Hotărâri

Decizie nr.33/234 din 19.12.2017 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării la capitolul respectării Deciziei nr.16/101 din 21 iulie 2017

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 19.12.2017

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării la capitolul

respectării Deciziei nr.16/101 din 21 iulie 2017

nr. 33/234 din 19.12.2017

(în vigoare 23.02.2018)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 58-66 art. 313 din 23.02.2018

* * *

În cadrul şedinţei publice din 27 septembrie 2017, prin Decizia nr.23/155 (pct. 1), în baza Planului naţional de acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova–Uniunea Europeană în perioada 2017-2019, care prevede "Monitorizarea respectării de către radiodifuzori a asigurării accesului la informaţie pentru persoanele cu necesităţi speciale", ale prevederilor Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, şi ale Deciziei CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017 – Cu privire la accesul persoanelor cu deficienţe de auz şi văz la serviciile de programe audiovizuale şi abrogarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a decis monitorizarea posturilor de televiziune "Moldova-1, "Prime", "Canal 2", "Canal 3", "CTC Mega", "Euro TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "TV 8", "Publika TV", "N 4", "TVC 21", "Noroc", "Accent TV", "Orhei TV", "Acasă în Moldova", "ITV", "Ren Moldova", "RTR Moldova", "Exclusiv TV", "Bravo", "NTV Moldova", "Impact TV", "TV Elita", "SOR-TV ", "Studio-L", "TV Drochia", "TV-Prim", "Media TV", "TV-Găgăuzia" şi "Canal Regional" la capitolul respectării prevederilor Deciziei CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017 – Cu privire la accesul persoanelor cu deficienţe de auz şi văz la serviciile de programe audiovizuale şi abrogarea Deciziei CCA nr.21 din 26.02.2008, pe parcursul a 24 ore fiecare.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

I. Moldova-1 (perioada de monitorizare: 23.11.2017)

În cadrul subiectelor difuzate în jurnalul orei 21.00, prezentat în limbaj mimico-gestual (ora de difuzare 20:57:55), în timpul intervievării persoanelor nu au fost rostite şi, în unele cazuri, afişate – numele, prenumele şi funcţia acestora. Astfel, în cadrul subiectului despre Forumul "Girls Go IT", organizat pentru tinerele care manifestă un interes sporit pentru tehnologiile IT (ora de difuzare 21:07:57), la intervievarea preşedintelui Organizaţiei Tekedu, Stela Iuraşcu, a ministrului Sănătăţii şi Muncii, Stela Grigoraş, şi a ambasadoarei Austriei în Republica Moldova, Cristine Freilinger, nu au fost rostite numele, prenumele şi funcţiile acestora.

II. Prime (perioada de monitorizare: 23.11.2017)

• Derogări de la pct.4 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova, începând cu 01 septembrie 2017, vor transmite zilnic câte un buletin de ştiri, între orele 17:00 şi 23:00, în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron pentru persoanele cu deficienţe de auz şi prin semnal sonor pentru persoanele cu deficienţe de vedere". La 23.11.2017, postul de televiziune "Prime" a difuzat, între orele 17.00 şi 23.00, două buletine de ştiri, fără a fi interpretate în limbajul mimico-gestual sau titrare sincron pentru persoanele cu deficienţe de auz. Un buletin de ştiri interpretat în limbaj mimico-gestual a fost difuzat la ora 14:59:10, însă radiodifuzorul nu a anunţat prin simbolul vizual corespunzător începerea acestuia, conform prevederilor pct.2 din aceeaşi decizie: "Radiodifuzorii trebuie să informeze telespectatorii printr-un simbol vizual (Anexa nr.1) despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, totodată vor avertiza verbal începerea programelor pentru persoanele cu deficienţe de vedere".

III. Canal 2 (perioada de monitorizare: 23.11.2017)

• Derogări de la prevederile pct.4 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova, care difuzează buletine informative, începând cu 01 septembrie 2017, vor transmite zilnic câte un buletin de ştiri, între orele 17.00 şi 23.00, în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron pentru persoanele cu deficienţe de auz şi prin semnal sonor pentru persoanele cu deficienţe de vedere". La 23.11.2017, postul de televiziune "Canal 2" a difuzat, în intervalul orelor 17.00 şi 23.00, două buletine de ştiri, fără a fi interpretate în limbajul mimico-gestual sau titrare sincron pentru persoanele cu deficienţe de auz. Un buletin de ştiri interpretat în limbaj mimico-gestual a fost difuzat la ora 15:59:02, însă radiodifuzorul nu a anunţat prin simbolul vizual corespunzător începerea acestuia, conform prevederilor pct.2 din aceeaşi decizie: "Radiodifuzorii trebuie să informeze telespectatorii printr-un simbol vizual (Anexa nr.1) despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, totodată vor avertiza verbal începerea programelor pentru persoanele cu deficienţe de vedere".

• Derogări de la prevederile pct.8 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Posturile de televiziune vor difuza prognoza meteo atât în format video cât şi audio. Radiodifuzorii, după fiecare buletin meteo, vor indica sursele folosite la prezentarea acestora". Postul de televiziune "Canal 2" a difuzat rubrica meteo, pe parcursul a 24 de ore, doar în format video, fără a indica sursa folosită la prezentarea acesteia (ora de difuzare: 02:20:04; 03:46:43; 04:13:23; 05:15:06; 06:38:47; 07:52:03; 08:22:21; 08:51:11; 09:51:45; 10:47:19; 11:48:46; 12:12:48; 13:12:35; 14:47:19; 15:46:58; 17:49:00; 18:13:43; 21:14:28).

IV. Canal 3 (perioada de monitorizare: 21.11.2017)

• Derogări de la prevederile pct.2 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Radiodifuzorii trebuie să informeze telespectatorii printr-un simbol vizual despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, totodată vor avertiza verbal începerea programelor pentru persoanele cu deficienţe de vedere". La 21.11.2017, între orele 17:00 şi 23:00, au fost difuzate trei buletine informative titrate sincron, însă nici unul nu conţinea simbolul vizual despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, sau avertizarea verbală despre începerea programelor pentru persoanele cu deficienţe de vedere.

- A fost difuzat un subiect (ora de difuzare 19:00:00) despre tragedia produsă la mina din satul Paşcani, care s-a soldat cu trei decedaţi. La intervievarea primarului satului Măgdăceşti, Liuba Cojocaru, a fost omisă rostirea numelui, prenumelui şi funcţiei acesteia.

- A fost difuzat un subiect (ora de difuzare 19:00:00) despre o tânără care a fost privată de libertate de către un bărbat. La intervievarea ofiţerului de presă de la Inspectoratul General de Poliţie din mun. Chişinău, Natalia Stati, a fost omisă rostirea numelui, prenumelui şi funcţiei acesteia.

• Derogări de la prevederile pct.8 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Posturile de televiziune vor difuza prognoza meteo atât în format video cât şi audio. Radiodifuzorii, după fiecare buletin meteo, vor indica sursele folosite la prezentarea acestora". La 21.11.2017, rubrica "Vremea" a fost difuzată doar în format video (orele de difuzare: 01:36:32; 02:41:28; 03:13:21; 05:22:22; 05:52:19; 06:24:11; 06:54:58; 11:13:16; 14:20:23; 17:15:30; 20:26:08; 22:42:18), fără a indica sursa folosită la prezentarea acesteia.

V. CTC Mega (perioada de monitorizare: 23.11.2017)

• Derogări de la prevederile pct.8 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Posturile de televiziune vor difuza prognoza meteo atât în format video cât şi audio. Radiodifuzorii, după fiecare buletin meteo, vor indica sursele folosite la prezentarea acestora". La 23.11.2017, rubrica "Meteo" a fost difuzată doar în format video (orele de difuzare: 09:20:32; 19:21:57; 20:52:49), fără a indica sursa folosită la prezentarea acesteia.

- A fost difuzat un subiect (ora de difuzare: 19:01:50) despre creditele bancare, care sunt folosite mai des de către moldoveni la achiziţionarea unor mărfuri, prestări de servicii etc. La intervievarea mai multor persoane, precum Sachin Sachdev, stomatolog, Tatiana Vărlan, vânzătoare, şi Viorel Gărbu, specialist economic, au fost omise rostirea numelor, prenumelor şi funcţiile acestora.

- A fost difuzat un subiect (ora de difuzare: 19:09:29) despre un nou spot social de promovare a Moldovei. La intervievarea prin telefon a regizorului Viorel Mardare a fost omisă rostirea numelui, prenumelui şi funcţiei acestuia.

Prin scrisoarea nr.40 din 14 decembrie 2017, "REAL RADIO" SRL a comunicat CCA că a luat cunoştinţă de abaterile atestate în raportul de monitorizare şi a întreprins toate măsurile necesare pentru a activa în concordanţă cu legislaţia în vigoare. Astfel, din 04.12.2017, postul de televiziune "CTC Mega" a început deja difuzarea buletinului informativ de la ora 20:30 cu interpretare în limbaj mimico-gestual pentru persoanele cu deficienţe de auz. Totodată "REAL RADIO" SRL a precizat că, la difuzarea rubricii "Meteo" din data 23.12.2017, sursa nu a fost indicată din cauza unei erori tehnice, care, ulterior, a fost înlăturată. În ceea ce priveşte derogarea de la prevederile pct.7 din Decizia CCA nr.16/101 din 21.07.2017, atestată în cadrul buletinului din 23.11.2017, radiodifuzorul a menţionat că informaţiile cu privire la numele, prenumele şi funcţia persoanei intervievate a fost indicată. În opinia "REAL RADIO" SRL, rostirea acestora în buletinele de ştiri în timpul intervievării ar influenţa ştirea sub acest aspect, motiv pentru care radiodifuzorul propune schimbarea cuvântului "rostirea" în "prezentarea" sau "anunţarea".

VI. PRO TV CHIŞINĂU (perioada de monitorizare: 21.11.2017)

- A fost difuzat un subiect (ora de difuzare 22:11.53) despre primii fulgi căzuţi în nordul ţării. La intervievarea prin telefon a şefului Centrului de Prognoze Meteo, Ghenadie Roşca, a fost omisă rostirea numelui, prenumelui şi funcţiei acestuia.

- A fost difuzat un subiect (ora de difuzare: 22:15:34) despre renovarea Secţiei Endocrinologie de la Institutul Mamei şi Copilului. La intervievarea şefului Secţiei Endocrinologie IMC, Andrian Chiriac, precum şi a ministrului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, Stela Grigoraş, a fost omisă rostirea numelor, prenumelor şi funcţiile acestora.

- A fost difuzat un subiect (ora de difuzare: 22:15:34) despre doi tineri orfani din satul Oxentea, Dubăsari, care primesc ajutoare de la oameni. La intervievarea prin telefon a primarului Oxentea, Valeriu Rusu, a fost omisă rostirea numelui, prenumelui şi funcţiei acestuia.

VII. Jurnal TV (perioada de monitorizare: 23.11.2017)

• Derogări de la prevederile pct.2 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Radiodifuzorii trebuie să informeze telespectatorii printr-un simbol vizual despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, totodată vor avertiza verbal începerea programelor pentru persoanele cu deficienţe de vedere". La 23.11.2017, între orele 17:00 şi 23:00, au fost difuzate 2 buletine informative titrate sincron, însă nici unul nu conţinea simbolul vizual despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron sau avertizarea verbală despre începerea programelor pentru persoanele cu deficienţe de vedere.

• Derogări de la prevederile pct.5 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Titrele trebuie să corespundă următoarelor cerinţe: să corespundă cu esenţa şi imaginile difuzate". Titrele din cadrul buletinului informativ din 23.11.2017 (ora de difuzare: 17:00, 19:00), nu corespundeau cu esenţa şi imaginile difuzate.

• Derogări de la prevederile pct.8 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Posturile de televiziune vor difuza prognoza meteo atât în format video cât şi audio. Radiodifuzorii, după fiecare buletin meteo, vor indica sursele folosite la prezentarea acestora". La 23.11.2017, rubrica "Meteo" a fost difuzată doar în format video (orele de difuzare: 14:59:04; 17:11:08; 19:48:21).

Prin scrisoarea nr.47-EX/RA din 14 decembrie 2017, ÎCS "REFORMA ART" SRL a comunicat CCA următoarele:

- "Acţionând în direcţia respectării stricte a reglementărilor citate, noi am determinat buletinul de la ora 17:00 ca fiind destinat şi persoanelor cu deficienţe de auz, asigurând titrarea sincronă a acestuia. Cu regret, din motivul preluării recente a licenţei de emisie nu s-a reuşit finisarea operaţiunii de creare a pachetului grafic aferent simbolului vizual despre începerea emisiunii difuzate prin titrare sincronă, omisiune care deja este remediată;

- În acelaşi timp, încercăm să asigurăm o titrare sincronă parţială şi a buletinelor de ştiri şi de la orele 19.00 şi 23.00, doar că softul nu permite titrarea integrală a acestuia, ci doar a unei durate de 15 min. maxim. În aceste împrejurări constatăm că alegaţiile din Raport referitoare la presupusele derogări de la prevederile pct.5 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017 în partea necoinciderii titrelor în buletinul de la ora 19:00 nu ne poate fi imputat, atât timp cât, de fapt, am asigurat titrarea corespunzătoare în cadrul buletinului de la ora 17:00, respectând minimul prescris de CCA;

- Cât priveşte prognoza meteo, informăm că pe parcursul zilei postul nostru difuzează mai multe buletine meteo, alternându-le, unele doar cu video şi prezentare grafică, altele şi cu audio. În opinia noastră, normele reglementate de CCA prin decizia indicată mai sus nu ne obligă ca toate buletinele meteo să fie şi difuzate şi în variantă audio, ci doar unele".

VIII. TV 8 (perioada de monitorizare: 21.11.2017)

• Derogări de la prevederile pct.2 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Radiodifuzorii trebuie să informeze telespectatorii printr-un simbol vizual (Anexa nr.1) despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, totodată vor avertiza verbal începerea programelor pentru persoanele cu deficienţe de vedere". La 21.11.2017, postul de televiziune "TV 8" nu a informat telespectatorii printr-un simbol vizual despre începerea emisiunii difuzate cu limbaj mimico-gestual, totodată, lipseşte avertismentul verbal, destinat persoanelor cu deficienţe de vedere, despre începerea buletinului informativ de la ora 22:47:40.

• Derogare de la pct.5 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Titrele trebuie să corespundă următoarelor cerinţe: - să fie amplasate în partea de jos a ecranului, - să aibă o mărime citibilă, - să fie cu o viteză medie de rulare, - să corespundă cu esenţa şi imaginile difuzate, - literele să fie puţin mai îngroşate de culoare albă, având un contur de culoare neagră". În cadrul buletinul informativ de la ora 22:47:40, titrele au fost prezentate pe fundal roşu, cu litere mărunte, de culoare albă, fără contur.

• Derogări de la prevederile pct.7 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "În buletinele de ştiri, în timpul intervievării persoanelor, trebuie să fie rostit numele, prenumele şi funcţia acestora". În buletinul informativ de la ora 22:47:40, în cadrul mai multor subiecte, persoanelor intervievate nu le-a fost rostit numele, prenumele şi funcţia acestora:

- (23.03:13) "Modernizată cu banii României", despre modernizarea Secţiei de Endocrinologie din IMPS Institutul Mamei şi Copilului cu suportul Guvernului României – au fost intervievate Sergiu Gladun, director al IMPS Institutul Mamei şi Copilului; Adrian Chiriac, şef Secţia Endocrinologie, şi Stela Grigoraş, ministru al Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale;

- (23.13:47) "Scandal la şcoala de hipism", sunt prezentate acuzaţii despre mai multe ilegalităţi la adresa fostului director de către angajaţi – au fost intervievaţi Valeriu Papanaga, preşedinte al Clubului de Hipism "Avangard"; Alexandru Josan, directorul Clubului "Imperial", şi Marina Zaharia, vicepreşedinte al Federaţiei de Hipism.

• Derogări de la prevederile pct.8 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Posturile de televiziune vor difuza prognoza meteo atât în format video cât şi audio. Radiodifuzorii, după fiecare buletin meteo, vor indica sursele folosite la prezentarea acestora". La 21.11.2017, postul de televiziune "TV 8" a difuzat rubrica meteo doar în format video, fără sursa de prezentare a acesteia (02:59:00, 05:16:32, 07:03:35, 19:34:47, 21:21:19, 23:22:56).

IX. Publika TV (perioada de monitorizare: 21.11.2017)

• Derogări de la prevederile pct.4 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017 (completată şi modificată prin Decizia CCA nr.25/177 din 10 octombrie 2017): "Radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova, care difuzează buletine informative, începând cu 01 septembrie 2017, vor transmite zilnic câte un buletin de ştiri, între orele 17.00 şi 23.00, în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron pentru persoanele cu deficienţe de auz şi prin semnal sonor pentru persoanele cu deficienţe de vedere". Postul de televiziune "Publika TV" nu a difuzat între orele 17.00 şi 23.00 niciun buletin de ştiri în limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron pentru persoanele cu deficienţe de auz.

• Derogări de la prevederile pct.8 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Posturile de televiziune vor difuza prognoza meteo atât în format video, cât şi audio. Radiodifuzorii, după fiecare buletin meteo, vor indica sursele folosite la prezentarea acestora". Postul de televiziune "Publika TV" a difuzat datele meteo, pe parcursul a 24 de ore, doar în format video (ora de difuzare: 02:20:04; 03:46:43; 04:13:23; 05:15:06; 06:38:47; 07:52:03; 08:22:21; 08:51:11; 09:51:45; 10:47:19; 11:48:46; 12:12:48; 13:12:35; 14:47:19; 15:46:58; 17:49:00; 18:13:43; 21:14:28).

Prezent în cadrul şedinţei publice, reprezentantul postului de televiziune "Publika TV" a declarat că grila postului este una dinamică şi, întrucât sunt o televiziune de ştiri, de multe ori au loc schimbări pe parcursul difuzării buletinului informativ. Totodată, reprezentantul "Publika TV" a specificat că încearcă să acopere această necesitate prin altă formă, cum ar fi: burtierele explicative, introducerea crawl-urilor care repetă pe scurt cele mai importante ştiri, astfel încât şi persoanele cu deficienţe de auz să aibă posibilitatea să vadă care sunt cele mai importante ştiri din Republica Moldova. Tot în acest sens, acesta a declarat că nu exclude posibilitatea ca buletinul informativ să fie interpretat în limbaj mimic-gestual în pofida faptului că pe piaţă nu există mulţi specialişti calificaţi în acest domeniu.

X. N 4 (perioada de monitorizare: 23.11.2017)

În perioada de raport, postul de televiziune "N 4" nu a comis abateri de la prevederile Deciziei CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017 Cu privire la accesul persoanelor cu deficienţe de auz şi văz la serviciile de programe.

XI. TVC 21 (perioada de monitorizare: 23.11.2017)

- A fost difuzat un subiect (ora de difuzare: 19:45:20) despre repararea celei de a doua piste de zbor de la Aeroportul Internaţional Chişinău. La intervievarea directorului Avia Invest, Petru Jardan, a ministrului Economiei şi Infrastructurii, Octavian Calmâc, precum şi a managerului Proiecte Strabag, Jakub Iurga, au fost omise rostirea numelor, prenumelor şi funcţiile acestora.

- A fost difuzat un subiect (ora de difuzare: 19:48:49) în care se menţionează că persoanele cu deficienţe de vedere din Republica Moldova vor putea să-şi comercializeze mărfurile în magazinele sociale deschise de Partidul Nostru. La intervievarea preşedintelui Asociaţiei Nevăzătorilor din Moldova, Dumitru Sclifos, a fost omisă rostirea numelui, prenumelui şi funcţiei acestuia.

Prin scrisoarea nr.21-12/18 din 18 decembrie 2017, postul de televiziune "TVC 21" a comunicat Consiliului că a luat act de abaterile menţionate în raport şi s-a conformat prevederilor pct.7 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017 Cu privire la accesul persoanelor cu deficienţe de auz şi văz la serviciile de programe.

XII. Accent TV (perioada de monitorizare: 21.11.2017)

Prin scrisoarea f/nr.din 13 decembrie 2017, "TELESISTEM TV" SRL a comunicat CCA:

- "Postul de televiziune "Accent TV" a lansat prognoza meteo în format audio imediat cu intrarea în vigoare a prevederilor normative de protecţie a persoanelor cu deficienţe de auz şi văz;

- Totodată, din cauza problemelor cu păstrarea arhivei video Vă anexăm drept dovadă înregistrarea video a prognozei meteo, sonorizate de către crainic, din 02.10.2017. După aceasta, la sfârşitul lunii noiembrie sonorizarea a fost suspendată pentru o săptămână, din motiv că se schimba "vocea" prognozei meteo. Anume în această perioadă a fost efectuată monitorizarea, a cărei rezultate sunt prezentate Consiliului. La moment, prognoza meteo se difuzează atât în format video, cât şi audio".

Direcţia monitorizare TV a verificat înregistrările video ale buletinului meteo în limbile română şi rusă, prezentate drept anexă de către postul de televiziune "Accent TV" şi a atestat că buletinele sunt prezentate atât în format audio, cât şi video. Este de menţionat însă, că la prezentarea acestuia nu este indicată sursa utilizată.

XIII. Orhei TV (perioada de monitorizare: 21.11.2017)

Rezultatele monitorizării au atestat că pe data de 21 noiembrie 2017, postul de televiziune "Orhei TV" nu a difuzat programe audiovizuale cu caracter informativ.

XIV. ITV (perioada de monitorizare: 21.11.2017)

Prin scrisoarea f/nr.din 11 decembrie 2017, "MEDIA PRO GROUP" SRL a comunicat CCA că postul de televiziune "ITV" a luat imediat în consideraţie recomandările menţionate în raportul de monitorizare. Astfel, "Prognoza Meteo" este difuzată nu doar video, dar şi sonor, iar sursa folosită la prezentarea acesteia a fost conturată cu culoare neagră.

XV. Ren Moldova (perioada de monitorizare: 23.11.2017)

• Derogări de la prevederile pct.4 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova, începând cu 01 septembrie 2017, vor transmite zilnic câte un buletin de ştiri, între orele 17:00 şi 23:00, în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron pentru persoanele cu deficienţe de auz şi prin semnal sonor pentru persoanele cu deficienţe de vedere". La 23.11.2017, postul de televiziune "Ren Moldova" a difuzat, între orele 17.00 şi 23.00, 2 buletine de ştiri, fără a fi interpretate în limbaj mimico-gestual sau titrare sincron pentru persoanele cu deficienţe de auz. Totodată, este de menţionat că două buletine de ştiri interpretate în limbajul mimico-gestual au fost difuzate la orele 12:06:16 şi 16:29:32, însă radiodifuzorul nu a anunţat prin simbolul vizual corespunzător începerea acestora, conform prevederilor pct.2 al aceleiaşi decizii: "Radiodifuzorii trebuie să informeze telespectatorii printr-un simbol vizual (Anexa nr.1) despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, totodată vor avertiza verbal începerea programelor pentru persoanele cu deficienţe de vedere".

• Derogări de la prevederile pct.8 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Posturile de televiziune vor difuza prognoza meteo atât în format video, cât şi audio. Radiodifuzorii, după fiecare buletin meteo, vor indica sursele folosite la prezentarea acestora". La 23.11.2017 au fost difuzate 3 buletine meteo (09:12:01, 19:20:30, 22:47:14) la a căror prezentare nu a fost indicată sursa. Este de specificat că buletinele meteo au fost difuzate atât în format audio, cât şi video, însă insuficient de complet. Astfel, pe ecran sunt prezentate doar gradele ce indică temperatura, însă fără specificarea ţării sau regiunii, fapt ce creează o dificultate persoanelor cu deficienţe de auz de a primi o informaţie completă despre starea vremii.

XVI. RTR Moldova (perioada de monitorizare: 21.11.2017)

- A fost difuzat un subiect (ora de difuzare 19:41:03) despre modernizarea şi repararea drumurilor în oraşul Orhei. La intervievarea preşedintelui raionului Orhei, Golub Tudor, a fost omisă rostirea numelui, prenumelui şi funcţiei acestuia.

- În subiectul (ora de difuzare:19:43:19) despre repararea drumului central din oraşul Vulcăneşti, la intervievarea reprezentantului Consiliului raionului Vulcăneşti, Jelez Boris, a fost omisă rostirea numelui, prenumelui şi funcţiei acestuia.

- În subiectul (ora de difuzare:19:44:23) despre repararea acoperişului şcolii muzicale din oraşul Vulcăneşti, la intervievarea directorului Maria Cerneva, a fost omisă rostirea numelui, prenumelui şi funcţiei acesteia.

- În subiectul (ora de difuzare:19:45:48) despre repararea acoperişurilor caselor din oraşul Bălţi, la intervievarea şefei Direcţiei de Producere şi Exploatare a Fondului Locativ a oraşului Bălţi, Tatiana Chiaburu, a fost omisă rostirea numelui, prenumelui şi funcţiei acesteia.

XVII. Exclusiv TV (perioada de monitorizare: 23.11.2017)

• Derogări de la prevederile pct.7 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "În buletinele de ştiri, în timpul intervievării persoanelor, trebuie să fie rostit numele, prenumele şi funcţia acestora". La 23.11.2017, în cadrul buletinului informativ de la ora 16:59:48, destinat persoanelor cu deficienţe de auz şi văz, la difuzarea subiectului "Complex sportiv în Congaz" nu au fost rostite numele, prenumele şi funcţia persoanelor intervievate (Mihail Esir, primarul satului Congaz, şi Dmitri Esir, directorul şcolii sportive din satul Congaz).

Prin scrisoarea nr.811-112EM din 11 decembrie 2017, PP "Exclusiv-Media" SRL a comunicat CCA că a examinat raportul de monitorizare al postului de televiziune "Exclusiv TV" cu privire la "Monitorizarea respectării de către radiodifuzori a asigurării accesului la informaţie pentru persoanele cu necesităţi speciale" şi a întreprins măsurile necesare pentru a exclude pe viitor astfel de abateri.

XVIII. NTV Moldova (perioada de monitorizare: 23.11.2017)

• Derogări de la prevederile pct.7 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "În buletinele de ştiri, în timpul intervievării persoanelor, trebuie să fie rostit numele, prenumele şi funcţia acestora". În buletinul informativ din 23.11.2017 a fost difuzat un subiect (ora de difuzare 17:02:53) despre construcţia unui complex sportiv în satul Congaz, la intervievarea primarului satului Congaz, Mihail Eşir, precum şi a directorului şcolii sportive din sat, Dmitri Eşir, au fost omise rostirea numelor, prenumelor şi funcţiile acestora.

Prin scrisoarea nr.801-112EM din 11 decembrie 2017, PP "Exclusiv-Media" SRL a comunicat CCA că a examinat raportul de monitorizare al postului de televiziune "NTV Moldova" cu privire la "Monitorizarea respectării de către radiodifuzori a asigurării accesului la informaţie pentru persoanele cu necesităţi speciale" şi a întreprins măsurile necesare pentru a exclude pe viitor astfel de abateri.

XIX. Canal Regional (perioada de monitorizare: 21.11.2017)

• Derogări de la prevederile pct.2 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Radiodifuzorii trebuie să informeze telespectatorii printr-un simbol vizual despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, totodată vor avertiza verbal începerea programelor pentru persoanele cu deficienţe de vedere". La 21.11.2017, între orele 17:00 şi 23:00, au fost difuzate 5 buletine informative titrate sincron, însă nici unul nu conţinea simbol vizual despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, sau avertizarea verbală despre începerea programelor pentru persoanele cu deficienţe de vedere.

• Derogări de la prevederile pct.8 din Decizia CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017: "Posturile de televiziune vor difuza prognoza meteo atât în format video cât şi audio. Radiodifuzorii, după fiecare buletin meteo, vor indica sursele folosite la prezentarea acestora". La 21.11.2017, rubrica "Meteo" a fost difuzată fără a fi indicată sursa folosită la prezentarea acesteia (orele de difuzare: 01:46:44; 02:44:29; 04:16:44; 05:16:32; 07:46:27; 08:44:15; 10:15:53; 11:16:05; 13:46:05; 14:43:44; 16:15:30; 17:14:58; 19:38:44; 20:36:17; 22:10:45; 23:10:55).

În cadrul dezbaterilor publice, preşedintele CCA, Dragoş Vicol, a menţionat că monitorizarea respectării de către radiodifuzori a asigurării accesului la informaţie pentru persoanele cu necesităţi speciale se încadrează în Planul naţional de acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova–Uniunea Europeană în perioada 2017-2019, fiind un subiect deosebit de important şi, în acelaşi timp, sensibil pentru public. Radiodifuzorii au obligaţia de a fi competitivi, iar scopul este de a atrage o audienţă cât mai vastă. Astfel, radiodifuzorii ar trebui să fie competitivi şi din poziţia atragerii persoanelor cu nevoi speciale, fiindcă există o categorie importantă în societatea noastră care trebuie să aibă aceleaşi drepturi şi acelaşi acces la serviciile audiovizuale precum o au şi ceilalţi consumatori de programe. În acest sens, preşedintele CCA a punctat îndatoririle radiodifuzorilor în vederea asigurării incluziunii sociale referitor la obligativitatea de asigurare a condiţiilor de accesibilitate la programele TV. Aşadar, radiodifuzorii vor realiza zilnic câte un buletin de ştiri, între orele 17.00 şi 23.00, în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron în limba română pentru persoanelor cu deficienţe de auz şi prin semnal sonor pentru persoane cu deficienţe de vedere. Despre începerea emisiunilor difuzate cu limbaj mimico-gestual sau prin titrare sincron, telespectatorii vor fi informaţi printr-un simbol vizual. Titrele inserate în aceste programe vor fi amplasate în partea de jos a ecranului, vor avea o mărime citibilă, cu o viteză medie de rulare şi vor corespunde cu esenţa şi imaginile difuzate. Este esenţial ca în buletinele de ştiri, în timpul intervievării persoanelor, să fie rostit numele, prenumele şi funcţia acestora. Prognoza meteo va fi difuzată atât în format video, cât şi audio. În limbajul semnelor vor fi difuzate şi programele de importanţă majoră sau rezumatele acestora, mesajele de urgenţă, de securitate sau sănătate publică.

La rândul său, Olga Guţuţui, membru CCA, a declarat că rezultatele monitorizării coincid cu cele examinate la 21 ianuarie 2017, care au atestat că unii radiodifuzori, care nu s-au conformat normelor legale la acea etapă, continuă să încalce legislaţia audiovizuală şi în prezent. Drept exemplu sunt aduse posturile de televiziune "Publika TV" şi "CTC Mega", care nu difuzează şi nu au difuzat nici în 2016 buletine de ştiri interpretate în limbaj mimico-gestual sau titrare sincron. Posturile de televiziune "Prime", "Canal 2" şi "Ren Moldova" au avut câte un buletin de ştiri, însă nu în orele de maximă audienţă, acestea fiind plasate ca şi în anul precedent, la orele 12:00, 14:00 şi 15:00. În acest context, Olga Guţuţui, membru CCA, a propus ca aceste posturi să fie sancţionate.

De altă părere este Olga Barbălată, membru CCA, care a declarat că postul de televiziune "Prime" difuzează la ora 15:00 un buletin de ştiri în limbaj mimico-gestual, care este mult mai mult decât titrare crawl, care se dă pe burtieră. De asemenea, Olga Barbălată a mai specificat că la luarea unei decizii este necesar să se ţină cont şi de faptul că în prezent există maximum 17 interpreţi în limbaj mimico-gestual.

Pentru că este un prim exerciţiu de monitorizare la acest capitol, membrii CCA au decis atenţionarea posturilor TV asupra respectării cu stricteţe şi maximă responsabilitate a Deciziei CCA nr.16/101 din 21 iulie 2017 – Cu privire la accesul persoanelor cu deficienţe de auz şi văz la serviciile de programe audiovizuale.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

2. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.

PREŞEDINTELE CONSILIULUI COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI	Dragoş VICOL
Nr.33/234. Chişinău, 19 decembrie 2017.