Extras din Hotărîrea CSM nr.110/5 din 05.02.2013 cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de distribuire aleatorie a dosarelor pentru examinare în instanţele judecătoreşti

CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII

E X T R A S

din Hotărîrea Consiliului Superior al Magistraturii nr.110/5 din 5 februarie 2013

cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de distribuire aleatorie

a dosarelor pentru examinare în instanţele judecătoreşti

 (în vigoare 27.04.2013) 

Monitorul Oficial nr.96 art.514 din 27.04.2013

* * *

Consiliul Superior al Magistraturii

HOTĂRĂŞTE:

1. A aproba Regulamentul privind modul de distribuire aleatorie a dosarelor pentru examinare în instanţele judecătoreşti, conform anexei la prezenta hotărîre.

2. Prezenta hotărîre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii.

Aprobat

prin Hotărîrea CSM

nr.110/5 din 5 februarie 2013

REGULAMENT

privind modul de distribuire aleatorie a dosarelor

pentru examinare în instanţele judecătoreşti

1. În instanţele judecătoreşti dosarele sînt distribuite pentru examinare potrivit principiului aleatoriu, care asigură transparenţa, obiectivitatea şi imparţialitatea acestui proces, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor – în continuare PIGD.

2. Distribuirea aleatorie a dosarelor se efectuează conform prevederilor art.6¹ din Legea privind organizarea judecătorească, art.344 Cod de procedură penală şi art.168 Cod de procedură civilă, fiind obligatorii pentru toate instanţele judecătoreşti.

Fişa de repartizare şi încheierile ulterioare de redistribuire aleatorie a cauzei se anexează în mod obligatoriu la fiecare dosar.

[Pct.2 modificat prin Extrasul din Hotărîrea CSM nr.195/10 din 17.04.2018, în vigoare 01.06.2018]

3. Pentru aplicarea principiului aleatoriu, dosarele se înregistrează în PIGD de către persoana responsabilă, desemnată în acest scop de preşedintele instanţei, din subdiviziunea pentru documentare a instanţei în ordinea parvenirii dosarelor în instanţă şi se repartizează în aceeaşi ordine prin intermediul PIGD, conform categoriei de cauze civile, penale, contravenţionale. Termenul pentru înregistrarea dosarelor în PIGD nu trebuie să depăşească 24 ore. Se interzice implicarea, inclusiv a preşedintelui şi vicepreşedintelui instanţei, persoanelor neautorizate în procesul de înregistrare şi distribuire aleatorie a dosarelor.

[Pct.3 completat prin Hotărîrea Consiliului Superior al Magistraturii nr.220/8 din 04.03.2014, în vigoare 06.06.2014]

3¹. Pînă la crearea condiţiilor pentru funcţionarea judecătoriilor reorganizate într-un sediu unic conform Legii nr.76 din 21 aprilie 2016 cu privire la reorganizarea instanţelor judecătoreşti, persoanele responsabile, la înregistrarea cererilor/dosarelor în PIGD, vor selecta sediul relevant, asigurînd aplicarea principiului de repartizare aleatorie doar către judecătorii din sediul respectiv.

[Pct.3¹ modificat prin Extrasul din Hotărîrea CSM nr.195/10 din 17.04.2018, în vigoare 01.06.2018]

[Pct.3¹ introdus prin Hotărîrea Consiliului Superior al Magistraturii nr.945/38 din 27.12.2016, în vigoare 27.01.2017]

4. La înregistrarea dosarelor, persoana responsabilă de înregistrarea cauzelor în PIGD va extrage din PIGD confirmarea înregistrării cauzei, cu indicarea numărului de înregistrare şi a datei înregistrării. Confirmarea înregistrării se va anexa la dosar.

5. La distribuirea aleatorie, PIGD i-a în consideraţie dacă pentru categoria corespunzătoare de dosare există complete specializate, identifică volumul de muncă al judecătorilor în baza gradelor de complexitate prestabilite în PIGD pentru fiecare categorie de dosar. Alte criterii care stau la baza distribuirii aleatorii sînt tipul dosarului (civil, penal, contravenţional), procedura de examinare (procedura în ordonanţă, contencios administrativ, apel, recurs), precum şi sarcina deplină sau parţială a judecătorului (procentul redus stabilit prin Hotărîrea CSM pentru preşedinţii şi vicepreşedinţii instanţelor de judecată, membrii Colegiului disciplinar, Colegiului pentru selecţie şi a Colegiului de evaluare).

[Pct.5 modificat  prin Hotărîrea Consiliului Superior al Magistraturii nr.220/8 din 04.03.2014, în vigoare 06.06.2014]

5¹. Consiliul Superior al Magistraturii, din oficiu, sau la demersul preşedintelui instanţei, poate dispune reducerea sarcinii de muncă a judecătorului în următoarele cazuri:

a) preşedintelui, vicepreşedintelui de judecată cu cel puţin până la 25%, reieşind din numărul de personal şi sarcinile administrative din instanţa respectivă;

b) membrilor Colegiului de selecţie şi evaluare până la cel puţin 50%. În funcţie de volumul şi complexitatea activităţii în cadrul Colegiului, sarcina de muncă a judecătorilor poate fi redusă în proporţie mai mare, în modul stabilit de Consiliul Superior al Magistraturii;

c) membrilor Colegiului disciplinar, în funcţie de volumul şi complexitatea activităţii în cadrul Colegiului, poate fi redusă până la 50 %;

d) judecătorilor, în privinţa cărora preşedintele judecătoriei a stabilit prin ordin un regim de muncă parţial, proporţional timpului de muncă remunerat;

e) judecătorilor încadraţi oficial în grad de dizabilitate, cu stabilirea reducerii sarcinii de muncă proporţional capacităţii de muncă păstrate.

[Pct.5¹ introdus prin Extrasul din Hotărârea CSM nr.700/50 din 30.12.2025, în vigoare 24.04.2026]

5². (1) În cazul pct.5¹ lit.(c) din prezentul Regulament, Consiliul Superior al Magistraturii, din oficiu sau la demersul preşedintelui instanţei, poate reduce sarcina de muncă a judecătorului:

a) în cazul de depunere a cererii de către femeia gravidă, pentru perioada gravidităţii;

b) în cazul depunerii cererii salariatului care are copii în vârstă de până la 3 ani până la îndeplinirea copilului a vârstei de 3 ani;

c) în cazul depunerii cererii salariatului care are copii în vârstă de la 3 ani la 4 ani pe o perioadă de un an de zile;

d) în cazul depunerii cererii salariatului care are copii de la 4 ani la 10 ani, pe un termen de un an de zile, doar în condiţiile în care reducerea timpului de muncă nu afectează activitatea judecătoriei;

e) în cazul copiilor cu dizabilităţi (inclusiv aflaţi sub tutela sa) ori a salariatului care îngrijeşte un membru al familiei bolnav pe un termen de 3 ani.

(2) După expirarea termenului prevăzut la alin.(1), reieşind din sarcina de muncă a judecătorilor din judecătorie, Consiliul Superior al Magistraturii poate prelungi perioada de reducere a sarcinii de muncă încă pentru un an de zile.

[Pct.5² introdus prin Extrasul din Hotărârea CSM nr.700/50 din 30.12.2025, în vigoare 24.04.2026]

5³. Reducerea sarcinii de muncă a judecătorului nu influenţează salarizarea grefierului, asistentului care activează în completul judecătorului a cărui sarcina de muncă a fost redusă."

[Pct.5³ introdus prin Extrasul din Hotărârea CSM nr.700/50 din 30.12.2025, în vigoare 24.04.2026]

6. Complexitatea cauzelor este determinată în mod automat de PIGD în baza formulelor prevăzute în Hotărîrea CSM nr.165/6 din 18 februarie 2014 cu privire la aprobarea Regulamentului privind stabilirea gradelor de complexitate unice naţionale a cauzelor judiciare civile, penale şi contravenţionale.

[Pct.6 în redacţia Extrasului din Hotărîrea CSM nr.280/13 din 27.04.2016, în vigoare 27.05.2016]

7. Conform procedurii de distribuire aleatorie prin intermediul PIGD, dosarele se repartizează aleatoriu o singură dată. În cazurile în care, pe parcursul desfăşurării procesului, apar incidente procedurale, se aplică următoarele reguli:

a) cererile privind recuzarea sau abţinerea judecătorului cît şi cererile privind accelerarea examinării pricinii se vor examina imediat în aceeaşi zi (cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţia procedurală) de către completul de judecată competent. În acest sens, preşedintele instanţei de judecată va stabili graficul judecătorului (completului de judecată) competent de a examina cererea de recuzare, abţinere de la examinare şi cererea de urgentare la începutul anului (poate fi şi alt termen, dar nu mai mic de 1 lună), (vezi art.35 CPP şi art.53 CPC). Cererile privind recuzarea, abţinerea cît şi cererile de accelerare a examinării vor fi repartizate automat-aleatoriu prin intermediul PIGD judecătorului (completului de judecată) competent prezent la serviciu, "cu excepţia zilelor de repaus (sîmbătă, duminică) şi zilelor de sărbătoare nelucrătoare cînd repartizarea se va efectua conform graficului de serviciu aprobat de preşedintele instanţei judecătoreşti;

b) dacă judecătorul căruia i-a fost repartizată cauza este în imposibilitate de a continua examinarea acesteia din motiv că se află în concediu medical care depăşeşte 60 de zile consecutive sau în urma eliberării din funcţie sau decesului, persoana responsabilă, în temeiul unei încheieri motivate a preşedintelui instanţei judecătoreşti, asigură, prin intermediul PIGD, redistribuirea aleatorie a dosarului altui judecător sau altui complet de judecată;

c) dacă judecătorul căruia i-a fost repartizată cauza este în imposibilitatea de a continua judecarea acesteia din motivul transferării la o altă instanţă, promovării, suspendării, detaşării sau eliberării din funcţie, persoana responsabilă, în temeiul unei încheieri motivate a preşedintelui instanţei judecătoreşti, asigură, prin intermediul PIGD, redistribuirea aleatorie a dosarului altui judecător, sau altui complet de judecată, cu excepţia cazurilor de prelungire a împuternicirilor prevăzute de art.26¹ din Legea cu privire la statutul judecătorului, de către CSM;

d) preşedintele instanţei poate dispune redistribuirea aleatorie a dosarului altui judecător sau altui complet de judecată şi înalte cazuri justificate, cu emiterea unei încheieri motivate;

e) în cazul în care nu este posibilă redistribuirea dosarelor în sediul în care a fost înregistrată cauza, preşedintele instanţei dispune redistribuirea aleatorie a dosarului, cu emiterea unei încheieri motivate, către judecătorii din toate sediile instanţei judecătoreşti.

[Pct.7 completat prin Extrasul din Hot.CSM nr.464/22 din 23.10.2018, în vigoare 09.12.2018]

[Pct.7 completat prin Extrasul din Hot.CSM nr.408/20 din 02.10.2018, în vigoare 02.12.2018]

[Pct.7 modificat prin Extrasul din Hotărîrea CSM nr.195/10 din 17.04.2018, în vigoare 01.06.2018]

[Pct.7 modificat prin Extrasul din Hotărîrea CSM nr.280/13 din 27.04.2016, în vigoare 27.05.2016]

[Pct.7 modificat prin Hotărîrea Consiliului Superior al Magistraturii nr.220/8 din 04.03.2014, în vigoare 06.06.2014]

8. În cazul în care judecătorul este transferat temporar la o altă instanţă sau suspendat din funcţie, preşedintele dispune printr-o încheiere motivată blocarea acestuia de la repartizare pentru perioada transferului sau suspendării.

Dacă judecătorul nu mai activează în instanţa de judecată, preşedintele dispune, printr-o încheiere motivată, scoaterea rolului de judecător din lista judecătorilor înregistraţi în PIGD.

În cazul în care judecătorul pleacă în concediu anual de odihnă pentru o perioadă care depăşeşte jumătate din durata totală a concediului anual de odihnă pentru anul curent, preşedintele instanţei dispune, printr-o încheiere motivată, blocarea (bifarea) acestuia cu 5 zile calendaristice înainte de plecarea în concediu, iar deblocarea judecătorului se va face din ziua revenirii la serviciu, cu excepţia Curţii Supreme de Justiţie.

Dacă judecătorul este eliberat din funcţie, preşedintele dispune, printr-o încheiere motivată, eliminarea judecătorului din lista judecătorilor înregistraţi în PIGD.

În cazul apariţiei temeiului juridic, constituţional, de eliberare din funcţie a judecătorului, preşedintele dispune, printr-o încheiere motivată, blocarea (bifarea) acestui judecător de la repartizarea dosarelor în sistem cu 2 luni de zile înainte de parvenirea acestui eveniment.

Preşedintele instanţei poate dispune deblocarea (bifarea) temporară a judecătorului şi în alte cazuri justificate, cu emiterea unei încheieri motivate.

[Pct.8 modificat prin Extrasul din Hotărîrea CSM nr.195/10 din 17.04.2018, în vigoare 01.06.2018]

[Pct.8 completat prin Extrasul din Hotărîrea CSM nr.455/19 din 21.06.2016, în vigoare 08.07.2016]

[Pct.8 modificat prin Extrasul din Hotărîrea CSM nr.280/13 din 27.04.2016, în vigoare 27.05.2016]

[Pct.8 modificat  prin Hotărîrea Consiliului Superior al Magistraturii nr.220/8 din 04.03.2014, în vigoare 06.06.2014]

8¹. Cu excepţia Judecătoriei Chişinău, judecătorului de drept comun care a fost învestit cu exercitarea atribuţiilor de judecător de instrucţie, pe parcursul perioadei de exercitare a acestor atribuţii i se vor repartiza şi celelalte categorii de dosare în volum de 50%.

[Pct.8¹ completat prin Extras din Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr.608/28 din 18.12.2018 , în vigoare 18.02.2019]

[Pct.8¹ introdus prin Hotărîrea Consiliului Superior al Magistraturii nr.220/8 din 04.03.2014, în vigoare 06.06.2014]

9. Completele de judecată se constituie în baza art.6¹ al Legii nr.514 din 6 iulie 1995 privind organizarea judecătorească, cu modificările şi completările ulterioare, şi a Regulamentului privind modul de constituire a completelor de judecată şi schimbarea membrilor acestora.

10. Pentru aplicarea criteriului aleatoriu, completele de judecată sînt constituite de preşedintele instanţei, prin ordin, la începutul fiecărui an şi se numerotează pe instanţă, sau, după caz, pe colegii, ţinîndu-se seama de materiile în care se judecă, de specializarea completelor.

11. Pentru cauzele penale deosebit de complicate, precum şi cele care prezintă o mare importanţă socială, preşedintele instanţei, în temeiul art.30 alin.(4) CPP, poate dispune, prin încheiere motivată, examinarea cauzei de un complet format din 3 judecători. Cauza va fi examinată de completul format la începutul anului din care în mod obligatoriu face parte judecătorul căruia îi revine cauza respectivă.

12. Materialele pentru judecătorii de instrucţie se înregistrează în PIGD de persoana responsabilă şi se repartizează în conformitate cu prezentul Regulament. Pentru asigurarea caracterului confidenţial al materialelor judecătorului de instrucţie, persoana responsabilă de înregistrarea acestora în PIGD este obligată să bifeze căsuţa "Date confidenţiale". În cazul în care în instanţă este un singur judecător de instrucţie, ceilalţi judecători sînt blocaţi de la repartizare. În cazul absenţei judecătorului de instrucţie, în baza criteriului de repartizare, va fi bifat ca eligibil un alt judecător cu atribuţiile judecătorului de instrucţie.

Materialele atribuite controlului judiciar al urmăririi penale la nomenclatoarele cu numerele: 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17 din Instrucţiunea cu privire la activitatea de evidenţă şi documentare procesuală în judecătorii şi curţi de apel, vor fi repartizate şi examinate de acelaşi judecător.

[Pct.12 completat prin Extras din Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr.608/28 din 18.12.2018 , în vigoare 18.02.2019]

[Pct.12 modificat prin Extrasul din Hotărîrea CSM nr.195/10 din 17.04.2018, în vigoare 01.06.2018]

13. În judecătoriile în care activează 2 şi mai mulţi judecători de instrucţie, preşedintele va stabili prin ordin orarul de lucru al acestora, astfel ca ei să activeze şi în zilele de odihnă.

14. Potrivit art.4 alin.(2) din Legea cu privire la răspunderea disciplinară a judecătorilor, constituie abatere disciplinară comisă de preşedinţii şi vicepreşedinţii instanţelor judecătoreşti neîndeplinirea sau îndeplinirea cu întîrziere sau necorespunzătoare, din motive imputabile acestora, a atribuţiilor stabilite de articolul 16¹ din Legea nr.514-XIII din 6 iulie 1995 privind organizarea judecătorească şi dacă aceasta a afectat activitatea instanţei.

[Pct.14 în redacţia Extrasului din Hotărîrea CSM nr.280/13 din 27.04.2016, în vigoare 27.05.2016]