Decizie nr.51/163 din 17.10.2019 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune "NTV Moldova", "Publika TV" şi "Accent TV", urmare a autosesizărilor preşedintelui Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, şi a membrei CA, Lidia Viziru

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune "NTV Moldova",

"Publika TV" şi "Accent TV", urmare a autosesizărilor preşedintelui Consiliului

Audiovizualului, Dragoş Vicol, şi a membrei CA, Lidia Viziru

nr. 51/163  din  17.10.2019

 (în vigoare 17.10.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 338-343 art. 1923 din 15.11.2019

* * *

I. În temeiul art.83 din Codul serviciilor media audiovizuale, la data de 9 octombrie 2019, membra Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru, a solicitat efectuarea controlului pe marginea reportajului difuzat de către postul de televiziune "NTV Moldova" la 08.10.2019 în cadrul principalului buletin de ştiri, în care candidatul Partidului Unităţii Naţionale pentru funcţia de primar general al Capitalei, Octavian Ţîcu, îl acuză pe fostul primar liberal Dorin Chirtoacă de dezvoltare haotică a municipiului Chişinău şi construcţii neautorizate.

Membra CA susţine că în reportajul din 08.10.2019 din cadrul principalului buletin de ştiri nu a fost oferită poziţia candidatului PL la funcţia de primar al Capitalei, Dorin Chirtoacă, cu privire la acuzaţiile aduse de către concurentul electoral al Partidului Unităţii Naţionale, Octavian Ţîcu.

În această ordine de idei, Lidia Viziru consideră că postul de televiziune "NTV Moldova" a comis încălcări de la prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Tot pe data de 9 octombrie 2019, la adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit sesizarea f/nr.din aceeaşi dată din partea dnei Ecaterina Zubova, în care se face referire la încălcările comise în acelaşi reportaj indicat în solicitarea de mai sus a membrei CA, inclusiv subiectul următor, în care candidatul Partidului Popular Românesc, Vlad Ţurcanu, invocă unele acuzaţii la adresa Administraţiei Publice Locale Chişinău, dar şi la adresa fostului primar interimar Ruslan Codreanu, afirmând că începând cu luna noiembrie, Primăria municipiului Chişinău va fi în incapacitate de plată a salariilor angajaţilor.

În acest sens, petiţionara susţine că i-a fost lezat dreptul la libera formare a opiniei, întrucât nu a fost asigurat dreptul la replică a persoanelor vizate în reportaj, precum şi a reprezentanţilor Primăriei Chişinău.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisorile nr.749 din 09.10.2019 şi nr.754 din 11.10.2019, PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", prezentarea opiniei asupra celor invocate în solicitarea membrei CA, Lidia Viziru, şi în sesizarea dnei Ecaterina Zubova.

Prin scrisoarea nr.011-010NTV din 10.10.2019, PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", a comunicat Consiliului Audiovizualului că în ştirea în care Octavian Ţîcu îi reproşează administraţiei Chirtoacă faptul că în Chişinău există sute de construcţii ilegale şi abuzive, fostul primar general al Capitalei, Dorin Chirtoacă, nu a răspuns la apelul reporterului "NTV Moldova" pentru a comenta acuzaţiile contracandidatului său şi nici nu a venit cu un comentariu în acest sens pe reţelele de socializare.

În conformitate cu prevederile art.83 alin.(3) lit.a) şi c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "NTV Moldova" prin prisma celor invocate în solicitarea membrei CA, Lidia Viziru, şi în sesizarea dnei Ecaterina Zubova.

Rezultatele monitorizării au atestat că la data de 08 octombrie 2019, postul de televiziune "NTV Moldova" a difuzat, în cadrul principalului buletin informativ "Ştiri" de la ora 19:00, reportajul "Ţîcu îl acuză pe Chirtoacă" (ora difuzării: 19:11:33), în cadrul căruia a fost abordat următorul subiect:

INTRO: "Candidatul Partidului Unităţii Naţionale la funcţia de primar al municipiului Chişinău, Octavian Ţîcu, îl acuză pe fostul primar liberal Dorin Chirtoacă de dezvoltare haotică a municipiului. Ţâcu afirmă că din această cauză, pentru a face ordine în oraş, este nevoie de un nou plan urbanistic general, dar şi de un act special care să permită demolarea construcţiilor neautorizate".

BETA: "Potrivit candidatului PUN, pe parcursul mandatului lui Chirtoacă, în Chişinău au apărut vreo 500 de construcţii neautorizate, câte 100 în fiecare sector. Vina pentru această situaţie îi revine exclusiv fostului primar liberal, susţine candidatul PUN".

SINCRON – candidatul PUN, Octavia Ţîcu: "Dorin Chirtoacă trebuie să răspundă cetăţenilor şi locuitorilor acestui Chişinău cum a ajuns Nistor Grozavu viceprimar pe construcţii? Cum s-au creat schemele de înstrăinare a terenurilor? Cum a fost concrescută mafia imobiliară împreună cu funcţionarii din primărie? Avem nevoie de o extindere şi o dezvoltare extensivă a oraşului din contul periferiilor şi a suburbiilor, care oferă asemenea posibilităţi".

BETA: "Octavian Ţâcu a mai menţionat anterior că unul dintre principalele obiective ale sale, în cazul în care va fi ales primar, este să restabilească şi să protejeze monumentele istorice din Capitală".

În cadrul aceluiaşi buletin informativ, ora 19:13:25, a fost difuzat reportajul "Proiecte pe termen lung", în cadrul căruia se menţionează:

INTRO: "Autorităţile de la Bucureşti ar trebui să se implice mai activ în proiectele realizate în municipiul Chişinău. De această părere este candidatul PPR la funcţia de primar al Capitalei, Vlad Ţurcanu. El a menţionat într-o conferinţă de presă că Primăria ar trebui să aibă o activitate cât mai transparentă pentru a atrage investiţii străine, în particular din România".

BETA: "Potrivit lui Vlad Ţurcanu, Primăria ar trebui să ofere soluţii pentru proiectele pe termen lung, deoarece acţiunile pe termen scurt au exclusiv un caracter populist şi scop electoral".

SINCRON – candidatul Partidului Popular Românesc, Vlad Ţurcanu: "Dacă e să ne uităm la strada Ion Creangă, am mers azi dimineaţă pe această stradă, acolo trotuarele sunt făcute de fostul administrator al Chişinăului, de un interimar, care se pregătea pentru campanie electorală, nu pentru că ar fi iubit foarte mult Buiucaniul sau pentru că îşi rupea el papucii pe strada Ion Creangă, ci doar se pregătea de campanie electorală".

BETA: "Anterior Vlad Ţurcanu, a afirmat că Primăria Chişinău este în incapacitate de plată şi că din luna noiembrie nu va mai putea plăti salariile angajaţilor".

În urma analizei calitative s-a atestat că în cadrul reportajului "Ţîcu îl acuză pe Chirtoacă" nu a fost acordat dreptul la replică candidatului PL la funcţia de primar al Capitalei, Dorin Chirtoacă, precum şi în cazul subiectului "Proiecte pe termen lung", în care lipseşte poziţia reprezentanţilor Primăriei Chişinău.

Astfel, fiind relevante prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie sa fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

Prin Decizia nr.9/27 din 15.02.2019, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Prin Decizia nr.10/30 din 21.02.2019, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.k) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Prin Decizia nr.31/100 din 29.07.2019, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 10 000 de lei PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova" pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(6) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale.

II. La data de 09 octombrie 2019, în temeiul art.83 din Codul serviciilor media audiovizuale, membra CA, Lidia Viziru, a solicitat efectuarea controlului pe marginea reportajului din 08.10.2019 (ora de difuzare: 19:36) "Lup în blană de oaie", difuzat de postul de televiziune "Publika TV" în cadrul buletinului de ştiri, în care se face referire la analiza efectuată de analistul economic Cristina Peru într-un articol pentru publicaţia Intellinews cu privire la anularea contractului de concesionare a Aeroportului Internaţional Chişinău.

Membra CA susţine că în reportaj, postul de televiziune "Publika TV" nu a oferit poziţia premierului Republicii Moldova, Maia Sandu, cât şi a unui reprezentant al Blocului Electoral ACUM Platforma DA şi PAS la acuzaţiile aduse. În reportaj se menţionează că "potrivit mai multor analişti, Maia Sandu s-ar ţine de funcţia de premier, indiferent de cedările făcute în raport cu PSRM şi Rusia, iar blocul ACUM va rămâne în istorie ca forţa convenţional proeuropeană ce a cedat Moldova Moscovei".

În această ordine de idei, Lidia Viziru consideră că postul de televiziune "Publika TV" a comis încălcări de la prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

În temeiul art.83 din Codul serviciilor media audiovizuale, la data de 10 octombrie 2019, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a solicitat efectuarea controlului cu privire la reportajul difuzat de către "Publika TV" în cadrul buletinului informativ de la ora 19:00: "Tertipul lui Vicol. Dezbateri aprinse la CA" (ora de difuzare: 19:42), în care au fost aduse elemente de dezinformare a opiniei publice:

1) Dragoş Vicol îşi justifică decizia abuzivă şi vădit motivată politic prin faptul că, potrivit Codului electoral, nu trebuie să fie monitorizate şi alte posturi tv, invocând alineatul 12 al articolului 70 din această lege, care a fost croit şi adoptat de către actuala guvernare în data de 18 august a anului curent.

În acest sens, preşedintele CA menţionează că prevederile art.70 alin.(12) din Codul electoral al Republicii Moldova sunt în vigoare din 08.12.1997, iar prin Legea nr.113 din 15.08.2019, art.70 a fost modificat doar la alin.(3).

2) De notat că la şedinţa de marţi, unii membri CA, împreună cu funcţionarii din cadrul instituţiei, au încercat să pună în discuţie pretinse încălcări ale televiziunii publice "Moldova-1", precum şi a televiziunilor "Prime TV" şi "Canal 2", pentru a putea pune presiune asupra acestora prin aplicarea sancţiunilor.

Astfel, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, susţine că Direcţia Monitorizare TV/R în RAPORTUL cu privire la rezultatele monitorizării modului de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 de către furnizorii naţionali "Moldova-1", "Moldova-2", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Prime" şi "Canal 2", la capitolul respectării legislaţiei electorale şi audiovizuale, pentru perioada: 20-29 septembrie 2019, a stabilit că postul de televiziune "Prime" nu a asigurat prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie în cadrul unui subiect cu titlul "PDM – Guvernul scumpirilor":

Pavel Filip susţine că, actuala guvernare nu a venit cu un program de guvernare, iar în lipsa acestuia activitatea ministerelor s-a dovedit a fi una ineficientă. Potrivit lui Filip, Executivul a reuşit în trei luni să scadă nivelul de trai al populaţiei prin scumpirea mai multor produse. De asemenea, Guvernul a pus cruce pe mai multe proiecte sociale, a redus finanţarea pentru "Drumuri bune", au micşorat alocaţiile pentru "Prima Casă". Pavel Filip, PDM: "În primele o sută de zile de activitate, acest Guvern a închis 7 şcoli şi a tăiat 30 mln. de lei pentru reparaţia grădiniţelor"; "Au promis depolitizare. În rezultat, noul Executiv a dat afară 65 de funcţionari într-o zi. S-a decis ca aceste funcţii eliberate să nu fie acordate prin concurs, astfel încât fiecare să-şi poate numi cumetrii după bunul plac". Reprezentanţii Executivului nu au reacţionat la raportul prezentat de democraţi (23.09.2019).

Prin urmare, s-a constatat că postul de televiziune "Prime" a comis încălcări de la prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie sa fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

Este de menţionat că Subiectul 5. "100 de zile de activitate ale Guvernului Sandu" din Raportul de monitorizare realizat de către Centrul pentru Jurnalism Independent "Elemente de propagandă, dezinformare şi încălcare a normelor deontologiei jurnalistice în spaţiul mediatic autohton (01 iulie – 29 septembrie 2019) constată:

Prime TV a abordat subiectul într-un mod tendenţios şi neechilibrat. Acest post a difuzat ştiri despre Raportul de 100 de zile ale Guvernului atât în buletinul informativ din 23 septembrie (briefingul PDM în care formaţiunea politică s-a expus pe marginea activităţii Executivului), cât şi în cel din 24 septembrie (ştire despre evenimentul de prezentare a Raportului Guvernului). Prime TV a admis:

• Tehnica de manipulare a informaţiei prioritare. În buletinul de ştiri din 23 septembrie, în ziua anterioară prezentării Raportului de activitate, Prime TV a difuzat o ştire de la briefingul PDM, ai cărui reprezentanţi au recurs la o comparaţie. Şi anume, s-au prezentat într-o lumină exclusiv pozitivă pe ei înşişi, ca partid ce a deţinut puterea executivă între 2016 şi 2019 (tehnica de manipulare a salvatorului naţional), iar guvernarea actuală a fost făcută vinovată de situaţia proastă din ţară (tehnica de manipulare a ţapului ispăşitor). Maia Sandu nu a prezentat un raport de activitate pentru această perioadă, în schimb fostul premier Pavel Filip a făcut unul de alternativă.

• Lipsa dreptului la replică. Sintagma "Reprezentanţii actualului Guvern nu au reacţionat, deocamdată, la raportul Opoziţiei democrate" nu poate fi calificată drept asigurarea dreptului la replică.

• Amestecul faptelor cu opiniile: "Premierul a păstrat nota lirică pe parcursul întregii prezentări expusă în 20 minute... Maia Sandu a respectat linia narativă şi a încheiat discursul cu un final fericit"; "La prezentarea raportului, în sală au fost mai multe drapele decât miniştri.

• Schimbarea de accente/Sugestia: "Maia Sandu a menţionat că Guvernul a reuşit să se împrumute de la partenerii externi, banii însă vor trebui restituiţi de cetăţeni"; "Lista nereuşitelor a fost mai scurtă ".

• Tehnica estompării informaţiei: "...ministrul Andrei Năstase a lipsit de la eveniment. Aceasta, deşi anterior participa neinvitat la mai multe întruniri la care mergea Premierul". În acest caz, Prime TV a manipulat prin faptul că nu a informat corect consumatorii media, omiţând cu bună ştiinţă să menţioneze cauza pentru care Andrei Năstase nu a fost prezent la eveniment: participarea sa în campania electorală pentru alegerile locale.

Astfel, preşedintele CA menţionează că aceasta nu este o pretinsă încălcare, aşa cum specifică postul prin relatare în subiectul "Tertipul lui Vicol. Dezbateri aprinse la CA".

În această ordine de idei, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, consideră că postul de televiziune "Publika TV" a comis încălcări de la prevederile art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să respecte următoarele exigenţe: b) să informeze cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună credinţă".

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisorile nr.750 din 09.10.2019 şi 757 din 11.10.2019, "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", prezentarea opiniei asupra celor invocate în solicitarea preşedintelui Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, şi a membrei CA, Lidia Viziru.

Prin scrisoarea f/nr.din 15.10.2019, "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", a comunicat Consiliului Audiovizualului că: "Reportajul cu pricina nu încalcă drepturile nimănui. Reprezentanţii Guvernului au fost contactaţi, însă nu a răspuns nimeni la telefon. În cazul preşedintelui Republicii Moldova, Igor Dodon, reprezentanţii Preşedinţiei au răspuns şi au refuzat să comenteze în vreun fel acuzaţiile din articol, despre acest lucru s-a menţionat în reportaj. Însă în cazul Maiei Sandu, nici domnia sa, nici alţi reprezentanţi ai Guvernului nu ne-au răspuns la telefon. Am vrut, de exemplu, să luam o reacţie joi, 10 octombrie, însă doamna Maia Sandu a refuzat să răspundă la întrebările jurnaliştilor în cadrul unei conferinţe de presă. Am încercat şi azi, 11 octombrie, să o întrebăm, însă am constatat că vizita premierului la Comrat este fără presă. Astfel, am ratat posibilitatea să-i oferim dreptul la replică, dar nu ne dăm bătuţi, o să luptăm până în pânzele albe pentru a le oferi tuturor celor vizaţi în ştirile noastre dreptul de a-şi spune liber opinia".

În conformitate cu prevederile art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "Publika TV" prin prisma celor invocate în solicitările preşedintelui Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, şi a membrei CA, Lidia Viziru.

Rezultatele monitorizării au atestat că la data de 08 octombrie 2019, postul de televiziune "Publika TV" a difuzat, în cadrul buletinului informativ "NewsRoom" de la ora 17:00, reportajul "Lup în blană de oaie" (17:36), în cadrul căruia a fost abordat următorul subiect:

INTRO: Preşedintele Igor Dodon i-ar fi promis Aeroportul Internaţional Chişinău unui investitor din Rusia, de aceea insistă pe anularea contractului de concesionare a aerogării, susţine analistul economic Cristina Peru, într-un articol pentru publicaţia Intellinews. Potrivit lui Peru, Igor Dodon e într-o situaţie foarte delicată, deoarece omul de afaceri rus l-ar presa pentru că vrea Aeroportul cât mai repede. Cristina Peru consideră că şeful statului minte europenii că ar avea o politică externă echilibrată, dar, de fapt, reprezintă interesele Rusiei. Solicitat de "Publika TV", serviciul de presă al Preşedinţiei a refuzat să comenteze informaţiile din articol.

BETA: Potrivit autorului articolului, preşedintele Igor Dodon ar face tot posibilul pentru a anula contractul de concesionare a Aeroportului, chiar dacă asta ar însemna că vor fi plătite daune substanţiale din bugetul statului, adică de către cetăţenii moldoveni.

Cristina Peru îşi argumentează punctul de vedere citând un interviu acordat de Igor Dodon în presa rusă. Şeful statului a declarat că Aeroportul trebuie să revină în administrarea statului şi că autorităţile noastre sunt gata să negocieze cu toţi investitorii interesaţi, inclusiv cu cei din Rusia, care ne sunt deja cunoscuţi. Cristina Peru scrie că a discutat cu patru deputaţi din Parlamentul de la Chişinău care au declarat că există presiune atât pe Legislativ, cât şi pe puterea judecătorească, pentru a face posibilă anularea concesionării Aeroportului.

Implicarea în acest scandal ar putea însemna sfârşitul preşedinţiei lui Igor Dodon, mai scrie analistul economic. În acest caz, adaugă Peru, Parlamentul de la Chişinău ar avea suficiente motive să înceapă procedura de demitere a şefului statului, iar Maia Sandu, în caz că ar dispune de voinţă politică, ar putea să adune voturile necesare în Legislativ. Cu referire la politica externă echilibrată pe care Igor Dodon se laudă că o promovează, analistul consideră că nu este decât praf în ochi pentru liderii europeni.

În realitate, el slujeşte intereselor Rusiei şi îşi doreşte să aibă o putere absolută în stat, după modelul liderului belarus Aleksandr Lukaşenko. Cristina Peru face referire la blogul lui Igor Dodon, deschis încă din 2010, unde şi-a expus opiniile eurosceptice şi a lăudat Rusia şi liderii proruşi din ţările est-europene.

În 2014, chiar în toiul protestelor de pe Maidanul de la Kiev, l-a susţinut pe Viktor Ianukovici, care a refuzat să semneze Acordul de Asociere cu UE. Ulterior, după ce ţara noastră a semnat Acordul de Asociere cu UE, Igor Dodon a criticat autorităţile de la Chişinău, numindu-le chiar neobolşevice.

Potrivit analistului, acum el se preface într-un apărător al acordului şi un politician echilibrat, care vrea relaţii bune atât cu Vestul, cât şi cu Estul, şi promite să îndeplinească această foaie de parcurs. Într-un final, Cristina Peru conchide că Republica Moldova nu va ajunge la nivelul de dezvoltare la care aspiră atât timp cât Igor Dodon are în mâinile sale frâiele conducerii.

El nu va putea fi însă înlăturat dacă nu va exista voinţă din partea forţelor politice proeuropene de la Chişinău. Potrivit mai multor analişti, Maia Sandu s-ar ţine de funcţia de premier, indiferent de cedările făcute în raport cu PSRM şi Rusia, iar blocul ACUM va rămâne în istorie ca forţa convenţional proeuropeană ce a cedat Moldova Moscovei".

Urmare a analizei calitative s-a atestat că în subiectul dat a fost menţionat refuzul Serviciului de presă al Preşedinţiei de a comenta informaţiile din articol, iar premierului Republicii Moldova, Maia Sandu, precum şi reprezentanţilor Blocului Electoral ACUM Platforma DA şi PAS nu le-a fost asigurat dreptul de a-şi prezenta punctul de vedere la acuzaţiile aduse în subiect.

În acest sens, sunt relevante prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie sa fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

Prin Decizia nr.9/27 din 15.02.2019, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Prin Decizia nr.10/30 din 21.02.2019, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.k) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Prin Decizia nr.31/100 din 29.07.2019, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 10 000 de lei "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(6) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Totodată, rezultatele monitorizării au atestat că la data de 09 octombrie 2019, în cadrul buletinului de ştiri "Publika News" de la ora 19:00, postul de televiziune "Publika TV" a difuzat subiectul "Tertipul lui Vicol. Dezbateri aprinse la CA" (ora de difuzare: 19:42), în cadrul căruia au fost invocate următoarele:

BETA: Preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, se opune vehement ca toate televiziunile, inclusiv cele afiliate guvernării şi preşedintelui prorus Igor Dodon, să fie monitorizate în campania electorală pentru alegerile locale, chiar dacă unii membri ai Consiliului Audiovizualului, precum şi Centrul Independent de Jurnalism solicită expres acest lucru. ONG-ul de media a reclamat că unele posturi pe care Vicol nu vrea să le monitorizeze încalcă grav legislaţia şi favorizează unii concurenţi electorali, însă Vicol neagă acest fapt şi spune că nu a primit sesizări în acest sens.

La şedinţa de marţi a Consiliului, unul dintre membrii acestuia, Corneliu Mihalache, a cerut ca lista canalelor monitorizate să fie extinsă, la fel cum era până acum, însă solicitarea a fost ignorată de către preşedintele Consiliului. La fel a procedat Vicol şi cu solicitarea anterioară a membrului CA, Veronica Cojocari, invocând pretexte false, precum că, potrivit legii, trebuie monitorizate doar televiziunile "Moldova-1", "Moldova-2", "Prime TV" şi "Canal 2", care însă nu sunt obligate să reflecte alegerile locale, pentru că sunt radiodifuzori naţionali. Mai mulţi experţi media s-au arătat indignaţi de decizia preşedintelui CA şi spun că, astfel, se închide ochii la abaterile şi partizanatul politic de la televiziunile controlate de PSRM.

SINCRON – Corneliu Mihalache, membru al Consiliului Audiovizualului: "Noi suntem un apendice al Comisiei Electorale Centrale sau suntem o instituţie publică autonomă? Asta, de fapt, e o întrebare retorică".

BETA: Întrebarea retorică a fost adresată de Mihalache după ce a aflat cu stupoare că preşedintele CA, Dragoş Vicol, a decis unilateral, fără să consulte ceilalţi membri ai Consiliului Audiovizualului, ca în această campanie electorală instituţia să monitorizeze, în premieră, doar patru canale de televiziune şi două posturi de radio. Este vorba despre radiodifuzorii publici "Moldova-1", "Moldova-2", "Radio Moldova" şi "Radio Moldova Tineret", precum şi televiziunile "Prime TV" şi "Canal 2", care se află în opoziţie faţă de actuala guvernare.

Dragoş Vicol îşi justifică decizia abuzivă şi vădit motivată politic prin faptul că, potrivit Codului electoral, nu trebuie să fie monitorizate şi alte posturi tv, invocând alineatului 12 al articolului 70 din această lege, care a fost croit şi adoptat de către actuala guvernare în data de 18 august a anului curent. Mai mulţi membri CA au condamnat decizia lui Vicol şi au reclamat că, în acest mod, instituţia nu monitorizează activitatea altor canale TV, care sunt obligate de lege să mediatizeze campania electorală, iar printre acestea se numără şi posturile afiliate politic.

SINCRON – Corneliu Mihalache, membru al Consiliului Audiovizualului: "Să identificăm încă şi să decidem încă alte posturi de televiziune pe care să le monitorizăm, pentru a avea un tablou mai amplu".

BETA: Preşedintele CA a ignorat propunerea lui Mihalache, sub pretextul că anterior, alţi doi membri ai Consiliului, Veronica Cojocaru şi Olga Guţului, au depus o sesizare similară. Mai mult, Vicol a atacat-o pe Veronica Cojocari când aceasta a încercat să-şi argumenteze punctul de vedere.

Întrebat de echipa noastră dacă lista canalelor de televiziune ar putea fi extinsă, Dragoş Vicol a declarat că propunerea colegilor săi va fi spusă dezbaterilor şi a negat că este ilegală decizia sa de a limita monitorizarea la doar patru televiziuni şi două posturi de radio.

SINCRON – Dragoş Vicol, preşedinte CA: "Între obligaţiunea, dacă doriţi să mă ascultaţi, de a monitoriza posturile de televiziune care folosesc reţelele statale şi un drept sau o opţiune a dumneavoastră, eu prefer să mă conformez normei legale de a monitoriza".

BETA: Totodată, şi Centrul pentru Jurnalism Independent a solicitat Consiliului Audiovizualului să monitorizeze în campania electorală şi posturile de televiziune "NTV Moldova", "Accent TV", despre care se ştie că sunt controlate de PSRM, dar şi "Televiziunea Centrală", care este afiliată Partidului Şor. ONG-ul a constatat, în urma propriei monitorizări, că cele trei televiziuni fac partizanat politic, fapt infirmat de către radiodifuzori. Cu toate acestea, în timpul şedinţei de marţi, preşedintele CA, Dragoş Vicol, a declarat că nu a primit vreo sesizare privind încălcarea legislaţiei în campania electorală de către vreun radiodifuzor.

SINCRON – Dragoş Vicol, preşedinte CA: "Încă un lucru pe care vreau să îl remarc cu satisfacţie este lipsa sesizărilor".

BETA: Solicitată telefonic, directoarea CJI, Nadine Gogu, a declarat că este nedumerită de declaraţia făcută de preşedintele CA şi că Centrul pentru Jurnalism Independent va mai trimite o sesizare.

SINCRON – Directoarea CJI, Nadine Gogu: "Am solicitat să includă în lista de monitorizare şi trei radiodifuzori care, potrivit raportului nostru, au admis repetat abateri de la prevederi. Ieri am primit răspuns de la CA, în care ne-au mulţumit pentru implicare civică şi ne-au spus că vor examina raportul nostru şi, în caz de necesitate, vor reacţiona. A fost un răspuns formal, general, înţelegem, din şedinţa de ieri, că situaţia a fost prezentată puţin altfel.

BETA: Dragoş Vicol nu a răspuns la telefon pentru a explica de ce i-a minţit pe ceilalţi membri CA, precum şi opinia publică, spunând că nu a primit sesizări. Anterior, mai mulţi experţi media au declarat că decizia instituţiei conduse de Vicol privind reducerea numărului de posturi TV monitorizate a fost luată pentru a proteja anumite televiziuni afiliate socialiştilor.

Directorul Executiv al Asociaţiei Presei Electronice, Ion Bunduchi, a oferit un comentariu pentru media-azi.md, în care s-a arătat nedumerit de faptul că nu sunt monitorizate alte canale, precum "Accent TV" sau "NTV Moldova", care sunt suspectate de partizanat politic. Ion Bunduchi a mai declarat că nu înţelege logica acţiunilor CA. Acesta se întreabă dacă nu cumva Consiliul se teme că, prin monitorizarea non-stop a altor posturi, inclusiv ale celor afiliate PSRM, ar putea fi descoperite încălcări grave şi extrem de grave.

De notat că la şedinţa de marţi, unii membri CA, împreună cu funcţionarii din cadrul instituţiei, au încercat să pună în discuţie pretinse încălcări ale televiziunii publice "Moldova-1", precum şi a televiziunilor "Prime TV" şi "Canal 2", pentru a putea pune presiune asupra acestora prin aplicarea sancţiunilor.

În precedenta campanie electorală, CA a monitorizat principalele buletine informative ale 13 posturi de televiziune. Printre acestea se numără postul nostru de televiziune, "Moldova-1", "TV8", "Prime TV", "Canal 2", "Canal 3", "Accent TV", "NTV Moldova", "Pro TV Chişinău", "Jurnal TV", "RTR Moldova", "Orhei TV" şi "Televiziunea Centrală".

Astfel, urmare a analizei calitative s-a atestat că:

Prevederile art.70 alin (12) din Codul electoral al Republicii Moldova sunt în vigoare din 08.12.1997, iar prin Legea nr.113 din 15.08.2019, art.70 a fost modificat doar la alin.(3).

În conformitate cu art.70 alin.(12) din Codul electoral: "Consiliul Coordonator al Audiovizualului prezintă obligatoriu, odată la două săptămâni, Comisiei Electorale Centrale rapoarte de monitorizare a modului de reflectare a campaniei electorale de către radiodifuzorii naţionali. Rapoartele de monitorizare trebuie să conţină informaţii referitoare la respectarea normelor legale în reflectarea alegerilor de către radiodifuzori în cadrul tuturor programelor. Cu două zile înainte de alegeri, Consiliul Coordonator al Audiovizualului, va prezenta Comisiei Electorale Centrale un raport de totalizare".

Este de menţionat că prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 – "Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova", posturile de televiziune "Prime", "Canal 2", "Moldova-1", "Moldova-2" şi posturile de radio "Radio Moldova" şi "Radio Moldova Tineret" au fost clasificate la categoria posturilor naţionale.

Conform declaraţiilor reporterului Publika TV: "...la şedinţa de marţi, unii membri CA, împreună cu funcţionarii din cadrul instituţiei, au încercat să pună în discuţie pretinse încălcări ale televiziunii publice "Moldova-1", precum şi a televiziunilor "Prime TV" şi "Canal 2", pentru a putea pune presiune asupra acestora prin aplicarea sancţiunilor", este de menţionat că în Raportul cu privire la rezultatele monitorizării modului de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare noi în circumscripţiile electorale uninominale nr.17, 33, 48 şi 50 şi alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 de către furnizorii naţionali "Moldova 1", "Moldova 2", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Prime" şi "Canal 2", la capitolul respectării legislaţiei electorale şi audiovizuale, pentru perioada: 20-29 septembrie 2019, Consiliul Audiovizualului a atestat că:

√ Postul public de televiziune "Moldova-1" nu a comis încălcări de la prevederile legale cu privire la reflectarea campaniei electorale.

√ Postul de televiziune "Canal 2" nu a asigurat prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie în cadrul a două subiecte:

1) Vlad Ţurcanu s-a lansat în campania electorală: "Este firesc să ne mobilizăm ca să nu permitem ca socialiştii să ajungă să-şi facă mendrele în capitală. Ei pot să producă numai stricăciuni. În ultimii doi ani ei au secătuit bugetele primăriei pentru a le folosi pentru proiecte populiste" (22.09.2019);

2) Raportul opoziţiei la 100 de zile a noii guvernări: Pavel Filip: "În primele o sută de zile de activitate, acest Guvern a închis 7 şcoli. Guvernul actual a tăiat 30 de milioane de lei de la reparaţia grădiniţelor" (23.09.2019).

√ Postul de televiziune "Prime" nu a asigurat prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie în cadrul subiectului din 23 septembrie 2019: "PDM – Guvernul scumpirilor", în cadrul căruia fostul premier Pavel Filip susţine că actuala guvernare nu a venit cu un program de guvernare, iar în lipsa acestuia activitatea ministerelor s-a dovedit a fi una ineficientă. Potrivit lui Filip, Executivul a reuşit în trei luni să scadă nivelul de trai al populaţiei prin scumpirea mai multor produse. De asemenea, Guvernul a pus cruce pe mai multe proiecte sociale, a redus finanţarea pentru "Drumuri bune", a micşorat alocaţiile pentru "Prima Casă". Pavel Filip, PDM: "În primele o sută de zile de activitate, acest Guvern a închis 7 şcoli şi a tăiat 30 mln. de lei pentru reparaţia grădiniţelor", "Au promis depolitizare. În rezultat, noul Executiv a dat afară 65 de funcţionari într-o zi. S-a decis ca aceste funcţii eliberate să nu fie acordate prin concurs, astfel încât fiecare să-şi poate numi cumetrii după bunul plac".

La sfârşitul subiectului, a fost menţionat că "reprezentanţii Executivului nu au reacţionat la raportul prezentat de democraţi". În acest sens, este oportun de menţionat că conform art.13 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie se asigură, de regulă în cadrul aceluiaşi program audiovizual, iar în mod excepţional în programele următoare. În cazul în care cei solicitaţi refuză să participe sau să îşi exprime punctul de vedere, acest lucru trebuie menţionat în cadrul programului audiovizual. Absenţa punctului de vedere al uneia dintre părţi nu exonerează realizatorul/moderatorul de asigurarea imparţialităţii".

Astfel, sunt relevante prevederile art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să respecte următoarele exigenţe: b) să informeze cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună credinţă".

III. Pe data de 11 octombrie 2019, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a solicitat efectuarea controlului pe marginea reportajului difuzat de către postul de televiziune "Accent TV" la 10.10.2019 în cadrul buletinului de ştiri de la ora 20:00: "Renato Usatîi aruncă cu praf în ochii alegătorilor", în care se face referire la analiza efectuată de analistul Bogdan Ţîrdea cu privire la acţiunile lui Renato Usatîi în unele deplasări peste hotarele ţării.

În ştirea dată se aduc acuzaţii candidatului pentru funcţia de primar al municipiului Bălţi din partea "Partidului Nostru", Renato Usatîi, iar postul de televiziune "Accent TV" nu a oferit poziţia celui vizat, limitându-se doar să menţioneze: "La moment, candidatul la postul de primar al municipiului Bălţi din partea "Partidului Nostru", Renato Usatîi, nu a comentat concluziile politologului Bogdan Ţîrdea şi nu a dat un răspuns la întrebările adresate de către deputat".

În această ordine de idei, preşedintele Consiliului Audiovizualului consideră că postul de televiziune "Accent TV" a comis încălcări de la prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.756 din 11.10.2019, "TELESISTEM TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Accent TV", prezentarea opiniei asupra celor invocate în solicitarea preşedintelui Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol.

În conformitate cu prevederile art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "Accent TV" prin prisma celor invocate în solicitarea preşedintelui CA, Dragoş Vicol.

Rezultatele monitorizării au atestat că la data de 09 octombrie 2019, postul de televiziune "Accent TV" a difuzat, în cadrul buletinului informativ de limbă rusă "Accent info" (ora difuzării: 20:00), reportajul "Цырдя: Усатый продалжает пускать пыль в глаза изберателям"(20:30). În subiectul dat se face referire la analiza efectuată de către analistului politic Bogdan Ţîrdea cu privire la acţiunile liderului Partidului Nostru, Renato Usatîi, în unele deplasări peste hotarele ţării.

În INTRO-ul ştirii se menţionează că: Imediat după ce mass-media rusească a identificat o legătură directă între candidatul la funcţia de primar al municipiului Bălţi, preşedintele "Partidului Nostru", Renato Usatîi, şi fostul lider al Partidului Democrat, Vladimir Plahotniuc, cel dintâi a hotărât să o ia înainte şi să arunce cu praf în ochii alegătorilor, înregistrând un filmuleţ video de 15 minute în Piaţa Roşie de la Moscova. De aceasta e convins politologul, deputatul din partea fracţiunii PSRM, Bogdan Ţîrdea. El a adresat o serie de întrebări politicianului cu o reputaţie îndoielnică, referitor la vizita sa secretă în capitala Federaţiei Ruse.

BETA: Bogdan Ţîrdea se interesează de ce despre această vizită a politicianului nu s-a aflat din timp, iar în filmuleţul video publicat mai târziu nu s-au descoperit "fanfarele, conferinţele de presă şi politicienii de vază". Totodată, politologul îl roagă pe liderul "Partidului Nostru" să prezinte public biletul la avion sau la trenul Chişinău-Moscova, fiind convins că Usatîi s-a temut să treacă controlul frontierei ruse şi a preferat în acest sens să aleagă un traseu mai sigur pentru el, cum ar fi România.

SINCRON – Bogdan Ţîrdea, deputat fracţiunea PSRM: "De ce nu arătaţi ştampila din paşaport că aţi trecut controlul de frontieră? Sau aţi mers cu maşina prin Minsk, unde nu există post vamal, aşa cum Rusia şi Belarus sunt state ale Comunităţii? Apropo! Anume aşa procedează toţi infractorii şi delincvenţii care sunt daţi în căutare de către autorităţile din Rusia. Dumneavoastră vă aflaţi precis în maşină când aţi traversat frontiera Belarus-Rusia? Exista un risc că vă vor "împacheta". Martorii spun că au văzut o oarecare creatură în paranja, care de departe semăna cu o focă şi care a fost scoasă din portbagajul unei maşini de marca "Jiguli" în regiunea Rubliovka.

BETA: Bogdan Ţîrdea a atras atenţia asupra stării de anxietate a lui Renato Usatîi în timpul filmărilor acelui filmuleţ. Potrivit deputatului, Usatîi ar fi prezentat semne de agitaţie şi frică că în orice moment ar putea fi reţinut de către ofiţerii Serviciului Federal de Securitate, dar şi semne că nu e binevenit în Moscova.

SINCRON – Bogdan Ţîrdea, deputat fracţiunea PSRM: "De ce nu aţi făcut un live pe Facebook direct din Piaţa Roşie, ci doar un video scurt pe care l-aţi publicat abia după ce v-aţi întors în Moldova? V-aţi temut că foştii tovarăşi din Lubianka "vă vor spânzura"? De ce în filmuleţul postat mereu sunteţi agitat, cu frică şi priviţi în toate părţile? Unde vă sunt prietenii, paza, femeile? De ce nu aţi făcut poze cu Jirinovski, Sobianin sau măcar cu Karamalak? Oare nu deoarece în Moscova demult deja nu mai sunteţi binevenit?

BETA: Întrebările sonorizate de către politolog duc la ideea că cu un zbor direct Chişinău-Moscova Usatîi ar fi fost imposibil să zboare, aşa cum nu poate trece controlul obişnuit de frontieră la intrarea în Rusia. Potrivit lui Bogdan Ţîrdea, Usatîi nu se poate afla prea mult timp pe teritoriul Federaţiei Ruse, deoarece acesta nu mai are prieteni acolo. Tot ce poate demonstra Usatîi la etapa actuală este o susţinere mimată din partea Rusiei, care în realitate demult deja nu mai există, este sigur politologul".

Astfel, este de menţionat că postul de televiziune "Accent TV" nu a asigurat prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie – lipseşte poziţia candidatului "Partidului Nostru" la funcţia de primar al municipiului Bălţi, Renato Usatîi, deoarece, sintagma "La moment, candidatul la postul de primar al municipiului Bălţi din partea "Partidului Nostru", Renato Usatîi, nu a comentat concluziile politologului Bogdan Ţîrdea şi nu a dat un răspuns la întrebările adresate de către deputat" nu poate fi calificată ca prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie.

În acest sens, sunt relevante prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

De asemenea, art.13 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale prevede expres: "Prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie se asigură, de regulă în cadrul aceluiaşi program audiovizual, iar în mod excepţional în programele următoare. În cazul în care cei solicitaţi refuză să participe sau să îşi exprime punctul de vedere, acest lucru trebuie menţionat în cadrul programului audiovizual. Absenţa punctului de vedere al uneia dintre părţi nu exonerează realizatorul/moderatorul de asigurarea imparţialităţii".

Prin Decizia nr.9/27 din 15.02.2019, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "Telesistem TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Accent TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Prin Decizia nr.10/30 din 21.02.2019, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei "Telesistem TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Accent TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.k) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Prezent la şedinţă, George Iosip, editor-şef "Publika TV", a menţionat că postul de televiziune "Publika TV" încearcă să nu admită devieri de la lege, dar din motiv că zilnic postul realizează în jur de 50 de ştiri, nu întotdeauna este posibil de a lua punctul de vedere al tuturor părţilor vizate, pentru că, de cele mai dese ori, cei de la guvernare nu răspund la solicitările presei.

Administratorul postului de televiziune "Accent TV", Stanislav Vâjga, a declarat că subiectul de mai sus a fost realizat ca replică la unele declaraţii ale lui Renato Usatîi şi din această cauză, în ştire nu a fost asigurată prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultate monitorizării posturilor de televiziune "NTV Moldova", "Publika TV" şi "Accent TV" (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

2. A lua act de autosesizările preşedintelui Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, din 10 şi 11 octombrie 2019 (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

3. A lua act de autosesizările membrei Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru, din 09 octombrie 2019 (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

4. A admite sesizarea f/nr.din 09 octombrie 2019, din partea dnei Ecaterina Zubova (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

5. A sancţiona cu amendă în mărime de la 15 000 de lei PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", pentru încălcări repetate a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie seria AC nr.000094 din 08.12.15), în conformitate cu art.84 alin.(7) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (1) – C. MIHALACHE).

6. A sancţiona cu amendă în mărime de 15 000 de lei "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", pentru încălcări repetate a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie AC nr.000090 din 25.09.14), în conformitate cu art.84 alin.(7) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (1) – C. MIHALACHE).

7. A sancţiona cu avertizare publică "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie AC nr.000090 din. 25.09.14), în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (1) – C. MIHALACHE).

8. A sancţiona cu amendă în mărime de 10 000 de lei "Telesistem TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Accent TV", pentru încălcări repetate a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie AC nr.000763 din. 23.12.16), în conformitate cu art.84 alin.(6) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (1) – C. MIHALACHE).

9. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, PP "Exclusiv Media" SRL, "General Media Group Corp" SRL şi "Telesistem TV" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 15 000 de lei PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", pentru încălcări repetate a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime 15 000 de lei "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", pentru încălcări repetate a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat avertizare publică "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să respecte exigenţe: să informeze cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie veridică şi prezentată în mod imparţial şi cu bună-credinţă".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime 15 000 de lei "Telesistem TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Accent TV", pentru încălcări repetate a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

10. PP "Exclusiv Media" SRL, "General Media Group Corp" SRL şi "Telesistem TV" SRL vor prezenta, în termen de 48 de ore de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea pct.9 al deciziei, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

11. PP "Exclusiv Media" SRL, "General Media Group Corp" SRL şi "Telesistem TV" SRL vor prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

12. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

13. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie devine executorie de la data publicării şi poate fi atacată în instanţa de judecată (Judecătoria Chişinău, sediul Rîşcani, adresa: mun. Chişinău, strada Kiev nr.3) de către furnizorul de servicii media sancţionat, în termen de 30 de zile de la data comunicării prezentei decizii.

14. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

15. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.