Hotărâre nr.18 din 09.04.2026 cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Apărării încheiate la 31 decembrie 2025

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate

ale Ministerului  Apărării încheiate la  31 decembrie 2025

nr. 18  din  09.04.2026

 (în vigoare 01.05.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.190-193 art.11 din 01.05.2026

* * *

Curtea de Conturi, cu participarea dlui Anatolie Nosatîi, Ministru al Apărării; dlui Sergiu Plop, Secretar de Stat al Ministerului Apărării; dlui Stanislav Pojar, director al Agenţiei Asigurare Resurse şi Administrare Patrimoniu a Ministerului Apărării; dlui Petru Mihalcea, rector al Academiei Militare a Forţelor Armate "Alexandru cel Bun"; dlui Octavian Varzari, director al Î.S. "Centrul de pregătire a specialiştilor pentru Armata Naţională"; dlui Alexei Munteanu, şef al Direcţiei planificare resurse tehnico-materiale şi financiare în cadrul Ministerului Apărării; dlui Tudor Laşcu, şef al Direcţiei administrare bunuri imobile în cadrul Agenţiei Asigurare Resurse şi Administrare Patrimoniu a Ministerului Apărării; dnei Nicolina Cramarenco, şefă a Direcţiei administraţie publică centrală în cadrul Cancelariei de Stat; dnei Natalia Patraşcu, şefă a Direcţiei administrare corporativă, metodologii şi reglementări în cadrul Agenţiei Proprietăţii Publice, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹ (cu modificările ulterioare), a examinat Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Apărării încheiate la 31 decembrie 2025.

^{________________________________}

¹ Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit ale Curţii de Conturi², având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Apărării încheiate la 31 decembrie 2025 oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil³ şi nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative, cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

^{________________________________}

² Hotărârea Curţii de Conturi nr.63 din 17.12.2024 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2025" (cu modificările ulterioare) şi Hotărârea Curţii de Conturi nr.98 din 23.12.2025 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2026".

³ Legea contabilităţii nr.113 din 27.04.2007; Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr.216 din 28.12.2015; Ordinul ministrului finanţelor nr.164 din 30.12.2016 "Cu privire la aprobarea Cerinţelor la întocmirea Raportului narativ privind executarea bugetelor autorităţilor/instituţiilor bugetare".

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI aplicate de Curtea de Conturi⁴.

^{________________________________}

⁴ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile suplimentare ale persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Apărării încheiate la 31 decembrie 2025, cu excepţia posibilelor efecte ale aspectelor descrise în secţiunea Baza pentru opinia cu rezerve din Raportul de audit, oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1) lit.d), art.10 lit.a¹) şi b), art.14 alin.(2), art.15 lit.d), art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Apărării încheiate la 31 decembrie 2025, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare pentru control al finanţelor publice şi Comisiei parlamentare pentru securitate naţională, apărare şi ordine publică;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine, prin intermediul Cancelariei de Stat, în vederea monitorizării implementării recomandărilor de audit, inclusiv referitor la soluţionarea aspectelor problematice aferente Î.S. "CCM VICHI", aflată în proces de reorganizare;

2.4. Ministerului Apărării, pentru luare de atitudine, şi se recomandă, conform competenţelor atribuite, examinarea rezultatelor auditului şi întreprinderea acţiunilor de rigoare pentru implementarea următoarelor recomandări de audit:

2.4.1. elaborarea şi realizarea, în comun cu întreprinderile de stat fondate şi aflate în procedura de reorganizare, a unui plan etapizat de inventariere a bunurilor din domeniul public gestionate de către Î.S. "Centrul de pregătire a specialiştilor pentru Armata Naţională" şi Î.S. "Combinatul de deservire socială", cu reflectarea rezultatelor în evidenţa contabilă conform regulilor de recunoaştere şi de evaluare stabilite;

2.4.2. asigurarea înregistrării la grupa de conturi aferentă activelor moştenirii culturale a bunurilor imobile care constituie monumente de importanţă naţională înregistrate în Registrul monumentelor ocrotite de stat, precum şi rectificarea uzurii calculate a acestora;

2.4.3. asigurarea finalizării procesului de reorganizare prin transformare a Î.S. "Centrul de pregătire a specialiştilor pentru Armata Naţională" în instituţie publică şi prin absorbţie a Î.S. "Combinatul de deservire socială", potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr.698 din 11.07.2018;

2.4.4. întreprinderea, în comun cu Agenţia Proprietăţii Publice, a măsurilor necesare în vederea clarificării aspectelor juridice ce ţin de finalizarea procesului de reorganizare a Î.S. "CCM VICHI", în conformitate cu cadrul normativ în vigoare.

3. Se ia act de faptul că, pe parcursul misiunii de audit, Ministerul Apărării: i) a transmis costul reparaţiilor capitale efectuate ale bunurilor imobile gestionate de către entităţile subordonate în sumă de 5,7 mil.lei; ii) a înregistrat în evidenţa contabilă donaţia în sumă de 0,1 mil.lei; iii) a aprobat, prin Ordinul Ministrului Apărării nr.250 din 26.03.2026, Instrucţiunea privind managementul infrastructurii militare a Ministerului Apărării.

4. Prin prezenta Hotărâre, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.33 din 15.04.2025 "Cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Apărării încheiate la 31 decembrie 2024", ca urmare a realizării recomandărilor înaintate în cadrul misiunii de audit precedente, reformulării şi/sau reiterării celor parţial implementate şi neimplementate.

5. Membrul Curţii de Conturi responsabil de coordonarea domeniului va semna Scrisoarea către conducerea entităţii auditate.

6. Prezenta Hotărâre intră în vigoare de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată printr-o cerere prealabilă adresată Curţii de Conturi a Republicii Moldova (bd. Ştefan cel Mare şi Sfânt nr.69, MD-2001, mun. Chişinău), în termen de 30 de zile de la data publicării.

7. Curtea de Conturi va fi informată, în termen de 9 luni de la data publicării Hotărârii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctului 2.4. din prezenta Hotărâre.

8. Hotărârea şi Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Apărării încheiate la 31 decembrie 2025 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).