Приказ N 218 от 28.12.2018 об утверждении типовых форм штатных расписаний персонала бюджетной сферы

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

П Р И К А З

об утверждении типовых форм штатных

расписаний персонала бюджетной сферы

№ 218  от  28.12.2018

 (в силу 11.01.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 6-12 ст. 61 от 11.01.2019

* * *

Во исполнение мер бюджетной политики с целью учета и мониторинга заработной платы и численности работников в бюджетной сфере

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Типовую форму штатного расписания персонала органов публичной власти, подпадающих под действие Закона № 158-XVI от 4.07.2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего, судебных инстанций, прокуратуры в соответствии с приложением № 1;

2) Методологию разработки и утверждения штатных расписаний персонала органов публичной власти, подпадающих под действие Закона № 158-XVI от 4.07.2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего, судебных инстанций, прокуратуры в соответствии с приложением № 2;

3) Типовую форму штатного расписания персонала бюджетных учреждений в соответствии с приложением № 3;

4) Методологию разработки и утверждения штатных расписаний персонала бюджетных учреждений в соответствии с приложением № 4.

2. Признать утратившим силу Приказ министра финансов № 55 от 11.05.2012 г. «Об утверждении типовых форм штатных расписаний персонала бюджетной сферы».

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение № 1

к Приказу министра финансов

№ 218 от 28 декабря 2018 г.

Приложение № 2

к Приказу министра финансов

№ 218 от 28 декабря 2018 г.

МЕТОДОЛОГИЯ

разработки и утверждения штатных расписаний персонала органов

публичной власти, подпадающих под действие Закона о государственной

должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4.07.2008,

судебных инстанций, прокуратуры

Штатное расписание – это документ, определяющий структурные подразделения, названия должностей и основной оклад, соответствующий каждой должности, который является основой для привлечения персонала в рамках государственной власти.

Штатное расписание персонала органов публичной власти, подпадающих под действие Закона № 158-XVI от 4.07.2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, судебных инстанций и прокуратуры, разрабатывается и заполняется в соответствии с приложением № 1 к настоящему приказу следующим образом:

1. Штатное расписание разрабатывается экономической/ финансовой/ бухгалтерской службой совместно с управлением человеческими ресурсами или уполномоченным управлением человеческими ресурсами в зависимости от случая.

2. Штатное расписание учреждений, подведомственных органам публичной власти, подписывается руководителем учреждения, руководителем экономической/ финансовой/ бухгалтерской службы и управления человеческими ресурсами или уполномоченным управлением человеческими ресурсами.

3. Штатное расписание утверждается руководителем органа публичной власти, а для публичного учреждения, подведомственного органу публичной власти, штатное расписание утверждается руководителем вышестоящего органа публичного управления на один бюджетный год, и представляется для регистрации в Министерство финансов не позднее 31 января текущего года.

4. Министерство финансов рассматривает штатное расписание в течение 2 недель. Штатные расписания, которые не соответствуют требованиям настоящего приказа, будут возвращены государственному органу/учреждению для последующего исправления и изменения.

5. В течение года штатное расписание представляется для повторного зарегистрирования в связи с:

a) изменением предельной штатной численности публичного органа в течение не более 30 дней с даты утверждения штатной численности Государственной Канцелярией с приложением заверенной копии штатной численности;

b) изменением класса оплаты труда из Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.

При повторном представлении в течение года штатное расписание обновляется по последней ситуации с приложением информативного примечания с обоснованием внесенных изменений по сравнению с последним зарегистрированным штатным расписанием.

6. Не вносятся изменения в штатное расписание в случае, если в течение года имели место текучесть кадров и/или изменения классов оплаты труда государственных служащих, в результате установления следующей ступени оплаты труда, другие условия, которые определяют класс оплаты труда человека.

7. В заголовке штатного расписания указывается полное наименование органа публичной власти/учреждения и его код (код, состоящий из 4/5 цифровых знаков, присвоенный согласно организационной классификации), также нужно указывать значение «I» – для штатного расписания, представленного в начале года, для регистрации в первый раз на бюджетный год и «M_n» – для штатного расписания с изменениями, представленного для регистрации в течение года, где индекс «n» указывает, сколько раз было представлено в течение года штатное расписание для регистрации.

8. Ниже наименования органа публичной власти указывается дата вступления в силу штатного расписания. Дата вступления в силу штатного расписания должна совпадать с датой утверждения штатной численности в Государственной канцелярии.

9. В колонке 1 – указывается порядковый номер структурных подразделений/должностей.

10. В колонке 2 – указывается наименование структурных подразделений в соответствии с действующей нормативно-правовой базой, утверждающей структуру и наименование должностей, в соответствии со штатной численностью, утвержденной в Государственной канцелярии.

11. В колонке 3 – указывается уровень образования лица, занимающего или которому предстоит занимать соответствующую должность, который будет учитываться при установлении класса оплаты труда.

12. В колонке 4 – заполняется код занятия, в соответствии с Классификатором занятий Республики Молдова (КЗРМ).

13. В колонке 5 – указывается код должности в соответствии с Единым классификатором государственных должностей, утвержденным Законом № 155 от 21.07.2011. Для прочих должностей, на которые упомянутый закон не распространяется, колонка 5 не заполняется.

14. В колонке 6 – указывается код должности в соответствии с приложениями 3–10 к Закону № 270 от 23.11.2018 года о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.

15. В колонке 7 – указывается класс оплаты труда, указанный для соответствующей должности в соответствии с приложениями 3–10 к Закону № 270 от 23.11.2018 года о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.

16. В колонке 8 – указывается ступень оплаты труда, соответствующая стажу работы для функционально назначенных должностей в соответствии с Законом № 270 от 23.11.2018 года о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере. Для вакантных должностей ступень оплаты труда указывается III, в соответствии со статьей 12 ч.(6) Закона № 270 от 23.11.2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере. Для временно вакантных свободных государственных должностей указывается ступень оплаты труда, соответствующая обладателю должности. Для временно вакантных занятых государственных должностей указывается высшая ступень оплаты труда между установленной ступенью для обладателя должности, и ступенью оплаты труда, временно занимающего этот пост.

17. В колонке 9 – указывается назначенный класс оплаты труда для человека, занимающего должность, по отношению со стажем работы, учитывая все компоненты, которые приводят к увеличению или уменьшению класса оплаты труда, предусмотренному Законом № 270 от 23.11.2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.

18. В колонке 10 – указывается количество штатных единиц соответствующей должности. Каждая должность отражается в отдельной строке без суммирования единиц с одинаковым названием, установленных в подразделении.

19. В колонке 11 – указывается размер месячного основного оклада, установленный для штатной единицы. Заработная плата, указываемая в этой колонке, должна учитывать базовые ставки, предусмотренные в законе о годовом бюджете.

20. В колонке 12 – указываются:

– аббревиатура категории должности: для государственных должностей («огд», «дклиорг», «вргд», «ргд», «игд», «гдос», «сд», «дтоодопв» или «вд») в соответствии с пунктом 8 приложения № 5 к Постановлению Правительства № 201 от 11.03.2009 г., а для должностей с особым статусом органов общественного порядка, национальной обороны и государственной безопасности – «дос». Определение категории государственной должности осуществляется в соответствии с пунктами 11–17² приложения № 5 к Постановлению Правительства № 201 от 11.03.2009 г.

– отклонения классов оплаты труда, которые повлияли на назначенный класс оплаты труда (например, среднее образование = – 5 последовательных классов оплаты труда, согласно примечаниям к приложениям 3–10 и ст.12  ч.(9)–(12) Закона о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270 от 23.11.2018).

21. При разработке штатного расписания необходимо указывать промежуточные итоги «Всего» по каждому структурному подразделению и «Общий итог» в целом по учреждению.

22. В «Примечаниях» к таблице:

• в пункте 1 – указывается название законодательного/нормативного акта, которым утверждена структура и численность государственного учреждения, номер и дата утверждения;

• в пункте 2 – указывается номер и дата регистрации Государственной Канцелярией штатной численности;

• в пункте 3 в строке «Всего штатных единиц» указывается общая численность персонала учреждения, в том числе:

a) общая численность ответственных государственных должностей – «огд»;

b) общая численность негосударственных должностей кабинета лица, исполняющего ответственную государственную должность – «дклиогд»;

c) общая численность высших руководящих государственных должностей – «вргд»;

d) общая численность руководящих государственных должностей – «ргд»;

e) общая численность исполнительных государственных должностей – «игр»;

f) общая численность государственных должностей, соответствующих категории государственных служащих с особым статусом, – «гдос»;

g) общая численность должностей с особым статусом – «дос»;

h) общая численность специалистов – «сд»;

i) общая численность должностей технического обслуживания, обеспечивающих деятельность органов публичной власти, – «дтоодопв»;

j) общая численность вспомогательных должностей – «вд».

23. Штатное расписание является действительным после регистрации в Министерстве финансов, согласно пункту 11 приложения № 2 к Постановлению Правительства № 1001 от 26.12.2011 года «О введении в действие положений некоторых законодательных актов» и пункту 27 приложения № 5 к Постановлению Правительства № 201 от 11.03.2009 г. «О введении в действие положений Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года».

24. Регистрация подтверждается назначением штампа «ÎNREGISTRAT» на первой странице в левом углу с указанием регистрационного номера и даты из журнала регистрации штатных расписаний.

25. Штатное расписание разрабатывается в трех экземплярах – один для публичного органа/учреждения, один для вышестоящего публичного органа и один для Министерства финансов.

Приложение № 3

к Приказу министра финансов

№ 218 от 28 декабря 2018 г.

Приложение № 4

к Приказу министра финансов

№ 218 от 28 декабря 2018 г.

МЕТОДОЛОГИЯ

разработки и утверждения штатных расписаний

персонала бюджетных учреждений

Штатное расписание бюджетных учреждений разрабатывается и заполняется в соответствии с приложением № 3 к настоящему приказу следующим образом:

1. Штатное расписание разрабатывается экономической/ финансовой/ бухгалтерской службой совместно с управлением человеческими ресурсами или лицом, уполномоченным по вопросам управления человеческими ресурсами.

2. Штатное расписание подписывается руководителем учреждения, руководителем экономической/ финансовой/ бухгалтерской службы и руководителем управления человеческими ресурсами и заверяется печатью.

3. Штатное расписание утверждается руководителем вышестоящего органа или другим ответственным лицом, уполномоченным в соответствии с действующей нормативно-правовой базой, подписью и проставлением даты. Штатное расписание разрабатывается на один бюджетный год и утверждается не позднее 31 декабря текущего года на следующий бюджетный год (за исключением учебных заведений).

Учебные заведения разрабатывают и утверждают штатное расписание и на начало учебного года, но не позднее 31 сентября текущего года.

4. В течение года штатное расписание может быть пересмотрено и утверждено в связи с изменением лимита численности и/или изменением класса оплаты труда из Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.

5. В таблице в левом углу формы указываются коды, присвоенные учреждению согласно бюджетной классификации.

6. В заголовке штатного расписания указывается полное наименование учреждения.

7. В колонке 1 – указывается порядковый номер структурных разделений/подразделений и должностей, установленных в учреждении.

8. В колонке 2 – указывается наименование структурных разделений/подразделений и должностей, созданных в учреждении, распределенных по соответствующим разделениям и подразделениям. Бюджетные учреждения, у которых структура распределена по подразделениям, заполняют форму, указывая только наименование структурного подразделения и наименование должностей из каждого подразделения. Бюджетные учреждения, у которых структура не распределена по подразделениям, заполняют форму, разделяя наименование должностей по нижеуказанным разделам.

Численность персонала по категориям отражается в трех разделах:

– руководящие должности;

– исполнительные должности;

– вспомогательный персонал (рабочие).

В разделе II «Руководящие должности» отражаются должности, осуществляющие административную (управленческую) деятельность, указанную в соответствующем разделе приложений 3–10 к Закону № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.

В разделе II «Исполнительные должности» отражаются должности, требующие компетентности в конкретной сфере деятельности, указанной в соответствующем разделе приложений 3–10 к Закону № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.

В разделе III «Вспомогательный персонал (рабочие)» отражаются функции рабочих с квалификацией и без квалификации в соответствии с приложением 10 к Закону № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.

9. В колонке 3 – заполняется код занятия, в соответствии с Классификатором занятий Республики Молдова (КЗРМ).

10. В колонке 4 – заполняется код функции согласно приложениям 3–10 к Закону № 270 от 23.11.2018 г. о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.

11. В колонке 5 – указывается класс оплаты труда, указанный для соответствующей должности в соответствии с приложениями № 3–10 к Закону № 270 от 23.11.2018 года о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.

12. В колонке 6 – указывается количество часов в неделю/год, установленное на одну педагогическую норму для соответствующего уровня образования (педагогическая норма).

13. Колонки 6 и 7 заполняются только для должностей (ставок) педагогических кадров. Для профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений колонки 5 и 6 не заполняются.

14. В колонке 7 – указывается количество часов педагогической нагрузки в неделю/год, утвержденное для каждого педагогического кадра.

15. В колонке 8 – указывается ступень оплаты труда, соответствующая стажу работы для функционально назначенных должностей в соответствии с Законом № 270 от 23.11.2018 года о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере. Для вакантных должностей ступень оплаты труда указывается III в соответствии со статьей 12 ч.(6) Закона № 270 от 23.11.2018 г. о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере. Для временно вакантных свободных государственных должностей указывается ступень оплаты труда, соответствующая обладателю должности. Для временно вакантных занятых государственных должностей указывается высшая ступень оплаты труда между установленной ступенью для обладателя должности и ступенью оплаты труда временно занимающего этот пост.

16. В колонке 9 – указывается назначенный класс оплаты труда для человека, занимающего должность, по отношению со стажем работы, учитывая все компоненты, которые приводят к увеличению или уменьшению класса оплаты труда, предусмотренному Законом № 270 от 23.11.2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.

17. В колонке 10 – указывается количество штатных единиц соответствующих должностей. Если в подразделении установлено несколько штатных единиц с одинаковым наименованием должности, то каждая штатная единица по данной должности отражается в отдельной строке без их суммирования.

Пример: в подразделении установлены 3,75 единицы лаборанта с одинаковым классом оплаты труда. В штатном расписании для этого подразделения функция «лаборант» будет отражаться 4 раза по отдельным строкам. По 3 строкам в колонке 10 указывается число «1», а по 4-й строке – число «0,75».

Для педагогических кадров указывается количество педагогических ставок, рассчитанное путем деления количества часов педагогической нагрузки на количество часов педагогической нормы.

18. В колонке 11 – указывается месячный основной оклад, установленный на штатную единицу/ педагогическую норму.

19. В колонке 12 – указывается месячный основной оклад на установленные штатные единицы/ педагогическую нагрузку и определяется путем умножения количества штатных единиц из колонки 10 на сумму месячного/ должностного/ тарифного оклада на одну штатную единицу/ педагогическую норму из колонки 11.

20. В колонке 13 – указывается отклонения классов оплаты труда, которые повлияли на назначенный класс оплаты труда (например, среднее образование = – 5 последовательных классов оплаты труда, согласно примечаниям к приложениям 3–10 и ст.12 ч.(9)–(12) Закона о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270 от 23.11.2018 г.).

21. При разработке штатного расписания необходимо указывать промежуточные итоги «Всего» по каждому подразделению, разделу/подразделу и общий итог по учреждению по строке «Всего».

22. При разработке и утверждении штатного расписания в «Примечаниях» к таблице указывается:

– в пункте 1 в строке «Всего в том числе» указывается общая численность персонала учреждения, в том числе:

a) руководящие должности;

b) исполнительные должности;

c) вспомогательный персонал (рабочие).

– в пункте 2 указывается информативно численность военнослужащих срочной службы и заполняется только учреждениями органов национальной обороны, государственной безопасности и общественного порядка, в которых работают военнослужащие срочной службы.

23. Бюджетные учреждения, финансируемые из государственного бюджета, представляют копию штатного расписания в специализированный центральный орган.

24. Органы местного самоуправления I уровня представляют на утверждение и регистрацию штатное расписание на усмотрение местного/районного совета.