Decizie nr.272 din 26.08.2022 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de servicii media audiovizuale la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(6) şi (7) din Codul serviciilor media audiovizuale, urmare a autosesizării vicepreşedintei Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de

servicii media audiovizuale la capitolul respectării prevederilor art.4

alin.(6) şi (7) din Codul serviciilor media audiovizuale,

urmare a autosesizării vicepreşedintei Consiliului

Audiovizualului, Ana Gonţa

nr. 272  din  26.08.2022

 (în vigoare 26.08.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 308-313 art. 1145 din 07.10.2022

* * *

Prin Decizia nr.215 din 24 iunie 2022, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova (în continuare CA) a dispus monitorizarea furnizorilor de servicii media audiovizuale de radiodifuziune sonoră aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova privind respectarea prevederilor art.4 alin.(6) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, urmare a autosesizării vicepreşedintei Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa.

• Obiectul monitorizării: respectarea prevederilor art.4 alin.(6) şi alin.(7) din Codul serviciilor media.

• Perioada de monitorizare: 06-12 iunie 2022.

• Cadrul legal în a cărui bază a fost efectuată monitorizarea: art.4 din Codul serviciilor media:

Alin. (6) "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de radiodifuziune sonoră, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice:

a) cel puţin 12 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii publici naţionali de servicii media;

b) cel puţin 10 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii publici regionali de servicii media;

c) cel puţin 10 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi naţionali de servicii media;

d) cel puţin 8 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi regionali de servicii media;

e) cel puţin 6 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi locali de servicii media".

Alin. (7) "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".

Alin. (10) "Duratele medii zilnice ale programelor audiovizuale prevăzute la alin.(3) şi (6), se calculează în cadrul unei săptămâni calendaristice", monitorizarea va cuprinde toate programele din Structura serviciului media audiovizual, difuzate şapte zile consecutiv".

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.891 din 24 iunie 2022, tuturor furnizorilor de servicii media audiovizuale de radiodifuziune sonoră prezentarea înregistrărilor, pentru perioada de 06-12 iunie 2022.

Astfel, prin Decizia nr.263 din 12 august 2022, Consiliul Audiovizualului a examinat rezultatele monitorizării serviciilor media audiovizuale de radiodifuziune sonoră: "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Jurnal FM", "Radio Plai", "Radio Orhei", "Radio Chişinău", "Ruskii Hit/ Русский Хит", "Autoradio/Avtoradio", "Noroc" şi "Love Radio".

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea serviciilor media audiovizuale de radiodifuziune sonoră: "KISS FM", "RETRO FM", "Radio 7/ Радио 7", "Radio 21", "Radio Dor 93,0 FM", "Radio Zum 1" şi "Radio Studentus" la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(6) şi (7) din Codul serviciilor media audiovizuale, în baza înregistrărilor prezentate de către furnizor.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

I. "KISS FM"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media ÎCS "A.G. BROADCASTING" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "KISS FM", a fost clasificat ca privat local, având obligaţia (conform art.4 alin.(6) lit.e) din Cod) de a transmite programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 6 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada de raport, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "KISS FM" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(6) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova:

II. "RETRO FM"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media "RADIO MAXIMUM" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual "RETRO FM", a fost clasificat ca privat local, având obligaţia (conform art.4 alin.(6) lit.e) din Cod) de a transmite programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 6 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada de raport, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "RETRO FM" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(6) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale:

III. "Radio 7/ Радио 7"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media "AER-COMUNICAŢIE" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio 7/ Радио 7", a fost clasificat privat local, având obligaţia (conform art.4 alin.(6) lit.e) din Cod) de a transmite programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 6 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada de raport, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio 7/ Радио 7" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(6) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale:

IV. "Radio 21"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media SC "Radio 21" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio 21", a fost clasificat privat local, având obligaţia (conform art.4 alin.(6) lit.e) din Cod) de a transmite programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 6 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Astfel, în perioada de raport, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio 21" a realizat programe locale cu durata medie zilnică mai mult de 6 ore. Totodată, s-a atestat că ponderea programelor locale în limba română a constituit mai puţin de 80%.

Prin urmare sunt relevante prevederile art. 4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova: "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".

V. "Radio Dor 93,0 FM"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media "UNIVERS-PRIM" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Dor 93,0 FM", a fost clasificat ca privat local, având obligaţia (conform art.4 alin.(6) lit.e) din Cod) de a transmite programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 6 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Astfel, în perioada de referinţă 06-12 iunie 2022, ponderea programelor locale în limba română difuzate de serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Dor 93,0 FM" a constituit mai mult de 80%. Totodată, s-a atestat că serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Dor 93,0 FM" a realizat programe locale cu durata medie zilnică mai mică de 6 ore.

Prin urmare sunt relevante prevederile art.4 alin.(6) lit.e) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de radiodifuziune sonoră, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: cel puţin 6 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi locali de servicii media".

VI. "Radio Zum 1"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media "OOH MEDIA" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Zum", a fost clasificat privat local, având obligaţia (conform art.4 alin.(6) lit.e) din Cod) de a transmite în cadrul serviciilor de radiodifuziune sonoră programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 6 ore.

De menţionat că prin Decizia nr.38/228 din 22 octombrie 2021 Cu privire la examinarea unor cereri de reperfectare a licenţelor de emisie, Consiliul Audiovizualului a aprobat schimbarea denumirii serviciului media de radiodifuziune sonoră "Radio ZUM" în "Radio Zum 1".

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Astfel, în perioada de raport, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Zum 1" a realizat programe locale cu durata medie zilnică mai mult de 6 ore. Totodată, s-a atestat că ponderea programelor locale în limba română a constituit mai puţin de 80%.

Prin urmare sunt relevante prevederile art. 4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova: "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".

VII. "Radio Studentus"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, furnizorul de servicii media AO "Consiliul Naţional al Organizaţiilor Studenţeşti din Moldova", fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Studentus", a fost clasificat privat local, având obligaţia (conform art.4 alin.(6) lit.e) din Cod) de a transmite programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 6 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada de raport, serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Studentus" nu a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(6) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale:

Subsecvent este de specificat că potrivit Legii nr.143 din 02.06.2022, în vigoare din 22.06.2022, legiuitorul a modificat dispoziţiile din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova şi a introdus o pedeapsă mai aspră pentru prima încălcare a prevederilor art.4 din Cod. În acest context, este de menţionat că monitorizarea a fost efectuată pentru perioada 06-12 iunie 2022, până la intrarea în vigoare a noilor modificări.

Astfel, sunt relevante prevederile art.22 din Constituţia Republicii Moldova, conform cărora: "Nimeni nu va fi condamnat pentru acţiuni sau omisiuni care, în momentul comiterii, nu constituiau un act delictuos. De asemenea, nu se va aplica nicio pedeapsă mai aspră decât cea care era aplicabilă în momentul comiterii actului delictuos".

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării serviciilor media audiovizuale de radiodifuziune sonoră: "KISS FM", "RETRO FM", " Radio 7/ Радио 7", "Radio 21", "Radio Dor 93,0 FM", "Radio Zum 1" şi "Radio Studentus" (PRO (6) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

2. A sancţiona cu avertizare publică SC "Radio 21" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio 21", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (în vigoare la momentul comiterii încălcării legii) (PRO (6) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

3. A sancţiona cu avertizare publică "UNIVERS-PRIM" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Dor 93,0 FM", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(6) lit.e) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (în vigoare la momentul comiterii încălcării legii) (PRO (6) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

4. A sancţiona cu avertizare publică "OOH MEDIA" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Zum 1", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (în vigoare la momentul comiterii încălcării legii) (PRO (6) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

5. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, SC "Radio 21" SRL, "UNIVERS-PRIM" SRL şi "OOH MEDIA" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio 21", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Dor 93,0 FM", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(6) lit.e) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de radiodifuziune sonoră, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: cel puţin 6 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi locali de servicii media".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de radiodifuziune sonoră "Radio Zum 1", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română".

6. SC "Radio 21" SRL, "UNIVERS-PRIM" SRL şi "OOH MEDIA" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale , care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

7. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile

8. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia control servicii media audiovizuale.

9. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.