Acte judiciare
Hotărîre nr.67 din 10.07.2001 privind rezultatele controlului asupra utilizării mijloacelor bugetului de stat, alocate pentru desfăşurarea alegerilor locale, parlamentare şi asigurarea activităţii Comisiei Electorale Centrale în anul 2000 şi primul trimestru al anului 2001
CURTEA DE CONTURI
Hotărîre privind rezultatele controlului asupra utilizării
mijloacelor bugetului de stat, alocate pentru desfăşurarea
alegerilor locale, parlamentare şi asigurarea activităţii
Comisiei Electorale Centrale în anul 2000 şi primul
trimestru al anului 2001
Nr.67 din 10.07.2001
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.120/57 din 02.10.2001
* * *
Curtea de Conturi a Republicii Moldova, în prezenţa preşedintelui
Comisiei Electorale Centrale dl D.Nidelcu, contabilului-şef dna
V.Puşcaş, viceministrului finanţelor dna Z.Greceanîi, a examinat
rezultatele controlului asupra utilizării mijloacelor bugetului de stat,
alocate pentru desfăşurarea alegerilor locale, parlamentare din
25.02.2001 şi asigurarea activităţii Comisiei Electorale Centrale şi
a constatat:
Conducerea Comisiei Electorale Centrale (D.Nidelcu) n-a asigurat
îndeplinirea integrală a Hotărîrii Curţii de Conturi nr.7 din 04.02.2000
"Privind rezultatele controlului asupra utilizării mijloacelor bugetului
de stat, alocate pentru desfăşurarea alegerilor şi asigurarea
activităţii Comisiei Electorale Centrale". Astfel, n-a fost asigurată
îndeplinirea pct.3 privind recuperarea prejudiciului cauzat statului în
sumă de 4,2 mii lei şi pct.2.1 referitor la examinarea gradului de
responsabilitate a factorilor de decizie pentru comiterea încălcărilor
şi neajunsurilor depistate de control.
Prin Legea bugetului pe anul 2000 nr.918-XIV din 11.04.2000 (cu
modificările respective), pentru asigurarea activităţii Comisiei
Electorale Centrale (în continuare CEC), desfăşurarea alegerilor şi
referendumurilor în autorităţile administraţiei publice locale, în anul
2000 au fost prevăzute mijloace în sumă de 593,0 mii lei.
Conform dării de seamă privind executarea devizului de cheltuieli
pentru desfăşurarea alegerilor în autorităţile publice locale, în anul
2000 a fost prevăzută suma de 303,0 mii lei, deschise credite şi
efectuate cheltuieli de casă - de 290,0 mii lei, cheltuielile reale
constituind 289,3 mii lei. Contrar prevederilor pct.7 din Instrucţiunea
cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice, aprobată prin
ordinul Ministerului Finanţelor nr.85 din 09.10.96 (Instrucţiunea
nr.85), cheltuielile prevăzute pe unele articole ale devizului aprobat
au fost efectuate în alte scopuri. Astfel, mijloacele prevăzute la
"Retribuirea muncii" - 7,9 mii lei şi la "Contribuţii la bugetul
asigurărilor sociale de stat" - 3,5 mii lei au fost utilizate contrar
destinaţiei, pentru achitarea supracheltuielilor ce ţin de arenda
mijloacelor de transport, serviciilor de telecomunicaţie şi pentru
deplasări de serviciu (Primăriile comunelor Tîrnova, Sauca, Stolniceni,
Cuconeşti din judeţul Edineţ; Ciolacăuca Nouă, Corlăteni, Limbenii Noi
din judeţul Bălţi; Tătăreşti din judeţul Cahul şi Ghetlova din judeţul
Orhei).
Odată cu dizolvarea Parlamentului şi stabilirea noilor alegeri, CEC
a înaintat Guvernului propuneri privind necesitatea de mijloace
financiare, care ulterior au fost prezentate spre aprobare
Parlamentului. La 11.01.2001, a fost modificată Legea bugetului pe anul
2001, prin care la acţiuni generale s-au prevăzut 7300,0 mii lei.
În calculul mijloacelor bugetare necesare pentru desfăşurarea
alegerilor parlamentare şi asigurarea activităţii CEC, anexat la devizul
de cheltuieli, s-au constatat surplusuri de mijloace ca urmare a unor
denaturări în calcul. Astfel, la repartizarea funcţiilor lucrătorilor
aparatului permanent al CEC şi ai aparatului de lucru, convocat în
perioada electorală, statele de personal au fost planificate exagerat,
creînd posibilităţi de manevrare a statelor aprobate de Ministerul
Finanţelor (7,5 persoane) cu statele aprobate de Guvern (15 persoane),
care se convoacă în perioada electorală, prin degrevare de la locul de
muncă permanent. Din cele 15 unităţi de personal ale aparatului CEC, în
campania electorală parlamentară n-au fost angajate 2 unităţi şi nici nu
era necesar de a fi prevăzute în state (dl V. Grosu deja era lucrător
permanent al CEC, iar a doua funcţie de consultant n-a fost completată).
Planificînd remunerări conform unui grad de calificare mai înalt pe
aparatul central al CEC, s-au creat posibilităţi pentru formarea
surplusurilor de mijloace bugetare. Astfel, la retribuirea muncii au
fost prevăzute surplusuri de 11,7 mii lei, la contribuţiile la bugetul
asigurărilor sociale de stat - de 3,6 mii lei şi la plata mărfurilor şi
serviciilor - de 73,3 mii lei.
La 01.04.2001, din suma de 7000,0 mii lei, prevăzută pentru
desfăşurarea alegerilor parlamentare, la asigurarea activităţii CEC şi a
aparatului convocat au fost utilizate 1260,0 mii lei; asigurarea
activităţii consiliilor electorale de circumscripţie judeţene - 300,1
mii lei; birourilor electorale ale secţiilor de votare - 3881,0 mii lei;
birourilor electorale ale secţiilor de votare instituite peste hotarele
ţării -149,2 mii lei; salarizarea concurenţilor electorali - 115,4 mii
lei; acordarea creditelor concurenţilor electorali - 0,7 mii lei, cu un
sold neutilizat în sumă de 1293,6 mii lei.
Eludîndu-se pct.7 din Instrucţiunea nr.85, din contul mijloacelor
destinate pentru remunerarea aparatului şi membrilor consiliilor de
circumscripţie judeţene, membrilor birourilor electorale antrenaţi în
alegerile parlamentare, nejustificat au beneficiat de premii şi
lucrătorii aparatului permanent, care concomitent erau remuneraţi din
contul altui deviz de cheltuieli, aprobat separat pentru întreţinerea
activităţii CEC, cheltuindu-se astfel 29,9 mii lei, mijloacele nefiind
planificate şi prevăzute în deviz.
Încălcîndu-se Clasificaţia bugetară, aprobată prin Hotărîrea
Parlamentului nr.969-XIII din 24.07.96, şi Instrucţiunea nr.85, opt
consilii electorale de circumscripţie judeţene au utilizat contrar
destinaţiei mijloace în sumă de 111,2 mii lei, (municipal Chişinău -
43,0 mii lei, Orhei - 49,3 mii lei, Tighina -8,3 mii lei, UTA Găgăuzia -
3,4 mii lei, Bălţi - 4,2 mii lei, Cahul - 2,0 mii lei, Edineţ - 0,7 mii
lei şi Lăpuşna - 0,3 mii lei).
Salarizarea candidaţilor la funcţia de deputat pe durata campaniei
electorale în unele cazuri a fost efectuată dublu. Ministerul Mediului
şi Amenajării Teritoriului, încălcînd art.46 (3) din Codul electoral,
i-a plătit dnei L. Barbaiani un salariu în sumă de 323,0 lei, cu toate
că dumneaei a fost remunerată şi de către CEC.
Odată cu modificările Codului electoral privind aplicarea ştampilei
cu inscripţia "Votat", CEC a emis hotărîrea din 07.06.2000, prin care a
stabilit modelul ştampilei "Votat" în formă de patrulater, ulterior
solicitînd FEP "Tipografia Centrală" să confecţioneze 500 de ştampile în
sumă de 8,5 mii lei, care au fost achitate din contul mijloacelor
prevăzute pentru desfăşurarea alegerilor în autorităţile administraţiei
publice locale. Însă ştampilele comandate, nefiind folosite la alegeri,
costul lor s-a trecut la cheltuieli bugetare, fără a fi luate la
evidenţă. Prin hotărîrea din 27.12.2000, CEC a stabilit un nou model al
ştampilei "Votat" în formă de circumferinţă, anulînd modelul iniţial.
Astfel, cheltuielile pentru confecţionarea lor, în sumă de 8,5 mii lei,
s-au dovedit a fi iraţionale.
Eludînd art.39 (1) din Legea bugetului pe anul 2001 nr.1392-XIV din
30.11.2000, preşedintele CEC (D.Nidelcu), în lipsa unui contract de
achiziţie a mărfurilor cu Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice, la
28.12.2000 a solicitat FEP "Tipografia Centrală" confecţionarea a 12,0
mii de ştampile "Votat" în formă de circumferinţă pentru alegerile
parlamentare. Ulterior, la 17.01.2001, preşedintele grupului de lucru dl
A.Puică a prezidat şedinţa CEC pentru achiziţii, la care s-a examinat
numai oferta de preţuri propusă de FEP "Tipografia Centrală", la
propunerea căruia preşedintele CEC (D. Nidelcu), la 17.01.2001, a
încheiat un contract cu FEP "Tipografia Centrală" în valoare de 957,7
mii lei, pe care împreună cu procesul-verbal al grupului de lucru l-a
prezentat la Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice. Aceasta,
încălcînd art.19 şi 21 din Legea achiziţiei de mărfuri, lucrări şi
servicii pentru necesităţile statului nr.1166-XIII din 30.04.97, a
înregistrat contractul fără a atrage alte oferte şi a desfăşura
licitaţia, calificînd cazul drept o "situaţie excepţională".
Producătorul, neasigurînd pe deplin prevederile contractului, şi-a
asigurat o rentabilitate de 40,5% în loc de 15% prevăzută în conturile
calculaţiei. FEP "Tipografia Centrală" a eliberat 12,6 mii de ştampile
de diferite tipuri, în sumă de 237,6 mii lei, iar contabilitatea CEC
(dna V. Puşcaş) a trecut costul lor direct la cheltuieli bugetare, fără
ca acestea să fie luate la evidenţă, încălcîndu-se astfel Legea
contabilităţii şi Instrucţiunea nr.85. Mai mult decît atît, CEC,
comandînd 12,0 mii de ştampile "Votat", în alegeri de fapt au fost
utilizate doar 8,0 mii, cu 4,0 mii mai puţin, cheltuielile iraţionale
constituind 52,2 mii lei.
Suprafaţa arendată de 280,6 m2, ori cîte 15,6 m2 pentru fiecare
persoană (7,5 unităţi) depăşeşte normele stabilite cu 190,6 m2,
cheltuielile iraţionale legate de arendare în 5 luni ale anului 2001
alcătuind 9,2 mii lei.
Comisia formată de preşedintele CEC dl D.Nidelcu, la 15.12.2000,
nerespectînd legislaţia în vigoare, n-a efectuat inventarierea totală a
obiectelor de mică valoare şi scurtă durată aflate în incinta CEC. În
urma efectuării acesteia la insistenţa controlorilor, s-au depistat 22,7
mii de diverse ştampile ("Consiliul electoral de circumscripţie
judeţean", "Biroul electoral al secţiei de votare", "Retras", "Anulat",
"Votat" etc.) în valoare totală de 640,2 mii lei, care n-au fost luate
la evidenţă. Totodată, la 4,4 mii de ştampile în sumă de 154,1 mii lei
lipsesc documentele de provenienţă legală, 107 ştampile în sumă de 2,8
mii lei la momentul inventarierii lipseau, iar 8 ştampile de nivelul
întîi n-au fost restituite după alegerile parlamentare de consiliile
electorale de circumscripţie judeţene.
Încălcînd Regulamentul cu privire la activitatea în domeniul
confecţionării ştampilelor, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.294 din
17.03.98, la CEC nu se ţine evidenţa ştampilelor într-un registru
special. Acestea se păstrează în birouri cu acces liber, fără a fi
asigurată integritatea lor ca a documentelor secrete. Mai mult decît
atît, au fost depistate două ştampile de nivelul întîi, destinate pentru
operaţiuni financiare: "Comisia Electorală Centrală pentru alegerile
locale în Republica Moldova", care n-au fost predate la comisariatul de
poliţie din teritoriu, pentru a fi lichidate.
Controlul inopinat a stabilit şi diverse documente electorale
(ecusoane de membru reprezentant, observator, legitimaţii, liste
electorale, procese-verbale etc.), în total - 72,0 mii formulare în
valoare de 17,6 mii lei, care nu figurau în registrele evidenţei
contabile. Din ele, 34,5 mii formulare de 11,3 mii lei au fost comandate
din mijloacele prevăzute pentru desfăşurarea alegerilor parlamentare,
care au rămas neutilizate.
Încălcînd pct.21 din Hotărîrea Guvernului nr.58 din 11.02.93
"Privind aprobarea Instrucţiunii asupra modului de stabilire, calculare
şi achitare a indemnizaţiilor în legătură cu concediul medical în
Republica Moldova", contabilitatea (V.Puşcaş) a admis în 4 cazuri
supraplăţi în sumă de 6,1 mii lei.
CEC nu respectă Hotărîrea Guvernului nr.764 din 25.11.92 "Privind
aprobarea Normelor pentru efectuarea operaţiunilor de casă în economia
naţională a Republicii Moldova". Nu este garantată integritatea
numerarului şi a valorilor aflate în casa aparatului CEC, dotată numai
cu un safeu. Ordinele de încasare a mijloacelor băneşti nu sînt înscrise
într-un registru special; în ele nu se indică formulele contabile; pe
dispoziţiile de încasare a banilor nu se aplică ştampila; casierul dna
V.Scobici nu-şi onorează atribuţiile de serviciu, acestea fiind preluate
de contabilul-şef dna V.Puşcaş. În casierie, la momentul controlului, se
păstrau mijloace băneşti neevidenţiate în sumă de 65,0 lei.
Utilizarea mijloacelor alocate din bugetul de stat pentru
desfăşurarea alegerilor locale şi parlamentare în cadrul Consiliului
electoral de circumscripţie al municipiului Chişinău s-a efectuat
contrar prevederilor art.28 (h) din Codul electoral, hotărîrii CEC
nr.1419 şi Instrucţiunii nr.85. De la locul de muncă permanent n-au fost
degrevaţi 245 de membri ai birourilor electorale şi, în consecinţă,
salarizarea dublă a acestora a constituit 82,5 mii lei. Salarizarea
membrilor birourilor electorale ale sectoarelor Botanica, Rîşcani,
Centru, Buiucani, oraşelor Durleşti, Sîngera şi comunei Bubuieci s-a
efectuat doar în baza proceselor-verbale.
Contrar prevederilor art.32 (4) şi art. 35 (4) din Codul electoral,
unor membri ai Consiliilor electorale de circumscripţie ale judeţelor
Chişinău, Orhei şi Ungheni le-au fost acordate premii în sumă totală de
17,2 mii lei şi achitate neîntemeiat salarii în sumă de 2,2 mii lei.
Din mijloacele alocate pentru alegeri, Pretura sectorului Buiucani a
procurat de la firma "DAAC Hermes" un winchester (HDD) în sumă de 1,8
mii lei, mijloacele nefiind prevăzute în devizul de cheltuieli.
În lipsa documentelor justificative, Consiliul electoral de
circumscripţie al municipiului Chişinău a transferat mijloace în sumă de
2,5 mii lei pentru achitarea energiei electrice şi serviciilor de
telecomunicaţii şi poştă, încălcînd art.15 (1) din Legea contabilităţii.
La procurarea rechizitelor de birou, materialelor pentru amenajarea
cabinelor şi a benzinei au fost utilizate documente false şi cu termenul
expirat. Consiliile electorale de circumscripţie judeţene Orhei,
Chişinău şi municipal Chişinău în aşa mod au utilizat 32,9 mii lei.
Astfel, dnele E.Buru şi M.Begu de la birourile electorale nr.11/80 şi
nr.11/82 au prezentat bonuri de plată eliberate de către S.A. "Zorile"
în sumă de 397,0 lei (precum că s-au procurat 3 cutii de vopsea, 20 m de
stofă, 3 kg de cuie) şi de 392,0 lei (precum că s-au procurat 14 m de
stofă, 1 cutie de vopsea). La biroul electoral nr.11/256 din mun.
Chişinău dl I. Moraru a anexat la deconturile de avans documente false
pentru suma de 282,0 lei (rechizite de birou), eliberate de magazinul
universal central (S.A. "Unic"). În realitate au fost procurate maiouri
şi pantaloni pentru bărbaţi. Pretura sectorului Buiucani a anexat la
deconturile de avans un bon de plată din 24.01.2001 şi 4 bonuri de plată
din 27.02.2001 pentru suma totală de 1,5 mii lei, data cărora nu
coincide cu perioada desfăşurării alegerilor.
Consiliul electoral de circumscripţie judeţean Orhei a prezentat
documentele de procurare a rechizitelor de birou în numerar în sumă de
24,4 mii lei de la firma "Boema" S.R.L., neînregistrată la Inspectoratul
Fiscal Principal de Stat (cu indicaţia unui cod fiscal neveridic), iar
formularul bonului prezentat nu este înregistrat la Departamentul
Analize Statistice şi Sociologice ca aparţinînd firmei nominalizate. De
asemenea nu este veridică factura de expediţie, deoarece, conform
bazelor de date ale Inspectoratului Fiscal de Stat al judeţului Orhei,
ea aparţine S.A. "Comtiras" şi a fost eliberată la 28.05.98 firmei
"Contact" din mun. Bălţi, iar factura completată de S.R.L. "Boema"
referitor la taxa pe valoarea adăugată aparţine S.R.L. "Convlad" din
mun.Chişinău.
Consiliul electoral de circumscripţie judeţean Chişinău a efectuat
cheltuieli neîntemeiate în sumă de 4,7 mii lei pentru mărfuri şi
servicii conform bonurilor de plată, ce nu coincid cu perioada
electorală, iar în lipsa documentelor justificative a achitat mijloace
în sumă de 1,1 mii lei.
Salarizarea preşedinţilor secţiilor de votare pe circumscripţia
electorală Bălţi, degrevaţi din funcţie de la locul de muncă permanent,
s-a efectuat dublu, în 14 cazuri cheltuindu-se 5,7 mii lei. Majorînd
normele de utilizare a combustibilului, s-au casat neîntemeiat 52 litri
de benzină în sumă de 0,3 mii lei.
La desfăşurarea alegerilor locale în judeţul Bălţi s-au constatat
supracheltuieli la unele alineate în sumă totală de 1,6 mii lei. Fără
documente justificative, s-au efectuat cheltuieli pentru benzină în sumă
de 3,7 mii lei, încălcîndu-se astfel art.15(1) din Legea contabilităţii.
Contrar prevederilor Codului fiscal, nu s-au reţinut şi transferat
impozitul pe venit din salariu şi 1% - cote obligatorii în fondul de
pensii în sumă de 0,9 mii lei.
Din contul alocaţiilor prevăzute pentru deplasări, Consiliul
electoral de circumscripţie Soroca a utilizat contrar destinaţiei
mijloace în sumă de 2,3 mii lei la procurarea combustibilului şi de 3,0
mii lei - la procurarea produselor alimentare, acestea nefiind prevăzute
în devizul de cheltuieli.
La Consiliul electoral de circumscripţie judeţean Tighina s-au
înregistrat supracheltuieli la alocaţiile aprobate pentru retribuirea
muncii în sumă de 5,1 mii lei, contribuţii la salariu - 1,6 mii lei;
plata mărfurilor şi serviciilor - 4,0 mii lei. Membrilor consiliului
electoral de circumscripţie judeţean şi şefilor birourilor electorale
le-au fost calculate şi achitate premii în sumă de 8,3 mii lei, acestea
nefiind prevăzute în devizul de cheltuieli.
Încălcînd prevederile art.32 (4) din Codul electoral, şefului
biroului electoral nr.7 Căuşeni (dl V.Godoroja), care n-a fost degrevat
din funcţie de la locul de muncă permanent, i-au fost calculate 25% din
salariul mediu de bază în sumă de 0,1 mii lei, iar unor preşedinţi ai
birourilor electorale (nr.34 -dl N. Falcă; nr.13 - dna S. Bivol; nr.82 -
dna A.Liceac), care au fost degrevaţi din funcţiile deţinute de la locul
de muncă permanent, le-au fost calculate şi achitate salarii duble în
sumă de 0,6 mii lei. Şeful biroului electoral nr.62 dl S.Rîmbelschi,
prezentînd un certificat neveridic de la locul de muncă, a beneficiat de
o plată majorată cu 0,3 mii lei.
Consiliul electoral de circumscripţie judeţean Cahul, contrar
prevederilor art.21 şi 32 (4) din Codul electoral, la 22 de preşedinţi
ai birourilor electorale, care au fost degrevaţi din funcţie în perioada
desfăşurării alegerilor parlamentare, nejustificat le-a calculat salarii
la locul de lucru permanent în sumă de 12,8 mii lei, şi la Consiliul
electoral de circumscripţie judeţean Taraclia - de 1,4 mii lei.
Consiliul electoral de circumscripţie judeţean Lăpuşna, la
salarizarea lucrătorilor netitulari angajaţi în perioada desfăşurării
alegerilor parlamentare, a supracheltuit 0,6 mii lei, a acordat premii
neprevăzute în deviz la 13 persoane în sumă de 8,5 mii lei, a comis
supracheltuieli la "Deplasări în interes de serviciu" în sumă de 0,3 mii
lei, încălcînd astfel Codul electoral, Hotărîrile Guvernului nr.31 din
14.01.94 şi nr.805 din 07.11.94. Totodată, acesta a admis cheltuieli
nejustificate documentar în sumă de 61,5 mii lei, încălcînd astfel
art.15 (1) din Legea contabilităţii. La desfăşurarea alegerilor locale
în s.Cărpineni s-a stabilit o supraplată la salariu în sumă de 1,4 mii
lei, iar în s.Mereşeni - de 0,1 mii lei.
Circumscripţia electorală UTA Găgăuzia contrar prevederilor Codului
electoral şi Hotărîrii CEC nr.1419 din 24.01.2001, n-a degrevat de la
locul de muncă permanent un şir de membri ai birourilor electorale. Ca
rezultat, paralel s-au plătit salarii duble în sumă a cîte 4,9 mii lei.
Totodată, dlui V.Iuhnoi- a fost stabilit nejustificat un spor la salariu
de 25 la sută în sumă de 0,3 mii lei. Încălcîndu-se prevederile
Instrucţiunii nr.85, n-au fost luate la evidenţă trei calculatoare
"Citizen" în sumă de 165,0 lei.
În perioada desfăşurării alegerilor parlamentare- 2001, CEC a
remunerat unii membri ai Comisiei Electorale Centrale cu salarii extrem
de mari. În cazul respectiv, art.21 (2) (3) din Codul electoral prevede,
pe de o parte, că funcţiile membrilor CEC se asimilează cu funcţiile
publice de rangurile respective şi remunerarea lor se efectuează în
conformitate cu rangurile deţinute, iar, pe de altă parte, se stipulează
că salariul nu poate fi mai mic decît cel mediu de la ultimul loc de
muncă. Pentru aceştia ultimul loc de muncă era nu o instituţie publică,
dar o instituţie privată şi salariile lor erau cu mult mai mari decît al
unui funcţionar public.
Încălcările şi neajunsurile depistate sînt o consecinţă a
nerespectării de către persoanele cu funcţii de răspundere din cadrul
Comisiei Electorale Centrale (dl D. Nidelcu şi dna V. Puşcaş) a Legii
contabilităţii şi altor acte legislative şi normative în vigoare, în
rezultatul cărora s-au depistat surplusuri de mijloace bugetare pe
aparatul central ca urmare a denaturărilor calculelor - în sumă de 88,6
mii lei; utilizări de mijloace bugetare contrar destinaţiei - în sumă de
151,0 mii lei; prejudicii statului (în formă de supraplăţi şi salarizări
nejustificate) - în sumă totală de 108,9 mii lei; neluarea la evidenţă a
patrimoniului - în sumă de 657,8 mii lei; au fost admise supracheltuieli
de 23,0 mii lei, cheltuieli iraţionale în mărime de 69,9 mii lei,
procurări de bunuri materiale cu anexarea documentelor false şi cu
termenul expirat în sumă de 32,9 mii lei; efectuate plăţi, în lipsa
documentelor justificative, de 68,8 mii lei; s-au acordat premii
neprevăzute în deviz în sumă de 34,0 mii lei.
Curtea de Conturi, ţinînd cont de încălcările menţionate şi în
conformitate cu art.25, 26 din Legea privind Curtea de Conturi
nr.312-XIII din 08.12.94,
h o t ă r ă ş t e:
1. Se menţionează prezenţa încălcărilor legislaţiei şi actelor
normative în vigoare la administrarea mijloacelor bugetare de către
persoanele cu funcţii de răspundere ale Comisiei Electorale Centrale (dl
D. Nidelcu şi dna V. Puşcaş).
2. Se atenţionează conducerea Comisiei Electorale Centrale la
ignorarea Hotărîrii Curţii de Conturi nr.7 din 04.02.2000 şi se cere:
- examinarea gradului de responsabilitate a contabilului-şef dna
V.Puşcaş, pentru încălcarea actelor normative în vigoare, neasigurarea
evidenţei contabile şi a controlului intern;
- asigurarea respectării stricte a actelor normative în vigoare
privind utilizarea raţională şi eficientă a mijloacelor bugetare;
- elaborarea şi executarea unui plan de măsuri în vederea lichidării
tuturor încălcărilor şi neajunsurilor depistate pe parcursul controlului;
- restabilirea în evidenţa contabilă a 22,7 mii de diverse ştampile,
72,0 mii de formulare, documente şi alte atribute electorale în sumă de
657,8 mii lei;
- calcularea şi transferarea în bugetul de stat a impozitului pe
venit şi 1% - cote obligatorii în fondul de pensii în sumă de 0,9 mii
lei;
- restituirea din contul persoanelor vinovate a costului a 52 litri
de benzină în sumă de 0,3 mii lei;
- în conformitate cu art.22 (b) din Codul electoral, înaintarea de
către CEC Parlamentului a propunerilor cu privire la oportunitatea unor
modificări în art.21(3) din Codul electoral referitor la stabilirea
plafonului de remunerare a membrilor CEC şi echivalarea lor cu rangurile
respective ale funcţiilor publice.
3. Se remit Procuraturii Generale a Republicii Moldova materialele
controlului privind restituirea prejudiciului cauzat statului în sumă de
108,9 mii lei, potrivit art.5, pct.2 lit. c) din CPC, şi materialele
vizînd falsificarea facturilor de expediţie şi bonurilor de plată
anexate la deconturile de avans în sumă de 32,9 mii lei la procurarea
rechizitelor de birou, pentru verificare în conformitate cu art.93 CPP.
4. Se cere de la Ministerul Finanţelor (dl M.Manoli), ca la
finanţarea CEC în anul 2001, să ţină cont de:
- soldul de mijloace neutilizate în sumă de 1293,6 mii lei;
- supracheltuielile efectuate în sumă de 23,0 mii lei;
- surplusurile de 88,6 mii lei planificate pe aparatul central
pentru retribuirea muncii, contribuţii, plata mărfurilor şi serviciilor;
- admiterea efectuării cheltuielilor contrar destinaţiei în sumă de
151,0 mii lei;
- efectuarea cheltuielilor iraţionale în sumă de 69,9 mii lei pentru
confecţionarea surplusurilor de ştampile şi achitarea serviciilor
comunale pentru deţinerea spaţiului peste normă;
- plata premiilor neprevăzute de deviz în sumă de 34,0 mii lei.
5. Despre îndeplinirea pct.2 şi 4 ale prezentei hotărîri Curtea de
Conturi va fi informată în termen de o lună.
6. Despre rezultatele controlului efectuat se va informa Parlamentul
şi Guvernul Republicii Moldova.
7. Prezenta hotărîre este obligatorie pentru executare.
PREŞEDINTELE
CURŢII DE CONTURI Vasile PENTELEI
Chişinău, 10 iulie 2001.
Nr. 67.