков сегодняшней системы взвешивания.

Действующая система минимально способствует решению проблемы, принимая во внимание низкий процент выявления нарушений из-за сравнительно небольшой проверяемой выборки из общего объема перевозок, а также из-за влияния человеческого фактора в процессе применения санкций. Таким образом, в рамках сегодняшней системы невозможно знать реальную долю транспортных средств с превышением допустимой нагрузки на ось.

Из общего потока автотранспортных средств, передвигающихся по важнейшим национальным автомобильным дорогам общего пользования, как минимум у 20 % автотранспортных средств отмечается превышение нагрузки на ось сверх установленных законодательством предельных значений, что является основным фактором разрушения национальных дорог, снижающим срок их службы.

Внедрение системы взвешивания в движении позволит автоматически осуществлять измерения всех транспортных средств, которые будут проезжать через пункты, расположенные на основных трассах, в том числе идентифицировать авторизованные транспортных средств, исключить человеческий фактор на этапе предварительного отбора, а также сократить количество автотранспортных средств, у которых будет отмечаться превышение нагрузки на ось.

В то же время одной из важнейших целей внедрения систем взвешивания в движении транспортных средств является снижение повреждения дорожного покрытия, вызываемого перегруженными транспортными средствами. Как показало недавнее исследование, увеличение процента перегруженных транспортных средств с 0 % до 20 % может сократить срок службы асфальтового покрытия до 50 %.

Таким образом, система взвешивания в движении является очень важным инструментом, используемым как для сбора данных о дорожном движении, так и для выявления транспортных средств, передвигающихся с превышением нагрузки на ось и/или габаритов. Данная система используется в большинстве стран, таких как Чешская Республика, Германия, Египет, Бразилия, Хорватия, Румыния, Франция и др., и полностью доказала свою полезность.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Информационная система взвешивания в движении транспортных средств, передвигающихся по автомобильным дорогам общего пользования Республики Молдова (в дальнейшем – Система ВВД), является составной частью государственных информационных систем Республики Молдова и представляет собой совокупность взаимосвязанных информационных ресурсов и технологий, программных технических средств.

2. В целях настоящей Концепции определяются следующие понятия:

взвешивание в движении (динамическое) – измерение валового веса и нагрузки на ось передвигающихся транспортных средств;

статическое взвешивание – измерение валового веса и нагрузки на ось транспортных средств в неподвижном состоянии транспортного средства;

станция ВВД – специальное место, где установлено оборудование для взвешивания и измерения в движении транспортных средств и сопутствующие программные продукты. Станция ВВД оснащена датчиками взвешивания и другими необходимыми компонентами для измерения и мониторинга веса и габаритов передвигающихся транспортных средств. В зависимости от требований и конкретной инфраструктуры станции ВВД могут отличаться по дизайну и конфигурации, а их количество может быть разным, в зависимости от национальных потребностей и приоритетов. Станция ВВД является частью системы ВВД;

Центр мониторирования и информирования – подразделение в составе государственного предприятия "Государственная администрация автомобильных дорог", действующее как центральный узел, в котором накапливаются все информационные потоки о взвешивании, классификации и измерении транспортных средств, для обеспечения быстрого и эффективного информирования пользователей Системы ВВД о фактическом состоянии операций на местах, зарегистрированном станцией ВВД.

3. Другие используемые в настоящей Концепции понятия имеют значения, предусмотренные в Законе № 509/1995 об автомобильных дорогах, Законе № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах, Постановлении Правительства № 326/2022 об утверждении Положения об осуществлении по дорогам общего пользования автотранспортных перевозок с превышением максимально допустимых общей массы, нагрузки на ось и/или габаритов, Кодексе автомобильного транспорта № 150/2014, Постановлении Правительства № 126/2020 об утверждении Технической концепции Интегрированной системы менеджмента в области автомобильного транспорта, а также в других нормативных актах в области дорог и в области информационно-коммуникационных технологий.

4. Система ВВД состоит из следующих двух уровней:

1) местного уровня, представленного станциями ВВД, предназначенного для ввода, обработки, хранения данных, автоматизации всех процессов для осуществления взаимодействия с оборудованием, используемым в процессе взвешивания в движении aвтотранспортных средств;

2) центрального уровня, представленного Центром мониторирования и информирования, который предназначен для хранения данных, собранных на местном уровне, в целях мониторинга станций ВВД и информирования заинтересованных сторон.

5. Система ВВД может содержать одну или несколько станций ВВД, в зависимости от охвата дорожной сети, и состоит из следующих частей:

1) подразделение контроля и связи;

2) датчики обнаружения транспортных средств в движении;

3) датчики определения веса;

4) стационарные весы для определения нагрузок на ось и общей массы;

5) дополнительные принадлежности:

a) датчики измерения габаритов;

b) камеры наблюдения;

c) камеры распознавания регистрационных номеров;

6) соответствующие программные продукты.

6. Станция ВВД должна быть размещена на двух площадках:

1) площадке, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования, на которой устанавливается конструкция со всеми необходимыми функциями для измерения всех транспортных средств, проезжающих через этот пункт;

2) площадке, прилегающей к автомобильным дорогам общего пользования, на которой строится островок безопасности со всеми своими функциями для взвешивания на стационарных весах в целях определения нагрузок на ось и общей массы предварительно отобранных транспортных средств, а также зоной стоянки транспортных средств, превышающих допустимые вес и габариты.

7. Создание и внедрение Системы ВВД позволит достичь следующих целей:

1) предотвращение разрушения автомобильных дорог общего пользования из-за движения транспортных средств, превышающих максимально допустимые массы и габариты;

2) содействие увеличению срока эксплуатации дорог и сокращению расходов на их обслуживание и текущий ремонт;

3) содействие созданию эффективного механизма сотрудничества субъектов, участвующих в процедурах мониторинга качества дорог;

4) информационное обеспечение деятельности по анализу, прогнозированию и научных исследований в данной сфере;

5) выявление рисков, касающихся осуществления перевозок без специального транспортного разрешения.

8. Система ВВД создается на следующих принципах:

1) принцип законности, который предполагает создание и эксплуатацию системы в соответствии с национальным законодательством, международными нормами и стандартами, признанными в данной сфере;

2) принцип поуровневого разделения архитектуры, который состоит в самостоятельном проектировании компонентов системы согласно стандартам интерфейса между уровнями;

3) принцип надежных данных, который предусматривает ввод данных в систему только по авторизованным и аутентифицированным каналам;

4) принцип информационной безопасности, который предполагает обеспечение адекватного уровня целостности, избирательности, доступности и эффективности для защиты данных от потерь, искажений, повреждений и несанкционированного доступа;

5) принцип модулярности, который предполагает проектирование и развитие системы без изменения ранее созданных компонентов, с применением прозрачных стандартов в области информационных технологий и телекоммуникации;

6) принцип расширяемости, который предусматривает возможность расширения и дополнения информационной системы новыми функциями или улучшения существующих функций;

7) принцип масштабируемости, который предполагает обеспечение постоянных качественных показателей информационного решения при увеличении объема данных и нагрузки на информационную систему;

8) принцип простоты и удобства в использовании, который предполагает проектирование и создание всех приложений, технических и программных средств, доступных пользователям Системы ВВД, основанных исключительно на визуальных, эргономических и логических концептуальных принципах;

9) принцип целостности, полноты и достоверности данных, который предполагает внедрение механизмов, позволяющих хранить содержание и однозначно толковать данные в условиях случайных воздействий и устранять их случайные искажения или ликвидацию, предоставлять достаточный объем данных для исполнения бизнес-функций информационной системы и обеспечения высокой степени соответствия данных реальному состоянию представляемых ими объектов, и входящих в конкретный участок информационной системы.

9. Основными задачами Системы ВВД являются:

1) мониторинг дорожного движения в целях взвешивания в движении и измерения габаритов транспортных средств, передвигающихся по автомобильным дорогам общего пользования;

2) автоматизация процесса взвешивания нагрузки на ось и предварительного отбора транспортных средств, превышающих предельно допустимые нагрузки;

3) осуществление измерений в режиме 24/7 в течение всего года и охват как минимум 95 % всего потока грузовых автомобилей, передвигающихся по автомобильным дорогам общего пользования;

4) обеспечение контроля доступа к данным и максимальной безопасности и конфиденциальности наборов данных и пользователей;

5) информирование общественности через веб-портал о состоянии наблюдаемого дорожного движения;

6) исключение человеческого фактора при предварительном отборе и взвешивании автотранспортных средств;

7) обеспечение контроля использования специальных транспортных разрешений.

Глава II

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ВВД

10. Нормативно-правовая база, связанная с Системой ВВД, состоит из национального законодательства и договоров, стороной которых является Республика Молдова.

11. Создание и функционирование Системы ВВД регулируется следующими нормативными актами:

1) Налоговый кодекс № 1163/1997;

2) Кодекс автомобильного транспорта № 150/2014;

3) Закон № 509/1995 об автомобильных дорогах;

4) Закон № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах;

5) Закон № 71/2007 о регистрах;

6) Закон № 133/2011 о защите персональных данных;

7) Закон № 142/2018 об обмене данными и интероперабельности;

8) Закон № 124/2022 об электронной идентификации и доверительных услугах;

9) Постановление Правительства № 1047/1999 о преобразовании автоматизированной информационно-поисковой системы "Автомобиль" в Государственный регистр транспорта и введении тестирования автомобилей и прицепов к ним;

10) Постановление Правительства № 1058/2002 о создании автоматизированной информационной системы "Государственный регистр водителей";

11) Постановление Правительства № 1123/2010 об утверждении Требований по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;

12) Постановление Правительства № 1090/2013 о правительственной электронной услуге аутентификации и контроля доступа (MPass);

13) Постановление Правительства № 128/2014 об общей правительственной технологической платформе (MCloud);

14) Постановление Правительства № 405/2014 об интегрированной правительственной электронной услуге электронной подписи (MSign);

15) Постановление Правительства № 708/2014 о правительственной электронной услуге протоколирования (MLog);

16) Постановление Правительства № 201/2017 об утверждении Минимальных обязательных требований кибернетической безопасности;

17) Постановление Правительства № 257/2017 об утверждении Положения о выдаче и использовании разрешений на автотранспортные перевозки;

18) Постановление Правительства № 414/2018 о мерах по консолидации центров данных в государственном секторе и рационализации администрирования государственных информационных систем;

19) Постановление Правительства № 211/2019 о платформе интероперабельности (MConnect);

20) Постановление Правительства № 127/2020 об утверждении Положения о порядке ведения государственных реестров, сформированных Информационной системой "e-Аutorizaţie transport";

21) Постановление Правительства № 712/2020 о правительственной услуге электронных платежей (MPay);

22) Постановление Правительства № 376/2020 об утверждении Концепции правительственной услуги электронного уведомления (MNotify) и Положения о порядке функционирования и использования правительственной услуги электронного уведомления (MNotify);

23) Постановление Правительства № 412/2020 об утверждении Положения об использовании, администрировании и развитии Правительственного портала правовых единиц;

24) Постановление Правительства № 326/2022 об утверждении Положения об осуществлении по дорогам общего пользования автотранспортных перевозок с превышением максимально допустимых общей массы, нагрузок на оси и/или габаритов;

25) Приказ министра информационного развития № 78/2006 об утверждении Технического регламента "Процессы жизненного цикла программного обеспечения" RT 38370656-002:2006;

26) Приказ министра экономики № 34/2014 об утверждении в качестве регламента по законодательной метрологии (законодательной методики выполнения измерений).

Глава III

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО СИСТЕМЫ ВВД

12. Основными функциями Системы ВВД являются:

1) измерение и мониторинг передвигающихся транспортных средств;

2) создание и обновление базы данных, связанной с процессом, управляемым Системой ВВД, в том числе ввод, изменение, удаление данных и их архивация;

3) обмен данными и интероперабельность данных, управляемых Системой ВВД, а также интеграция в третьи информационные системы.

13. Система ВВД содержит следующие функциональные контуры:

1) контур "Измерение и мониторинг передвигающихся транспортных средств", который выполняет следующие специфические функции:

a) определение нагрузок на оси и общей массы передвигающихся транспортных средств при максимально допустимой скорости. Взвешивание в движении автотранспортных средств, отобранных компанией, аккредитованной в области осуществления измерений по взвешиванию и измерений габаритов, осуществляется в соответствии с PML 2-01:2014 с однопроцентной фактической точностью согласно стандарту IEC 17020;

b) измерение габаритов передвигающихся транспортных средств;

c) измерение дорожного движения (среднее расстояние между транспортными средствами, средняя скорость, степень занятости полосы, средний вес, автоматическое выявление пробок во время движения, количество транспортных средств/ км).

d) получение общего фото-/ видеоизображения транспортных средств и подробного изображения регистрационных номеров с их распознаванием в автоматическом режиме;

e) проверка специального транспортного разрешения;

f) оповещение с помощью электронных табло водителей транспортных средств, которые превысили допустимые нагрузку на ось и/или габариты, и их направление на островок безопасности;

g) регистрация и документирование транспортных средств, оповещенными водителями которых не было соблюдено указание электронных табло;

h) статическое взвешивание предварительно отобранных транспортных средств (общая масса и индивидуальная масса на каждую ось);

i) видеонаблюдение через Центр мониторирования и информирования за предварительно определенными полосами движения;

j) передача сигналов тревоги Центру мониторирования и информирования в случае взлома смежного оборудования Системы ВВД;

k) представление в виде интерактивной карты показателей, мониторируемых в рамках Центра мониторирования и информирования;

l) обнародование интерактивной карты в целях информирования общественности о соответствующих показателях;

m) передача данных в режиме реального времени в базу данных Системы ВВД по предварительно установленным каналам связи;

2) контур "Создание и обновление базы данных Системы ВВД", который выполняет следующие специфические функции:

a) учет оборудования для взвешивания в движении и для статического взвешивания массы транспортных средств;

b) учет оборудования для измерения габаритов транспортных средств;

c) учет фото-/ видеокамер для мониторирования и распознавания регистрационных номеров;

d) учет электронных информационных табло;

e) учет данных о дорожном движении, таких как: среднее расстояние между транспортными средствами, средняя скорость, степень занятости полосы, автоматическое выявление пробок во время движения, количество транспортных средств/ км;

f) учет транспортных средств в движении;

g) учет транспортных средств с превышением допустимой нагрузки на ось и/или габариты;

h) автоматическая обработка собранных данных, накопление, хранение и выдача необходимой информации;

3) контур "Обмен данными и интероперабельность данных, управляемых Системой ВВД", который выполняет следующие специфические функции:

a) обработка идентификационных данных транспортных средств, зарегистрированных в Республике Молдова;

b) обработка идентификационных данных владельцев транспортных средств;

c) предоставление данных о транспортных средствах с превышением максимально допустимой нагрузки на ось и/или габариты;

d) поставка данных об установленных регистрационных номерах в Информационную систему "e-Vinieta";

e) предоставление надежных данных о дорожном движении для обновления законодательства о безопасности дорожного движения, для экономических исследований и управления, для проектирования и обслуживания дорог-мостов;

f) обработка данных о специальном транспортном разрешении из Информационной системы "e-Autorizaţie transport";

4) контур "Администрирование Системы ВВД", который выполняет следующие специфические функции:

a) администрирование параметров Системы ВВД;

b) управление шаблонами документов Системы ВВД;

c) управление классификаторами и перечнями Системы ВВД;

d) мониторинг качественных показателей Системы ВВД;

e) управление ролями и пользователями;

f) другие специфические функции, выполняемые администратором Системы ВВД, не включенные в техническое администрирование.

Глава IV

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ ВВД

14. Собственником Системы ВВД является государство.

15. Владельцем Системы ВВД является Министерство инфраструктуры и регионального развития.

16. Держателем Системы ВВД является государственное предприятие "Государственная администрация автомобильных дорог".

17. Техническим администратором центрального уровня Системы ВВД является публичное учреждение "Служба информационных технологий и кибернетической безопасности" (СИТКБ), которое осуществляет свои обязанности согласно нормативной базе в области технического администрирования и технического обслуживания государственных информационных систем.

18. Пользователями Системы ВВД являются:

1) операторы станций ВВД;

2) операторы Центра мониторирования и информирования;

3) супервайзер Центра мониторирования и информирования;

4) орган, наделенный функцией контроля, установленной Законом № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности;

5) администратор Системы ВВД.

Глава V

ДОКУМЕНТЫ СИСТЕМЫ ВВД

19. Используемые Системой ВВД документы делятся на следующие группы:

1) входящие документы;

2) исходящие документы;

3) технологические документы.

20. К входящим документам относятся:

1) идентификационные документы транспортных средств, предварительно отобранных Системой ВВД:

a) свидетельство о регистрации – для транспортных средств, зарегистрированных в Республике Молдова, или эквивалентные документы – для транспортных средств, зарегистрированных за пределами Республики Молдова;

b) специальное транспортное разрешение;

2) удостоверяющие личность документы водителей транспортных средств, предварительно отобранных Системой ВВД:

a) удостоверение личности – для граждан Республики Молдова;

b) паспорт – для иностранных граждан;

c) водительские права.

21. К исходящим документам относятся:

1) уведомления о выявленных системой нарушениях;

2) статистические сообщения и отчеты.

22. К технологическим документам относятся:

1) технические руководства и инструкции по конфигурированию оборудования;

2) используемые системой классификаторы.

Глава VI

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО СИСТЕМЫ ВВД

Раздел 1

Информационные объекты, управляемые Системой ВВД

23. Совокупность основных информационных объектов Системы ВВД определяется в зависимости от их назначения и включает следующие объекты:

1) транспортное средство – информационный объект, включающий совокупность данных, относящихся к предварительно отобранному Системой ВВД транспортному средству. Идентификатор информационного объекта состоит из названия страны регистрации и регистрационного номера. Данные о транспортных средствах, зарегистрированных в Республике Молдова, заимствуются из Государственного регистра транспорта, а о транспортных средствах, не зарегистрированных в Республике Молдова, регистрируются в Системе ВВД. В обоих случаях Система ВВД присваивает объекту собственный идентификатор. Транспортное средство характеризуется:

a) идентификатором транспортного средства;

b) регистрационным номером;

c) маркой и моделью;

d) категорией транспортного средства (автотранспортное средство, иное чем автобус, прицеп, сочлененное транспортное средство, автопоезд, сочлененный автобус, двухосный автобус, автобус с более чем двумя осями, автобус с прицепом);

e) типом оси (простая ось, двойная ось, тройная ось);

f) количеством осей;

g) группами осей;

h) расстоянием между осями;

i) нагрузкой на оси;

j) общим весом;

k) классом транспортного средства;

l) скоростью;

m) длиной;

n) шириной;

o) высотой;

p) датой и временем предварительного отбора;

2) класс транспортного средства – информационный объект, включающий совокупность данных о категории, к которой относится транспортное средство в зависимости от его весовых характеристик и габаритов. Уникальный идентификатор класса транспортного средства генерируется Системой ВВД по заданному владельцем алгоритму. Класс транспортного средства характеризуется:

a) идентификатором;

b) названием класса транспортного средства;

c) количеством осей;

d) группами осей;

e) количеством колес на одну ось;

f) общим весом транспортного средства;

g) длиной транспортного средства;

h) шириной транспортного средства;

i) высотой транспортного средства;

j) допустимыми отклонениями веса;

k) допустимыми отклонениями габаритов (высота, ширина, длина);

3) специальное транспортное разрешение – информационный объект, заимствуемый из Информационной системы "e-Autorizaţii transport", включающий совокупность всех данных, связанных со специальным транспортным разрешением, выданным Национальным агентством автомобильного транспорта. Каждое разрешение должно иметь уникальный идентификатор, зарегистрированный в Информационной системе "e-Autorizaţie transport". Разрешения характеризуются:

a) идентификатором разрешения;

b) сроком действия;

c) регистрационным номером транспортного средства;

d) массами и габаритами транспортного средства с превышениями;

e) разрешенным направлением и маршрутом;

f) максимальной скоростью проезда;

4) оборудование – информационный объект, включающий совокупность всех данных, относящихся к оборудованию, являющемуся составной частью Системы ВВД. Каждое оборудование будет иметь собственный идентификатор, определенный в зависимости от типа оборудования, сочетающий серию и номер оборудования. Оборудование характеризуется:

a) идентификатором оборудования;

b) типом оборудования (весы, фото- / видеокамера, датчик, электронное табло и т. д.);

c) моделью оборудования;

d) состоянием оборудования (действующее, недействующее);

5) водитель транспортного средства – информационный объект, включающий совокупность всех данных о водителе транспортного средства, предварительно отобранного Системой ВВД. Данные о водителях транспортных средств – гражданах Республики Молдова заимствуются из Государственного регистра водителей, а данные о водителях транспортных средств – иностранных гражданах регистрируются в Системе ВВД. Идентификатор информационного объекта состоит из идентификационного номера лица – для водителей из Республики Молдова, или из серии и номера паспорта – для водителей–иностранных граждан. Водитель транспортного средства характеризуется:

a) идентификатором;

b) фамилией, именем;

c) страной;

d) контактной информацией (адрес, e-mail, номер телефона);

e) данными водительских прав (серия, номер, страна-эмитент, срок действия);

6) станция ВВД – информационный объект, включающий совокупность всех данных о станции взвешивания в движении. Идентификатор станции ВВД определяется международным кодом дороги, за которым следует код административно-территориальной единицы по Классификатору административно-территориальных единиц Молдовы (КАТЕМ) и порядковый номер станции на этой дороге. Станция ВВД характеризуется:

a) идентификатором станции;

b) названием станции;

c) категорией дороги (согласно законодательству);

d) кодом дороги (согласно законодательству);

e) географическими координатами (долгота, широта);

f) направлением проезда;

g) перечнем сопутствующего оборудования;

h) ответственным лицом (фамилия, имя, должность, контактные данные).

Раздел 2

Основной сценарий, относящийся к информационным объектам

24. Основной сценарий представляет собой перечень событий, относящихся к информационным объектам, включенным в учет Системой ВВД.

25. Сценарии, относящиеся к информационному объекту "транспортное средство", включают:

1) первичную регистрацию "транспортного средства" – осуществляется автоматически в результате предварительного отбора системой на основе значений, показанных оборудованием по измерению масс и габаритов. Часть характеристик транспортного средства, зарегистрированного в Республике Молдова, заимствуется из Государственного регистра транспорта. Исходя из обстоятельств, часть характеристик заимствуется из Регистра автотранспортных операторов и из ИС "e-Autorizaţii transport";

2) дополнение и обновление данных о транспортном средстве осуществляется оператором станции ВВД и, исходя из обстоятельств, органом, наделенным функцией контроля;

3) снятие с учета (или архивацию данных) – осуществляется автоматически согласно сроку, предусмотренному законодательством.

26. Сценарии, относящиеся к информационному объекту "класс транспортного средства", включают:

1) первичную регистрацию "класса транспортного средства" – осуществляется автоматически администратором Системы ВВД в отношении каждой станции при вводе в действие Системы ВВД на основе нормативных актов в данной сфере;

2) обновление данных, касающихся класса транспортного средства – осуществляется администратором Системы ВВД в отношении каждой станции на основе нормативных актов в данной сфере;

3) снятие с учета (или архивацию данных) – осуществляется автоматически при выводе из эксплуатации Системы ВВД.

27. Сценарии, относящиеся к информационному объекту "специальное транспортное разрешение", включают:

1) первичную регистрацию "специального транспортного разрешения" – осуществляется автоматически Системой ВВД путем заимствования из Информационной системы "e-Autorizaţii Transport";

2) снятие с учета (или архивацию данных) – осуществляется автоматически при выводе из эксплуатации Системы ВВД.

28. Сценарии, относящиеся к информационному объекту "оборудование", включают:

1) первичную идентификацию типа "оборудования" – осуществляется проектировщиком Станции ВВД на этапе проектирования;

2) первичную установку "оборудования" – осуществляется лицами, уполномоченными держателем, на этапе строительства;

3) первичную регистрацию/ подключение "оборудования" в Системе ВВД – осуществляется лицами, уполномоченными держателем;

4) обновление (ремонт, замену) "оборудования" – осуществляется лицами, уполномоченными держателем;

5) снятие с учета/ вывод из эксплуатации "оборудования" – осуществляется согласно сроку эксплуатации оборудования или при выводе из эксплуатации Системы ВВД.

29. Сценарии, относящиеся к информационному объекту "водитель транспортного средства", включают:

1) первичную регистрацию "водителя транспортного средства" – осуществляется оператором станции ВВД на основе предварительного отбора транспортного средства Системой ВВД. Часть характеристик водителя транспортного средства заимствуется из Государственного регистра водителей, в случае граждан Республики Молдова;

2) дополнение и обновление данных о "водителе транспортного средства" – осуществляется оператором станции ВВД или, исходя из обстоятельств, органом с функциями контроля;

3) снятие с учета (или архивацию данных) – осуществляется автоматически согласно сроку, предусмотренному законодательством.

30. Сценарии, относящиеся к информационному объекту "станция ВВД", включают:

1) первичную регистрацию "станции ВВД" – осуществляется администратором Системы ВВД при сдаче в эксплуатацию станции ВВД;

2) дополнение и обновление данных о "станции ВВД" – осуществляется администратором Системы ВВД по запросу оператора станции ВВД;

3) снятие с учета (или архивацию данных) – осуществляется автоматически при выводе из эксплуатации "станции ВВД" или Системы ВВД.

Раздел 3

Взаимодействие с другими государственными

информационными системами и ресурсами

31. Система ВВД будет взаимодействовать и осуществлять обмен данными со следующими государственными информационными системами и ресурсами:

1) Государственный регистр транспорта – в целях получения данных о транспортных средствах, зарегистрированных в Республике Молдова;

2) Государственный регистр водителей – в целях получения данных о водителях автотранспортных средств в Республике Молдова;

3) Регистром автотранспортных операторов – в целях проверки и получения данных об автотранспортных операторах Республики Молдова;

4) Информационной системой "e-Vinieta" – в целях предоставления данных о регистрационных номерах, определенных камерами наблюдения;

5) Информационной системой "e-Автоrizaţie transport" – в целях получения данных о специальных транспортных разрешениях и их проверки.

32. Система ВВД будет интегрирована в следующие информационные системы общего доступа:

1) платформа интероперабельности (MConnect) – для обмена данными с государственными регистрами и информационными системами, указанными в пункте 31;

2) правительственная электронная услуга аутентификации и контроля доступа (MPass) – для аутентификации и контроля доступа в Систему ВВД;

3) правительственная электронная услуга протоколирования (MLog) – для обеспечения учета операций (событий), происходящих в рамках Системы ВВД;

4) правительственная услуга электронного уведомления (MNotify) – для электронного уведомления в рамках Системы ВВД.

Глава VII

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО СИСТЕМЫ ВВД

33. При разработке Системы ВВД будет применяться многоуровневая архитектура, состоящая как минимум из следующих уровней: оборудование (датчики измерения, датчики давления на колеса и глубина профиля, камеры видеонаблюдения, электронные табло для демонстрации справочных сообщений), база данных, логика приложения и пользовательский интерфейс. Использование такой архитектуры позволит применять слабое связывание между компонентами, при котором обязанности каждого компонента специализированы, а также итерационное внедрение, внесение изменений и гибкость при внедрении.

34. Архитектура программно-аппаратного комплекса, перечень программных продуктов и технических средств, используемых при создании информационной инфраструктуры, определяются владельцем на последующих этапах проектирования и развития Системы ВВД, с учетом:

1) внедрения решения, основанного на SOA (Service Oriented Arhitecture – сервис-ориентированной архитектуре программного обеспечения), которое дает возможность повторно использовать некоторые функции системы наряду с новыми функциями, не ухудшая функционирование системы;

2) внедрение функций архивации (backup) и восстановления данных в случае инцидентов.

35. Центральный уровень Системы ВВД будет размещаться на общей правительственной технологической платформе (MCloud) в соответствии с Постановлением Правительства № 128/ 2014 об общей правительственной технологической платформе (MCloud).

36. Система коммуникаций будет основана на инфраструктуре и оборудовании правительственных сетей, которые включают возможность подключения к Интернету. Существующая инфраструктура будет запланирована надлежащим образом для предоставления адекватных уровней эффективности и мощности.

Глава VIII

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМЫ ВВД

37. Информационная безопасность предполагает защиту Системы ВВД на всех этапах процессов создания, обработки, хранения и передачи данных от случайных или преднамеренных действий искусственного или естественного характера, которые приводят к нанесению ущерба владельцу и пользователям информационных ресурсов и информационной инфраструктуры.

38. Обеспечение информационной безопасности будет осуществляться согласно Минимальным обязательным требованиям кибернетической безопасности, утвержденным Постановлением Правительства № 201/2017.

39. К угрозам информационной безопасности относятся:

1) незаконный сбор и использование данных;

2) нарушение технологии обработки данных;

3) внедрение в программные и аппаратные продукты компонентов, выполняющих функции, не предусмотренные в документации, относящейся к этим продуктам;

4) разработка и распространение программ, отрицательно влияющих на нормальное функционирование информационных и коммуникационных электронных систем, а также систем информационной безопасности;

5) уничтожение, повреждение, радиоэлектронное подавление или разрушение средств и систем обработки данных, телекоммуникации и связи;

6) воздействие на системы с паролем-ключом защиты автоматизированных систем обработки и передачи данных;

7) взлом ключей и средств криптографической защиты информации;

8) утечка информации по техническим каналам;

9) внедрение устройств для перехвата информации в технических средствах обработки, хранения и передачи данных с использованием системы коммуникаций, а также в служебных помещениях органов публичного управления;

10) уничтожение, повреждение, разрушение или хищение носителей информации – механических или другого типа;

11) перехват данных в сетях передачи данных и в линиях коммуникаций, декодирование этой информации и наложение ложной информации;

12) использование несертифицированных национальных и международных информационных технологий, средств защиты информации, средств информатизации, телекоммуникации и связи при создании и развитии информационной инфраструктуры телекоммуникации;

13) несанкционированный доступ к информационным ресурсам из банков и баз данных;

14) нарушение правовых ограничений в области распространения информации;

15) нарушение положений нормативной базы в области защиты персональных данных.

40. Система ВВД обеспечивает достижение следующих целей безопасности:

1) аутентификация – гарантирует, что (внутренние) зоны ограниченного доступа системы будут доступны только пользователям с идентичностью, проверенной через правительственную электронную услугу аутентификации и контроля доступа (MPass);

2) авторизация – гарантирует, что пользователи, прошедшие аутентификацию через правительственную электронную услугу аутентификации и контроля доступа (MPass), могут осуществлять доступ к услугам и данным, соответствующим их правам доступа;

3) конфиденциальность – гарантирует, что зарегистрированные в Системе ВВД данные не могут быть доступны неавторизованной третьей стороне;

4) целостность – гарантирует, что зарегистрированные в Системе ВВД данные не были изменены или испорчены неавторизованной третьей стороной;

5) неопровержимость – гарантирует, что проведенные операции впоследствии не могут быть опровергнуты.

41. В рамках Системы ВВД обеспечивается генерирование и хранение записей аудита безопасности для операций по обработке персональных данных, согласно законодательству о защите персональных данных.

42. Внутренним пользователям будет разрешаться доступ только к функциональным блокам и данным, на которые они получили необходимые разрешения, согласно ролям каждого. Пользователи и их роли будут управляться посредством правительственной электронной услуги аутентификации и контроля доступа (MPass).

43. Важной необходимостью, связанной с безопасностью, является необходимость хранения записей аудита для анализа целостности системы и мониторинга активности пользователей. Система будет основана на двойном механизме аудиторских записей (внутреннем и с использованием правительственной электронной услуги протоколирования (MLog), который соответствует международным практикам.

44. Учитывая необходимость круглосуточного функционирования Системы ВВД, для обеспечения предоставления в непрерывном режиме электронных государственных услуг инфраструктура системы будет содержать схемы с запасными узлами, которые будут принимать на себя нагрузку системы в течение периода, когда главная система находится в процессе технического обслуживания или восстановления.

Глава IХ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

45. Министерство инфраструктуры и регионального развития совместно с Государственным предприятием "Государственная администрация автомобильных дорог" обеспечит ввод в эксплуатацию Системы ВВД в течение 12 месяцев с даты вступления в силу настоящей Концепции.

46. До ввода в эксплуатацию Системы ВВД Министерство инфраструктуры и регионального развития обеспечит ее регистрацию в Регистре государственных информационных ресурсов и систем.

47. Внедрение Системы ВВД будет способствовать снижению степени повреждения автомобильных дорог общего пользования из-за превышения передвигающимися транспортными средствами габаритов и нагрузок на ось.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 960/2023

ПОЛОЖЕНИЕ

об информационном ресурсе, формируемом Информационной системой

взвешивания в движении транспортных средств, передвигающихся по

автомобильным дорогам общего пользования Республики Молдова

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об информационном ресурсе, формируемом Информационной системой взвешивания в движении транспортных средств, передвигающихся по автомобильным дорогам общего пользования Республики Молдова (в дальнейшем – Положение), разработано в целях регулирования порядка организации, функционирования и использования Информационной системы взвешивания в движении транспортных средств, передвигающихся по автомобильным дорогам общего пользования Республики Молдова (в дальнейшем – Система ВВД).

2. Система ВВД представляет собой государственный информационный ресурс, используемый для сбора данных о дорожном движении в целях выявления (предварительного отбора) осуществляющих движение автотранспортных средств с превышением допустимых нагрузки на ось и/или габаритов.

3. Используемые в настоящем Положении понятия имеют значения, предусмотренные в Законе № 509/1995 об автомобильных дорогах, Законе № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах, Постановлении Правительства № 326/2022 об утверждении Положения об осуществлении по дорогам общего пользования автотранспортных перевозок с превышением максимально допустимых общей массы, нагрузки на ось и/или габаритов, в других нормативных актах в области дорог и в области информационно-коммуникационных технологий, а также в Концепции Системы ВВД.

Глава II

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ

Раздел 1

Права и обязанности владельца

4. Владелец имеет право:

1) использовать в целях исполнения своих обязанностей информацию, имеющуюся в Системе ВВД;

2) организовывать мероприятия по обмену опытом в области мониторинга и измерения в движении нагрузки на ось и/или габаритов транспортных средств.

5. Владелец обязан:

1) обеспечить правовые, финансовые и организационные условия для создания, администрирования, технического обслуживания и развития Системы ВВД;

2) намечать планы развития Системы ВВД;

3) обеспечивать непрерывное развитие Системы ВВД;

4) обеспечивать мониторирование и оценку качественных показателей Системы ВВД;

5) намечать технические и организационные меры защиты и безопасности;

6) разработать и обновлять нормативную базу, связанную с Системой ВВД.

Раздел 2

Права и обязанности держателя

6. Держатель имеет право:

1) использовать Систему ВВД и осуществлять доступ к относящейся к ней информации в целях исполнения своих обязанностей;

2) давать разрешение на приостановление деятельности Системы ВВД в случае чрезвычайной ситуации, установленной в соответствии с нормативными актами в данной сфере, в случае инцидентов или существенных рисков безопасности для общественно-значимых информационных ресурсов.

7. Держатель обязан:

1) обеспечивать операционную поддержку для эффективного функционирования Системы ВВД;

2) разработать и утвердить рабочие процедуры по эксплуатации Системы ВВД;

3) разработать и утвердить технические правила подключения и конфигурации оборудования, относящегося к Системе ВВД, а также порядок использования подключенного оборудования;

4) разработать правила и руководства по доступу и использованию Системы ВВД;

5) обеспечить мониторинг и оценку качественных показателей Системы ВВД, а также обеспечивать периодическое опубликование достигнутых системой качественных показателей;

6) вмешиваться в целях расследования, разрешения, устранения выявленных ошибок;

7) обеспечить процесс интеграции Системы ВВД в другие государственные информационные системы и ресурсы;

8) обеспечить целостность информации в рамках Системы ВВД в сегменте, за который он несет ответственность;

9) обеспечить безопасность и защиту данных, используемых Системой ВВД;

10) разработать и внедрить политику информационной безопасности для обеспечения соблюдения общепринятых правил, стандартов и норм в области информационной безопасности;

11) мониторировать соблюдение в Системе ВВД требований по безопасности и соответствию в области защиты персональных данных;

12) организовывать обучающие мероприятия по использованию Системы ВВД;

13) создать Центр мониторирования и информирования и обеспечить его персоналом с надлежащим уровнем квалификации;

14) создать станции ВВД и обеспечить их персоналом с надлежащим уровнем квалификации;

15) давать разрешение на приостановление и отзыв права доступа в Систему ВВД в соответствии с пунктом 41;

16) сотрудничать с техническим администратором в области технического администрирования Системы ВВД в соответствии с нормативными актами.

Раздел 3

Права и обязанности оператора станции ВВД

8. Оператор станции ВВД имеет право:

1) осуществлять доступ в Систему ВВД в целях выполнения своих служебных обязанностей;

2) участвовать в учебных сессиях по использованию Системы ВВД;

3) вносить предложения по улучшению Системы ВВД;

4) получать предупреждения о технических вмешательствах в оборудование Системы ВВД в целях обслуживания.

9. Оператор станции ВВД обязан:

1) обеспечивать регистрацию соответствующих данных в Системе ВВД;

2) обеспечивать подлинность и достоверность данных, регистрируемых в Системе ВВД;

3) сотрудничать с органом, наделенным функцией контроля, в целях установления и фиксирования случаев превышения допустимых нагрузок на оси или габаритов;

4) обеспечивать конфиденциальность любых данных по аутентификации в Системе ВВД;

5) осуществлять мониторинг надлежащего функционирования оборудования станции ВВД;

6) осуществлять вмешательства в пределах своей компетенции для устранения технических неисправностей;

7) использовать функции Системы ВВД исключительно по их назначению и в строгом соответствии с законодательством и настоящим Положением.

Раздел 4

Права и обязанности оператора Центра

мониторирования и информирования

10. Оператор Центра мониторирования и информирования имеет право:

1) осуществлять доступ в Систему ВВД в целях выполнения своих служебных обязанностей;

2) участвовать в учебных сессиях по использованию Системы ВВД;

3) вносить предложения по улучшению Системы ВВД;

4) получать предупреждения о технических вмешательствах в оборудование Системы ВВД в целях обслуживания.

11. Оператор Центра мониторирования и информирования обязан:

1) осуществлять мониторинг процессов взвешивания и измерения, управляемых Системой ВВД;

2) осуществлять мониторинг качественных показателей станций ВВД;

3) обеспечивать опубликование качественных показателей, накопленных станциями ВВД;

4) представлять статистические отчеты, исходя из необходимости;

5) обеспечивать конфиденциальность любых данных по аутентификации в Системе ВВД;

6) обеспечивать конфиденциальность данных, к которым осуществляется доступ в Системе ВВД.

Раздел 5

Права и обязанности супервайзера Центра

мониторирования и информирования

12. Супервайзер Центра мониторирования и информирования имеет право:

1) осуществлять доступ в Систему ВВД в целях выполнения своих служебных обязанностей;

2) участвовать в учебных сессиях по использованию Системы ВВД;

3) вносить предложения по улучшению Системы ВВД;

4) получать предупреждения о технических вмешательствах в оборудование Системы ВВД в целях обслуживания.

13. Супервайзер Центра мониторирования и информирования обязан:

1) обеспечивать надзор и управление Центром мониторирования и информирования с операционной точки зрения;

2) обеспечивать планирование и организацию деятельности Центра мониторирования и информирования;

3) планировать и координировать деятельность персонала Центра мониторирования и информирования;

4) обеспечивать надлежащее функционирование и непрерывное развитие Центра мониторирования и информирования;

5) обеспечивать сотрудничество с компетентными органами публичного управления и другими заинтересованными сторонами для обеспечения соответствия национальному законодательству;

6) мониторировать процесс регистрации и обработки данных в Системе ВВД;

7) применять рабочие процедуры по эксплуатации Системы ВВД.

Раздел 6

Права и обязанности органа, наделенного функцией контроля

14. Орган, наделенный функцией контроля, имеет право:

1) осуществлять доступ в Систему ВВД в целях выполнения своих полномочий;

2) получать сведения и данные о транспортных средствах, предварительно отобранных Системой ВВД, передаваемые в режиме онлайн и в режиме реального времени, и операторами ВВД;

3) участвовать в учебных мероприятиях по использованию Системы ВВД;

4) обеспечивать подлинность и достоверность данных, регистрируемых в Системе ВВД.

15. Орган, наделенный функцией контроля, обязан:

1) осуществлять контроль транспортных средств, предварительно отобранных Системой ВВД, в местах стоянки транспортных средств, остановившихся или стоящих, согласно положениям законодательства;

2) использовать необходимые информационные системы для исчисления сборов и наложения санкций, в том числе составления соответствующих процессуальных актов;

3) обеспечивать статическое взвешивание транспортных средств, предварительно отобранных Системой ВВД;

4) регистрировать/ вводить соответствующие данные в Систему ВВД в результате проверки транспортных средств, предварительно отобранных Системой ВВД;

5) обеспечивать конфиденциальность любых данных по аутентификации в Системе ВВД;

6) соблюдать требования настоящего Положения.

Раздел 7

Права и обязанности администратора Системы ВВД

16. Администратор Системы ВВД имеет право:

1) осуществлять доступ в Систему ВВД в целях выполнения своих полномочий;

2) участвовать в учебных сессиях по использованию Системы ВВД;

3) вносить предложения по улучшению Системы ВВД.

17. Администратор Системы ВВД обязан:

1) управлять техническими параметрами Системы ВВД;

2) управлять ролями и правами доступа пользователей Системы ВВД;

3) управлять классификаторами и перечнями Системы ВВД;

4) управлять шаблонами документов Системы ВВД;

5) мониторировать качественные технические показатели Системы ВВД;

6) предварительно уведомлять пользователей системы о технических вмешательствах по обслуживанию Системы ВВД;

7) оказывать необходимую техническую поддержку пользователям Системы ВВД;

8) выполнять другие специфические обязанности, не включенные в техническое администрирование, осуществляемое Службой информационных технологий и кибернетической безопасности, согласно положениям нормативной базы.

Глава III

РЕГИСТРАЦИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЕ ДАННЫХ

18. В целях взвешивания и измерения в движении и выявления (предварительного отбора) транспортных средств, превышающих максимально допустимую нагрузку на ось, а также допустимые габариты, оборудование Системы ВВД автоматически регистрирует, а также оператор станции ВВД или, исходя из обстоятельств, представитель органа, наделенного функцией контроля, вручную регистрируют данные, составляющие информационные объекты системы.

19. Система ВВД ведет учет предварительно отобранных транспортных средств исключительно в электронном формате.

20. Все записи и изменения, внесенные в систему, хранятся в хронологическом порядке.

21. Держатель осуществляет администрирование системы с помощью комплекса средств программно-аппаратного обеспечения согласно настоящему Положению, техническим правилам, руководствам и связанным с ними операционным процедурам.

22. Внесение изменений и/или дополнений в данные Системы ВВД путем добавления новых записей об аннулировании или замене ранее зарегистрированных данных не допускается.

Глава IV

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДАННЫХ

23. Автоматизированный доступ к информации Системы ВВД осуществляется через автоматизированные коммуникационные интерфейсы, путем аутентификации на основе сертификатов открытых ключей и/или авторизации через правительственную электронную услугу аутентификации и контроля доступа (MPass).

24. Доступ пользователей держателя (оператора станции ВВД, оператора Центра мониторирования и информирования, супервайзера Центра мониторирования и информирования, администратора Системы) к содержащейся в системе информации осуществляется через пользовательские интерфейсы путем аутентификации, в том числе на основе сертификатов открытых ключей и авторизации через правительственную электронную услугу аутентификации и контроля доступа (MPass).

25. Персональные данные используются согласно законодательству о защите персональных данных.

26. Запрещается использовать данные из Системы ВВД в целях, противоречащих закону.

27. Срок хранения персональных данных в Системе ВВД составляет 3 года со дня первой регистрации (предварительного отбора) в Системе ВВД. По истечении срока персональные данные обезличиваются и хранятся исключительно в статистических целях, для исторических или научных исследований.

28. Получатели данных из системы не вправе изменять полученные данные, а при их использовании обязаны указывать их источник.

29. Полученные из системы данные не могут быть переданы третьим лицам, если это не предусмотрено законодательством или международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.

Глава V

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ИНФОРМАЦИИ

30. Обеспечение безопасности, конфиденциальности и целостности данных, обрабатываемых в Системе ВВД, осуществляется субъектами с правами доступа в систему и при строгом соблюдении требований по обеспечению безопасности информации и положений законодательства в области защиты персональных данных.

31. Объектами обеспечения защиты и безопасности информации в Системе ВВД считается весь комплекс средств программного и аппаратного обеспечения, который обеспечивает реализацию информационных процессов:

1) база данных, информационные системы, операционные системы, системы управления базами данных и другие приложения, которые обеспечивают функционирование Системы ВВД;

2) системы электронных коммуникаций, сети, серверы, компьютеры и прочие оборудование и технические средства получения и обработки информации.

32. Защита информации в Системе ВВД обеспечивается следующими методами:

1) обеспечение мер по защите данных путем применения криптографических методов передачи информации по правительственным сетям передачи данных;

2) исключение несанкционированного доступа к данным Системы ВВД путем использования функций аутентификации правительственной услуги аутентификации и контроля доступа (MPass);

3) предупреждение преднамеренных и/или непреднамеренных действий пользователей, которые могут привести к уничтожению или искажению данных;

4) периодическое плановое создание резервных копий данных и файлов программных средств;

5) обязательное использование утвержденных лицензированных программных продуктов;

6) мониторирование процесса эксплуатации Системы ВВД через механизм протоколирования;

7) предупреждение специальных технических и программных действий, которые приводят к уничтожению или искажению данных или вызывают неисправности в функционировании технического и программного комплекса;

8) выполнение всех мер по обеспечению восстановления и бесперебойного функционирования Системы ВВД в случае инцидентов.

33. Информационный обмен осуществляется с использованием средств программного и аппаратного обеспечения только по защищенным каналам, с обеспечением целостности и безопасности данных.

34. Для обеспечения эффективной и непрерывной функциональности Системы ВВД информационный процесс обмена данными Системы ВВД обеспечивается в непрерывном режиме.

35. Держатель Системы ВВД разрабатывает и внедряет политику информационной безопасности для обеспечения соблюдения общепринятых правил, стандартов и норм в области информационной безопасности, которая содержит:

1) имя лица, ответственного за политику безопасности;

2) основные организационно-технические меры, необходимые для обеспечения функционирования Системы ВВД;

3) внутренние процедуры, которые исключают возможность несанкционированного изменения средств программного обеспечения и/или информации в Системе ВВД;

4) обязанности персонала держателя Системы ВВД по обеспечению информационной безопасности;

5) процедуры внутреннего контроля держателя Системы ВВД по соблюдению условий информационной безопасности.

36. Владелец и держатель Системы ВВД обеспечивают информирование и обучение пользователей методам и приемам противодействия информационным угрозам.

37. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с нормативной базой о защите персональных данных. В системе должны обрабатываться строго необходимые персональные данные, не избыточные с точки зрения заранее установленной ею цели, при обеспечении уровня безопасности и конфиденциальности, адекватного рискам, которым подвержены обработка и характер данных.

Глава VI

КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

38. Система ВВД подлежит внутреннему и внешнему контролю. Внутренний контроль ежегодно проводится владельцем, а внешний контроль проводится уполномоченными органами публичного управления согласно планам деятельности.

39. Субъекты, в обязанности которых входит администрирование Системы ВВД, ввод данных, предоставление информации и обеспечение функционирования Системы ВВД, несут личную ответственность согласно законодательству за полноту, подлинность, достоверность, целостность информации, а также за ее хранение и использование.

40. Все субъекты Системы ВВД несут ответственность согласно законодательству за обработку, разглашение и передачу содержащей персональные данные информации из системы третьим лицам в нарушение положений законодательства.

41. В случае возникновения по вине третьих лиц технических проблем в функционировании комплекса программно-аппаратных средств Системы ВВД возможно приостановление функционирования системы, с уведомлением субъектов с помощью доступных технических средств.