Постановление N 272 от 26.08.2022 о рассмотрении результатов мониторинга некоторых поставщиков аудиовизуальных медиауслуг в отношении соблюдения положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг как следствие обращения заместителя председателя Совета по телевидению и радио Анны Гонца

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга некоторых поставщиков аудиовизуальных

медиауслуг в отношении соблюдения положений ст.4 (6) и (7) Кодекса

аудиовизуальных медиауслуг как следствие обращения заместителя

председателя Совета по телевидению и радио Анны Гонца

№ 272  от  26.08.2022

 (в силу 26.08.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 308-313 ст. 1145 от 07.10.2022

* * *

Постановлением № 215 от 24 июня 2022 года Совет по телевидению и радио Республики Молдова (в продолжении - СТР) решил провести мониторинг поставщиков радиовещательных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, в отношении соблюдения положений ст.4 (6) и (7) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах как следствие обращения заместителя председателя Совета по телевидению и радио Анны Гонца.

• Цель мониторинга: соблюдение положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

• Период мониторинга: 6-12 июня 2022 года.

• Правовая база, в соответствии с которой проводился мониторинг: ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг:

(6) Поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках радиовещательных услуг местные аудиовизуальные программы со следующей ежедневной средней продолжительностью:

a) национальные публичные поставщики медиауслуг – не менее 12 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги;

b) региональные публичные поставщики медиауслуг – не менее 10 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги;

c) национальные частные поставщики медиауслуг – не менее 10 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги;

d) региональные частные поставщики медиауслуг – не менее 8 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги;

e) местные частные поставщики медиауслуг – не менее 6 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги.

(7) Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке.

(10) "Ежедневная средняя продолжительность аудиовизуальных программ, предусмотренная частями (3) и (6), рассчитывается для одной календарной недели", в мониторинг будут включены все программы Структуры аудиовизуальной медиауслуги, транслируемые семь дней подряд".

На основании положений ст.83 (2) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах Совет по телевидению и радио письмом № 891 от 24 июня 2022 года просил всех поставщиков аудиовизуальных медиауслуг радиовещания представить записи за период 6-12 июня 2022 года.

Таким образом, в Постановлении № 263 от 12 августа 2022 года Совет по телевидению и радио рассмотрел результаты мониторинга аудиовизуальных медиауслуг радиовещания: "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Jurnal FM", "Radio Plai", "Radio Orhei", "Radio Chişinău", "Ruskii Hit/ Русский Хит", "Autoradio/Avtoradio", "Noroc" и "Love Radio".

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг аудиовизуальных медиауслуг радиовещания: "KISS FM", "RETRO FM", "Radio 7/ Радио 7", "Radio 21", "Radio Dor 93,0 FM", "Radio Zum 1" и "Radio Studentus" в отношении соблюдения положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, на основании записей, представленных поставщиком.

Результаты мониторинга установили следующее.

I. "KISS FM"

Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", поставщик медиауслуг ПИК "A.G. BROADCASTING" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "KISS FM", был классифицирован как частный местный, обязанный (в соответствии со ст.4 (6) e) Кодекса) транслировать местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 6 часов.

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период радиовещательная аудиовизуальная медиауслуга "KISS FM" не нарушала положений ст.4 (6) и (7) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах:

II. "RETRO FM"

Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", поставщик медиауслуг ООО "RADIO MAXIMUM", учредитель аудиовизуальной медиауслуги "RETRO FM", был классифицирован как частный местный, обязанный (в соответствии со ст.4 (6) e) Кодекса) транслировать местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 6 часов.

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период радиовещательная аудиовизуальная медиауслуга "RETRO FM" не нарушала положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг:

III. "Radio 7/ Радио 7"

Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", поставщик медиауслуг ООО "AER-COMUNICAŢIE", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio 7/ Радио 7", был классифицирован как частный местный, обязанный (в соответствии со ст.4 (6) e) Кодекса) транслировать местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 6 часов.

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период радиовещательная аудиовизуальная медиауслуга "Radio 7/ Радио 7" не нарушала положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг:

IV. "Radio 21"

Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", поставщик медиауслуг КП "Radio 21" ООО, учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio 21", был классифицирован как частный местный, обязанный (в соответствии со ст.4 (6) e) Кодекса) транслировать местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 6 часов.

Результаты мониторинга установили следующее:

Таким образом, в отчетный период радиовещательная аудиовизуальная медиауслуга "Radio 21" создавала местные передачи со средней дневной продолжительностью более 6 часов. В то же время установлено, что доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке составила менее 80%.

Как следствие актуальны положения ст.4 (7) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".

V. "Radio Dor 93,0 FM"

Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", поставщик медиауслуг ООО "UNIVERS-PRIM", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio Dor 93,0 FM", был классифицирован как частный местный, обязанный (в соответствии со ст.4 (6) e) Кодекса) транслировать местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 6 часов.

Результаты мониторинга установили следующее:

Таким образом, в отчетный период 6-12 июня 2022 года, доля местных программ на румынском языке, транслированных радиовещательной аудиовизуальной медиауслугой "Radio Dor 93,0 FM", составила более 80%. В то же время установлено, что радиовещательной аудиовизуальной медиауслуг "Radio Dor 93,0 FM" созданы местные передачи со средней дневной продолжительностью менее 6 часов.

Как следствие актуальны положения ст.4 (6) e) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах: "Поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках радиовещательных услуг местные аудиовизуальные программы со следующей ежедневной средней продолжительностью: местные частные поставщики медиауслуг – не менее 6 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги".

VI. "Radio Zum 1"

Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", поставщик медиауслуг ООО "OOH MEDIA", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio Zum", был классифицирован как частный местный, обязанный (в соответствии со ст.4 (6) e) Кодекса) транслировать местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 6 часов.

Следует отметить, что Постановлением № 38/228 от 22 октября 2021 года "О рассмотрении заявлений о переоформлении лицензий вещания" Совет по телевидению и радио утвердил изменение наименования радиовещательной медиауслуги "Radio ZUM" în "Radio Zum 1".

Результаты мониторинга установили следующее:

Таким образом, в отчетный период радиовещательная аудиовизуальная медиауслуга "Radio Zum 1" a Создано Местные передачи со средней дневной продолжительностью более 6 часов. В то же время установлено, что доля местных аудиовизуальных программ румынском языке составила менее 80%.

Как следствие актуальны положения ст.4 (7) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".

VII. "Radio Studentus"

Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", поставщик медиауслуг OА "Consiliul Naţional al Organizaţiilor Studenţeşti от Moldova", учредитель радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio Studentus", был классифицирован как частный местный, обязанный (в соответствии со ст.4 (6) e) Кодекса) транслировать местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 6 часов.

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период радиовещательная аудиовизуальная медиауслуга "Radio Studentus" не нарушала положений ст.4 (6) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг:

Далее следует уточнить, что в соответствии с Законом № 143 от 2.06.2022 года, в силе с 22.06.2022 года, законодатель изменил положения Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах и ввел более суровое наказание за первое нарушение положений ст.4 Кодекса. В данном контексте следует отметить, что мониторинг проводился в период 6-12 июня 2022 года, до вступления в силу новых изменений.

Таким образом, актуальны положения ст.22 Конституции Республики Молдова, в соответствии с которыми: "Никто не может быть осужден за действия или за бездействие, которые в момент их совершения не составляли преступления. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в момент совершения преступления".

На основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018 Совет по телевидению и радио Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга радиовещательных аудиовизуальных медиауслуг: "KISS FM", "RETRO FM", "Radio 7/ Радио 7", "Radio 21", "Radio Dor 93,0 FM", "Radio Zum 1" и "Radio Studentus" (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

2. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на КП "Radio 21" ООО, учредителя радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio 21", за нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (в силе с даты совершения нарушения закона) (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

3. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "UNIVERS-PRIM", учредителя радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio Dor 93,0 FM", за нарушение положений ст.4 (6) e) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (в силе с даты совершения нарушения закона) (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

4. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "OOH MEDIA", учредителя радиовещательной аудиовизуальной медиауслуги "Radio Zum 1", за нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (в силе с даты совершения нарушения закона) (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

5. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг КП "Radio 21" ООО, ООО "UNIVERS-PRIM" и ООО "OOH MEDIA" обязаны транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на радиовещательную аудиовизуальную медиауслугу "Radio 21" за нарушение положений ст.4 (7) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".

Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на радиовещательную аудиовизуальную медиауслугу "Radio Dor 93,0 FM", за нарушение положений ст.4 (6) e) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках радиовещательных услуг местные аудиовизуальные программы со следующей ежедневной средней продолжительностью не менее 6 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги".

Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на радиовещательную аудиовизуальную медиауслугу "Radio Zum 1", за нарушение положений ст.4 (7) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".

6. КП "Radio 21" ООО, ООО "UNIVERS-PRIM" и ООО "OOH MEDIA" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

7. В соответствии с положениями ст.84 (15) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах настоящее постановление может быть обжаловано в порядке административного разбирательства в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты ознакомления с ним, без подачи предварительного заявления.

8. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля аудиовизуальных медиауслуг.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.