Decizie nr.73 din 04.03.2022 cu privire la examinarea cererii prealabile depusă de "General Media Group Corp." SRL

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea cererii prealabile depusă

de "General Media Group Corp." SRL

nr. 73  din  04.03.2022

 (în vigoare 04.03.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 88-95 art. 356 din 01.04.2022

* * *

La data de 17 februarie 2022, Consiliul Audiovizualului a recepţionat cererea prealabilă din partea "General Media Group Corp." SRL, prin care se solicită anularea în parte a Deciziei CA nr.19 din 26 ianuarie 2022 Cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de servicii media audiovizuale, urmare a autosesizării membrului Consiliului Audiovizualului, Ruslan Mihalevschi, prin care "General Media Group Corp." SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual "Prime", a fost sancţionată cu amendă de 10 000 de lei, pentru încălcarea prevederilor art.6 lit.a) din Decizia CA nr.98 din 19.07.2012, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, şi 10 000 de lei, "General Media Group Corp." SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual "Publika TV", pentru încălcarea prevederilor art.6 lit.a) din Decizia CA nr.98 din 19.07.2012, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

În argumentarea poziţiei sale "General Media Group Corp." SRL invocă faptul că "prin difuzarea acestui reportaj nu s-a urmărit nicidecum prezentarea unui spectacol cu scene de violenţă şi nu s-a mers pe aspectul senzaţional. Identitatea victimei a fost protejată prin blurarea fragmentelor de imaginile video. De asemenea, a fost blurată porţiunea de imagine care ilustrează contactul dintre piciorul agresorului şi corpul victimei".

În acest sens, menţionăm că, urmare a monitorizării, s-a constatat că "reportajul a conţinut înregistrări video în care o persoană snopeşte cu cruzime în bătaie o altă persoană. Imaginea victimei este prelucrată tehnic (estompată), însă acţiunile agresorului nu sunt prelucrate tehnic de aceeaşi manieră. Din imagini se poate observa cum acesta, repetat, loveşte victima puternic cu piciorul în zona abdomenului şi a capului. Vulnerabilitatea şi impactul emoţional se datorează şi faptului că sunetul din imagini amplifică gravitatea cazului. Secvenţele video din momentul încăierării au fost difuzate în mod repetat", ceea ce nu corespunde celor invocate de "General Media Group Corp." SRL. Respectiv, se constată simpla nemulţumire a furnizorului de servicii media cu sancţiunile aplicate.

Mai mult, prin monitorizarea serviciilor de programe ale furnizorilor de servicii media, Consiliul Audiovizualului nicidecum nu are scopul de a cenzura jurnaliştii, aşa cum invocă "General Media Group Corp." SRL, dimpotrivă, monitorizările au drept scop aducerea furnizorilor de servicii media în albia legalităţii şi responsabilizarea acestora în ceea ce priveşte respectarea prevederilor legale din domeniul audiovizualului.

Respectiv, nu poate fi reţinut nici argumentul "General Media Group Corp." SRL prin care se face trimitere la prevederile art.73 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale şi alin.(2) din Preambulul Regulamentului privind conţinuturile audiovizuale aprobat prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.61/219 din 30 decembrie 2019, potrivit cărora: "interes public în domeniul audiovizualului reprezintă interesul pentru asigurarea unei informaţii pluraliste şi obiective a populaţiei, un interes superior în raport cu interesele politice, economice, comerciale, ideologice sau de altă natură"; Conform pct.14 alin.a) din Regulamentul privind conţinuturile audiovizuale: "... sunt considerate a fi de interes public orice probleme, fapte sau evenimente care influenţează societatea sau o comunitate, în special cu privire la: a) prevenirea sau probarea săvârşirii unei fapte cu incidenţă penală", deoarece simpla invocare a interesului public, fără aducerea unor dovezi pertinente în acest sens, nu îl scuteşte pe furnizorul de servicii media de răspundere în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale nr.174/2018.

În acest sens, reieşind din cele menţionate, considerăm că argumentele invocate de "General Media Group Corp." SRL, precum că: "redarea imaginilor din cadrul ştirilor difuzate în buletinele de ştiri din 3 ianuarie de la "Prime" şi "Publika TV" cade sub incidenţa excepţiilor de la restricţiile privind difuzarea informaţiei cu impact negativ asupra minorilor prevăzute la art.6 alin.(1) din Legea cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei nr.30/07.03.2013, care stipulează că: "(1) Informaţia cu impact negativ asupra copiilor poate fi difuzată fără respectarea restricţiilor stabilite la art.5 dacă: b) publicarea ei se face în interes public." Conform art.6 alin.(2) din actul normativ sus-menţionat, pentru a face uz de excepţiile prevăzute la alin.(1) "programele, emisiunile sau părţi ale acestora vor fi precedate de un aviz privind posibilul lor impact negativ asupra copiilor." Drept urmare imaginile din cadrul ştirii au fost însoţite de avertizarea vizuală "Imagini care pot afecta emoţional", sunt neîntemeiate şi nu pot pune la îndoială legalitatea actului contestat – Decizia CA nr.19 din 26 ianuarie 2022.

Ca urmare a dezbaterilor publice, în temeiul prevederilor art.73-75 din Codul serviciilor media audiovizuale nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge cererea prealabilă f/nr.din 17 februarie 2022, depusă de "General Media Group Corp." SRL, privind anularea punctelor 6 şi 7 din Decizia CA nr.19 din 26 ianuarie 2022, ca fiind neîntemeiată (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

3. Prezenta decizie intră în vigoare la momentul adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.