Ordin nr.215-O din 13.06.2024 cu privire la aprobarea Instrucţiunii privind supravegherea vamală asupra mărfurilor transportate prin instalaţii de transport fixe

SERVICIUL VAMAL

O R D I N

cu privire la aprobarea Instrucţiunii privind

supravegherea  vamală  asupra  mărfurilor

transportate prin instalaţii de transport fixe

nr. 215-O  din  13.06.2024

 (în vigoare 01.07.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 271-274 art. 507 din 27.06.2024

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1951 din 21.06.2024

Ministru_____Veronica MIHAILOV-MORARU

În temeiul art.295 alin.(4) din Codul vamal nr.95/2021 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.219-225, art.238), cu modificările ulterioare,

ORDON:

1. Se aprobă Instrucţiunea privind supravegherea vamală asupra mărfurilor transportate prin instalaţii de transport fixe (se anexează).

2. Declaraţia vamală pentru plasarea în regimuri vamale a mărfurilor transportate prin instalaţii de transport fixe conform art.169 alin.(8) din Cod vamal nr.95/2021 se depune, prin intermediul Sistemului Informaţional "Asycuda World", la posturile vamale desemnate conform Ordinului directorului Serviciului Vamal nr.558-O/2023 cu privire la desemnarea posturilor vamale pentru prezentarea şi vămuirea mărfurilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.527-531, art.1321, înregistrat la Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova nr.1888 din 29.12.2023).

3. Operatorul instalaţiei de transport fixe a gazelor naturale prezintă postului vamal desemnat - Centru Tranzit Gaz (MD231000) al Biroului Vamal Centru, până la data de 20 a lunii, Actul de confirmare a cantităţilor de gaze naturale transportate prin instalaţii de transport fixe, pentru luna precedentă, conform modelului prevăzut în anexa nr.1 la Instrucţiunea privind supravegherea vamală asupra mărfurilor transportate prin instalaţii de transport fixe.

4. Operatorul instalaţiei de transport fixe a energiei electrice prezintă postului vamal desemnat, până la data de 20 a lunii, Actul de confirmare a cantităţilor de energie electrică transportate prin sistemul electroenergetic, pentru luna precedentă, conform modelului prevăzut în anexa nr.2 la Instrucţiunea privind supravegherea vamală asupra mărfurilor transportate prin instalaţii de transport fixe.

5. Responsabilitatea pentru executarea prezentului ordin se pune în sarcina şefilor birourilor vamale, care îl vor aduce la cunoştinţa funcţionarilor vamali, operatorilor instalaţiilor de transport fixe, operatorilor economici şi reprezentanţilor vamali.

6. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina Departamentului venituri şi control vamal.

7. Se abrogă Ordinul directorului Serviciului Vamal nr.170-O/2023 cu privire la aprobarea Instrucţiunii privind controlul vamal al mărfurilor transportate prin instalaţii de transport fixe (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.190-192, art.553, înregistrat la Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova nr.1792 din 23 mai 2023).

8. Prezentul ordin intră în vigoare la 1 iulie 2024.

Aprobată

prin Ordinul Serviciului Vamal

nr.215-O/2024

INSTRUCŢIUNE

privind supravegherea vamală asupra mărfurilor

transportate prin instalaţii de transport fixe

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Instrucţiunea privind supravegherea vamală asupra mărfurilor transportate prin instalaţii de transport fixe (în continuare-Instrucţiune) stabileşte norme de reglementare a activităţii de efectuare a controlului vamal al mărfurilor transportate prin instalaţii de transport fixe.

2. În sensul prezentei Instrucţiuni, se definesc următoarele noţiuni:

1) act de confirmare a mărfurilor transportate prin instalaţii de transport fixe – actul ce confirmă cantitatea mărfurilor transportate prin instalaţiile de transport fixe prin punctele de interconectare/linii de interconexiune;

2) birou vamal – subdiviziune teritorială în cadrul căruia sunt subordonate posturile vamale desemnate;

3) control fizic – complexul de acţiuni, îndreptate spre stabilirea cantităţii de mărfuri transportate prin instalaţii de transport fixe introduse pe/scoase de pe teritoriul vamal;

4) funcţionare în paralel – procesul de funcţionare în regim sincron şi interconectat al sistemului electroenergetic al Republicii Moldova cu sistemele electroenergetice ale ţărilor vecine, care duce la apariţia fluxurilor transfrontaliere de putere şi energie electrică cauzate de regimuri de lucru specifice;

5) operator al instalaţiei de transport fixe – operator al sistemului de transport din sectorul gazelor naturale, electroenergetic stabilit pe teritoriul vamal care transportă mărfurile peste frontiera vamală;

6) supraveghere vamală – complexul de acţiuni, întreprinse pentru a asigura respectarea reglementărilor vamale la introducerea pe/scoaterea de pe teritoriul vamal a mărfurilor transportate prin instalaţii de transport fixe;

7) transferul fluxurilor tehnologice de energie electrică – trecerea energiei electrice peste frontiera vamală a Republicii Moldova între sistemele electroenergetice (sau între părţi ale acestora) din ţările vecine, care apare în procesul funcţionării în paralel al sistemelor electroenergetice pentru menţinerea parametrilor acestora (sau părţilor lor), care se supun compensării:

a) financiare cu o anumită periodicitate;

b) returnării în mod natural în perioadele următoare (lunar, trimestrial etc.);

8) transferul fluxurilor tehnologice de gaze naturale – trecerea gazelor naturale peste frontiera vamală a Republicii Moldova şi utilizate pentru realizarea operaţiunilor/lucrărilor tehnice între sistemele de transport adiacente, inclusiv cele utilizate pentru gestionarea diferenţelor de direcţionare la un punct de interconectare şi evidenţiate în contul operaţional de echilibrare (OBA).

II. SUPRAVEGHEREA VAMALĂ

3. Mărfurile introduse pe teritoriul vamal prin instalaţii de transport fixe peste frontiera vamală se află sub supraveghere vamală din momentul trecerii frontierei vamale şi până la vămuirea acestora conform regimului vamal ales.

4. În scopul regimului vamal de tranzit, titularul regimului de tranzit pentru mărfurile transportate prin instalaţii de transport fixe este operatorul instalaţiei de transport fixe stabilit pe teritoriul vamal.

5. În scopul regimului vamal de tranzit, transportator este operatorul instalaţiei de transport fixe stabilit pe teritoriul vamal, pe teritoriul căruia mărfurile sunt transportate prin instalaţia de transport fixă.

6. Regimul vamal de tranzit pentru mărfurile transportate prin instalaţii de transport fixe se realizează astfel încât titularul regimului de tranzit înregistrează în evidenţele sale fiecare intrare şi ieşire a mărfurilor transportate prin instalaţii de transport fixe introduse pe/scoase de pe teritoriul vamal.

7. În cazul în care mărfurile transportate prin instalaţii de transport fixe intră pe teritoriul vamal prin aceste instalaţii, se consideră că aceste mărfuri au fost plasate în regimul vamal de tranzit la intrarea pe acest teritoriu.

8. În cazul în care mărfurile se află deja pe teritoriul vamal şi sunt transportate prin instalaţii de transport fixe, se consideră că, prin plasarea lor în instalaţiile de transport fixe, aceste mărfuri au fost plasate în regim vamal de tranzit.

9. În sensul controlului vamal, reieşind din particularităţile tehnice ale procesului tehnologic de funcţionare în paralel a sistemelor electroenergetice, mărfurile transportate sunt definitivate pentru totalitatea instalaţiilor de transport fixe peste frontiera vamală a Republicii Moldova, fără a lua în considerare direcţia de trecere a frontierei vamale.

10. Regimul vamal de tranzit se consideră finalizat, atunci când:

1) în evidenţele comerciale ale destinatarului este efectuată înscrierea corespunzătoare; sau

2) operatorul instalaţiei de transport fixe a certificat faptul că mărfurile transportate cu ajutorul instalaţiei de transport fixe:

a) au sosit la instalaţia destinatarului;

b) sunt acceptate în reţeaua de distribuţie a destinatarului; sau

c) au părăsit teritoriul vamal.

III. PUNEREA ÎN LIBERĂ CIRCULAŢIE (IMPORT)/

EXPORTUL MĂRFURILOR TRANSPORTATE

PRIN INSTALAŢII DE TRANSPORT FIXE

11. Mărfurile străine sunt considerate ca fiind în depozitare temporară din momentul finalizării regimului vamal de tranzit în conformitate cu pct.10 sbp.1) sau sbp.2) lit.a) sau lit.b). În acest caz, nu este necesară depunerea unei declaraţii de depozitare temporară.

12. După încheierea regimului vamal de tranzit, mărfurile transportate prin instalaţii de transport fixe se plasează sub un regim vamal prin depunerea unei declaraţii vamale standard, ce conţine toate datele necesare pentru aplicarea dispoziţiilor ce reglementează regimul vamal pentru care se declară mărfurile, conform art.162 din Codul vamal nr.95/2021.

13. În temeiul art.169 alin.(8) din Cod vamal nr.95/2021, termenul de declarare a mărfurilor transportate prin instalaţii de transport fixe este din momentul trecerii frontierei vamale până în ultima zi a lunii imediat următoare celei de gestiune.

14. În condiţiile pct.10 sbp. 1), mărfurile transportate prin instalaţii fixe se plasează sub un regim vamal pe baza unei declaraţii vamale sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului, conform art.177 din Codul vamal nr.95/2021.

15. Având în vedere specificul procedurii menţionate la pct.14, utilizarea unei declaraţii vamale sub forma unei înscrieri în evidenţele declarantului, face obiectul unei autorizaţii eliberată de Serviciul Vamal conform Ordinului directorului Serviciului Vamal nr.480-O/2023 cu privire la aprobarea Normelor privind utilizarea declaraţiei vamale simplificate şi înscrierea în evidenţele declarantului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.523-526, art.1305, înregistrat la Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova nr.1892 din 29.12.2023).

16. Mărfurile transportate prin instalaţii de transport fixe, livrate în baza unui singur contract pe parcursul perioadei de calcul (lunar) se declară ca un lot de marfă unic.

17. Controlul vamal al mărfurilor transportate prin instalaţii de transport fixe care trec frontiera vamală a Republicii Moldova se efectuează de către funcţionarul vamal, prin contrapunerea datelor din declaraţia vamală cu documentele anexate:

1) la declararea gazelor naturale cu Actul de confirmare a cantităţilor de gaze naturale transportate prin instalaţii de transport fixe;

2) la declararea energiei electrice cu Actul de confirmare a cantităţilor de energie electrică transportate prin sistemul electroenergetic.

18. Pentru plasarea mărfurilor transportate prin instalaţii de transport fixe în regim vamal de punere în liberă circulaţie (import)/export, la postul vamal desemnat, operatorii economici depun declaraţia vamală însoţită de documente justificative prevăzute la pct.639¹ al Regulamentului de punere în aplicare a Codului vamal nr.95/2021, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.92/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.93-96, art.193).

19. Controlul vamal se efectuează în conformitate cu Normele tehnice de procesare a declaraţiilor vamale, aprobate prin Ordinul directorului Serviciului Vamal nr.562-O/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.527-531, art.1323).

20. În vederea asigurării interoperabilităţii reţelelor de transport al gazelor naturale, operatorul sistemului de transport de gaze naturale colaborează cu operatorii sistemelor de transport de gaze naturale din ţările vecine. Fluxurile tehnologice de gaze naturale evidenţiate în contul operaţional de echilibrare nu fac obiectul plasării într-un regim vamal, iar în legătură cu acestea nu se depune declaraţia vamală.

21. În cazul transferului fluxurilor tehnologice de energie electrică peste frontiera vamală a Republicii Moldova între sistemele electroenergetice (sau între părţi ale acestora) din ţările vecine, fluxurile tehnologice de energie electrică ce se supun returnării în mod natural nu fac obiectul plasării într-un regim vamal, iar în legătură cu acestea nu se depune declaraţia vamală.

22. În cazul transferului fluxurilor tehnologice de energie electrică peste frontiera vamală a Republicii Moldova între sistemele electroenergetice (sau părţi ale acestora) din ţările vecine, fluxurile tehnologice de energie electrică ce se supun compensării financiare se plasează într-un regim vamal, iar în legătură cu acestea se depune declaraţia vamală.

23. În cazul transferului fluxurilor tehnologice de energie electrică, cantitatea aferentă de energie electrică se determină ca diferenţă dintre cantitatea sumară de energie electrică trecută peste frontiera vamală a Republicii Moldova prin toate interconexiunile care conectează sistemul electroenergetic al Republicii Moldova (sau o parte a acestuia) cu sistemele electroenergetice (sau cu părţi ale acestora) din ţările vecine şi cantitatea de energie electrică transferată peste frontiera Republicii Moldova în baza contractelor.

24. Evidenţa cantităţilor aferente fluxurilor tehnologice de energie electrică transferate (inclusiv în cazul fluxurilor cauzate de lucru în paralel) peste frontiera vamală a Republicii Moldova şi controlul asupra compensării în perioada de calcul se efectuează de către Întreprinderea de Stat "Moldelectrica" (în continuare – Î.S. "Moldelectrica").

IV. NORME PRIVIND EVIDENŢA MĂRFURILOR

25. Birourile vamale stabilesc prin act intern procedura de control prin citirea echipamentelor de măsurare a mărfurilor transportate prin instalaţii de transport fixe.

26. Staţiile electrice aflate pe linii de interconexiune ale sistemului electroenergetic al Republicii Moldova cu sistemele electroenergetice ale Ucrainei şi României sunt prevăzute în anexa nr.3.

27. Citirea echipamentelor de măsurare (contor) are loc la:

1) echipamentele de măsurare (contoarele) instalate pe liniile de interconexiune situate în staţiile electrice din anexa nr.3 şi se efectuează în prima zi lucrătoare a lunii următoare semestrului de gestiune; sau

2) la sediul Î.S. "Moldelectrica", când echipamentele de măsurare automatizate (contoare automatizate), pentru staţiile electrice din anexa nr.3 unde sunt instalate, oferă posibilitatea transmiterii rezultatelor la distanţă în vederea înregistrării şi stocării datelor. În aceste situaţii pentru fiecare din staţiile automatizate Î.S. "Moldelectrica" întocmeşte rapoarte lunare privind cantităţile de energie electrică transportată prin liniile de interconexiune, care se depun la birou vamal, în primele 5 zile ale lunii următoare semestrului de gestiune celui pentru care au fost întocmite rapoartele depuse.

28. La citirea indicaţiilor echipamentelor de măsurare (contoarelor) participă operatorul instalaţiei de transport fixe şi funcţionarul vamal desemnat de şeful biroului vamal. După caz, la citirea indicaţiilor echipamentelor de măsurare (contoarelor), poate participa şi un reprezentant al titularului regimului vamal.

29. Pe baza rezultatelor constatate ca urmare citirii echipamentelor de măsurare (contoarelor) potrivit pct.27 sbp. 1), se întocmeşte proces-verbal de inventariere, conform modelului prevăzut în anexa nr.5.

30. Procesul-verbal de inventariere se întocmeşte în două exemplare originale.

31. Primul exemplar al procesului-verbal de inventariere rămâne la birou vamal, iar al doilea exemplar este preluat de operatorul instalaţiei de transport fixe pentru evidenţă proprie.

32. Operatorul instalaţiei de transport fixe oferă biroului vamal acces la echipamentele de măsurare (contoare) a cantităţilor de energie electrică transportată, precum şi la evidenţele comerciale pentru fiecare operator economic şi oricare alt operator de transport al instalaţiei de transport fixe.

33. În cazul staţiilor electrice din anexa nr.3 unde sunt instalate echipamente de măsurare automatizate (contoare automatizate), cu posibilitatea transmiterii indicaţiilor la distanţă în vederea înregistrării şi stocării datelor, Î.S. "Moldelectrica" eliberează operatorilor economici extrase din rapoartele menţionate la pct.27 sbp. 2), în care sunt precizate cantităţile de energie electrică vehiculată de fiecare dintre aceştia pe liniile de interconexiune în luna respectivă. Aceste extrase se anexează de către operatorii economici la declaraţiile vamale depuse la postul vamal desemnat.

34. Staţiile de măsurare gaze pentru punctele de interconectare transfrontaliere sunt prevăzute în anexa nr.4.

35. Citirea echipamentelor de măsurare se efectuează în prima zi lucrătoare a lunii semestrului de gestiune, de către operatorul instalaţiei de transport fixe în prezenţa funcţionarului vamal desemnat de şeful biroului vamal. După caz, la citirea echipamentelor de măsurare, poate participa şi un reprezentant al titularul regimului vamal.

36. Datele rezultate ca urmare a citirii indexurilor de pe echipamentele de măsurare se verifică din punct de vedere al concordanţei cu graficele orare de livrări.

37. Pe baza rezultatelor constatate ca urmare citirii echipamentelor de măsurare potrivit pct.34 se întocmeşte proces-verbal de inventariere, conform modelului prevăzut în anexa nr.5.

38. Procesul-verbal de inventariere se întocmeşte în două exemplare originale.

39. Primul exemplar al procesului-verbal de inventariere rămâne la birou vamal, iar al doilea exemplar este preluat de operatorul instalaţiei de transport fixe pentru evidenţă proprie.

40. Operatorul instalaţiei de transport fixe oferă biroului vamal acces la echipamentele de măsurare a cantităţilor de gaze naturale transportate, precum şi la evidenţele comerciale pentru fiecare operator economic şi oricare alt operator de transport al instalaţiei de transport fixe.

41. Orice modificare în ţinerea evidenţei sau eliberarea actelor de confirmare de către operatorul instalaţiei de transport fixe, urmează a fi anunţată şi convenită cu biroul vamal.

Anexa nr.1

la Instrucţiunea privind supravegherea

vamală asupra mărfurilor transportate

prin instalaţii de transport fixe

ACT

de confirmare a cantităţilor de gaze naturale transportate

prin instalaţii de transport fixe în perioada ______________

Anexa nr.2

la Instrucţiunea privind supravegherea

vamală asupra mărfurilor transportate

prin instalaţii de transport fixe

ACT de confirmare

 a cantităţilor de energie electrică transportate

prin sistemul electroenergetic

pentru luna _______

Anexa nr.3

la Instrucţiunea privind supravegherea

vamală asupra mărfurilor transportate

prin instalaţii de transport fixe

Staţiile electrice, racordurile şi echipamentele de măsurare

a energiei electrice instalate la LEA 10-400 kV

Anexa nr.4

la Instrucţiunea privind supravegherea

vamală asupra mărfurilor transportate

prin instalaţii de transport fixe

Staţiile de măsurare gaze

pentru punctele de interconectare transfrontaliere

Anexa nr.5

la Instrucţiunea privind supravegherea

vamală asupra mărfurilor transportate

prin instalaţii de transport fixe