Hotărâre nr.51 din 26.05.2023 privind instituirea serviciilor publice în domeniile comunicaţiilor electronice şi comunicaţiilor poştale şi aprobarea Regulamentului privind organizarea şi prestarea de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei a serviciilor publice în domeniile comunicaţiilor electronice şi comunicaţiilor poştale

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU REGLEMENTARE ÎN
COMUNICAŢII ELECTRONICE ŞI TEHNOLOGIA INFORMAŢIEI

H O T Ă R Â R E

privind instituirea serviciilor publice în domeniile comunicaţiilor electronice

şi comunicaţiilor  poştale şi  aprobarea  Regulamentului privind organizarea

şi prestarea de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii

Electronice şi Tehnologia Informaţiei a serviciilor publice în domeniile

comunicaţiilor electronice şi comunicaţiilor poştale

nr. 51  din  26.05.2023

 (în vigoare 27.06.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 216-219 art. 617 din 27.06.2023

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova

nr.1805 din 22.06.2023

Ministru ______Veronica MIHAILOV-MORARU

În temeiul art.12 alin.(1) şi (2) din Legea nr.234/2021 cu privire la serviciile publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.34-38, art.34), Metodologiei cu privire la elaborarea regulamentului privind organizarea şi prestarea serviciului public aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.169/2021 cu privire la Registrul de stat al serviciilor publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.230-237, art.436), Consiliul de Administraţie

HOTĂRĂŞTE:

1. Se instituie serviciile publice în domeniile comunicaţiilor electronice şi comunicaţiilor poştale, prestate de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei.

2. Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi prestarea de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei a serviciilor publice în domeniile comunicaţiilor electronice şi comunicaţiilor poştale (se anexează).

3. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Consiliului de Administraţie al

Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii

Electronice şi Tehnologia Informaţiei nr.51/2023

REGULAMENTUL

privind organizarea şi prestarea de către Agenţia Naţională pentru

Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei

a serviciilor publice în domeniile comunicaţiilor

electronice şi comunicaţiilor poştale

I. DISPOZIŢII GENERALE

Secţiunea 1

Cadrul normativ

1. Regulamentul privind organizarea şi prestarea de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei a serviciilor publice în domeniile comunicaţiilor electronice şi comunicaţiilor poştale (în continuare – Regulament) constituie cadrul normativ ce asigură realizarea raporturilor juridice dintre persoanele fizice, persoanele juridice şi Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei (în continuare – ANRCETI) în prestarea serviciilor publice în domeniile comunicaţiilor electronice şi comunicaţiilor poştale.

2. ANRCETI prestează servicii publice în domeniul comunicaţiilor electronice în temeiul şi în conformitate cu:

1) Legea comunicaţiilor electronice nr.241/2007 (în continuare - Legea nr.241/2007);

2) Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător (în continuare – Legea nr.160/2011);

3) Legea nr.161/2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător (în continuare – Legea nr.161/2011);

4) Legea nr.234/2021 cu privire la serviciile publice (în continuare – Legea nr.234/2021);

5) Hotărârea Guvernului nr.974/2008 pentru aprobarea Regulamentului privind desfăşurarea activităţilor de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau lichidare a reţelelor de comunicaţii electronice la frontiera de stat a Republicii Moldova (în continuare – Hotărârea Guvernului nr.974/2008);

6) Hotărârea Guvernului nr.78/2020 privind implementarea unor acţiuni pentru finalizarea procesului de tranziţie la televiziunea digitală terestră (în continuare – Hotărârea Guvernului nr.78/2020);

7) Hotărârea Guvernului nr.987/2020 cu privire la aprobarea Programului de management al spectrului de frecvenţe radio pentru anii 2021-2025 şi a valorilor minime de expunere a blocurilor generice de frecvenţă pentru alocare prin procedura de selectare competitivă (în continuare – Hotărârea Guvernului nr.987/2020);

8) Hotărârea Guvernului nr.169/2021 cu privire la Registrul de stat al serviciilor publice (în continuare – Hotărârea Guvernului nr.169/2021);

9) Ordinul Ministrului Economiei şi Infrastructurii nr.290/2018 cu privire la aprobarea Regulamentului de radiocomunicaţii pentru serviciul de amator din Republica Moldova (în continuare – Ordinul MEI nr.290/2018);

10) Decizia Consiliului de Administraţie al ANRCETI nr.11/2015 privind stabilirea condiţiilor de utilizare, de către persoanele din Republica Moldova, a staţiilor de radioamator pentru serviciul de amator în ţările de peste hotarele Republicii Moldova şi aprobarea formularelor - tip ale permiselor tehnice CEPT şi CEPT Novice (în continuare – Decizia ANRCETI nr.11/2015);

11) Hotărârea Consiliului de Administraţie al ANRCETI nr.54/2017 cu privire la regimul de autorizare generală şi licenţiere în domeniul comunicaţiilor electronice (în continuare – Hotărârea ANRCETI nr.54/2017);

12) Hotărârea Consiliului de Administraţie al ANRCETI nr.10/2018 cu privire la aprobarea formularelor - tip pentru eliberarea permiselor tehnice pentru utilizarea staţiilor de radiocomunicaţii (în continuare – Hotărârea ANRCETI nr.10/2018);

13) Hotărârea Consiliului de Administraţie al ANRCETI nr.52/2020 cu privire la aprobarea formularelor - tip ale documentelor aferente procedurii autorizării desfăşurării activităţilor de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau lichidare a reţelelor de comunicaţii electronice la frontiera de stat (în continuare – Hotărârea ANRCETI nr.52/2020).

3. ANRCETI prestează serviciul public în domeniul comunicaţiilor poştale în temeiul şi în conformitate cu:

1) Legea comunicaţiilor poştale nr.36/2016 (în continuare - Legea nr.36/2016);

2) Legea nr.234/2021;

3) Hotărârea Guvernului nr.169/2021;

4) Hotărârea Consiliului de Administraţie al ANRCETI nr.12/2020 cu privire la aprobarea formularelor - tip ale actelor aferente activităţii de furnizare a serviciilor poştale (în continuare - Hotărârea ANRCETI nr.12/2020).

4. În sensul prezentului Regulament sunt aplicabile noţiunile stabilite în Legea nr.241/2007, Legea nr.160/2011, Legea nr.36/2016 şi Legea nr.234/2021.

Secţiunea a 2-a

Domeniul de aplicare

5. Prevederile prezentului Regulament se aplică următoarelor servicii din domeniul comunicaţiilor electronice:

1) autorizarea generală de furnizare a reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, conform: art.25 din Legea nr.241/2007; comp. II pct.79 din Nomenclatorul actelor permisive stabilit în anexa 1 la Legea nr.160/2011 şi pct.4 din Regulamentul privind regimul autorizării generale în domeniul comunicaţiilor electronice aprobat prin Hotărârea ANRCETI nr.54/2017 (în continuare - Regulamentul aprobat prin Hotărârea ANRCETI nr.54/2017);

2) autorizarea de desfăşurare a activităţilor de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau lichidare a reţelelor de comunicaţii electronice la frontiera de stat, conform: art.17¹ din Legea nr.241/2007; comp. II pct.78 din Nomenclatorul actelor permisive stabilit în anexa 1 la Legea nr.160/2011; Hotărârii Guvernului nr.974/2008; pct.4 din Regulamentul aprobat prin Hotărârea ANRCETI nr.54/2017 şi Hotărârii ANRCETI nr.52/2020;

3) eliberarea licenţei pentru utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, conform: art.26 din Legea nr.241/2007; comp. I pct.30 din Nomenclatorul actelor permisive stabilit în anexa 1 la Legea nr.160/2011; Hotărârii Guvernului nr.78/2020; Hotărârii Guvernului nr.987/2020 şi anexei 2 la Hotărârea ANRCETI nr.54/2017;

4) eliberarea licenţei pentru utilizarea resurselor de numerotare în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, conform: art.27 din Legea nr.241/2007; comp. I pct.30 din Nomenclatorul actelor permisive stabilit în anexa 1 la Legea nr.160/2011 şi anexei 3 la Hotărârea ANRCETI nr.54/2017;

5) eliberarea permiselor tehnice pentru utilizarea staţiilor de radiocomunicaţii pe frecvenţele sau canalele radio alocate sau asignate, conform: art.43 - 45 din Legea nr.241/2007; Ordinului MEI nr.290/2018 şi Hotărârii ANRCETI nr.10/2018;

6) eliberarea permiselor tehnice CEPT şi CEPT Novice pentru utilizarea, de către persoanele din Republica Moldova, a staţiilor de radioamator pentru serviciul de amator în ţările de peste hotarele Republicii Moldova, conform: Ordinului MEI nr.290/2018 şi Deciziei ANRCETI nr.11/2015.

6. Prevederile prezentului Regulament se aplică serviciilor din domeniul comunicaţiilor poştale pentru autorizarea generală de furnizare a serviciilor poştale, conform: art.33 - 35 din Legea nr.36/2016 şi Hotărârii ANRCETI nr.12/2020.

Secţiunea a 3-a.

Principiile prestării serviciilor publice

7. ANRCETI prestează serviciile publice cu respectarea, dar nu se limitează la următoarele principii:

1) legalitate, care presupune prestarea serviciilor publice în strictă conformitate cu prevederile prezentului Regulament şi ale legislaţiei aplicabile;

2) transparenţă, obiectivitate şi imparţialitate – care presupune respectarea de către ANRCETI a obligaţiei de a informa obiectiv şi imparţial beneficiarii serviciilor publice cu privire la modul de reglementare, organizare, funcţionare, finanţare, prestare şi evaluare a serviciilor publice, precum şi cu privire la măsurile de protecţie a drepturilor şi intereselor acestora şi la mecanismele de soluţionare a petiţiilor;

3) egalitate de tratament – care presupune neadmiterea oricărei deosebiri, excludere, restricţie, preferinţă, susţinere a comportamentului discriminatoriu;

4) calitate – care presupune asigurarea prestării serviciilor publice fără întreruperi, deservirea eficientă, inadmisibilitatea barierelor procedurale abuzive care împiedică prestarea serviciilor publice, eficienţa economică a prestării serviciilor publice, punându-se accent pe experienţa beneficiarilor serviciilor publice în obţinerea serviciilor publice şi pe adaptarea acestora la necesităţile beneficiarilor serviciilor publice, prin inovare şi contribuţia beneficiarilor serviciilor publice la proiectarea serviciilor publice, optimizarea duratei şi procedurilor operaţionale, cu stabilirea şi monitorizarea indicatorilor de calitate pentru fiecare dintre serviciile publice în parte pe întreaga durată de prestare a acestora;

5) securitate şi confidenţialitate – care presupune garantarea caracterului privat, confidenţialitatea, autenticitatea, integritatea şi nonrepudierea informaţiilor furnizate de beneficiarii serviciilor publice sau obţinute din alte surse;

6) îmbinarea publicităţii şi confidenţialităţii – care presupune publicarea informaţiei general accesibile privind prestarea serviciilor publice şi a altor informaţii relevante, cu excepţia informaţiei confidenţiale sau protejate, în conformitate cu actele normative privind protecţia datelor cu caracter personal.

Secţiunea a 4-a.

Prelucrarea informaţiei la prestarea serviciilor publice

8. Procesarea datelor în procesul de prestare a serviciilor publice de către ANRCETI se realizează cu respectarea prevederilor Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal, Hotărârii Guvernului nr.201/2017 privind aprobarea Cerinţelor minime obligatorii de securitate cibernetică, Politicii de securitate privind protecţia datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora în cadrul sistemelor informaţionale gestionate de ANRCETI aprobate prin Ordinul Directorului ANRCETI nr.84/i/2016 şi coordonată cu Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal (în continuare – Ordinul Directorului ANRCETI nr.84/i/2016).

9. Serviciile publice pentru eliberarea permisului tehnic pentru utilizarea staţiilor de radiocomunicaţii, pentru eliberarea permisului tehnic CEPT şi CEPT Novice pentru utilizarea, de către persoanele din Republica Moldova, a staţiilor de radioamator pentru serviciul de amator în ţările de peste hotarele Republicii Moldova şi pentru autorizarea generală în domeniul comunicaţiilor poştale nu cad sub incidenţa Ordinului Directorului ANRCETI nr.84/i/2016.

10. În vederea asigurării protecţiei datelor cu caracter personal ANRCETI, suplimentar:

1) desemnează, prin ordinul directorului ANRCETI, cu actualizare periodică, lista angajaţilor ANRCETI responsabili de procesul de înregistrare, examinare şi eliberare a actelor permisive în domeniul comunicaţiilor electronice în Sistemul informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive emise de instituţiile publice din Republica Moldova (în continuare - SIA GEAP), lista angajaţilor cu dreptul de vizualizare a informaţiei despre furnizori, introducerea/editarea datelor cu privire la furnizori şi generarea rapoartelor în sistemul informaţional automatizat "Registrul public al furnizorilor" (în continuare – SIA "Registrul public al furnizorilor") şi în sistemul informaţional automatizat "Resurse de numerotare" (în continuare - SIA "Resurse de numerotare"), cu stabilirea rolurilor acestora în aceste sisteme;

2) desemnează prin ordinul directorului ANRCETI, cu actualizare periodică, lista angajaţilor ANRCETI responsabili de administrarea SIA GEAP, lista angajaţilor ANRCETI responsabili de administrarea SIA "Registrul public al furnizorilor" şi lista angajaţilor ANRCETI responsabili de administrarea SIA "Resurse de Numerotare";

3) în scopul prevenirii/controlului accesului nesancţionat la datele din SIA GEAP:

a) perfectează semnături electronice pentru angajaţii din cadrul ANRCETI care utilizează SIA GEAP în procesul de gestionare şi eliberare a actelor permisive prin SIA GEAP;

b) stabileşte drepturile de acces a angajaţilor ANRCETI la SIA GEAP prin ordinul directorului ANRCETI, cu actualizare periodică;

c) asigură semnarea de către fiecare angajat implicat din cadrul ANRCETI:

- a declaraţiei de confidenţialitate pentru angajaţii care dispun de dreptul de acces la datele cu caracter personal din cadrul sistemului informaţional, şi

- a responsabilităţilor angajaţilor ANRCETI cu dreptul de acces autorizat la sistemele informaţionale, conform unor formulare aprobate prin ordinul directorului ANRCETI.

11. Publicarea datelor de contact în Registrul public al furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice se realizează doar cu acordul scris al beneficiarului datelor personale, reprezentând una din cerinţele incluse în formularul Notificării privind intenţia furnizării reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice, aprobat prin Hotărârea ANRCETI nr.54/2017.

12. Publicarea datelor de contact în Registrul public al furnizorilor de servicii poştale se realizează doar cu acordul scris al beneficiarului datelor personale, reprezentând una din cerinţele incluse în formularul Notificării privind intenţia furnizării serviciilor poştale, aprobat prin Hotărârea ANRCETI nr.12/2020.

II. RAPORTURILE JURIDICE ÎN DOMENIILE

PRESTĂRII SERVICIILOR PUBLICE

Secţiunea 1.

Subiecţii raporturilor juridice în domeniul prestării serviciilor publice

13. Subiecţii raporturilor juridice la prestarea serviciilor publice în domeniul comunicaţiilor electronice sunt:

1) pentru autorizarea generală de furnizare a reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului:

a) ANRCETI, în calitate de prestator de servicii publice în domeniul comunicaţiilor electronice;

b) persoana fizică sau juridică care intenţionează să furnizeze reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, sau, după caz, furnizorul de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, în calitate de beneficiar al serviciilor publice prestate de către ANRCETI;

2) pentru autorizarea de desfăşurare a activităţilor de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau lichidare a reţelelor de comunicaţii electronice la frontiera de stat:

a) ANRCETI, în calitate de prestator de servicii publice în domeniul comunicaţiilor electronice;

b) furnizorul de reţele publice de comunicaţii electronice care intenţionează să efectueze activităţi de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau lichidare a reţelelor de comunicaţii electronice la frontiera de stat a Republicii Moldova, în calitate de beneficiar al serviciilor publice prestate de către ANRCETI;

c) Serviciul de Informaţii şi Securitate, în calitate de autoritate implicată (coordonatoare);

d) Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră, în calitate de autoritate implicată (coordonatoare);

e) Inspectoratul pentru Protecţia Mediului, în calitate de autoritate implicată (coordonatoare);

f) autorităţile administraţiei publice locale din zona respectivă, în calitate de autorităţi implicate (coordonatoare);

3) pentru eliberarea licenţei pentru utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio:

a) ANRCETI, în calitate de prestator de servicii publice în domeniul comunicaţiilor electronice;

b) furnizorul de reţele publice şi/sau servicii accesibile publicului de comunicaţii electronice mobile celulare terestre, de reţele publice şi servicii accesibile publicului de comunicaţii prin satelit, de reţele şi/sau posturi de radio, de multiplexe de televiziune sau radiodifuziune digitală terestră şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, în calitate de beneficiar al serviciilor publice prestate de către ANRCETI;

c) Instituţia Publică "Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio" (în continuare - IP "SNMFR"), în calitate de autoritate implicată;

d) după caz, Consiliul Audiovizualului, în calitate de autoritate implicată;

4) pentru eliberarea licenţei pentru utilizarea resurselor de numerotare:

a) ANRCETI, în calitate de prestator de servicii publice în domeniul comunicaţiilor electronice;

b) furnizorul de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, în calitate de beneficiar al serviciilor publice prestate de către ANRCETI;

5) pentru eliberarea permisului tehnic pentru utilizarea staţiilor de radiocomunicaţii:

a) ANRCETI, în calitate de prestator de servicii publice în domeniul comunicaţiilor electronice;

b) IP "SNMFR", în calitate de autoritate implicată;

c) după caz, furnizorul de reţele publice de comunicaţii electronice pentru utilizarea staţiilor de radiocomunicaţii în cadrul reţelelor publice de comunicaţii electronice, în calitate de beneficiar al serviciilor publice prestate de către ANRCETI;

d) după caz, persoana fizică sau juridică care intenţionează să utilizeze staţia de radiocomunicaţii pentru amator, în calitate de beneficiar al serviciilor publice prestate de către ANRCETI;

6) pentru eliberarea permisului tehnic CEPT şi CEPT Novice pentru utilizarea, de către persoanele din Republica Moldova, a staţiilor de radioamator pentru serviciul de amator în ţările de peste hotarele Republicii Moldova:

a) ANRCETI, în calitate de prestator de servicii publice în domeniul comunicaţiilor electronice;

b) IP "SNMFR", în calitate de autoritate implicată;

c) persoana fizică sau juridică din Republica Moldova, posesor al certificatului de radioamator, care intenţionează să utilizeze staţia de radiocomunicaţii pentru amator în ţările de peste hotarele Republicii Moldova, în calitate de beneficiar al serviciilor publice prestate de către ANRCETI.

14. Subiecţii raporturilor juridice la prestarea serviciilor publice în domeniul comunicaţiilor poştale vizând autorizarea pentru furnizarea serviciilor poştale sunt:

1) ANRCETI, în calitate de prestator de serviciu public în domeniul comunicaţiilor poştale;

2) persoana fizică sau juridică înregistrată în calitate de întreprinzător în Republica Moldova care intenţionează să furnizeze servicii poştale, sau, după caz, furnizorul de servicii poştale, în calitate de beneficiar al serviciului public prestat de către ANRCETI.

Secţiunea a 2-a.

Drepturile şi obligaţiile prestatorului serviciilor publice

15. În procesul de prestare a serviciilor publice ANRCETI este în drept:

1) în cazul îndeplinirii funcţiilor de ghişeu unic, să solicite şi să primească, în limita competenţelor, de la alte autorităţi/instituţii publice emitente ale documentelor pentru prestarea serviciilor publice, documente şi/sau copii de pe acestea prin intermediul SIA GEAP;

2) să consume, în mod automatizat, datele necesare pentru prestarea serviciilor publice, disponibile în resursele informaţionale ale altor autorităţi/instituţii publice prin intermediul platformei de interoperabilitate instituite de către Guvern;

3) să suspende prestarea serviciilor publice în cazurile stabilite de legislaţie şi de prezentul Regulament;

4) să refuze prestarea serviciilor publice în cazurile stabilite de legislaţie şi de prezentul Regulament.

16. În procesul de prestare a serviciilor publice ANRCETI are următoarele obligaţii:

1) să presteze serviciile publice în conformitate cu Legea nr.241/2007, Legea nr.160/2011, Legea nr.36/2016, Legea nr.234/2021, prezentul Regulament şi alte acte normative aplicabile;

2) să ofere beneficiarului serviciilor publice, prin intermediul portalului guvernamental al serviciilor publice ori al altor sisteme informaţionale dedicate, pagina web oficială a ANRCETI, la sediul ANRCETI etc., informaţii complete şi exacte cu privire la serviciile publice prestate, modalităţile de prestare a acestora, precum şi informaţii relevante cu privire la statutul examinării notificării/declaraţiei/cererii beneficiarului serviciilor public;

3) să ofere beneficiarului serviciilor publice posibilitatea selectării modalităţii optime de prestare a serviciilor publice, reieşind din necesităţile şi posibilităţile beneficiarului serviciilor publice;

4) să ofere beneficiarului serviciilor publice posibilitatea solicitării şi obţinerii rezultatului prestării serviciilor publice în formă electronică, cu excepţia cazurilor în care, prin lege, este stabilită obligaţia prezenţei fizice a acestuia la etapele respective de prestare a serviciilor publice;

5) să presteze serviciile publice fără a solicita documente, dacă datele conţinute în documentele respective sunt disponibile în resursele informaţionale proprii ale ANRCETI sau ale altor autorităţi/instituţii publice şi pot fi consumate de către ANRCETI în mod automatizat, prin intermediul platformei de interoperabilitate instituite de către Guvern;

6) în cazul îndeplinirii funcţiilor de ghişeu unic, să presteze serviciile publice fără a solicita documente dacă copiile de pe documentele respective pot fi obţinute de ANRCETI de la autoritatea/instituţia publică emitentă;

7) să asigure condiţiile necesare pentru accesul neîngrădit al persoanelor cu necesităţi speciale la serviciile publice prestate, în conformitate cu standardele şi cerinţele tehnice;

8) să prelucreze, în modul stabilit de actele normative aplicabile, informaţia, inclusiv cea oficială cu accesibilitate limitată, în măsura necesară prestării serviciilor publice;

9) să asigure perfecţionarea competenţelor profesionale ale angajaţilor în domeniul prestării serviciilor publice;

10) să examineze petiţiile beneficiarilor serviciilor publice în conformitate cu prevederile Codului administrativ nr.116/2018;

11) să ia măsuri pentru restabilirea drepturilor şi intereselor legitime încălcate ale beneficiarilor serviciilor publice;

12) să colecteze datele statistice despre serviciile publice prestate pentru evaluarea serviciilor publice şi a nivelului de satisfacţie a beneficiarilor serviciilor publice;

13) să efectueze monitorizarea şi evaluarea internă a calităţii serviciilor publice prestate;

14) să asigure modernizarea şi să sporească continuu calitatea serviciilor publice prestate;

15) să îndeplinească alte obligaţii în conformitate cu Legea nr.234/2021, prezentul Regulament şi alte acte normative care reglementează raporturile juridice ce apar în legătură cu prestarea serviciilor publice.

Secţiunea a 3-a.

Drepturile şi obligaţiile beneficiarului serviciilor publice

17. În procesul de utilizare a serviciilor publice, beneficiarul serviciilor publice este în drept:

1) să obţină, prin intermediul portalului guvernamental al serviciilor publice: www.servicii.gov.md; pagina Web oficială a ANRCETI: www.anrceti.md; SIA GEAP: www.actpermisiv.gov.md, informaţii complete şi exacte cu privire la serviciile publice prestate de ANRCETI, la modalităţile şi formele de prestare a acestora, precum şi informaţii relevante referitoare la statutul examinării notificării/declaraţiei/cererii sale de prestare a serviciilor publice;

2) să apeleze serviciul guvernamental de suport clienţi: support.psp@egov.md pentru a primi asistenţă în privinţa subiectelor ce ţin de prestarea serviciilor publice, precum şi pentru a prezenta recomandări privind sporirea calităţii acestora;

3) să solicite de la ANRCETI şi să beneficieze de servicii publice prestate de ANRCETI, în conformitate cu Legea nr.241/2007, Legea nr.160/2011, Legea nr.161/2011, Legea nr.36/2016, Legea nr.234/2021 şi prezentul Regulament şi să obţină rezultatul prestării acestora în formă electronică şi/sau, la alegere, pe suport de hârtie;

4) să prezinte ANRCETI opinia referitoare la modul de prestare a serviciilor publice din perspectiva beneficiarului serviciilor publice, indicând nivelul de satisfacţie sau insatisfacţie privind prestarea serviciilor publice de către ANRCETI, care ar permite colectarea, sistematizarea şi analizarea informaţiilor referitoare atât la calitatea, eficienţa şi caracterul adecvat al serviciilor publice, cât şi la problemele cu care se confruntă beneficiarii serviciilor publice în procesul interacţiunii cu ANRCETI;

5) să participe la consultarea publică a proiectului Regulamentului privind organizarea şi prestarea serviciilor publice de către ANRCETI, după caz, a proiectelor de modificare a acestuia şi să prezinte recomandări, în modul stabilit;

6) să conteste, în conformitate cu prevederile Codului administrativ nr.116/2018, refuzul ANRCETI de a i se presta anumite servicii publice, precum şi de a i se elibera actul permisiv în urma prestării serviciilor publice de către ANRCETI;

7) să transmită, în format electronic (fără aplicarea semnăturii electronice), copiile de pe documentele cerute, anexate la notificare/declaraţie/cerere;

8) să aleagă modalitatea de depunere a notificării/declaraţiei/cerererii şi de obţinere a rezultatului prestării serviciilor publice;

9) alte drepturi prevăzute de legislaţie.

18. În procesul de utilizare a serviciilor publice beneficiarul serviciilor publice are următoarele obligaţii:

1) să furnizeze ANRCETI toate documentele pentru prestarea serviciilor publice solicitate, stabilite de legislaţie şi prezentul Regulament, asigurându-se că documentele respective şi datele conţinute în acestea sunt valabile şi autentice;

2) în cazul serviciilor publice prestate de către ANRCETI, care atrag achitarea taxelor de licenţă sau a plaţilor pentru utilizarea resurselor de numerotare, să achite taxele sau plăţile respective în cuantumul şi termenele stabilite.

III. MODUL DE PRESTARE A SERVICIILOR PUBLICE

Secţiunea 1.

Organizarea şi funcţionarea serviciilor publice

19. Organizarea şi funcţionarea serviciului public pentru autorizarea generală de furnizare a reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului se realizează în condiţiile după cum urmează:

1) pentru a beneficia de regimul autorizării generale, beneficiarul serviciului public depune la ANRCETI, personal sau prin intermediul unui reprezentant împuternicit conform legii, direct la sediul ANRCETI, fie prin scrisoare recomandată sau prin poştă electronică (sub formă de document electronic cu semnătura electronică avansată calificată, prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare), prin intermediul sistemelor informaţionale dedicate: https://servicii.gov.md/ro/service/020000022; https://actpermisiv.gov.md/#/ep/permit/24 notificarea realizată prin completarea formularului - tip prevăzut în anexa 1 la Regulamentul aprobat prin Hotărârea ANRCETI nr.54/2017;

2) la notificare se anexează următoarele documente:

a) extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice, Registrul de stat al întreprinzătorilor individuali, Registrul de stat al organizaţiilor necomerciale sau Registrul asociaţiilor obşteşti locale, după caz, în care este înregistrat beneficiarul serviciului public;

b) copia de pe buletinul/actul de identitate al administratorului persoanei juridice, întreprinzătorului individual sau al organizaţiei necomerciale, după caz;

c) după caz, procura pentru persoana împuternicită legal să reprezinte beneficiarul serviciului public în relaţiile cu ANRCETI la transmiterea notificării, să semneze formularele-tip ale notificării şi fişei de descriere abstractă a reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice şi copia de pe buletinul/actul de identitate al acestei persoane;

d) fişa de descriere abstractă a reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice, conform anexei nr.2 la Regulamentul aprobat prin Hotărârea ANRCETI nr.54/2017;

3) beneficiarul serviciului public îşi asumă, pe proprie răspundere, responsabilitatea pentru respectarea condiţiilor şi obligaţiilor prevăzute de regimul autorizării generale, prevederilor Legii nr.241/2007, ale altor acte normative aplicabile furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, pentru care s-a notificat şi pentru veridicitatea datelor şi autenticitatea documentelor transmise către ANRCETI;

4) notificarea se consideră realizată în cazul în care au fost îndeplinite toate cerinţele ce ţin de transmiterea, forma şi conţinutul notificării prevăzute de art.25 din Legea nr.241/2007, art.6 din Legea nr.160/2011, Hotărârea ANRCETI nr.54/2017 şi prezentul Regulament;

5) ANRCETI eliberează imediat şi necondiţionat beneficiarului serviciului public certificatul constatator, conform modelului indicat în anexa nr.3 la Legea nr.160/2011;

6) în cazul în care nu sunt îndeplinite aceste cerinţe, ANRCETI, în cel mult 2 zile lucrătoare de la data depunerii notificării, cere în scris beneficiarului serviciului public îndeplinirea acestora;

7) este considerată dată a depunerii notificării, după caz, data înscrierii în registrul general de intrare a corespondenţei al ANRCETI, data confirmării primirii prin serviciul de trimitere poştală recomandată sau data primirii înscrisului în formă electronică;

8) ANRCETI, în cel mult 3 zile lucrătoare de la realizarea notificării, eliberează declaraţia informativă - tip ce confirmă înscrierea beneficiarului serviciului public (persoanei fizice sau juridice) în Registrul public al furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, precum şi condiţiile autorizării generale, care detaliază drepturile şi obligaţiile respective ale beneficiarului serviciului public - furnizorului de publice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului;

9) în cazul în care ANRCETI nu a eliberat declaraţia informativă - tip în termenul prevăzut la sbp. 8) şi nu a solicitat îndeplinirea cerinţelor în termenul prevăzut la sbp. 6), survine principiul aprobării tacite şi se consideră că beneficiarul serviciului public este înscris în Registrul public al furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice;

10) beneficiarul serviciului public care a realizat notificarea în condiţiile prevăzute este autorizat să furnizeze doar tipurile de reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice indicate în notificare, având toate drepturile şi obligaţiile prevăzute de lege şi expuse în condiţiile autorizării generale;

11) beneficiarul serviciului public (furnizorul de reţele de comunicaţii electronice) are dreptul de a utiliza reţelele pentru difuzarea sau retransmisia programelor audiovizuale numai după parcurgerea procedurilor de autorizare prevăzute de legislaţia din domeniul audiovizualului;

12) furnizorii de reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice care au intenţia de a-şi sista activitatea au obligaţia să notifice ANRCETI şi să informeze utilizatorii asupra acestui fapt cu cel puţin 30 de zile înainte de data sistării activităţii;

13) conform art.36 alin (2) din Legea nr.241/2007, furnizorului căruia i s-a revocat dreptul de a furniza reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice i se revocă şi licenţele de utilizare a canalelor, frecvenţelor radio sau a resurselor de numerotare pentru serviciul sau reţeaua respectivă şi nu mai poate beneficia de autorizare generală pentru acelaşi tip de reţea sau serviciu ori de licenţă de utilizare a canalelor, frecvenţelor radio şi/sau a resurselor de numerotare pe o perioadă cuprinsă între 3 luni şi un an de la data revocării;

14) autorizarea generală reprezintă înscrierea în Registrul public al furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, fapt confirmat prin emiterea şi eliberarea declaraţiei informative-tip, şi se efectuează gratis.

20. Organizarea şi funcţionarea serviciului public pentru autorizarea de desfăşurare a activităţilor de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau lichidare a reţelelor de comunicaţii electronice la frontiera de stat se realizează în condiţiile după cum urmează:

1) pentru obţinerea autorizaţiei de desfăşurare a activităţilor de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau lichidare a reţelelor de comunicaţii electronice la frontiera de stat, beneficiarul serviciului public depune la ANRCETI, personal sau prin intermediul unui reprezentant împuternicit conform legii, direct la sediul ANRCETI, fie prin scrisoare recomandată, prin intermediul sistemelor informaţionale dedicate https://servicii.gov.md/ro/service/020000019; https://actpermisiv.gov.md/#/ep/permit/34 sau prin poştă electronică (sub formă de document electronic cu semnătura electronică avansată calificată, prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare), cererea realizată prin completarea formularului - tip prevăzut în anexa 1 la Hotărârea ANRCETI nr.52/2020;

2) la cerere se anexează următoarele documente:

a) copia de pe buletinul/actul de identitate al administratorului beneficiarului serviciului public în care să fie lizibile datele de identificare (imaginea facială, numele, prenumele, IDNP şi adresa de domiciliu);

b) sau, după caz, procura pentru persoana împuternicită legal să reprezinte beneficiarul serviciului public în relaţiile cu ANRCETI, dacă cererea şi/sau documentele prezentate sunt semnate şi/sau depuse în numele beneficiarului serviciului public de o altă persoană decât administratorul (conducătorul) beneficiarului serviciului public şi copia de pe buletinul/actul de identitate al acestei persoane în care să fie lizibile datele de identificare (imaginea facială, numele, prenumele, IDNP şi adresa de domiciliu);

c) suplimentar, la actele prevăzute la lit.a) şi lit.b), pentru activităţi de instalare a reţelelor de comunicaţii electronice la frontiera de stat, se anexează:

- fişa de descriere abstractă a reţelei proiectate la frontiera de stat, conform anexei nr.2 la Regulamentul aprobat prin Hotărârea ANRCETI nr.54/2017;

- copiile de pe contractele încheiate cu proprietarul funciar sau cu cel de imobil sau de pe hotărârea instanţei de judecată;

- proiectul reţelei de comunicaţii electronice care trece prin zona de frontieră, verificat şi expertizat în condiţiile legislaţiei privind calitatea în construcţii, şi coordonatele geografice ale zonei de efectuare a lucrărilor;

- copia certificatului de urbanism;

- copia autorizaţiei de construire;

(copiile certificatului de urbanism şi a autorizaţiei de construire se prezintă doar la construcţia reţelelor de comunicaţii electronice noi, care presupune instalarea unor structuri de suport, care preiau sarcinile şi încărcările date de acţiunile cablurilor şi diferitor echipamente de comunicaţii şi de acţiunile climatice);

d) suplimentar, la actele prevăzute la lit.a) şi lit.b), pentru activităţi de operare, gestionare şi/sau de mentenanţă a reţelelor de comunicaţii electronice la frontiera de stat, se anexează:

- fişa de descriere abstractă a reţelei instalate la frontiera de stat, conform anexei nr.2 la Regulamentul aprobat prin Hotărârea ANRCETI nr.54/2017;

- schema reţelei de comunicaţii electronice instalate în zona de frontieră, însoţită de o descriere analitică, indicarea echipamentelor şi cablurilor utilizate, adresele şi coordonatele geografice ale amplasării acestora;

- copiile de pe procesele-verbale de recepţie la terminarea lucrărilor de instalare, întocmite în conformitate cu prevederile legislaţiei;

e) suplimentar, la actele prevăzute la lit.a) şi lit.b), pentru activităţi de lichidare a reţelei de comunicaţii electronice instalate la frontiera de stat, se anexează declaraţia pe propria răspundere privind luarea măsurilor necesare în scopul asigurării calităţii şi continuităţii serviciilor de comunicaţii electronice furnizate utilizatorilor finali în legătură cu ulterioara lichidare a reţelei respective;

3) beneficiarul serviciului public îşi asumă, pe proprie răspundere, responsabilitatea pentru respectarea condiţiilor şi obligaţiilor prevăzute de regimul autorizării generale conform prevederilor Legii nr.241/2007, Hotărârii Guvernului nr.974/2008, ale altor acte normative aplicabile activităţilor indicate în cerere;

4) beneficiarul serviciului public îşi asumă, pe proprie răspundere, responsabilitatea pentru veridicitatea datelor şi autenticitatea documentelor transmise către ANRCETI;

5) beneficiarul serviciului public declară că a luat act de faptul că potrivit alin.(7) art.4² din Legea nr.160/2011, informaţia cuprinsă în registrul cererilor şi actelor permisive, cu excepţia datelor cu caracter personal, este transparentă şi accesibilă prin Internet;

6) ANRCETI eliberează imediat şi necondiţionat beneficiarului serviciului public certificatul constatator, conform modelului indicat în anexa nr.3 la Legea nr.160/2011;

7) în ziua înregistrării cererii şi a documentelor anexate pentru obţinerea autorizării, ANRCETI, prin intermediul ghişeului unic, înştiinţează Serviciul de Informaţii şi Securitate, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră, Inspectoratul pentru Protecţia Mediului şi autorităţile administraţiei publice locale din zona respectivă pentru a se asigura (cu sau fără solicitarea unei vizite de control din partea organelor în cauză) de corespunderea condiţiilor prevăzute de legislaţie pentru tipul de activitate solicitat;

8) în cel mult 10 zile de la data înştiinţării, organele solicitate vor transmite ANRCETI copiile avizelor privind rezultatele verificării efectuate;

9) în cazul în care autorităţile implicate/coordonatoare nu oferă avize în termen de 10 zile lucrătoare de la data înştiinţării, survine principiul aprobării tacite;

10) autorizaţia pentru activităţile de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau lichidare a reţelelor publice de comunicaţii electronice la frontiera de stat se eliberează de către ANRCETI gratis, în termen de 15 zile lucrătoare de la primirea cererii;

11) ANRCETI este obligată să informeze în scris autorităţile coordonatoare cu privire la eliberarea, refuzul de eliberare, suspendarea sau revocarea autorizării în ziua în care se ia decizia respectivă.

21. Organizarea şi funcţionarea serviciului public pentru eliberarea licenţei de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului se realizează în condiţiile după cum urmează:

1) pentru obţinerea licenţei pentru utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, cu excepţia licenţelor eliberate prin concurs, beneficiarul serviciului public (furnizorul de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului) depune la ANRCETI, personal sau prin intermediul unui reprezentant împuternicit conform legii, direct la sediul ANRCETI, fie prin scrisoare recomandată, fie prin intermediul sistemelor informaţionale dedicate: https://servicii.gov.md/ro/service/020000035); (https://actpermisiv.gov.md/#/ep/permit/178 sau prin poştă electronică (sub formă de document electronic cu semnătura electronică avansată calificată, prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare), cererea/declaraţia realizată prin completarea formularului - tip prevăzut în anexa 2 la Hotărârea ANRCETI nr.54/2017;

2) la cerere/declaraţie se anexează copia buletinului de identitate sau, în cazul în care cererea/declaraţia este semnată în numele beneficiarului serviciului public de o altă persoană decât administratorul (conducătorul) beneficiarului serviciului public, procura pentru persoana împuternicită şi copia buletinului de identitate a acestei persoane ;

3) suplimentar la documentele stabilite la sbp. 2), se anexează următoarele acte:

a) pentru eliberarea licenţei:

- extrasul din Registrul de stat în care este înregistrat solicitantul;

- după caz, avizul privind asignarea canalului sau a frecvenţei radio, care include rezultatul selectării, calculului şi coordonării canalului sau frecvenţei radio solicitate spre utilizare, cu excepţia cazului în care canalul sau frecvenţa radio este expusă la concurs sau se solicită în baza invitaţiei de depunere a cererilor pentru eliberarea licenţelor de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio, lansată în temeiul deciziei de limitare a numărului de licenţe de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio;

- după caz, licenţa de emisie sau autorizaţia de retransmisie eliberată de autoritatea competentă din domeniul audiovizualului;

b) pentru prelungirea licenţei, se anexează documentele care necesită actualizare sau care conţin date diferite de cele prezentate pentru eliberarea licenţei;

c) pentru reperfectarea licenţei:

- licenţa care necesită reperfectare;

- documentele ce confirmă modificările în cauză;

d) pentru eliberarea duplicatului licenţei, pe motivul deteriorării acesteia, se anexează licenţa deteriorată;

e) pentru eliberarea copiei licenţei:

- licenţa, în original;

- extrasul din Registrul de stat în care este înregistrat solicitantul;

4) beneficiarul serviciului public, prin conducătorul său sau reprezentantul legal, îşi asumă, pe propria răspundere, responsabilitatea pentru respectarea condiţiilor generale şi speciale de licenţă pentru utilizarea frecvenţelor sau canalelor radio, pentru veridicitatea datelor şi autenticitatea documentelor prezentate;

5) cererea/declaraţia pentru eliberarea/reperfectarea/retragerea licenţei se consideră a fi realizată în situaţia în care au fost îndeplinite toate cerinţele ce ţin de transmiterea, forma şi conţinutul declaraţiei şi documentelor necesare prevăzute de art.26 din Legea nr.241/2007, art.6 din Legea nr.160/2011, Hotărârea ANRCETI nr.54/2017 şi prezentul Regulament;

6) ANRCETI eliberează imediat şi necondiţionat beneficiarului serviciului public certificatul constatator, conform modelului indicat în anexa nr.3 la Legea nr.160/2011;

7) în cazul respectării cerinţelor ce ţin de transmiterea, forma şi conţinutul cererii/declaraţiei pentru eliberarea licenţei, dar şi în cazul rezultatelor pozitive ale verificării datelor expuse în aceasta, ANRCETI, în termen de 30 de zile de la data depunerii cererii/declaraţiei respective, adoptă decizia privind eliberarea licenţei (această prevedere nu se aplică în cazul licenţelor eliberate prin concurs, procedura de organizare a concursului se stabileşte de către ANRCETI);

8) serviciul public prestat de către ANRCETI în vederea eliberării licenţei de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio reprezintă emiterea şi eliberarea licenţei de utilizare a resurselor de spectru solicitate;

9) dacă beneficiarul serviciului public, în termen de 30 de zile de la data la care i s-a expediat (înmânat) înştiinţarea despre adoptarea deciziei privind eliberarea licenţei, nu a prezentat nemotivat documentul ce confirmă achitarea taxei stabilite de Guvern pentru eliberarea acesteia, ANRCETI este în drept să anuleze decizia privind eliberarea licenţei sau să adopte decizia privind recunoaşterea licenţei ca fiind nevalabilă.

22. Organizarea şi funcţionarea serviciului public pentru eliberarea licenţei de utilizare a resurselor de numerotare în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului se realizează în condiţiile după cum urmează:

1) pentru a obţine licenţă de utilizare a resurselor de numerotare în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, cu excepţia licenţelor eliberate prin concurs, beneficiarul serviciului public (furnizorul de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului) depune la ANRCETI, personal sau prin intermediul unui reprezentant împuternicit conform legii, direct la sediul ANRCETI, fie prin scrisoare recomandată, fie prin intermediul sistemelor informaţionale dedicate: https://servicii.gov.md/ro/service/020000048; https://actpermisiv.gov.md/#/ep/permit/179 sau prin poştă electronică (sub formă de document electronic cu semnătura electronică avansată calificată, prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare), cererea/declaraţia realizată prin completarea formularului - tip prevăzut în Anexa 3 la Hotărârea ANRCETI nr.54/2017;

2) la cerere/declaraţie se anexează copia buletinului/actului de identitate sau, în cazul în care cererea este semnată în numele beneficiarului serviciului public de o altă persoană decât administratorul (conducătorul) beneficiarului serviciului public, procura pentru persoana împuternicită;

3) suplimentar la documentele stabilite la sbp. 2), la cerere/declaraţie se anexează următoarele acte:

a) pentru eliberarea licenţei:

- extrasul din Registrul de stat în care este înregistrat solicitantul;

- previziunile de creştere a gradului de utilizare a resurselor de numerotare în următoarele 12 luni, însoţite de justificarea acestor previziuni (ritmul de creştere din ultima perioadă, lansarea unor noi tipuri de servicii, extinderea ariei de furnizare a serviciilor);

- pentru solicitările ulterioare de alocare a unor numere/blocuri suplimentare de numere - gradul de utilizare a resurselor de numerotare alocate (în cazul numerelor geografice – pentru aceeaşi arie geografică de utilizare);

- pentru furnizarea de servicii de către furnizorii de reţele mobile virtuale – dovada începerii negocierilor relevante cu un furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice mobile cu privire la furnizarea accesului la reţeaua acestuia;

b) pentru prelungirea licenţei:

- documentele care necesită actualizare sau care conţin date diferite de cele prezentate pentru eliberarea licenţei;

c) pentru reperfectarea licenţei:

- licenţa care necesită reperfectare;

- documentele ce confirmă modificările în cauză;

d) pentru eliberarea duplicatului licenţei, pe motivul deteriorării acesteia:

- licenţa deteriorată;

e) pentru eliberarea copiei licenţei:

- licenţa;

- extrasul din Registrul de stat în care este înregistrat beneficiarul serviciului public;

4) cererea/declaraţia pentru eliberarea/prelungirea/reperfectare/retragerea licenţei de utilizare a resurselor de numerotare se consideră a fi realizată în situaţia în care au fost îndeplinite toate cerinţele ce ţin de transmiterea, forma şi conţinutul cererii/declaraţiei şi a documentelor prevăzute la art.27 din Legea nr.241/2007, art.6 din Legea nr.160/2011, Hotărârea ANRCETI nr.54/2017 şi prezentul Regulament;

5) ANRCETI eliberează imediat şi necondiţionat beneficiarului serviciului public certificatul constatator, conform modelului indicat în anexa nr.3 la Legea nr.160/2011;

6) în cazul respectării cerinţelor ce ţin de transmiterea, forma şi conţinutul cererii/declaraţiei pentru eliberarea licenţei, dar şi în cazul rezultatelor pozitive ale verificării datelor expuse în aceasta, ANRCETI, în termen de 30 de zile de la data depunerii cererii/declaraţiei respective, adoptă decizia privind eliberarea licenţei, (această prevedere nu se aplică în cazul licenţelor eliberate prin concurs, procedura de organizare a concursului se stabileşte de către ANRCETI);

7) serviciul public prestat de către ANRCETI în vederea eliberării licenţei de utilizare a resurselor de numerotare reprezintă emiterea şi eliberarea licenţei de utilizare a resurselor de numerotare solicitate;

8) conform pct.56 din Procedura de eliberare, modificare, retragere şi cesionare a dreptului de utilizare a resurselor tehnice, aprobată prin Hotărârea Consiliului de administraţie al ANRCETI nr.27/2010, resursele tehnice pot fi retrase ca urmare a retragerii dreptului de a furniza reţele şi/sau servicii publice de comunicaţii electronice.

23. Organizarea şi funcţionarea serviciului public vizând eliberarea permiselor tehnice pentru utilizarea staţiilor de radiocomunicaţii se realizează în condiţiile după cum urmează:

1) pentru obţinerea permisul tehnic pentru utilizarea staţiilor de radiocomunicaţii, beneficiarul serviciului public depune la ANRCETI, personal sau prin intermediul unui reprezentant împuternicit conform legii, direct la sediul ANRCETI, fie prin scrisoare recomandată sau prin poştă electronică (sub formă de document electronic cu semnătura electronică avansată calificată, prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare), cererea realizată prin completarea, în dependenţă de scopul utilizării staţiei de radiocomunicaţii, a cererii - tip prevăzute în anexele 1 - 3 la Hotărârea ANRCETI nr.10/2018;

2) la cerere se anexează următoarele documente:

a) buletinul/actul de identitate al administratorului beneficiarului serviciului public sau, după caz, a persoanei împuternicite, în copie;

b) după caz, procura pentru persoana împuternicită să reprezinte beneficiarul serviciului public în relaţiile cu ANRCETI privitor la semnarea/depunerea cererii şi ridicarea permisului tehnic sau a duplicatului acestuia;

c) avizul privind asignarea canalului sau a frecvenţei radio, eliberat de către IP "SNMFR", care include rezultatul selectării, calculului şi coordonării canalului sau frecvenţei radio solicitate spre utilizare;

d) după caz, proiectul tehnic al mijloacelor radioelectrice, aprobat de IP "SNMFR";

e) certificatul de conformitate a mijloacelor radioelectronice de emisie, eliberat de organul de certificare a produselor din domeniul telecomunicaţiilor, în copie;

f) avizul de coordonare a amplasamentului mijloacelor radioelectrice, eliberat de serviciul sanitar-epidemiologic, în copie;

g) procesul-verbal al măsurărilor tehnice, întocmit de IP "SNMFR";

h) în cazul solicitării eliberării duplicatului pe motivul deteriorării acestuia, Permisul tehnic eliberat de ANRCETI;

3) beneficiarul serviciului public declară, pe proprie răspundere că:

a) a luat act şi îşi asumă responsabilitatea pentru respectarea prevederilor legislaţiei naţionale, reglementărilor naţionale şi ale Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor din domeniul radiocomunicaţiilor, a parametrilor tehnici şi condiţiilor de utilizare a staţiei de radiocomunicaţii conform avizului privind asignarea canalului/frecvenţei radio eliberat de IP "SNMFR" şi, după caz, ale Ordinului MEI nr.290/2018;

b) datele indicate în cerere sunt veridice, iar documentele anexate la cerere sunt autentice;

c) este de acord cu prelucrarea datelor cu caracter personal;

4) permisul tehnic se eliberează de către ANRCETI, prin completarea formularului – tip, în dependenţă de scopul utilizării staţiei de radiocomunicaţii, conform anexelor nr.5 - 7 la Hotărârea ANRCETI nr.10/2018, în termen de 10 zile din momentul depunerii cererii, în baza cererii-tip transmisă de beneficiarul serviciului public cu condiţia că au fost îndeplinite toate cerinţele ce ţin de transmitere, formă şi conţinut.

24. Organizarea şi funcţionarea serviciului public vizând eliberarea permiselor tehnice CEPT şi CEPT Novice pentru utilizarea staţiilor de radiocomunicaţii pentru serviciul de amator în ţările de peste hotarele Republicii Moldova se realizează în condiţiile după cum urmează:

1) pentru obţinerea permiselor tehnice CEPT şi CEPT Novice pentru utilizarea staţiilor de radiocomunicaţii pentru serviciul de amator în ţările de peste hotarele Republicii Moldova, beneficiarul serviciului public depune, personal sau prin intermediul unui reprezentant împuternicit conform legii, direct la sediul ANRCETI, fie prin scrisoare recomandată sau prin poştă electronică (sub formă de document electronic cu semnătura electronică avansată calificată, prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare), cererea realizată prin completarea formularului - tip prevăzut în anexa 1 la Decizia ANRCETI nr.11/2015;

2) la cerere se anexează următoarele documente:

a) copia de pe buletinul de identitate;

b) copia de pe certificatul de radioamator de categoria respectivă;

c) o fotografie recentă 3x4 cm, tip paşaport;

d) copia avizului privind asignarea canalului sau a frecvenţei radio, eliberat de către IP "SNMFR";

3) beneficiarul serviciului public declară, pe proprie răspundere că:

a) a luat act de conţinutul actelor normative şi reglementările naţionale şi internaţionale din domeniul radiocomunicaţiilor şi activităţii de radioamator;

b) îşi asumă responsabilitatea pentru respectarea condiţiilor şi obligaţiilor prevăzute de legislaţia şi reglementările naţionale, internaţionale precum şi ale ţării vizitate aferente activităţii de radioamator şi pentru veridicitatea datelor şi autenticitatea documentelor prezentate;

4) permisul tehnic CEPT/CEPT Novice se eliberează de către ANRCETI, prin completarea formularului – tip, în dependenţă de scopul utilizării staţiei de radiocomunicaţii, conform anexelor nr.2 şi nr.3 la Decizia ANRCETI nr.11/2015, în termen de 10 zile din momentul depunerii cererii, în baza cererii-tip transmise de beneficiarul serviciului public cu condiţia că au fost îndeplinite toate cerinţele ce ţin de transmitere, formă şi conţinut.

25. Organizarea şi funcţionarea serviciului public vizând autorizarea generală pentru furnizarea serviciilor poştale se realizează în condiţiile după cum urmează:

1) pentru a beneficia de regimul autorizării generale, beneficiarul serviciului public depune la ANRCETI, personal sau prin intermediul unui reprezentant împuternicit conform legii, direct la sediul ANRCETI, fie prin scrisoare recomandată sau prin poştă electronică (sub formă de document electronic cu semnătura electronică avansată calificată, prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare), notificarea realizată prin completarea formularului - tip prevăzut în anexa 1 la Hotărârea ANRCETI nr.12/2020;

2) la notificare se anexează următoarele documente:

a) copia de pe buletinul/actul de identitate al administratorului beneficiarului serviciului public;

b) după caz, procura pentru persoana împuternicită legal să reprezinte beneficiarul serviciului public în relaţiile cu ANRCETI la transmiterea notificării, să semneze formularul - tip ale notificării şi copia de pe buletinul/actul de identitate a acestei persoane;

3) beneficiarul serviciului public îşi asumă, pe propria răspundere, responsabilitatea pentru respectarea condiţiilor şi obligaţiilor prevăzute de regimul autorizării generale, prevăzut în Legea nr.36/2016, ale altor acte normative aplicabile furnizării serviciilor poştale, pentru care s-a notificat şi pentru veridicitatea datelor şi autenticitatea documentelor transmise către ANRCETI;

4) notificarea se consideră realizată în cazul în care au fost îndeplinite toate cerinţele ce ţin de transmiterea, forma şi conţinutul notificării prevăzute de art.34 din Legea nr.36/2016, Hotărârea ANRCETI nr.12/2020 şi prezentul Regulament;

5) în cazul în care nu sunt îndeplinite aceste cerinţe, ANRCETI, în termen de 5 zile lucrătoare de la data depunerii notificării, cere în scris beneficiarului serviciului public îndeplinirea acestora;

6) este considerată dată a depunerii notificării, după caz, data înscrierii în registrul general de intrare a corespondenţei al ANRCETI, data confirmării primirii prin serviciul de trimitere poştală recomandată sau data primirii înscrisului în formă electronică;

7) ANRCETI, în cel mult 15 zile de la realizarea notificării, eliberează certificatul - tip prin care se atestă depunerea notificării de către beneficiarul serviciului public, înscrierea beneficiarului serviciului public în Registrul public al furnizorilor de servicii poştale, cât şi condiţiile autorizării generale, care detaliază drepturile şi obligaţiile respective ale furnizorului de servicii poştale;

8) serviciul public prestat de către ANRCETI în vederea autorizării generale pentru furnizarea serviciilor poştale reprezintă înscrierea în Registrul public al furnizorilor de servicii poştale, fapt confirmat prin emiterea şi eliberarea Certificatului-tip.

Secţiunea a 2-a.

Cazurile de prestare a serviciilor publice

26. ANRCETI prestează servicii publice în domeniul comunicaţiilor electronice şi în domeniul comunicaţiilor poştale în toate cazurile care necesită emiterea actelor permisive prevăzute de Legea nr.241/2007, Legea nr.160/2011, Legea nr.36/2016 şi de Ordinul MEI nr.290/2018, cu excepţia cazurilor stabilite expres în legislaţie şi prevăzute de prezentul Regulament.

27. Drept temei pentru iniţierea prestării serviciului public serveşte depunerea notificării/declaraţiei/cererii de către beneficiarul serviciilor publice, cu anexarea, după caz, a copiilor documentelor şi/sau introducerea datelor pentru prestarea serviciului public, în conformitate cu prezentul Regulament.

28. În procesul de prestare a serviciilor publice la sediul ANRCETI, beneficiarul serviciului public este asistat de către consultantul/specialistul ANRCETI la perfectarea şi transmiterea notificării/declaraţiei/cererii de prestare a serviciului public de către ANRCETI şi/sau la obţinerea rezultatului prestării acestuia.

29. În procesul de prestare a serviciilor publice, beneficiarul serviciului public poate fi reprezentat de o persoană împuternicită. Împuternicirile reprezentantului beneficiarului se creează şi se semnează de către beneficiarul serviciului public în Registrul împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice, sau se consemnează în procură autentificată notarial.

Secţiunea a 3-a.

Condiţiile şi locul prestării serviciilor publice

30. Serviciile publice se prestează de către ANRCETI la solicitarea beneficiarului serviciilor publice realizată în condiţiile prezentului Regulament şi ale legislaţiei aferente prestării serviciilor publice din domeniul comunicaţiilor electronice şi domeniul comunicaţiilor poştale.

31. Serviciile publice se prestează de către ANRCETI:

1) la sediul ANRCETI cu adresa: bd. Ştefan cel Mare şi Sfânt 134, MD- 2012, or. Chişinău, în zilele lucrătoare, de la orele 08.00 până la orele 17.00, cu întrerupere de la 12.00 până la 13.00, cu depunerea de către beneficiarul serviciilor publice, după caz, a notificării/declaraţiei/cererii şi a documentelor respective pentru prestarea acestora. La necesitate, beneficiarul serviciilor publice este asistat de către persoanele cu atribuţiile respective din cadrul ANRCETI, cu includerea notificării/declaraţiei/cererii şi documentele anexate în SIA GEAP de către persoanele cu atribuţiile respective din cadrul ANRCETI;

2) prin poşta electronică la adresa electronică email: office@anrceti.md, 7/7 zile, 24/24 ore, cu includerea notificării/declaraţiei/cererii şi documentelor anexate în SIA GEAP de către persoanele cu atribuţiile respective din cadrul ANRCETI;

3) prin fax: +37322222885, în zilele lucrătoare, de la orele 08.00 până la orele 17.00, cu includerea notificării/declaraţiei/cererii şi documentelor anexate în SIA GEAP de către persoanele cu atribuţiile respective din cadrul ANRCETI;

4) prin intermediul portalului serviciilor publice: https://servicii.gov.md/ro/organization/ANRCETI;

5) prin intermediul SIA GEAP: https://actpermisiv.gov.md/#/home.

32. Prestarea serviciilor publice de către ANRCETI este asigurată de către titularii funcţiilor cu atribuţii respective stabilite în regulamentele subdiviziunilor responsabile de prestarea serviciilor publice şi fişele posturilor titularilor funcţiilor.

33. Notificările/declaraţiile/cererile privind prestarea serviciilor publice primite în afara programului de lucru al ANRCETI sau, după caz, în zilele de odihnă sau de sărbătoare, se consideră recepţionate în următoarea zi lucrătoare.

34. Serviciile publice pentru eliberarea permisului tehnic pentru utilizarea staţiilor de radiocomunicaţii, pentru eliberarea permisului tehnic CEPT şi CEPT Novice pentru utilizarea, de către persoanele din Republica Moldova, a staţiilor de radioamator pentru serviciul de amator în ţările de peste hotarele Republicii Moldova şi pentru autorizarea generală în domeniul comunicaţiilor poştale nu se prestează prin intermediul SIA GEAP.

Secţiunea a 4-a.

Procesul de prestare a serviciilor publice

35. Descrierea detaliată a procesului şi etapelor de prestare de către ANRCETI a serviciilor publice este inclusă în fişele serviciilor publice anexate la prezentul Regulament, după cum urmează:

1) Fişa serviciului public autorizarea generală de furnizare a reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului - anexa nr.1;

2) Fişa serviciului public autorizarea de desfăşurare a activităţilor de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau lichidare a reţelelor de comunicaţii electronice la frontiera de stat - anexa nr.2;

3) Fişa serviciului public eliberarea licenţei pentru utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului - anexa nr.3;

4) Fişa serviciului public eliberarea licenţei pentru utilizarea resurselor de numerotare în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului - anexa nr.4;

5) Fişa serviciului public eliberarea permiselor tehnice pentru utilizarea staţiilor de radiocomunicaţii - anexa nr.5;

6) Fişa serviciului public autorizarea generală de furnizare a serviciilor poştale - anexa nr.6.

36. Organizarea şi prestarea de către ANRCETI a serviciilor publice în domeniile comunicaţiilor electronice şi comunicaţiilor poştale se realizează gratis.

Secţiunea a 5-a.

Refuzul prestării serviciilor publice

37. ANRCETI poate să refuze prestarea serviciilor publice în următoarele cazuri prevăzute de legislaţie:

1) lipsa în notificare/declaraţie/cerere a informaţiei necesare pentru identificarea beneficiarului serviciului;

2) notificarea/declaraţia/cererea şi documentele anexate nu corespund cerinţelor stabilite;

3) constatarea necorespunderii beneficiarului serviciilor publice cu statutul de beneficiar al serviciilor publice;

4) neprezentarea de către beneficiarul serviciilor publice a documentelor sau datelor necesare stabilite în Legea nr.241/2007, Legea nr.160/2011, Legea nr.36/2016, reglementările ANRCETI aferente activităţilor prevăzute de prezentul Regulament, sau necorespunderea documentelor ori a datelor cu cerinţele stabilite de actele normative, în condiţiile în care acestea nu sunt disponibile prin intermediul platformei de interoperabilitate instituite de către Guvern;

5) aplicarea în privinţa beneficiarului serviciilor publice a restricţiilor privind desfăşurarea unor activităţi din domeniul comunicaţiilor electronice sau poştale în condiţiile actelor normative aplicabile;

6) după caz, împotriva beneficiarului serviciilor publice este pronunţată o încheiere judecătorească definitivă şi irevocabilă privind intrarea în insolvabilitate;

7) după caz, beneficiarul serviciilor publice este în stare de dizolvare sau de lichidare;

8) suplimentar la cauzele generale de refuz, prevăzute la sbp. 1) – 7), se includ motivele specifice de refuz în funcţie de serviciile publice prestate, după cum urmează:

a) pentru eliberarea licenţei pentru utilizarea canalelor radio sau frecvenţelor radio în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului:

- nu există canale radio sau frecvenţe radio disponibile;

- nu sunt îndeplinite condiţiile tehnice sau legale din domeniul comunicaţiilor electronice;

- necorespunderea benzilor de frecvenţe radio, canalelor radio sau frecvenţelor radio solicitate cu Tabelul naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe aprobat prin Hotărârea Comisiei de stat pentru frecvenţe radio a Republicii Moldova nr.11/2000;

- necorespunderea parametrilor de emisie şi/sau recepţie ai staţiilor de radiocomunicaţii declaraţi de utilizator cu cerinţele standardelor şi normelor tehnice privind asigurarea compatibilităţii electromagnetice;

- incompatibilitatea electromagnetică cu staţiile de radiocomunicaţii aflate în exploatare şi cu cele planificate;

- existenţa unui rezultat negativ al procedurii de coordonare internaţională a utilizării benzilor de frecvenţă, canalelor sau frecvenţelor radio, în cazul în care această procedură este prevăzută de Regulamentul radiocomunicaţiilor al Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor, parte integrantă a Statutului ratificat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.993/1996;

- lipsa înregistrării beneficiarului serviciilor publice în Registrul public al furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice;

- neachitarea în totalitate a plăţilor stabilite de ANRCETI, inclusiv eventuale penalităţi de întârziere aferente acestora, precum şi a taxelor stabilite de Guvern pentru licenţele al căror număr este limitat;

- nu sunt prezentate informaţiile solicitate legal;

b) pentru eliberarea licenţei pentru utilizarea resurselor de numerotare în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului:

- beneficiarul serviciilor publice nu are calitatea de furnizor de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului;

- beneficiarul serviciilor publice nu îndeplineşte condiţiile de alocare şi de utilizare a resurselor de numerotare prevăzute în reglementările relevante ale ANRCETI sau beneficiarul serviciilor publice nu dispune de capacitatea tehnică de a implementa resursele de numerotare solicitate;

- beneficiarul serviciilor publice are datorii restante aferente plăţii de utilizare a resurselor de numerotare alocate anterior, stabilite de ANRCETI, precum şi eventuale penalităţi de întârziere aferente acestora;

- data la care se estimează că resursele de numerotare vor fi activate depăşeşte termenul prevăzut pentru activarea resurselor de numerotare;

- resursele de numerotare solicitate nu sunt disponibile sau resursele de numerotare respective nu pot fi alocate;

c) pentru eliberarea permisului tehnic pentru utilizarea staţiilor de radiocomunicaţii:

- nu există canale sau frecvenţe disponibile;

- nu se respectă cerinţele de compatibilitate electromagnetică;

- canalele sau frecvenţele radio solicitate nu corespund Tabelului naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe;

- obiectul permisului tehnic nu corespunde cu actele normative sau cu condiţiile tehnice;

d) pentru eliberarea permiselor tehnice CEPT şi CEPT Novice:

- nu se respectă cerinţele de compatibilitate electromagnetică;

- permisul tehnic CEP/CEPT Novice solicitat nu corespunde clasei permisului tehnic naţional deţinut şi/sau a certificatului de radioamator.

38. Refuzul de a presta unele servicii publice, motivul şi temeiul acestuia se consemnează în decizia ANRCETI în termen de 24 de ore după emitere, precum şi, după caz, se expediază beneficiarului serviciilor publice prin intermediul serviciului guvernamental de notificare electronică sau, la solicitarea beneficiarului serviciilor publice, prin intermediul notificărilor pe suport de hârtie.

39. După înlăturarea de către beneficiarul serviciilor publice a neajunsurilor care au servit drept motiv pentru refuzul ANRCETI de a presta unele servicii publice, acesta poate să solicite repetat prestarea serviciilor publice respectiv, în modul stabilit de prezentul Regulamentul.

Secţiunea a 6-a.

Informarea beneficiarilor serviciilor publice

40. Informarea beneficiarilor serviciilor publice şi a persoanelor interesate despre serviciile publice prestate de către ANRCETI, modalitatea, condiţiile şi procedura de prestare a serviciilor publice se realizează de către ANRCETI prin:

1) consultarea publică a proiectelor de acte normative elaborate de ANRCETI, prin plasarea pe pagina web oficială a ANRCETI la compartimentele "Noutăţi" https://www.anrceti.md/ şi "Consultări" https://www.anrceti.md/consultation/current;

2) asigurarea accesului publicului la rezultatele consultării, inclusiv la motivele pentru care a respins obiecţiile sau propunerile prezentate de părţile interesate, cu excepţia cazurilor în care informaţia este confidenţială;

3) anunţarea din timp a părţilor interesate asupra ordinii de zi a şedinţei Consiliului de Administraţie, pentru aprobarea actelor normative, asigurându-le, atât lor cât şi publicului larg, accesul liber la examinarea chestiunilor incluse pe ordinea de zi, cu excepţia celor cu caracter confidenţial;

4) organizarea şedinţelor publice a Consiliului de Administraţie pentru aprobarea actelor normative;

5) publicarea actelor normative, inclusiv a formularelor tipizate pentru solicitarea serviciilor publice, prin plasarea acestora pe pagina web oficială a ANRCETI compartimentele: "Legislaţie" şi "Pagina furnizorului": https://www.anrceti.md/formulare şi Monitorul Oficial al Republicii Moldova;

6) portalul serviciilor publice: www.servicii.gov.md;

7) SIA GEAP prin accesarea, inclusiv de pe pagina web oficială a ANRCETI, a adresei: www.actpermisiv.gov.md;

8) activităţi de relaţii cu publicul, comunicate de presă;

9) accesarea Ghidului privind depunerea notificărilor/cererilor pentru eliberarea actelor permisive aprobat prin Decizia Consiliului de Administraţie al ANRCETI nr.41/2020: https://www.anrceti.md/fileupload/17;

10) la sediul ANRCETI cu adresa bd. Ştefan cel Mare şi Sfânt 134, MD-2012, or. Chişinău.

IV. MANAGEMENTUL SERVICIILOR PUBLICE

Secţiunea 1.

Managementul resurselor umane

41. Statutul salariaţilor ANRCETI implicaţi în organizarea şi prestarea de către ANRCETI a serviciilor publice din domeniile comunicaţiilor electronice şi comunicaţiilor poştale diferă în funcţie de categoriile de personal, după cum urmează:

1) titularii funcţiilor de conducere de nivel superior;

2) titularii funcţiilor de conducere de nivel mediu;

3) titularii funcţiilor de execuţie.

42. Titularii funcţiilor de conducere de nivel superior sunt angajaţi ai ANRCETI care deţin, totodată, statutul de persoane cu funcţii de demnitate publică: directorul şi directorii adjuncţi ai ANRCETI, mandatari care sunt implicaţi în procesul decizional în sensul organizării prestării serviciilor publice din domeniile de competenţă ale ANRCETI.

43. Procesul decizional are loc prin îmbinarea conducerii unipersonale cu conducerea colegială. ANRCETI este condusă de Consiliu de Administraţie, constituit din preşedinte, care este şi directorul ANRCETI, şi doi membri care sunt şi directori adjuncţi.

44. Conducerea ANRCETI este abilitată, prin Legea nr.241/2007, Legea nr.36/2016, Regulamentul ANRCETI aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.643/2019, cu drepturile şi împuternicirile de organizare a prestării serviciilor publice din domeniile de competenţă ale ANRCETI şi de monitorizare continuă a procesului de prestare a serviciilor publice de către ANRCETI, pentru:

1) adoptarea cadrului de reglementare al ANRCETI, colegial, prin hotărâri sau decizii ale Consiliului de Administraţie al ANRCETI;

2) aprobarea cadrului normativ intern aferent organizării şi prestării serviciilor publice, prin ordine sau dispoziţii ale Directorului ANRCETI;

3) organizarea delegării atribuţiilor angajaţilor ANRCETI implicaţi în procedura de prestare a serviciilor publice din domeniile comunicaţiilor electronice şi comunicaţiilor poştale;

4) aprobarea regulamentelor subdiviziunilor responsabile de prestarea serviciilor publice din domeniile comunicaţiilor electronice şi comunicaţiilor poştale şi fişelor posturilor titularilor de funcţii implicaţi în procesul de prestare a serviciilor publice;

5) aprobarea atribuirii rolurilor în SIA GEAP: conform cadrului normativ aferent SIA GEAP, precum şi celui intern al ANRCETI, registratorii SIA GEAP au diferite roluri în SIA GEAP prin accesarea linkului https://permits.gov.md/, în SIA GEAP sunt creaţi utilizatori cu roluri de: "Director", "Şef direcţie", "Asistent Tehnic", "Specialist", "Ghişeul Unic", "Administrator de Utilizatori Local", "Administrator de Help-Desk Local", "Administrator de Conţinut Local"; Directorului şi Directorilor adjuncţi ai ANRCETI le sunt atribuite în SIA GEAP rolul de "Director";

6) delegarea sarcinilor pentru realizarea prestării conforme a serviciilor publice;

7) alte acţiuni menite să contribuie la realizarea obiectivelor specifice ale ANRCETI prevăzute de prezentul Regulament.

45. Titularii funcţiilor de conducere de nivel mediu: şefii de subdiviziuni - angajaţi prin concurs, care activează în baza contractelor individuale de muncă încheiate cu Directorul ANRCETI în virtutea calităţii acestuia de angajator dispun de următoarele împuterniciri:

1) participă la procesul decizional la nivel de subdiviziune responsabilă de prestarea serviciilor publice din domeniile de competenţă ale ANRCETI;

2) le este atribuit în SIA GEAP rolul de "Şef direcţie";

3) deleagă sarcini şi responsabilităţi în cadrul direcţiei, inclusiv prin SIA GEAP;

4) monitorizează activităţile ce ţin de prestarea serviciilor publice aferente aplicării regimului de autorizare şi licenţiere în domeniile de competenţă ale ANRCETI;

5) coordonează emiterea actelor permisive;

6) alte acţiuni menite să contribuie la realizarea obiectivelor specifice prevăzute de prezentul Regulament.

46. Titularii funcţiilor de execuţie (consultanţi, specialişti) - angajaţi prin concurs, care activează în baza contractelor individuale de muncă încheiate cu Directorul ANRCETI, în virtutea calităţii acestuia de angajator, exercită următoarele obligaţii:

1) aplică şi respectă normele cadrului normativ primar şi secundar, precum şi reglementările ANRCETI în domeniul prestării serviciilor publice din domeniile comunicaţiilor electronice şi comunicaţiilor poştale;

2) execută atribuţiile şi sarcinile delegate în scopul prestării conforme a serviciilor publice din domeniile de competenţă;

3) depun tot efortul şi diligenţa necesare pentru prestarea calitativă a serviciilor publice;

4) asigură confidenţialitatea datelor cu caracter personal şi a informaţiei cu accesibilitate limitată, care le-a devenit cunoscută în legătură cu prestarea serviciilor publice în conformitate cu dispoziţiile legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal, inclusiv prin semnarea unui acord de confidenţialitate;

5) acordă suport la depunerea, de către beneficiarul serviciilor publice, a notificării/declaraţiei/cererii şi, după caz, a documentelor şi a datelor pentru prestarea serviciului public;

6) notifică beneficiarul de servicii publice cu privire la finalizarea procedurii de prestare a serviciului public şi posibilitatea ridicării rezultatului prestării serviciului public;

7) transmite prin SIA GEAP informaţia despre statutul notificării/declaraţiei/cererii/ rezultatului prestării serviciului public;

8) creează incidente în SIA GEAP pentru dezvoltarea mecanismului de Ghişeu unic.

Secţiunea a 2- a.

Managementul serviciilor publice şi procedura de raportare

47. În vederea executării prevederilor legislaţiei, ANRCETI colaborează cu organul central de specialitate, cu organul de control al prelucrării de date cu caracter personal şi cu alte autorităţi publice implicate în procesul de prestare a serviciilor publice, inclusiv prin furnizarea reciprocă a informaţiilor necesare aplicării prevederilor legislaţiei privind comunicaţiile electronice, comunicaţiilor poştale, privind protecţia datelor cu caracter personal, asigurând confidenţialitatea informaţiilor furnizate. Colaborarea dintre ANRCETI şi autorităţile menţionate se efectuează conform delimitării de funcţii şi atribuţii prevăzute de legislaţie.

48. Prin prisma gradului de răspundere pe compartimentele de competenţă, ANRCETI conlucrează cu organele statului, desemnate responsabile de anumite acţiuni/activităţi/procese comune, contribuind la consolidarea măsurilor prevăzute prin actele normative relevante, cu informaţii/instrumente de lucru/reglementări în virtutea şi limita funcţiilor ANRCETI atribuite prin lege.

49. ANRCETI publică anual raportul despre îndeplinirea următorilor indicatori principali de performanţă:

1) asigurarea prestării serviciului public în termenele prevăzute de legislaţie şi prezentul Regulament;

2) refuzul prestării serviciilor publice direct la sediul ANRCETI şi prin intermediul SIA GEAP;

3) satisfacerea beneficiarilor serviciilor publice;

4) lipsa reclamaţiilor;

5) alţi indicatori de performanţă aferenţi obiectivelor specifice stabilite de prezentul Regulament.

50. Pentru raportarea datelor aferente fiecărui indicator prezentat pentru evaluare a performanţei ANRCETI în procesul de reglementare a activităţii de întreprinzător, ANRCETI utilizează/generează rapoarte din SIA GEAP pentru monitorizarea performanţei la nivel instituţional, precum şi extrage date statistice din alte mecanisme de evidenţă pe care le deţine (de regulă pentru prezentarea rapoartelor către organul central de specialitate).

Secţiunea a 3-a.

Stabilirea obiectivelor şi măsurarea performanţei serviciilor publice

51. În vederea asigurării performanţei serviciilor publice, ANRCETI stabileşte următoarele obiective specifice:

1) îmbunătăţirea calităţii serviciilor publice;

2) îmbunătăţirea accesibilităţii şi confortului serviciilor publice;

3) eficientizarea proceselor operaţionale de prestare a serviciilor publice;

4) optimizarea proceselor de prestare a serviciilor publice;

5) reducerea riscurilor de corupţie în prestarea serviciilor publice;

6) extinderea variabilităţii modalităţilor de obţinere a serviciilor publice;

7) sensibilizarea prestatorilor şi beneficiarilor serviciilor publice;

8) creşterea responsabilităţii instituţionale şi individuale pentru realizarea conformă a atribuţiilor angajaţilor ANRCETI implicaţi la prestarea serviciilor publice.

52. În cadrul ANRCETI, evaluarea performanţei prestării serviciilor publice din domeniile de competenţă, de către angajaţii implicaţi în procedurile operaţionale de prestare a serviciilor publice, se efectuează utilizând drept instrument intern de evaluare Regulamentul cu privire la evaluarea performanţelor profesionale ale angajaţilor ANRCETI aprobat prin Ordinul Directorului ANRCETI.

53. Pentru măsurarea şi monitorizarea performanţei serviciilor publice prestate, ANRCETI utilizează rapoartele/datele statistice generate din SIA GEAP, inclusiv pentru raportarea datelor aferente fiecărui indicator prezentat pentru evaluare a performanţei ANRCETI în procesul de reglementare a activităţii de întreprinzător.

54. ANRCETI, cel puţin o dată pe an, elaborează şi publică, pe portalul guvernamental al serviciilor publice şi pe pagina web oficială a ANRCETI, raportul de monitorizare şi evaluare a calităţii serviciilor publice prestate reieşind din obiectivele şi indicatorii performanţei stabiliţi.

Secţiunea a 4-a.

Reclamaţiile cu privire la prestarea serviciilor publice

55. Reclamaţiile (petiţiile cererile, sesizările, propunerile) cu privire la prestarea serviciilor publice de către ANRCETI pot fi depuse prin:

1) plasarea în cutia poştală la sediul ANRCETI cu adresa: bd. Ştefan cel Mare 134, MD-2012, or. Chişinău;

2) transmiterea în formă electronică la adresa: office@anrceti.md (conform cerinţelor legale stabilite pentru documente electronice);

3) trimiterea prin poştă la adresa ANRCETI: bd. Ştefan cel Mare şi Sfânt 134, MD-2012, or. Chişinău;

4) fax:+37322222885;

5) verbal, în cadrul audienţelor la conducerea ANRCETI şi la persoanele responsabile de relaţiile cu petiţionarii.

56. Reclamaţiile primite în afara programului de lucru al ANRCETI sau, după caz, în zilele de odihnă sau de sărbătoare, se consideră recepţionate în următoarea zi lucrătoare.

57. Examinarea reclamaţiilor parvenite se efectuează de către ANRCETI în conformitate cu prevederile Codului administrativ nr.116/2018.

Secţiunea a 5-a.

Procedura de contestare

58. Refuzul ANRCETI de a presta anumite servicii publice, precum şi actul administrativ individual emis în urma prestării acestora, poate fi contestat de solicitant/beneficiarul serviciului public în modul şi în termenele prevăzute de Codul administrativ nr.116/2018.

59. Contestarea actelor ANRCETI suspendă efectul acestora în termenul şi limitele prevăzute de Codul administrativ nr.116/2018.

V. FINANŢAREA SERVICIILOR PUBLICE

60. Sursa de finanţare a cheltuielilor necesare pentru iniţierea şi prestarea serviciilor publice de către ANRCETI, în condiţiile cadrului normativ, inclusiv prin dezvoltarea procedurilor şi a proceselor aferente serviciilor publice sunt suportate din bugetul ANRCETI.

61. Anual, ANRCETI îşi formează bugetul din plăţile de reglementare şi monitorizare şi plăţile pentru utilizarea resurselor de numerotare atribuite în limita necesităţii asigurării unei activităţi conforme şi a independenţei financiare a ANRCETI. Executarea bugetului se verificată printr-un audit independent, al cărui raport se prezintă Guvernului.

VI. ALTE DISPOZIŢII

62. Angajaţii ANRCETI implicaţi în procesul prestării serviciilor publice poartă răspundere, în condiţiile legii, disciplinară, civilă, contravenţională sau penală, după caz, pentru neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a atribuţiilor privind prestarea serviciilor publice din domeniile de competenţă.

63. Prestarea serviciilor publice poate fi suspendată în condiţiile art.6¹ al Legii nr.160/2011 şi în următoarele condiţii ale Legii nr.212/2004 privind regimul stării de urgenţă, de asediu şi de război:

1) suspendarea prestării serviciilor publice se efectuează asigurându-se un impact minim asupra calităţii serviciilor publice prestate;

2) asigurarea prestării normale a serviciilor publice sau, după caz, a prestării acestora în condiţii limitate se efectuează în conformitate cu deciziile autorităţilor competente;

3) ANRCETI va depune toată diligenţa necesară în vederea asigurării prestării normale a serviciilor publice sau, după caz, a prestării acestora în condiţii limitate, în conformitate cu deciziile autorităţilor competente.

Anexa nr.1

la Regulamentul privind organizarea şi prestarea

de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în

Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei a

serviciilor publice în domeniile comunicaţiilor

electronice şi comunicaţiilor poştale

FIŞA SERVICIULUI PUBLIC

autorizarea generală de furnizare a reţelelor publice de

comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii

electronice accesibile publicului

Anexa nr.2

la Regulamentul privind organizarea şi prestarea

de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în

Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei a

serviciilor publice în domeniile comunicaţiilor

electronice şi comunicaţiilor poştale

FIŞA SERVICIULUI PUBLIC

autorizarea de desfăşurare a activităţilor de instalare,

operare, gestionare, mentenanţă şi/sau lichidare a reţelelor

de comunicaţii electronice la frontiera de stat

Anexa nr.3

la Regulamentul privind organizarea şi prestarea

de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în

Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei a

serviciilor publice în domeniile comunicaţiilor

electronice şi comunicaţiilor poştale

FIŞA SERVICIULUI PUBLIC

eliberarea licenţei pentru utilizarea canalelor sau frecvenţelor radio

în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau

serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului

Anexa nr.4

la Regulamentul privind organizarea şi prestarea

de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în

Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei a

serviciilor publice în domeniile comunicaţiilor

electronice şi comunicaţiilor poştale

FIŞA SERVICIULUI PUBLIC

eliberarea licenţei de utilizare a resurselor de numerotare în scopul furnizării

reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau serviciilor de comunicaţii

electronice accesibile publicului

Anexa nr.5

la Regulamentul privind organizarea şi prestarea

de către Agenţia Naţională pentru Reglementare

în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei

a serviciilor publice în domeniile comunicaţiilor

electronice şi comunicaţiilor poştale

FIŞA SERVICIULUI PUBLIC

eliberarea permiselor tehnice pentru utilizarea staţiilor de radiocomunicaţii

Anexa nr.6

la Regulamentul privind organizarea şi prestarea

de către Agenţia Naţională pentru Reglementare

în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei

a serviciilor publice în domeniile comunicaţiilor

electronice şi comunicaţiilor poştale

FIŞA SERVICIULUI PUBLIC

autorizarea generală de furnizare a serviciilor poştale