Hotărâre nr.41 din 21.05.2026 cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Educaţiei şi Cercetării încheiate la 31 decembrie 2025

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate

ale Ministerului Educaţiei şi Cercetării încheiate la 31 decembrie 2025

nr. 41  din  21.05.2026

 (în vigoare 11.06.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 238-241 art. 24 din 11.06.2026

* * *

Curtea de Conturi, cu prezenţa dnei Rusu Galina, Secretară Generală a Ministerului Educaţiei şi Cercetării; dlui Gurin Sergiu, Secretar de stat al Ministerului Educaţiei şi Cercetării; dlui Sobari Ion, şef al Direcţiei managementul finanţelor publice a Ministerului Educaţiei şi Cercetării; dnei Soga Olga, şefă adjunctă a Direcţiei managementul finanţelor publice, contabilă-şefă a Ministerului Educaţiei şi Cercetării; dnei Rusnac Olga, şefă adjunctă a Direcţiei generale politici bugetare sectoriale a Ministerului Finanţelor; dnei Darii Ina, şefă a Direcţiei metodologie din cadrul Direcţiei Generale Trezoreria de Stat a Ministerului Finanţelor; dlui Pană Viorel, şef al Direcţiei investiţii publice şi finanţe în sectorul economic a Ministerului Finanţelor; dlui Ciumac Ion, director general adjunct al Agenţiei Proprietăţii Publice; dnei Tomescu Ludmila, şefă a Secţiei audit intern a Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale; dnei Plăcintă Svetlana, consultantă principală în Direcţia administraţie publică centrală a Cancelariei de Stat, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a), art.31 alin.(1) lit.a), alin.(2) şi alin.(6) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹ (cu modificările ulterioare), a examinat Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Educaţiei şi Cercetării încheiate la 31 decembrie 2025.

__________________________

¹Legea nr.260/2017 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova (în continuare – Legea nr.260/2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit ale Curţii de Conturi pe anii 2025 şi, respectiv, 2026², având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Educaţiei şi Cercetării încheiate la 31 decembrie 2025 oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă, în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil³, şi nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative, cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

__________________________

²Hotărârile Curţii de Conturi nr.63 din 17.12.2024 "Cu privire la aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2025" şi nr.98 din 23.12.2025 "Cu privire la aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2026".

³Legea contabilităţii nr.113 din 27.04.2007; Ordinul ministrului finanţelor nr.216 din 28.12.2015 "Cu privire la aprobarea Planului de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normelor metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar" ; Ordinul ministrului finanţelor nr.164 din 30.12.2016 "Cu privire la aprobarea Cerinţelor la întocmirea Raportului narativ privind executarea bugetelor autorităţilor/instituţiilor bugetare".

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI aplicate de Curtea de Conturi^4.

__________________________

⁴Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile suplimentare ale persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Educaţiei şi Cercetării încheiate la 31 decembrie 2025, cu excepţia posibilelor efecte ale aspectelor descrise în secţiunea Baza pentru opinia cu rezerve din Raportul de audit, oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă, în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1) lit.d), art.10 lit.a¹) şi b), art.14 alin.(2), art.15 lit.d), art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260/2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Educaţiei şi Cercetării încheiate la 31 decembrie 2025, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei pentru control al finanţelor publice şi, respectiv Comisiei pentru cultură, educaţie, cercetare, tineret, sport şi mass-media;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării implementării recomandărilor de audit;

2.4. Ministerului Finanţelor, pentru informare şi luare de atitudine în vederea consolidării managementului finanţelor publice;

2.5. Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, în comun cu Ministerul Educaţiei şi Cercetării, pentru identificarea mecanismului legal şi asigurarea recepţiei construcţiilor care se utilizează în activitatea instituţiilor, dar nu au fost date regulamentar în exploatare;

2.6. Ministerului Educaţiei şi Cercetării, pentru luare de atitudine, şi se recomandă, conform competenţelor atribuite:

2.6.1. să examineze rezultatele auditului, cu aprobarea unui plan de măsuri privind implementarea recomandărilor de audit;

2.6.2. să instituie evidenţa patrimoniului din ramură, în scopul furnizării informaţiilor veridice la zi cu privire la componenţa şi valoarea bunurilor domeniului public;

2.6.3. să asigure veridicitatea şi concordanţa datelor înregistrate la minister şi la instituţiile cu autogestiune în care ministerul deţine calitatea de fondator, referitor la bunurile din domeniul public şi privat transmise în gestiune şi cu titlu de proprietate;

2.6.4. să asigure documentarea transmiterii din proprietatea statului în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale a bunurilor achiziţionate pentru instituţiile locale de învăţământ primar şi secundar;

2.6.5. să asigure înregistrarea de către instituţiile bugetare subordonate a valorii terenurilor gestionate, conform regulilor de recunoaştere şi de evaluare stabilite;

2.6.6. să elaboreze un plan de acţiuni cu privire la valorificarea patrimoniului din ramură, astfel încât să fie asigurată utilizarea acestuia conform destinaţiei.

3. Se ia act de faptul că, pe parcursul misiunii de audit, Ministerul Educaţiei şi Cercetării a efectuat corectări în evidenţa contabilă în sumă de 215,2 mil. lei, dintre care, până la aprobarea rapoartelor financiare consolidate în sumă de 35,6 mil. lei şi după aprobarea rapoartelor financiare consolidate în sumă de 179,6 mil. lei.

4. Prin prezenta Hotărâre, se exclud din regim de monitorizare Hotărârile Curţii de Conturi nr.35 din 29.06.2023 "Cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova" încheiate la 22 februarie 2023" şi nr.54 din 30.05.2025 "Cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Educaţiei şi Cercetării încheiate la 31 decembrie 2024", ca urmare a realizării recomandărilor înaintate în cadrul misiunii de audit precedente, reformulării şi/sau reiterării celor parţial implementate.

5. Membrul Curţii de Conturi responsabil de coordonarea domeniului va semna Scrisoarea către conducerea entităţii auditate.

6. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată printr-o cerere prealabilă adresată Curţii de Conturi a Republicii Moldova (bd. Ştefan cel Mare şi Sfânt nr.69, MD-2001, mun. Chişinău), în termen de 30 de zile de la data publicării.

7. Curtea de Conturi va fi informată trimestrial, în termen de 9 luni de la data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.5. şi 2.6. din prezenta Hotărâre.

8. Hotărârea şi Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Educaţiei şi Cercetării, încheiate la 31 decembrie 2025, se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).