BIZLEXLegislația Republicii Moldova
RURO
Favorite
Acasă›Documente
Cuprins
Hotărâri

Decizie nr.167 din 07.12.2012 cu privire la rezultatele monitorizării respectării prevederilor legale de plasare a publicităţii de către posturile de televiziune "Moldova 1", "Prime", "Bravo", "Jurnal TV", "TV 7", "N 4", "Mega TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "Publika TV", "TVC 21", "2 Plus", "Busuioc TV", "TV Com", "ALT TV", "Euro TV", "Muzica TV", "NOROC", "RU-TV Moldova", "Canal 3", "Super TV" şi "Ren-TV Moldova"

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
07.12.2012

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la rezultatele monitorizării respectării prevederilor legale de plasare a publicităţii

de către posturile de televiziune "Moldova 1", "Prime", "Bravo", "Jurnal TV", "TV 7",

"N4", "Mega TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "Publika TV", "TVC 21", "2Plus",

"Busuioc TV", "TV Com", "ALT TV", "Euro TV", "Muzica TV", "NOROC",

"RU-TV Moldova", "Canal 3", "Super TV" şi "Ren-TV Moldova"

nr. 167  din  07.12.2012

 (în vigoare 01.02.2013) 

Monitorul Oficial nr.22-25 art.99 din 01.02.2013

* * *

Monitorizarea posturilor de televiziune "Moldova 1", "Prime", "Bravo", "Jurnal TV", "TV 7", "N4", "Mega TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "Publika TV", "TVC 21", "2Plus", "Busuioc TV", "TV Com", "ALT TV", "Euro TV", "Muzica TV", "NOROC", "RU-TV Moldova", "Canal 3", "Super TV" şi "Ren-TV Moldova" privind respectarea prevederilor legale de plasare a publicităţii a fost efectuată în temeiul art.37, alin.(1) din Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006.

Rezultatele monitorizărilor au atestat următoarele:

Postul public de televiziune "Moldova 1", monitorizat în perioada 19-23.09.2012:

• Derogări de la prevederile art.20, alin.(1), lit.b) din Codul audiovizualului, care stipulează: "Denumirea sau marca sponsorului trebuie să fie distinct evidenţiată ca atare la începutul şi/sau sfîrşitul acestor programe". Astfel, pe data de 23.09.2012, în cadrul emisiunii "Ring Star", difuzată la ora 10:00, denumirea sponsorului – "Маленькая Фея" – a fost menţionată de trei ori (10:21:45; 10:39:33; 10:45:03) de către prezentatori, în timp ce le înmînau participanţilor cadouri.

Postul de televiziune "Prime", monitorizat în perioada 19-23.09.2012:

• Derogări de la prevederile art.19, alin.(14) din Codul audiovizualului, conform căruia: "Publicitatea mascată şi teleshopping-ul mascat sînt interzise". Pe data de 20.09.2012, ora 20:58:04, după finalizarea spotului publicitar, a fost difuzat un subiect sub formă de informaţie despre deschiderea festivalului "Ethno-Jazz", sponsorizat de compania de telefonie mobilă "Moldcell". Reporterul subiectului s-a referit la realizările sponsorului (20:58:04; 20:58:48), apoi, în cadru (20:59), a evoluat R. Verbeniuc, şefa Secţiei comunicări corporative a companiei "Moldcell".

• Derogări de la prevederile art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului, care stipulează: "Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". Astfel, nu a fost delimitată publicitatea de celelalte servicii de programe pe data de:

- 19.09.2012 – Spotul publicitar pentru concertul formaţiei "Holograf" (07:43); Concertul lui Fuego de la Palatul Naţional (08:55); În cadrul rubricii "Datele Meteo", după prezentarea sponsorului – "Чистая Линия", este difuzată publicitatea propriu-zisă a mărcii "Чистая Линия", fără a fi delimitată de celelalte programe (18:06; 21:28).

- 20.09.2012 – Concertul lui Fuego de la Palatul Naţional (04:35; 07:40).

- 21.09.2012 – Spoturile publicitare pentru concertele Fuego (03:27; 07:40) şi trupa "Holograf" (04:08:31; 07:58:54) de la Palatul Naţional; În cadrul rubricii "Datele Meteo", după prezentarea sponsorului – "Чистая Линия", este difuzată publicitatea propriu-zisă a mărcii "Чистая Линия", fără a fi delimitată de celelalte programe (18:07; 21:30).

- 22.09.2012 – Concertul lui Fuego de la Palatul Naţional (03:53); Concertul formaţiei "Holograf" (04:10); Spoturile publicitare de la orele 10:07 şi 12:15 nu au fost delimitate, la sfîrşit, de celelalte părţi ale serviciului de programe; În cadrul rubricii "Datele Meteo", după prezentarea sponsorului – "Чистая Линия", este difuzată publicitatea propriu-zisă a mărcii "Чистая Линия", fără a fi delimitată de celelalte programe (10:12; 12:16; 21:15).

- 23.09.2012 – În cadrul rubricii "Datele Meteo", după prezentarea sponsorului – "Чистая Линия", este difuzată publicitatea propriu-zisă a mărcii "Чистая Линия", fără a fi delimitată de celelalte programe (10:12; 12:19; 21:30).

• Derogări de la prevederile art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.1997: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". Aşadar, pe data de:

- 22.09.2012 – Spoturile publicitare pentru apa potabilă "OM" (04:02:46; 04:34:49; 04:56:32) şi pentru operatorul de telefonie mobilă "Unite3G" (04:31:33; 04:32:20; 04:57:18; 04:58:30) au fost difuzate de mai multe ori pe parcursul unei ore de emisie.

- 23.09.2012 – Spoturile publicitare pentru operatorul de telefonie mobilă "Unite3G" (03:00:44; 03:54:20; 03:55:06 / 05:18:50; 05:46:40; 05:47:36); operatorul Internet "Moldtelecom" (03:01:38; 03:56:08; 03:57:40 / 05:19:53; 05:45:10; 05:49:04); "Letto" (03:02:14; 03:53:32; 03:56:43); "Orbit" (05:20:29; 05:45:48; 05:50:52) şi compania de telefonie mobilă "Orange" (15:27:14; 15:32:55; 15:58:20) au fost difuzate de mai multe ori pe parcursul unei ore de emisie.

Postul de televiziune "Bravo", monitorizat în perioada 19-23.09.2012:

• Derogări de la prevederile art.22, alin.(1) din Codul audiovizualului, conform căruia: "Timpul de difuzare dedicat publicităţii nu poate depăşi 15% din timpul de difuzare a serviciului de programe televizate, iar împreună cu spoturile de teleshopping nu poate depăşi 20% din timpul zilnic de difuzare a serviciului de programe televizate". Pe data de 21.09.2012, volumul de publicitate a constituit 15,70%, pe data de 22.09.2012 – 15,97%, iar pe data de 23.09.2012 – 16,53%.

• Derogări de la prevederile art.22, alin.(3) din Codul audiovizualului, care stipulează: "Volumul spoturilor de publicitate nu poate depăşi 12 minute pe oră". Respectiva prevedere a fost încălcată la:

- 21.09.2012 – 00:00 (14:16); 09:00 (12:30); 13:00 (13:23);

- 22.09.2012 – 13:00 (13:00);

- 23.09.2012 – 19:00 (13:66); 20:00 (12:14).

• Derogări de la prevederile art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.1997: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". Pe data de 22.09.2012, spoturile publicitare pentru "Express Leasing" (00:06:30; 00:08:54; 00:36:13) şi pentru berea "Efes" (00:10:00; 00:35:34; 00:35:54) au fost difuzate de mai multe ori pe parcursul orei 00:00.

Prin scrisoarea nr.1/31-10 din 31.10.2012, postul de televiziune "Bravo" a recunoscut derogările de la prevederile art.22, alin.(1) din Codul audiovizualului, iar derogările de la prevederile art.22, alin.(3) din Cod şi art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate au fost recunoscute parţial, deoarece s-au atestat unele neconcordanţe cu monitorizarea efectuată de compania AGB.

Ca urmare a confruntării rezultatelor monitorizării au fost excluse unele derogări de la prevederile art.22, alin.(3) ale Codului audiovizualului din data de 20, 22 şi 23 septembrie 2012.

CCA a avertizat public întreprinderea "BRAVO TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Bravo", pentru derogări de la prevederile art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.1997 prin Decizia nr.33 din 29.03.2012.

Postul de televiziune "Jurnal TV", monitorizat în perioada 19-23.09.2012:

• Derogări de la prevederile art.19, alin.(14) din Codul audiovizualului, conform căruia: "Publicitatea mascată şi teleshoppingul mascat sînt interzise". Pe data de 19.09.2012, în cadrul emisiunii "Deşteptarea" de la ora 07:00 (50:34) a fost difuzat un subiect în care prezentatoarea postului de televiziune "Jurnal TV" – Maria Marian, a pozat pentru revista "Felicia", la eveniment fiind prezentă şi Aliona Dinu, manager marketing "Felicia". Subiectul menţionat a fost difuzat în aceeaşi zi în cadrul emisiunii "Acasă devreme" de la ora 15:20, cu menţiunea "Acest program conţine plasare de produs".

• Derogări de la prevederile art.20, alin.(1), lit.b) şi c) din Codului audiovizualului: "denumirea sau marca sponsorului trebuie să fie distinct evidenţiată ca atare la începutul şi/sau sfîrşitul acestor programe... să nu încurajeze achiziţionarea sau închirierea produselor ori a serviciilor sponsorului sau ale unui terţ, în particular prin referiri promoţionale speciale la aceste produse ori servicii, decît prin intermediul clipurilor publicitare". Pe data de 20.09.2012, în cadrul emisiunii "Sare şi Piper" (17:47), invitaţii emisiunii, reprezentanţii companiei "Iuvas" (sponsorul rubricii "Din inimă") au făcut o descriere detaliată a activităţii lor, începînd cu istoricul şi terminînd cu diversitatea de produse (în studio fiind expuse articolele Iuvas pe manechine, precum şi prezentate în public), preţuri, calitate. La întrebarea unuia dintre prezentatori: "De ce anume "Iuvas" trebuie să aleagă oamenii?" reprezentantul companiei a răspuns: "Pentru că noi şi pe viitor o să ne străduim să avem aceeaşi calitate, să îmbunătăţim această calitate şi preţurile, de asemenea, vor fi la acelaşi nivel. Atmosfera în magazine va fi la fel de agreabilă ca şi acum şi toţi vor fi bine primiţi. Necătînd la faptul că în fiecare an, noi ne străduim să introducem cîte ceva nou, noi nu mărim preţurile, noi o să ne străduim să oferim clienţilor preţuri foarte, foarte accesibile". În acest context, ţinem să menţionăm că, în cadrul respectivei emisiuni, denumirea şi marca sponsorului (partenerului) au apărut nu doar la început şi sfîrşit, dar şi pe tot parcursul acesteia.

Postul de televiziune "Jurnal TV" şi-a expus poziţia referitor la raportul de monitorizare în scrisoarea nr.480-JE/04/12 din 02.11.2012. Astfel, "Jurnal TV" nu recunoaşte încălcarea prevederilor art.19, alin.(14) din Codul audiovizualului din motiv că subiectul dedicat revistei "Felicia" a fost difuzat în cadrul rubricii "Deşteptarea sub presă", cînd au fost prezentate şi alte reviste şi ziare, descriindu-se conţinutul selectiv al acestora şi nu s-a urmărit nici plasarea de produse, deoarece acţiunile au fost efectuate gratuit.

Cu referire la emisiunea "Sare şi piper", postul de televiziune "Jurnal TV" a specificat că în cadrul emisiunii indicate a fost instituită o rubrică în care sînt promovaţi producătorii autohtoni, al cărei partener a fost campania "Din inimă branduri din Moldova", iar respectînd prevederile legale aferente sponsorizării, la începutul şi la sfîrşitul rubricii a fost menţionată denumirea partenerului ("Din inimă branduri din Moldova" – "Iuvas"). Totodată, în cadrul rubricii au fost elucidate aspecte legate de activitatea companiei "Iuvas", însă este menţionat că acest fapt nu constituie plasare de produse deoarece nu au fost încasate mijloace financiare de la companie pentru participarea la emisiune.

Ca urmare a examinării poziţiei postului "Jurnal TV" s-au constat următoarele:

Menţiunea cu referire la faptul că la difuzarea în cadrul rubricii "Deşteptarea sub presă" din 19.09.2012, ora 07:50, a subiectului dedicat revistei "Felicia" "nu s-a urmărit plasarea de produse, care presupune obţinerea unei plăţi sau contraprestaţii", nu corespunde adevărului, deoarece exact acelaşi subiect a fost difuzat în aceeaşi zi în cadrul emisiunii "Acasă devreme" de la 15:20, cu menţiunea "Acest program conţine plasare de produse".

Vizavi de emisiunea "Sare şi piper" din 20.09.2012, conform căreia compania "Iuvas" a fost partenerul rubricii "Din inimă branduri din Moldova", iar publicitatea acestuia s-a făcut "respectîndu-se prevederile legale aferente sponsorizării", precizăm că potrivit prevederilor Codului audiovizualului, art.20, alin.(1), lit.b), "denumirea sau marca sponsorului trebuie să fie distinct evidenţiată ca atare la începutul şi/sau sfîrşitul acestor programe". Astfel, în cadrul rubricii menţionate, denumirea şi marca sponsorului (partenerului) a apărut nu doar la începutul şi sfîrşitul rubricii, dar şi pe tot parcursul acesteia. Prezentarea în cadrul rubricii a informaţiei detaliate despre activitatea sponsorului, precum şi a diverselor produse (în studio fiind expuse articolele Iuvas pe manechine, cît şi o demonstraţiei în public), a preţurilor, a discuţiilor cu reprezentanţii companiei despre calitatea produselor, contravine prevederilor lit.c) a aceluiaşi alineat, conform căruia programele sponsorizate trebuie "să nu încurajeze achiziţionarea sau închirierea produselor ori a serviciilor sponsorului sau ale unui terţ, în particular prin referiri promoţionale speciale la aceste produse ori servicii, decît prin intermediul clipurilor publicitare". Urmare a celor expuse, prezentarea partenerului rubricii "Din inimă branduri din Moldova", difuzată în cadrul emisiunii "Sare şi piper" din 20.09.2012, a fost calificată ca derogare de la prevederile art.20, alin.(1), lit.b) şi c) din Codul audiovizualului.

Postul de televiziune "Mega TV", monitorizat în perioada 10-14.10.2012:

• Derogări de la prevederile art.22, alin.(1) din Codul audiovizualului: "Timpul de difuzare dedicat publicităţii nu poate depăşi 15% din timpul de difuzare a serviciului de programe televizate, iar împreună cu spoturile de teleshopping nu poate depăşi 20% din timpul zilnic de difuzare a serviciului de programe televizate". Respectiva prevedere a fost încălcată pe data de 10.10.2012, volumul spoturilor publicitare a constituit 15,11%.

• Derogări de la prevederile art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.1997: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". Astfel, la 11.10.2012 (07:18:10; 07:19:30; 07:44:08) şi 12.10.2012 (06:16:55; 06:19:15; 06:53:16) spotul publicitar pentru biscuiţii "Barni" a fost difuzat de 3 ori pe parcursul unei ore de emisie.

Prin scrisoarea nr.12/78 din 12.11.2012, postul de televiziune "Mega TV" a recunoscut derogările atestate şi au menţionat că la data de 10.10.2012, ponderea totală a publicităţii a depăşit minimum (0,11%) cuantumul stabilit de prevederile art.22, alin.(1) din Codul audiovizualului, iar în ceea ce priveşte încălcarea prevederilor art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate, derogarea s-a produs din motiv tehnic.

Postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", monitorizat în perioada 10-14.10.2012:

• Derogări de la prevederile art.19, alin.(14) din Codul audiovizualului, conform căruia: "Publicitatea mascată şi teleshopping-ul mascat sînt interzise". Pe data de 13.10.2012, ora 11:00, în cadrul emisiunii "Auto Expert" a fost difuzat un subiect despre deschiderea show-room-ului "Mercedes Benz" (11:20), cu următorul text: "Noul show-room este construit după standardele internaţionale. În premieră pentru un salon auto european, acesta pune la dispoziţia clienţilor o sală de fitness şi chiar un ring de karate. La dispoziţia clienţilor este pus un restaurant şi un shopping center cu accesorii "Mercedes"…".

• Derogări de la prevederile art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.1997: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". Astfel, pe data de:

- 10.10.2012 – spotul publicitar pentru compania de telefonie mobilă "Orange" a fost difuzat de mai multe ori pe parcursul orelor 19:00-20:00 (39:31; 40:00; 51:20; 57:51); 20:00-21:00 (37:11; 41:19; 42:37; 44:24) şi 21:00 (20:29; 24:26; 26:37);

- 13.10.2012 – spotul publicitar pentru compania de telefonie mobilă "Orange" a fost difuzat de mai multe ori pe parcursul orelor 19:00-20:00 (43:42; 50:52; 52:23); 20:00-21:00 (45:13; 47:08; 49:02) şi 21:00 (45:52; 51:25; 52:41) şi pentru "Bemol" - ora 22:00-23:00 (23:22; 27:24; 38:21);

- 14.10.2012 – spotul publicitar pentru "Jacobs" a fost difuzată de trei ori pe parcursul orei 09:00-10:00 (18:24; 19:39; 40:36).

Pe data de 15.11.2012, la CCA a parvenit răspunsul postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" vizavi de raportul de monitorizare, prin care s-a menţionat că emisiunea "AUTOEXPERT" este o emisiune tematică destinată domeniului auto local şi internaţional, iar subiectul difuzat în cadrul emisiunii nu constituie publicitate mascată. Vizavi de derogările de la art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate s-a specificat că "Victoriabank", fiind partenerul evenimentului organizat de către compania "Orange", şi-a asumat responsabilitatea de a promova evenimentul respectiv şi s-a produs o eroare în stabilirea contractantului, astfel spotul acestuia a apărut mai mult de două ori pe parcursul unei ore de emisie. Aceeaşi situaţie a fost atestată şi în cazul difuzării spoturilor publicitare pentru "Bemol".

Prin Decizia nr.67 din 23 mai 2012, CCA a aplicat o amendă în valoare de 5400 de lei întreprinderii ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", pentru derogări repetate de la prevederile art.19, alin.(14) din Codul audiovizualului şi art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.1997.

Postul de televiziune "TVC 21", monitorizat în perioada 10-14.10.2012:

• Derogări de la prevederile art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului: "Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice".

- 10.10.2012 - Spoturile publicitare de la orele 09:27; 10:31; 15:06; 16:55; 19:49; 19:52; 20:46; 21:22; 23:29 nu au fost detaşate de secvenţele ulterioare ale serviciului de programe;

- 11.10.2012 - Blocurile publicitare de la orele 07:19; 07:32; 08:14; 08:26; 09:12; 09:46; 10:38; 11:09; 15:11; 17:27; 17:32; 19:42; 21:33; 21:54; 23:13; 23:19; 09:39 nu au fost delimitate, la sfîrşit, de celelalte servicii de programe;

- 12.10.2012 - Spoturile publicitare de la orele 07:17; 17:35; 08:10; 08:24; 10:26; 14:24; 15:05; 17:43; 20:39; 21:11 au fost delimitate, doar la sfîrşit, prin marcajul Promo, iar la orele 17:34; 19:42; 20:21; 21:09; 23:13 publicitatea nu a fost delimitată, la sfîrşit, de celelalte servicii de programe;

- 13.10.2012 - Spoturile publicitare de la orele 00:38; 09:15; 09:48; 10:08; 13:02; 15:44 nu au fost detaşate de secvenţele ulterioare ale serviciului de programe. De asemenea, blocurile publicitare de la orele 12:57; 12:58; 13:35; 14:46; 15:42; 15:43; 17:43; 18:10; 18:12; 20:27; 20:48; 20:49; 22:48 nu au fost delimitate, la sfîrşit, de celelalte servicii de programe;

- 14.10.2012 - Spoturile publicitare de la orele 10:11; 19:02 nu au fost delimitate, la început, de celelalte servicii de programe, iar spoturile publicitare de la orele: 09:06; 09:59; 10:13; 10:21; 12:12; 12:28; 13:16; 14:49; 15:54; 15:55; 17:54; 19:30; 19:32; 21:24; 21:25; 23:37; 23:42 nu au fost delimitate, la sfîrşit, de secvenţele ulterioare ale serviciului de programe. De asemenea, blocurile publicitare de la orele 09:59; 11:52; 15:34; 18:28 nu au fost detaşate de secvenţele ulterioare ale serviciului de programe.

• Derogări de la prevederile art.22, alin.(3) din Codul audiovizualului, care stipulează: "Volumul spoturilor de publicitate nu poate depăşi 12 minute pe oră". Respectiva prevedere a fost încălcată pe data de:

- 10.10.2012 –16:00-17:00 (14:21);

- 11.10.2012 – 21:00-22:00 (13:53);

- 13.10.2012 – 00:00-01:00 (13:04).

• Derogări de la prevederile art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.1997: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". Astfel, pe data de 11.10.2012 spoturile publicitare pentru "Ahmad Tea" (08:12:37; 08:24:03; 08:57:58); compania de construcţii "Imobil Moldova" (21:06:33; 21:38:30; 21:59:48); magazinul pentru copii "Bertoni" (21:07:56; 21:38:20; 21:56:58 / 22:18:50; 22:42:59; 22:58:56) şi magazinul "Ferm" (21:08:40; 21:37:07; 21:59:09) au fost prezentate mai mult de 2 ori pe parcursul unei ore de emisie. Iar pe data 12.10.2012, spotul publicitar pentru Compania "Sun Comunications" a fost difuzat de 3 ori pe parcursul orei 23:00 (00:47; 22:36; 50:02).

Prin scrisoarea nr.21-11/15 din 16 noiembrie 2012, postul de televiziune "TVC 21" a recunoscut derogările menţionate în raportul de monitorizare şi a menţionat că va lua toate măsurile necesare pentru înlăturarea acestora.

Prin Decizia nr.33 din 29.03.2012, CCA a aplicat o amendă în valoare de 1800 de lei întreprinderii "Cotidian" S.A., fondatoarea postului de televiziune "TVC 21", pentru derogări de la prevederile art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului şi art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.1997.

Postul de televiziune "2 Plus", monitorizat în perioada 10-14.10.2012:

• Derogări de la prevederile art.21, alin.(8) din Codul audiovizualului: "Dacă un program de televiziune, altul decît cele menţionate la alin.(3), este întrerupt de spoturi de publicitate, trebuie să existe un interval de minimum 20 de minute între două pauze publicitare succesive în interiorul programului respectiv". Prevederea respectivă nu a fost respectată pe data de 13.10.2012. Aşadar, în cadrul filmului "Corazon" blocul publicitar de la ora 09:48:00 a fost difuzat la un interval de 16 min. 19 sec. de publicitatea precedentă.

• Derogări de la prevederile art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.1997: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". La 11.10.2012 (13:10:03; 13:29:26; 13:52:45) şi 12.10.2012 (13:10:55; 13:29:20; 13:53:15), spotul publicitar pentru produsul "Mivina" a fost difuzat de 3 ori pe parcursul unei ore de emisie.

Postul de televiziune "Busuioc TV", monitorizat în perioada 31.10-04.11.2012:

• Derogări de la prevederile art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului, care stipulează: "Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". Pe data de 31.10.2012, spotul publicitar de la ora 09:31 nu a fost delimitat, la început, de celelalte servicii de programe.

• Derogări de la prevederile art.22, alin.(4) din Codul audiovizualului, conform căruia: "Emisiunea de teleshopping durează fără întrerupere nu mai puţin de 15 minute". Astfel, pe data de 02.11.2012, ora 10:01, şi pe data de 03.11.2012, ora 14:01, emisiunile de teleshopping au avut o durată de 14 min. 33 sec. şi, respectiv, 12 min. 09 sec.

Postul de televiziune "ALT TV", monitorizat în perioada 7-11.11.2012:

• Derogări de la prevederile art.20, alin.(1), lit.b) din Codul audiovizualului: "Denumirea sau marca sponsorului trebuie să fie distinct evidenţiată ca atare la începutul şi/sau sfîrşitul acestor programe". Mărcile sponsorilor emisiunii "Nunta în detalii" – restaurantul "GRACE" şi magazinul "Oodji" – au fost difuzate de mai multe ori pe întreaga durată a emisiunii:

- 08.11.2012 – restaurantul "GRACE" – 20:05:25; 20:27:58; 20:28:48; "Oodji" – 20:05:33; 20:28:07; 20:28:48;

- 10.11.2012 - restaurantul "GRACE" – 21:32:03; 22:06:43; 22:07:28; "Oodji" – 21:32:12; 22:06:49; 22:07:28.

• Derogări de la prevederile art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului: "Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". Respectiva derogare a fost atestată pe data de:

- 07.11.2012 – Spoturile publicitare de la orele 19:02; 19:59; 20:33 şi 21:47 nu au fost detaşate de secvenţele ulterioare ale serviciului de programe prin genericul "Publicitate";

- 08.11.2012 – Spoturile publicitare de la orele 07:17; 16:15; 20:28; 21:48 nu au fost delimitate, la sfîrşit, de celelalte părţi ale serviciului de programe;

- 09.11.2012 – Spoturile publicitare de la orele 07:19; 09:00; 15:49 nu au fost delimitate, la sfîrşit, de celelalte părţi ale serviciului de programe;

- 11.11.2012 – Spotul publicitar de la ora 17:17 nu a fost delimitat, la sfîrşit, de secvenţele ulterioare ale serviciului de programe.

• Derogări de la prevederile art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.1997: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". Respectiva prevedere nu a fost respectată pe data de:

- 07.11.2012 – "Izvorul Haiducului" (21:01:38; 21:31:51; 21:49:40; 22:01:08; 22:30:18 22:59:13); "Valiexchimp" (21:01:53; 21:32:13; 21:49:55; 22:01:23; 22:30:34; 22:59:28); "Şlagărul Anului" (20:00:00; 20:45:50; 20:46:55; 21:00:20; 21:31:29; 21:47:40; 21:48:46); revista "Tabu" (21:01:02; 21:48:10; 21:49:04);

- 08.11.2012 – "Izvorul Haiducului" (20:04:14; 20:32:00; 20:46:12; 21:00:22; 21:31:42; 21:51:44); "Valiexchimp" (20:04:28; 20:32:17; 20:46:29; 21:00:36; 21:31:58; 21:52:00); ziarul "Adevărul" (20:03:07; 20:29:30; 20:43:10); "Şlagărul Anului" (21:00:00; 21:31:23; 21:50:46);

- 09.11.2012 – ziarul "Adevărul" (20:20:01; 20:20:47; 20:20:59).

În cadrul şedinţei publice, directorul postului de televiziune "ALT TV" (S. Sandulescu) a recunoscut derogările atestate în raportul de monitorizare şi a asigurat că acestea vor fi înlăturate şi se va conforma legislaţiei în vigoare.

Prin Decizia 33 din 29.03.2012, CCA a avertizat public întreprinderea "ALTERNATIV TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ALT TV", pentru derogări de la prevederile art.20, alin.(1), lit.b) şi art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului.

Postul de televiziune "Euro TV", monitorizat în perioada 7-11.11.2012:

• Derogări de la prevederile art.20, alin.(1), lit.b) din Codul audiovizualului, care stipulează: "Denumirea sau marca sponsorului trebuie să fie distinct evidenţiată ca atare la începutul şi/sau sfîrşitul acestor programe". La 8.11.2012 (21:21:30; 21:40:33; 21:45:43; 22:12:42) şi 9.11.2012 (în prima emisiune 03:38; 04:06; 04:33 şi în cadrul celei de-a doua emisiuni 13:00; 13:28; 13:32; 13:58), în cadrul emisiunii "În Oglindă", denumirea sponsorului – "Basconlux" – a fost menţionată de mai multe ori.

• Derogări de la prevederile art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului: "Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". Respectiva prevedere nu a fost respectată pe data de:

- 07.11.2012 – Spotul publicitar de la ora 06:59 nu a fost detaşat de secvenţa anterioară a serviciului de programe. La orele 08:41; 10:32; 11:55; 16:51; 17:32 au fost puse pe post, în cadrul rubricii Promo, calupuri publicitare alcătuite din spoturi pentru concertul Anişoarei Puică şi "Şlagărul anului";

- 08.11.2012 – Au fost inserate, în cadrul rubricii Promo, spoturile publicitare pentru concertul "Şlagărul anului" (04:54:39; 11:52:13; 21:10:21) şi concertul Anişoara Puică (11:52:13; 21:10:21);

- 09.11.2012 – Spoturile publicitare de la orele: 03:37; 05:56; 18:24; 21:05; 23:38 nu au fost delimitate de celelalte servicii de programe prin semnale optice şi acustice. La orele 08:41; 11:49; 16:59; 17:00; 20:03; 22:06 au fost puse pe post, în cadrul rubricii Promo, calupuri publicitare alcătuite din spoturi pentru concertul Anişoarei Puică şi "Şlagărul anului";

- 10.11.2012 – Spoturile publicitare de la orele: 03:06; 06:58; 18:42; 20:58 nu au fost delimitate de celelalte servicii de programe prin semnale optice şi acustice, iar spoturile publicitare de la orele 07:02 şi 20:58 nu au fost delimitate, la sfîrşit, de secvenţele ulterioare ale serviciului de programe. În acelaşi timp, la orele 10:05; 13:32; 15:29; 18:34; 20:00; 21:24 au fost puse pe post, în cadrul rubricii Promo, calupuri publicitare alcătuite din spoturi pentru concertul Anişoarei Puică şi "Şlagărul anului".

- 11.11.2012 – La orele 00:10; 02:48; 05:21; 10:04; 15:03; 19:49; 21:36 au fost puse pe post, în cadrul rubricii Promo, calupuri publicitare alcătuite din spoturi pentru concertul Anişoarei Puică şi "Şlagărul anului". Spoturile publicitare de la orele: 02:56; 07:01; 18:43; 19:59; 20:00 nu au fost delimitate de celelalte servicii de programe prin semnale optice şi acustice.

• Derogări de la prevederile art.13, alin.(8) din Legea cu privire la publicitate nr.1227 din 27.06.1997: "Publicitatea privind una şi aceeaşi marfă (lucrare, serviciu), precum şi unul şi acelaşi furnizor de publicitate se permite nu mai mult de două ori, cu o durată totală de pînă la două minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecvenţă". Astfel, pe data de 7.11.2012, spotul publicitar pentru compania de construcţii "Basconlux" a fost difuzată de 3 ori pe parcursul orei de emisie 13:00-14:00 (00:47; 22:30; 24:47).

În cadrul şedinţei publice, reprezentantul postului de televiziune "Euro TV" (S.Sandulescu) a recunoscut derogările atestate în raportul de monitorizare şi a asigurat că acestea vor fi înlăturate şi se va conforma legislaţiei în vigoare.

Prin Decizia 33 din 29.03.2012, CCA a aplicat o amendă în valoare de 1800 de lei întreprinderii "EURO – TV CHIŞINĂU", fondatoarea postului de televiziune "Euro TV Chişinău", pentru derogări de la prevederile art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului.

Postul de televiziune "RU-TV Moldova", monitorizat în perioada 7-11.11.2012:

• Derogări de la prevederile art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului: "Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". Spoturile publicitare din data de 7.11.2012 nu au fost detaşate, la început, de secvenţele anterioare ale serviciului de programe la orele: 07:12:25; 07:31:37; 08:30:51; 08:50:46; 08:50:46; 09:31:49; 10:31:10; 10:49:28; 12:31:54; 13:11:40; 13:30:50; 14:31:20; 14:52:14; 17:10:04; 17:31:09; 17:50:14; 18:11:57; 18:32:54; 19:11:43; 19:31:08; 19:31:08; 19:50:13; 20:13:42; 21:10:47; 21:31:46; 21:49:48; 22:11:35; 22:32:35; 22:51:49; 23:13:51; 23:29:40; 23:51:44. De asemenea, pe data de 8.11.2012, rubrica Teleshopping de la ora 18:00 nu a fost delimitată, la sfîrşit, de celelalte servicii de programe.

Prin scrisoarea nr.320 din 3 decembrie 2012, postul de televiziune "RU-TV Moldova" a recunoscut derogările de la prevederile art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului atestate ca urmare a monitorizării.

Postul de televiziune "NOROC", monitorizat în perioada 7-11.11.2012:

• Derogări de la prevederile art.21, alin.(1) din Codul audiovizualului: "Publicitatea şi teleshopping-ul se difuzează grupat, fiind uşor de identificat prin marcaje corespunzătoare şi fiind separate de alte părţi ale serviciului de programe prin semnale optice şi acustice". Respectiva derogare a fost atestată pe data de:

- 07.11.2012 – Spotul publicitar de la 09:06, retransmis din serviciul de programe al postului de radio "Noroc", a fost separat de celelalte părţi ale serviciului de programe doar prin semnale acustice;

- 08.11.2012 – Spotul publicitar de la ora 15:40 nu a fost delimitat, la sfîrşit, de celelalte părţi ale serviciului de programe;

- 10.11.2012 – Spoturile publicitare de la orele: 14:32; 16:30; 17:33; 18:32; 19:31 nu au fost delimitate, la sfîrşit, de celelalte părţi ale serviciului de programe. Rubrica Teleshopping de la ora 18:18 nu a fost delimitată de secvenţele ulterioare ale serviciului de programe.

În acelaşi timp, au fost monitorizate posturile de televiziune "Canal 3" (11-14.10.2012), "Super TV" (30.10-04.11.2012) şi "Ren-TV Moldova" (30.10-04.11.2012) la capitolul respectării prevederilor legale de plasare a publicităţii, iar rezultatele monitorizării nu au atestat derogări.

Luînd în consideraţie derogările nesemnificative de la prevederile legislaţiei în vigoare atestate în rezultatele monitorizării, posturile de televiziune "Moldova 1", "Mega TV", "2 Plus", "Busuioc TV" şi "Noroc" au fost atenţionate asupra necesităţii lichidării acestora. Totodată, membrii CCA au decis de a efectua o monitorizare repetată la capitolul respectării prevederilor legale de plasare a publicităţii pentru posturile de televiziune "TVC 21", "PRO TV CHIŞINĂU" şi "Euro TV".

În conformitate cu prevederile art.38, alin.(7) din Codul audiovizualului, care stipulează: "Consiliul Coordonator al Audiovizualului va informa radiodifuzorul sau distribuitorul de servicii despre orice investigaţie care îl priveşte, despre învinuirile ce i se aduc şi îi va crea posibilitatea de a-şi prezenta cazul în faţa consiliului", posturile de televiziune "TV 7", "N 4", "Publika TV", "TV Com" şi "Muzica TV" au solicitat amînarea examinării rezultatelor monitorizării pentru următoarea şedinţă.

În temeiul celor constatate, în conformitate cu art.37, 38, 40 ale Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Statutului CCA, Regulamentului cu privire la procedura şi condiţiile de eliberare a licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie, aprobate prin Hotărîrea nr.433-XVI din 28.12.2006 a Parlamentului Republicii Moldova, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

cod fiscal: 1006601000037

cont de decontare: 33114001

cont trezorerial: 1230101XXXX

XXXX – codul localităţii unde este luat în evidenţă de organele fiscale agentul economic.

PREŞEDINTELE CONSILIULUI
COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI Marian POCAZNOI

Chişinău, 7 decembrie 2012.
Nr.167.