Ordin nr.218 din 28.12.2018 cu privire la aprobarea formularelor-tip ale schemelor de încadrare pentru personalul angajat în sectorul bugetar

Anexa nr.1

la Ordinul ministrului finanţelor

nr.218 din 28 decembrie 2018

“ÎNREGISTRAT”

       L.Ş     

Aprob:                       

cu un fond lunar (salarii de bază) în sumă de

__________________________________ lei

(cu litere)                                     

_____________________________________

(Funcţia conducătorului autorităţii publice         

ierarhic superioare/autorităţii/instituţiei)          

_______________________ ______________

(Numele, prenumele)         (semnătura)        

L.Ş          ”____” __________________20___

 (cod (I/Mn) instituţie)     

SCHEMA DE ÎNCADRARE pentru anul 20___

________________________________________________________

(denumirea completă a autorităţii (instituţiei) bugetare)

începând cu ”____”______________________

                   (data punerii în aplicare a schemei de încadrare)

Note:

1. ________________________________________________________________________

            (actul legislativ / normativ prin care este aprobată structura şi efectivul-limită al autorităţii publice)

2. Statul de personal înregistrat la Cancelaria de Stat nr._____ din data de______________.

3. Total număr de unităţi: ___________

inclusiv:

b) ”pcpfdp” - ______ unităţi

c) ”fpcns” - _______ unităţi

d) ”fpc” - _________ unităţi

e) ”fpe” - _________ unităţi

g) ”fss” - __________ unităţi

h) ”ps” - ___________ unităţi

i) ”pdtafap” - _______ unităţi

î) ”pa” - ___________ unităţi

Conducătorul autorităţii publice:

L.Ș

________________

(numele, prenumele)

______________

 (semnătura)

economice/financiare/contabile:

________________

(numele, prenumele)

______________

 (semnătura)

resurse umane:

________________

(numele, prenumele)

______________

 (semnătura)

Anexa nr.2

la Ordinul ministrului finanţelor

nr.218 din 28 decembrie 2018

Modalitatea de elaborare şi aprobare

a schemelor de încadrare a personalului autorităţilor publice, care cad

sub incidenţa Legii nr.158-XVI din 04.07.2008 cu privire la funcţia publică

şi statutul funcţionarului public, instanţelor judecătoreşti şi procuraturii

Schema de încadrare reprezintă documentul în care sunt specificate subdiviziunile structurale, denumirea funcţiilor, precum şi salariul de bază corespunzător fiecărei funcţii, care stă la baza angajării personalului în cadrul autorităţii publice.

Schema de încadrare a personalului autorităţilor publice, care cad sub incidenţa Legii nr.158-XVI din 04.07.2008, cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, instanţelor judecătoreşti şi procuraturii se elaborează şi se completează în conformitate cu anexa nr.1 la prezentul ordin, după cum urmează:

1. Schema de încadrare se elaborează de către subdiviziunea economică/financiară/contabilă de comun cu subdiviziunea resurse umane sau, după caz, cu persoana cu atribuţii în domeniul gestionării resurselor umane.

2. Schema de încadrare se semnează de către conducătorul instituţiei (instituţiile din subordinea autorităţilor publice), conducătorul subdiviziunii economice/financiare/contabile şi al subdiviziunii resurse umane sau, după caz, cu persoana cu atribuţii în domeniul gestionării resurselor umane şi se confirmă prin aplicarea ştampilei.

3. Schemele de încadrare a autorităţii publice se aprobă de către conducătorul autorităţii publice/ instituţiei sau conducătorul autorităţii publice ierarhic superioare pentru instituţiile din subordine, pentru un an bugetar, şi se prezintă pentru înregistrare la Ministerul Finanţelor cel târziu până la data de 31 ianuarie a anului în curs.

4. Ministerul Finanţelor examinează schema de încadrare în termen de 2 săptămîni. Schemele de încadrare care nu corespund cerinţelor prezentului ordin, se restituie autorităţii / instituţiei publice pentru o ulterioară corectare şi modificare a acesteia.

5. Pe parcursul anului, schema de încadrare se prezintă pentru înregistrare repetată în legătură cu:

a) modificarea statului de personal al autorităţii publice, în termen ce nu va depăşi 30 zile de la avizarea statului de personal de către Cancelaria de Stat, cu anexarea copiei statului de personal avizat;

b) modificarea claselor de salarizare din Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar, sau a valorii de referinţă.

La prezentarea repetată, pe parcursul anului, a schemei de încadrare, aceasta se actualizează după ultima situaţie, cu anexarea notei informative despre argumentarea modificărilor operate comparativ cu ultima schemă de încadrare înregistrată.

6. Schema de încadrare nu se prezintă pentru înregistrare repetată în cazul în care pe parcursul anului are loc fluctuaţia cadrelor şi/sau modificarea clasei de salarizare a angajaţilor, ca rezultat al stabilirii următoarei trepte de salarizare, altor condiţii ce determină clasa de salarizare a persoanei.

7. În titlul schemei de încadrare se indică denumirea completă a autorităţii publice / instituţiei şi codul acesteia (cod constituit din 4/5 semne digitale, atribuit conform clasificaţie organizaţionale), precum şi se specifică menţiunea “I” – pentru schema de încadrare prezentată pentru înregistrare la începutul anului bugetar prima dată şi “M_n” – pentru schema de încadrare modificată pe parcursul anului, indicele “n” – indicând de câte ori a fost prezentată repetat schema de încadrare pentru înregistrare pe parcursul anului.

8. După denumirea autorităţii publice, se indică data punerii în aplicare a schemei de încadrare. Data punerii în aplicare a schemei de încadrare va coincide cu data avizării statului de personal la Cancelaria de Stat.

9. În coloana 1 – se indică numărul de ordine a subdiviziunii/ titlului funcţiei.

10. În coloana 2 – se indică denumirea subdiviziunilor structurale, în conformitate cu actele legislative/ normative prin care a fost aprobată structura, şi titlurile funcţiilor conform statului de personal avizat de către Cancelaria de Stat.

11. În coloana 3 – se indică nivelul de pregătire necesar al persoanei care ocupă, sau urmează să ocupe funcţia respectivă, de care se va ţine cont la stabilirea clasei de salarizare.

12. În coloana 4 – se completează codul ocupaţiei, corespunzător Clasificatorului Ocupaţiilor din Republica Moldova (CORM).

13. În coloana 5 – se reflectă codul funcţiei publice conform Clasificatorului unic al funcţiilor publice, aprobat prin Legea nr.155 din 21.07.11. Pentru celelalte funcţii asupra cărora nu se extinde legea nominalizată, coloana 5 nu se completează.

14. În Coloana 6 – se indică codul funcţiei conform anexelor nr.3-10 la Legea nr.270 din 23.11. 2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar.

15. Coloana 7 – se completează clasa de salarizare indicată pentru funcţia respectivă conform anexelor nr.3-10 la Legea nr.270 din 23 noiembrie 2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar.

16. În coloana 8 – se completează treapta de salarizare corespunzătoare vechimii în muncă pentru funcţiile încadrate efectiv conform Legii nr 270 din 23.11.2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar. Pentru funcţiile vacante se indică treapta de salarizare III, conform art.12, alin.(6) din Legea nr.270 din 23.11.2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar. Pentru funcţiile publice temporar vacante neocupate se indică treapta de salarizare atribuită titularului funcţiei. Pentru funcţiile publice temporar vacante ocupate se indică treapta de salarizare superioară dintre treapta stabilită titularului funcţiei şi treapta persoanei care ocupă temporar funcţia.

17. In coloana 9 - se indică clasa de salarizare cumulativă atribuită persoanei care ocupă funcţia respectivă, în raport cu vechimea în muncă, luându-se în calcul toate componentele care duc la majorarea sau diminuarea clasei de salarizare prevăzute de Legea nr.270 din 23.11.2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar.

18. În coloana 10 – se indică numărul de unităţi stabilite pentru titlul funcţiei respective. Fiecare funcţie se reflectă în rând separat, fără a cumula numărul de unităţi stabilit pentru un titlu de funcţie din subdiviziune.

19. În coloana 11 – se indică salariul de bază lunar stabilit pe unitate. Salariul indicat în această coloană urmează să fie reflectat ţinând cont de valorile de referinţă prevăzute de legea bugetară anuală.

20. În coloana 12 – se indică:

- categoria funcţiei/postului pentru funcţiile publice, abreviat (“fdp”, “pcpfdp”, “fpcns”, “fpc”, “fpe”, “fpss”, “ps”, “pdtafap” sau “pa”), în conformitate cu pct.8 din anexa nr.5 la Hotărârea Guvernului nr.201 din 11.03.2009, iar pentru funcţiile cu statut special din organele ordinii publice, apărării şi securităţii naţionale ale căror activitate este reglementată de legi speciale – “fss”. Atribuirea funcţiilor publice la o anumită categorie se efectuează în conformitate cu prevederile punctelor 11-17² din anexa nr.5 la Hotărârea Guvernului nr.201 din 11.03.2009.

- devierile de clase de salarizare, ce au influenţat asupra clasei de salarizare cumulative atribuite (ex. studii medii = - 5 clase de salarizare succesive, conform notelor la anexele nr.3-10 şi art.12 alin.(9)-(12) din Legea privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar nr.270 din 23.11.2018.

21. La elaborarea schemei de încadrare este necesar de evidenţiat rândul “Total” intermediar pe fiecare subdiviziune structurală şi “Total general” pe autoritate.

22. În “Note” la tabel:

• La punctul 1 – se indică denumirea actului legislativ/ normativ prin care este aprobată structura şi efectivul-limită al autorităţii publice, numărul şi data adoptării;

• La punctul 2 – se indică numărul şi dată avizării statului de personal la Cancelaria de Stat;

• La punctul 3, la “Total” se indică numărul total de unităţi pe autoritate, inclusiv:

a) numărul de funcţii de demnitate publică – “fdp”;

b) numărul de posturi din cadrul cabinetului persoanei ce exercită funcţie de demnitate publică – “pcpfdp”;

c) numărul de funcţii publice de conducere de nivel superior – “fpcns”;

d) numărul de funcţii publice de conducere – “fpc”;

e) numărul de funcţii publice de execuţie – “fpe”;

f) numărul de funcţionari publici cu statut special – “fpss”

g) numărul total de funcţii cu statut special – “fss”;

h) numărul de specialişti – “ps”;

i) numărul de posturi de deservire tehnică ce asigură funcţionarea autorităţii publice – “pdtafap”;

j) numărul de funcţii de personal auxiliar (muncitori) – “pa”.

23. Schema de încadrare este valabilă după înregistrarea acesteia la Ministerul Finanţelor, conform prevederilor pct.11, anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.1001 din 26.12.11 “Privind punerea în aplicare a unor acte legislative” şi pct.27 din anexa nr.5 la Hotărârea Guvernului nr.201 din 11.03.2009 “Privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public”.

24. Înregistrarea se confirmă prin atribuirea ştampilei “ÎNREGISTRAT” pe prima pagină, în colţul stâng, cu indicarea numărului şi datei de înregistrare din registrul de înregistrare a schemelor de încadrare.

25. Schema de încadrare se întocmeşte în trei exemplare: unul pentru autoritatea publică/ instituţie, unul pentru organul ierarhic superior şi unul pentru Ministerul Finanţelor.

Anexa nr.3

la Ordinul ministrului finanţelor

nr.218 din 28 decembrie 2018

Aprob:                    

statele de personal în număr de _______

unităţi cu un fond lunar (salarii de bază)

în sumă de ____________________ lei

(cu litere)                     

______________________________

(Funcţia conducătorului autorităţii publice      

ierarhic superioare/autorităţii/instituţiei)      

____________________ __________

(Numele, prenumele)    (semnătura)   

L.Ş.             ”____” ___________20___

SCHEMA DE ÎNCADRARE pentru anul 20___

________________________________________________________

(denumirea completă a instituţiei bugetare)

Note:

1. Total, inclusiv:

- funcţii de conducere __________ unităţi

- funcţii de execuţie __________ unităţi

- personal auxiliar __________ unităţi

2. Informativ, numărul de militari în termen: ________ unităţi

Conducătorul instituţiei:

L.Ș

________________

(numele, prenumele)

______________

 (semnătura)

economice/financiare/contabile:

________________

(numele, prenumele)

______________

 (semnătura)

resurse umane:

________________

(numele, prenumele)

______________

 (semnătura)

Anexa nr.4

la Ordinul ministrului finanţelor

nr.218 din 28 decembrie 2018

Modalitatea de elaborare şi aprobare a schemelor

de încadrare a personalului instituţiilor bugetare

Schema de încadrare a personalului instituţiilor bugetare se elaborează şi se completează în conformitate cu anexa nr.3 la prezentul ordin, după cum urmează:

1. Schema de încadrare se elaborează de către subdiviziunea economică/ financiară/ contabilă de comun cu subdiviziunea resurse umane sau, după caz, cu persoana cu atribuţii în domeniul gestionării resurselor umane.

2. Schema de încadrare se semnează de către conducătorul instituţiei, conducătorul subdiviziunii economice/ financiare/ contabile, al subdiviziunii resurse umane, după caz, şi se confirmă prin aplicarea ştampilei.

3. Schema de încadrare se aprobă de către conducătorul instituţiei ierarhic superioare, sau, după caz, de altă persoană abilitată, potrivit cadrului legislativ şi normativ în vigoare, prin aplicarea semnăturii şi indicarea datei. Schema de încadrare se elaborează pentru un an financiar (bugetar) şi se aprobă cel târziu până la data de 31 decembrie a anului anterior celui pentru care se aprobă schema (cu excepţia instituţiilor de învăţământ).

Instituţiile de învăţământ elaborează şi aprobă schema de încadrare şi la începutul anului de învăţământ, dar nu mai târziu de data de 30 septembrie a anului în curs.

4. Pe parcursul anului, schema de încadrare poate fi reexaminată şi aprobată în legătură cu modificarea efectivului-limită şi/sau modificarea claselor de salarizare din Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar.

5. în tabelul din colţul stâng, din formular, se indică codurile atribuite instituţiei conform clasificaţiei bugetare.

6. în titlul schemei de încadrare se indică denumirea completă a instituţiei publice.

7. în coloana 1 – se indică numărul de ordine a subdiviziunilor structurale/ compartimentelor şi a titlurilor funcţiilor instituite în instituţie.

8. în coloana 2 – se indică denumirea subdiviziunii structurale/compartimentului şi titlurile funcţiilor instituite în instituţia bugetară, divizate pe funcţii de conducere, funcţii de execuţie şi personal auxiliar. Instituţiile bugetare, care au structura delimitată pe subdiviziuni structurale, completează formularul indicând subdiviziunile structurale cu titlurile de funcţii din cadrul fiecărei subdiviziuni.

Indicatorii pe tipuri de personal se vor reflecta în trei compartimente:

- funcţii de conducere;

- funcţii de execuţie;

- personal auxiliar (muncitori).

La compartimentul I “Funcţii de conducere” se reflectă personalul ce desfăşoară activitate administrativă (de conducere, management), indicat în compartimentul respectiv din anexele 3-10 la Legea nr.270 din 23.11.2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar.

La compartimentul II “Funcţii de execuţie” se reflectă funcţiile ce presupun competentă într-o anumită sferă de activitate, conform Anexelor 3-10 la Legea nr.270 din 23.11.2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar.

La compartimentul III “Personal auxiliar (muncitori)” se reflectă funcţiile de muncitori calificaţi şi necalificaţi din Anexa nr.10 a Legii nr.270 din 23.11.2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar.

9. în coloana 3 – se reflectă codul ocupaţiei, corespunzător Clasificatorului Ocupaţiilor din Republica Moldova (CORM).

10. în coloana 4 - se indică codul funcţiei conform anexelor 3-10 la Legea nr.270 din 23.11. 2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar.

11. în coloana 5 – se indică clasa de salarizare a funcţiei, conform anexelor 3-10 la Legea nr.270 din 23.11.2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar.

12. în coloana 6 – se indică numărul de ore săptămânale/anuale stabilite pentru un post didactic pe treapta respectivă de învăţământ (norma didactică).

13. Coloanele 6 şi 7 se completează doar pentru funcţiile (posturile) de personal didactic. Pentru corpul profesoral-didactic din instituţiile de învăţământ superior coloanele 5 şi 6 nu se completează.

14. în coloana 7 – se indică numărul de ore săptămânale/ anuale aprobate pentru fiecare cadru didactic.

15. în coloana 8– se completează treapta de salarizare corespunzătoare vechimii în muncă pentru funcţiile încadrate efectiv conform Legii nr.270 din 23.11.2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar. Pentru funcţiile vacante se indică treapta de salarizare III, conform art.12, alin.(6) din Legea nr.270 din 23.11.2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar. Pentru funcţiile publice temporar vacante neocupate se indică treapta de salarizare atribuită titularului funcţiei. Pentru funcţiile publice temporar vacante ocupate se indică treapta de salarizare superioară dintre treapta stabilită titularului funcţiei şi treapta persoanei care ocupă temporar funcţia.

16. în coloana 9 - se indică clasa de salarizare cumulativă atribuită persoanei care ocupă funcţia respectivă, în raport cu vechimea în muncă, luându-se în calcul toate componentele care duc la majorarea sau diminuarea clasei de salarizare prevăzute de Legea nr.270 din 23.11.2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar.

17. în coloana 10 – se indică numărul de unităţi stabilit pe funcţia respectivă. Dacă în subdiviziune sunt instituite mai multe unităţi pentru un titlu de funcţie, fiecare unitate a funcţiei în cauză se reflectă în rând separat, fără a cumula numărul de unităţi.

De exemplu: în cadrul unei subdiviziuni sunt instituite 3,75 unităţi de laborant cu aceeaşi clasă de salarizare. în schema de încadrare, pentru subdiviziunea dată, funcţia “laborant” se va reflecta de 4 ori, în rânduri separate. în 3 rânduri, în coloana 10, se va indica cifra “1”, iar în al 4-lea rând – cifra “0,75”.

Pentru cadrele didactice – se indică numărul de unităţi estimat ca raport dintre sarcina didactică şi norma didactică stabilită.

18. în coloana 11 – se indică salariul de bază stabilit pe unitate/ p/u o normă didactică.

19. în coloana 12 – se indică salariul de bază pentru unităţile /sarcina didactică stabilite pe fiecare titlu de funcţie şi se determină prin înmulţirea numărului de unităţi din coloana 10 cu cuantumul salariului de bază lunar stabilit pentru o unitate/normă didactică din coloana 11.

20. în coloana 13 se indică devierile de clase de salarizare, ce au influenţat asupra clasei de salarizare cumulative atribuite (ex. studii medii = - 5 clase de salarizare succesive, conform notelor la anexele nr.3-10 şi art.12 alin.(9)-(12) din Legea privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar nr.270 din 23.11.2018.

21. La elaborarea schemei de încadrare este necesar de evidenţiat rândul “Total” intermediar pe fiecare subdiviziune, compartiment şi “Total general”.

22. La întocmirea şi aprobarea schemelor de încadrare, în “Note” la tabel se va indica:

- la punctul 1, la “Total” se indică numărul total de unităţi pe autoritate, inclusiv:

a) funcţii de conducere;

b) funcţii de execuţie;

c) personal auxiliar (muncitori).

- la punctul 2 – se indică informativ numărul de funcţii de militari în termen şi se completează doar de instituţiile bugetare din domeniul apărării naţionale, securităţii statului şi ordinii publice în cadrul cărora sunt aprobate posturi de militari în termen.

23. Instituţiile bugetare finanţate de la bugetul de stat prezintă copia schemei de încadrare la organul central de specialitate.

24. Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul I prezintă spre aprobare şi înregistrare schemele de încadrare la decizia Consiliului local/raional.