BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
RURO
Избранное
Главная›Документы
Содержание
Постановления

Постановление № 1023 от 28.12.2012

об утверждении Положения Центра размещения

Тип документа
Постановления
Дата принятия
28.12.2012

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения Центра размещения

№ 1023  от  28.12.2012

 (в силу 04.01.2013) 

Мониторул Офичиал № 1-5 ст.30 от 04.01.2013

* * *

На основании части (1) статьи 7 Закона № 270-XVI от 18 декабря 2008 года об убежище в Республике Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 53-54, ст.145) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение Центра размещения (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство внутренних дел.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Владимир ФИЛАТ
Контрасигнует:
министр внутренних дел Дорин Речан

Кишинэу, 28 декабря 2012 г.
№ 1023.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 1023/2012

ПОЛОЖЕНИЕ

Центра размещения

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение Центра размещения (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок организации и функционирования Центра размещения (в дальнейшем – Центр), правила внутреннего распорядка и обеспечения его безопасности, права и обязанности размещенных лиц, отношения между размещенными лицами и персоналом Центра, а также другие права и обязанности его сотрудников.

2. Для целей настоящего Положения используются понятия, определенные в Законе № 270/2008 об убежище в Республике Молдова (в дальнейшем – Закон № 270/2008), а также следующее понятие:

временный доступ – мера по предварительному размещению в изоляторе Центра, применяемая в качестве предварительного этапа до проведения медицинского осмотра и вынесения решения о размещении.

3. Центр является специализированной структурой без статуса юридического лица, подчиняющейся Генеральному инспекторату по миграции Министерства внутренних дел (в дальнейшем – Инспекторат), предназначенной для временного размещения следующих категорий лиц:

3.1. лица, ходатайствующие о предоставлении убежища, не имеющие достаточных средств содержания согласно положениям части (1) статьи 281 Закона 270/2008, а также лица, ходатайствующие о предоставлении убежища, в отношении которых в рамках процедуры о предоставлении убежища не принято решение, вступившее в законную силу;

3.2. лица, ходатайствующие о предоставлении убежища, в отношении которых было принято решение о применении меры по размещению в Центре согласно пункту b) части (1) статьи 641 Закона № 270/2008;

3.3. члены семей лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, в отношении которых было принято решение о применении меры, предусмотренной в пункте b) части (1) статьи 641 Закона № 270/2008, в целях сохранения единства семьи и соблюдения принципа высших интересов ребенка;

3.4. лица, пользующиеся международной защитой, в соответствии с Законом № 274/2011 об интеграции иностранцев в Республике Молдова (в дальнейшем – Закон № 274/2011);

3.5. лица, пользующиеся политическим убежищем, запрашивающие размещение в Центре.

4. Центр обеспечивает:

4.1. прием, временный доступ и размещение категорий лиц, предусмотренных в пункте 3;

4.2. безопасность лиц, размещенных в Центре;

4.3. безопасность материальных ценностей, переданных на хранение согласно пункту 43;

4.4. организацию и осуществление культурно-просветительной, спортивной, развлекательной и творческой деятельности посредством центров творчества, действующих в Центре;

4.5. предоставление юридического консультирования и правовой помощи через представителей Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев и национальных или международных некоммерческих организаций, с которыми были заключены соглашения о сотрудничестве;

4.6. сотрудничество с Министерством труда и социальной защиты, с Министерством здравоохранения и другими компетентными учреждениями/органами в целях оказания социальной, психологической и медицинской помощи согласно положениям Закона № 274/2011 и пункта 37 Постановления Правительства № 720/2025 об утверждении механизмов и методологии, применяемых в процедуре предоставления убежища (механизма предоставления материальных условий приема лицам, ходатайствующим о предоставлении убежища, методологии оценки расходов на обеспечение материальных условий приема, а также механизма применения концепции безопасной страны происхождения/безопасной третьей страны) (в дальнейшем – Постановление Правительства № 720/2025).

5. Лицо, пользующееся международной защитой, запрашивающее размещение, и не согласное с условиями размещения или с правами и обязанностями, предусмотренными настоящим Положением, вправе подать заявление об отказе от размещения.

6. Инспекторат обеспечивает представителям национальных или международных некоммерческих организаций, с которыми были заключены соглашения о сотрудничестве, доступ в Центр и необходимое пространство для надлежащего осуществления деятельности по консультированию.

7. Центр финансируется за счет ассигнований из государственного бюджета, утвержденных для Министерства внутренних дел, а также из других источников финансирования, которые не нарушают законодательство.

8. Инспекторат обеспечивает непрерывную подготовку персонала Центра, будучи обязанным в соответствии с положениями законодательства соблюдать принципы конфиденциальности, равенства и недискриминации в отношении любой информации, полученной при осуществлении деятельности.

РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ В ЦЕНТРЕ

Доступ заявителей к размещению

9. Для получения размещения в Центре лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, подает заявление о размещении в соответствии с настоящим Положением.

10. Лица, обратившиеся в Центр, временно размещаются в изоляторе Центра на основании протокола о временном доступе, составленного персоналом Центра, до принятия решения о размещении.

11. Заявление о размещении подается лично в письменной форме, на понятном иностранцу языке или на языке, который он предположительно понимает. Если лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, не в состоянии заполнить заявление самостоятельно, оно заполняется сотрудником Центра и подписывается заявителем. Перед подписанием содержание заявления о размещении разъясняется лицу, ходатайствующему о предоставлении убежища, на языке, который он понимает.

12. Деятельность по допуску и управлению размещением лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, в Центре как в рабочие, так и в выходные и нерабочие дни осуществляется при координации назначенного для этих целей сотрудника Центра в соответствии с установленными обязанностями.

13. Лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, обратившееся в Центр для подачи заявления о размещении, обязательно проходит медицинский осмотр в соответствии с положениями статьи 31 Закона № 270/2008 и направляется сотрудниками Центра в медицинское учреждение, выбранное Министерством здравоохранения.

14. Результаты медицинского осмотра предоставляются администрации Центра до рассмотрения заявления о размещении.

15. Если установлено, что состояние здоровья заявителя является особо тяжелым или что он страдает инфекционным заболеванием, представляющим угрозу для общественного здоровья, либо психическими и поведенческими расстройствами, находящимися в острой фазе на момент размещения, которые могут поставить под угрозу здоровье других размещенных лиц или персонала Центра, или предъявляет медицинские документы, подтверждающие наличие такого заболевания, он направляется к поставщику медицинских услуг для получения необходимого лечения.

16. При выявлении следов насилия они в обязательном порядке фиксируются в медицинской карте, а врач незамедлительно информирует начальника Центра или лицо, назначенное исполнять обязанности временно отсутствующего работника, который запрашивает привлечение представителей компетентных территориальных структур социальной помощи к рассмотрению случая.

17. После проведения предусмотренного в пункте 13 медицинского осмотра назначенные сотрудники Центра при участии, при необходимости, поставщика медицинских услуг проводят в отношении лица первичную комплексную оценку в целях выявления и оценки особых потребностей. В зависимости от ситуации к процессу оценки привлекаются представители компетентных территориальных структур местной социальной помощи.

18. Первичной оценке подлежат только лица, в отношении которых по результатам медицинского осмотра, предусмотренного в пункте 13, либо в результате наблюдений персонала Центра были выявлены признаки наличия особых потребностей или нахождения в уязвимом положении. Такая оценка не заменяет и не повторяет медицинский осмотр, предусмотренный в пункте 13, а предполагает проведение детального оcмотра лица и, в соответствующих случаях, дополнительных углубленных медицинских обследований.

19. Первичная оценка направлена на определение индивидуальных потребностей и включает, в соответствующих случаях:

19.1. оценку состояния физического и психического здоровья;

19.2. оценку социального положения и выявление особых потребностей;

19.3. выявление возможных ситуаций уязвимости.

20. Результаты первичной оценки фиксируются в индивидуальной оценочной карте, подписываемой лицами, участвовавшими в оценке, которая прилагается к личному делу лица и служит основанием для определения условий размещения, мер защиты и помощи, а также услуг, предоставляемых в Центре.

21. Если по результатам первичной оценки установлена необходимость предоставления специализированных услуг, которые не могут быть обеспечены в Центре, индивидуальная оценочная карта служит основанием для направления лица в компетентные органы или учреждения и, в соответствующих случаях, для принятия решения о его размещении в специализированных центрах или учреждениях в соответствии с законом.

22. В случае выявления следов насилия персонал Центра незамедлительно уведомляет орган уголовного преследования, Офис народного адвоката и, в соответствующих случаях, иные компетентные органы.

23. В случае если имеются основания полагать, что лицо может являться потенциальной жертвой торговли людьми, персонал Центра незамедлительно уведомляет компетентные органы в соответствии с Положением о деятельности многопрофильной территориальной группы в рамках Национальной системы перенаправления, утвержденного Постановлением Правительства № 228/2014.

Процедура размещения

24. Назначенный персонал рассматривает заявление о размещении с приложенными к нему результатами медицинского осмотра, проведенного в целях размещения, в срок до пяти рабочих дней со дня его получения и представляет мотивированное предложение начальнику Центра или лицу, назначенному исполнять обязанности временно отсутствующего работника, для вынесения одного из следующих решений:

24.1. размещение лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища;

24.2. отказ в размещении лица, ходатайствующего о предоставлении убежища;

24.3. размещение лица, пользующегося международной защитой;

24.4. отказ в размещении лица, пользующегося международной защитой.

25. Назначенный персонал рассматривает заявление о продлении размещения лица, пользующегося международной защитой, и представляет мотивированное предложение начальнику Центра либо лицу, назначенному исполнять обязанности временно отсутствующего работника, в целях принятия одного из следующих решений:

25.1. продление размещения лица, пользующегося международной защитой;

25.2. отказ в продлении размещения лица, пользующегося международной защитой.

26. Лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, имеет право обжаловать решения, принятые администрацией Центра, в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.

27. Не имеют права на размещение в Центре:

27.1. лица, подавшие новое заявление о предоставлении убежища, за исключением случая, когда возникли новые обстоятельства либо произошли изменения политического, военного, законодательного или социального характера в стране происхождения, которые могут поставить под угрозу жизнь или безопасность лица, ходатайствующего о предоставлении убежища;

27.2. граждане Республики Молдова;

27.3. иностранцы, проживавшие на территории Республики Молдова более пяти лет до подачи заявления о предоставлении убежища;

27.4. лица, состоящие в браке с гражданами Республики Молдова;

27.5. лица, пользующиеся международной защитой, которые в ходе процедуры предоставления убежища проживали вне Центра, за исключением лиц, предусмотренных в подпункте 3.4;

27.6. лица, ходатайствующие о предоставлении убежища, которые могут поставить под угрозу жизнь и/или здоровье лиц, размещенных в Центре.

28. Лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, считается размещенным в Центре со дня принятия решения о размещении. В случае лица, пользующегося международной защитой, учитывается дата доведения до сведения решения о размещении.

29. Лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, обязано явиться в Центр в день принятия решения либо в день, указанный в заявлении о размещении, но не позднее чем через 24 часа с момента подачи заявления. В случае неявки применяются положения раздела 4 главы III.

30. При размещении в Центре лица подвергаются предварительному личному досмотру и досмотру имеющегося при них багажа в соответствии с положениями пункта o) статьи 31) Закона № 270/2008.

31. Лицо, подлежащее предварительному личному досмотру и досмотру имеющегося при нем багажа, предварительно информируется о цели досмотра.

32. Предварительный личный досмотр ребенка проводится только с согласия и в присутствии его родителя или законного представителя.

33. Предварительный личный досмотр проводится персоналом контрольно-пропускного пункта с составлением протокола досмотра, в котором в обязательном порядке указываются:

33.1. денежные средства и/или имущество, находящиеся при лице на момент проведения досмотра, либо отметка об отсутствии у него при себе денежных средств или иного имущества;

33.2. запрещенные предметы и/или вещества, находящиеся при лице на момент проведения досмотра, либо отметка об отсутствии у него при себе запрещенных предметов или веществ;

33.3. наличие видимых следов насилия на момент проведения досмотра либо их отсутствие.

34. Предварительный личный досмотр и досмотр багажа проводятся в целях проверки наличия у лиц запрещенных предметов, материалов или веществ, способных поставить под угрозу жизнь, здоровье или физическую неприкосновенность бенефициаров либо персонала Центра. К ним относятся: холодное или огнестрельное оружие, взрывчатые или токсичные вещества, алкогольные напитки, а также вещества, запрещенные Законом № 201/2025 об обороте наркотических, психотропных веществ и содержащих их растений, а также прекурсоров, новых психоактивных веществ и заменителей наркотиков (в дальнейшем – Закон № 201/2025). В то же время досмотр проводится в целях выявления денежных средств и ценных предметов, находящихся при лице.

35. Предварительный личный досмотр и досмотр багажа проводятся в присутствии свидетеля. Предварительный личный досмотр проводится лицами того же пола, что и лицо, в отношении которого проводится досмотр, в целях обеспечения безопасности лиц и порядка в Центре, при полном соблюдении принципов человеческого достоинства и физической и психической неприкосновенности.

36. Свидетелем может быть любое совершеннолетнее лицо, обладающее полной дееспособностью и не имеющее личной заинтересованности в соответствующем действии. Свидетелем может быть другой сотрудник Центра или, в зависимости от обстоятельств, иное лицо, находящееся в помещении Центра, которое непосредственно не участвует в проведении досмотра. Роль свидетеля заключается в обеспечении прозрачности процедуры и соблюдения прав лица, в отношении которого проводится досмотр.

37. Форма протокола предварительного личного досмотра утверждается приказом начальника Инспектората. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается сотрудником, проводившим досмотр, лицом, в отношении которого проводился досмотр, и свидетелем. Один экземпляр вручается лицу, в отношении которого проводился досмотр, под подпись.

38. Если в результате предварительного личного досмотра и досмотра багажа обнаруживаются запрещенные предметы, материалы или вещества, они изымаются и хранятся в сейфах или металлических шкафах. Сотрудник, проводивший досмотр, незамедлительно информирует руководство Центра и компетентные органы в соответствии с положениями законодательства.

39. Лицо, допущенное к размещению в Центре, сопровождается персоналом контрольно-пропускного пункта в целях обеспечения доступа к выделенным для размещения помещениям и соблюдения процедуры приема.

40. При размещении в Центре лица, предусмотренные в подпунктах 3.1, 3.4 и 3.5, обязаны подписать декларацию о личной ответственности о своем финансовом положении. Форма декларации утверждается приказом начальника Инспектората.

41. При размещении в Центре лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, информируется о правах, обязанностях, запретах и дисциплинарных взысканиях, применимых в период его размещения в Центре.

42. Информирование осуществляется путем вручения под подпись письменного уведомления, содержащего сведения о правах, обязанностях, запретах и дисциплинарных взысканиях, применимых в период размещения в Центре, предусмотренных в главе III. Уведомление составляется на понятном иностранцу языке или на языке, который он предположительно понимает. При необходимости, в целях обеспечения надлежащего понимания, информирование может осуществляться также устно, переводчиком, обеспечивающим надлежащую коммуникацию.

43. Размещенные лица на период размещения могут передать администрации Центра на хранение принадлежащее им ценное имущество. Администрация не несет ответственности за имущество, не переданное на хранение.

44. Лица, подлежащие размещению в Центре, оставляют при себе личную одежду, за исключением случаев, когда из соображений коллективной гигиены или безопасности администрация Центра принимает решение о ее стирке, дезинфекции и/или хранении в специально оборудованном помещении.

45. После завершения процедур размещения лицу, размещенному в Центре, обеспечиваются место размещения и бытовые условия в соответствии с настоящим Положением.

46. При применении положений пункта 45 учитываются индивидуальные потребности лица в защите и безопасности, в том числе с учетом гендерной идентичности и сексуальной ориентации, в целях предупреждения любых форм насилия, жестокого обращения или дискриминационного обращения.

47. Учет размещенных лиц осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Информационную систему "Миграция". Одновременно на бумажном носителе составляются досье, содержащие документы и иные значимые сведения, которые не могут храниться в электронном формате. Порядок учета, ведения и хранения указанных дел устанавливается приказом начальника Инспектората.

Срок размещения

48. Лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, размещается в Центре на период рассмотрения заявления о предоставлении убежища, до принятия решения, вступившего в силу, в соответствии с настоящим Положением.

49. Лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, которое получило международную защиту и которое относится к категории особых случаев, размещается в Центре в соответствии с положениями Закона № 274/2011 при условии удовлетворения поданного им заявления о продлении размещения.

50. Заявление о продлении размещения в Центре, предусмотренное в пункте 49, подается в течение трех дней с даты сообщения решения о предоставлении международной защиты и рассматривается администрацией Центра в срок до 15 дней с даты его подачи. На период рассмотрения заявления о продлении размещения за лицом сохраняется право размещения в Центре.

51. Лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, которое получило международную защиту и которое не подало заявление о продлении размещения в срок, установленный в пункте 50, должно покинуть Центр в 10-дневный срок с даты доведения до его сведения решения о предоставлении международной защиты.

52. Бенефициары программ интеграции, не имеющие средств к существованию, по заявлению могут пользоваться размещением в Центре на срок до шести месяцев, с возможностью продления этого срока, без превышения при этом срока реализации индивидуального плана интеграции, при соблюдении следующих условий:

52.1. размещение бенефициаров программ интеграции предоставляется решением администрации Центра на основании заключения межведомственной рабочей группы по включению иностранцев в программы интеграции, исходя из выявленных индивидуальных потребностей;

52.2. срок размещения может быть продлен решением администрации Центра, принятым на основании заключения межведомственной рабочей группы, исходя из выявленных индивидуальных потребностей, если бенефициар активно участвует в реализации индивидуального плана интеграции и прилагает усилия для того, чтобы стать активным членом общества.

ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ, ЗАПРЕТЫ И ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ,

ПРИМЕНИМЫЕ В ПЕРИОД РАЗМЕЩЕНИЯ В ЦЕНТРЕ

Права лиц, размещенных в Центре

53. Лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, которому предоставлена одна из форм международной защиты и в отношении которого принято решение о продлении размещения в Центре, в период размещения повторно уведомляется под подпись, на понятном ему языке, о его правах и обязанностях, а также о правилах внутреннего распорядка Центра.

54. В период размещения в Центре лица имеют право на:

54.1. уважение их мнения и убеждений религиозного и культурного характера;

54.2. обеспечение условиями размещения в Центре в соответствии с законом и в пределах имеющихся средств;

54.3. пользование помещениями общего пользования при строгом соблюдении расписания, утвержденного администрацией Центра;

54.4. доступ к услугам телефонной связи на условиях, установленных администрацией Центра, за собственный счет;

54.5. свидания с посетителями в специально оборудованных помещениях согласно расписанию и условиям, установленным администрацией Центра;

54.6. обращение за предоставлением юридического консультирования и юридической помощи через представителей Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев и национальных или международных некоммерческих организаций, с которыми были заключены соглашения о сотрудничестве;

54.7. в случае лиц с особыми потребностями адаптацию условий размещения и получение помощи таким образом, чтобы обеспечить доступность, безопасность и поддержку, соответствующие индивидуальным потребностям каждого лица;

54.8. в случае совершеннолетних лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, с особыми потребностями при приеме – размещение, по мере возможности, вместе с близкими членами семьи, от которых они зависят и которые могут обеспечить необходимый уход;

54.9. получение медицинской помощи в соответствии с положениями Закона № 270/2008;

54.10. свободное передвижение по территории Центра и за его пределами в период времени с 06:00 до 23:00, с соблюдением программы, установленной его администрацией;

54.11. передачу имущества и ценных предметов на хранение ответственному лицу;

54.12. свободный доступ к информации;

54.13. организацию своего свободного времени при строгом соблюдении требований настоящего Положения;

54.14. участие в культурных, образовательных, развлекательных и спортивных мероприятиях;

54.15. подачу заявлений и жалоб, претензий, предложений, уведомлений администрации Центра, Инспектората или вышестоящих органов;

54.16. защиту от любых форм насилия, дискриминации, эксплуатации либо бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения.

55. Осуществление прав размещенными лицами не должно нарушать права и законные интересы других лиц, в том числе размещенных в Центре, а также нарушать порядок и условия функционирования Центра.

Обязанности лиц, размещенных в Центре

56. На весь период размещения в Центре лица обязаны:

56.1. соблюдать установленные правила, распорядок дня, внутренний порядок и распределение по комнатам, установленные в момент размещения;

56.2. соблюдать нормы личной и коллективной гигиены, а также санитарно-эпидемиологические нормы;

56.3. соблюдать положения законодательства и законные требования персонала Центра и воздерживаться от любых действий, способных воспрепятствовать исполнению персоналом Центра служебных обязанностей;

56.4. проявлять уважительное поведение по отношению к персоналу Центра и любым другим лицам, с которыми они вступают в контакт;

56.5. уважать личность, достоинство, честь, политические и религиозные убеждения других лиц, размещенных в Центре;

56.6. являться по просьбе администрации для дачи устных и/или письменных объяснений по поводу фактов и обстоятельств нарушения внутреннего порядка;

56.7. обеспечивать сохранность материальных ценностей, оборудования, инвентаря и иного имущества Центра;

56.8. участвовать во всех информационных и образовательных лекциях, касающихся поддержания здоровья, соблюдения личной гигиены и чистоты в Центре;

56.9. возмещать причиненный материальный ущерб в порядке, установленном законодательством;

56.10. предоставлять действующее удостоверение личности при входе на территорию Центра;

56.11. участвовать в обучающих мероприятиях по действиям в чрезвычайных ситуациях, усваивать положения инструкций по предупреждению пожаров и поведению в случае пожара и неукоснительно применять их при необходимости;

56.12. обеспечивать и поддерживать чистоту в жилых помещениях и помещениях общего пользования (коридоры, кухня, санитарные узлы и т. д.);

56.13. покинуть Центр в день истечения срока размещения;

56.14. сдавать место размещения и материальные ценности, полученные в пользование, при уходе из Центра;

56.15. соблюдать медико-санитарные меры, в том числе профилактического характера;

56.16. информировать медицинский персонал Центра о заболеваниях, которыми они страдают или страдали;

56.17. незамедлительно информировать руководство Центра о любой ситуации, при которой другие размещенные лица имеют при себе предметы или вещества, запрещенные настоящим Положением и ставящие под угрозу безопасность размещенных лиц или персонала Центра;

56.18. не покидать Центр без письменного согласия его администрации в случае применения мер, предусмотренных в статье 643 Закона № 270/2008;

56.19. проходить предварительную проверку при каждом входе в Центр, проводимую персоналом контрольно-пропускного пункта в целях обеспечения внутреннего порядка, безопасности Центра и безопасности размещенных лиц и его персонала. Предварительная проверка применяется исключительно к лицам, достигшим 18-летнего возраста, и состоит в визуальной проверке и/или, при необходимости, проверке с использованием технических средств имеющихся у них предметов, в целях предупреждения внесения в Центр запрещенных предметов или веществ;

56.20. письменно информировать руководство Центра о намерении покинуть его территорию на срок до 48 часов не менее чем за 24 часа до запрашиваемого периода;

56.21. соблюдать требования настоящего Положения.

Запреты для лиц, размещенных в Центре

57. В период размещения в Центре размещенным лицам запрещено:

57.1. проявлять любые формы дискриминации, оскорблять, использовать нецензурную лексику, непристойные жесты или совершать непристойные действия либо действия, способные унизить достоинство персонала Центра, размещенных лиц и других лиц;

57.2. подписываться на издания, получать, приобретать, иметь при себе, передавать другим лицам или распространять печатные материалы, а также просматривать телевизионные передачи либо фильмы или прослушивать радиопрограммы, пропагандирующие разжигание войны, этническую, национальную, расовую или религиозную нетерпимость, культ насилия либо жестокости, а также материалы порнографического характера;

57.3. изготавливать, приобретать, хранить или приносить в Центр запрещенные предметы и вещества;

57.4. хранить в жилых комнатах или помещениях общего пользования, кроме специально оборудованных для этого мест, пищевые продукты, скоропортящиеся продукты, испорченные пищевые продукты, продукты без этикетки с указанием срока годности либо с истекшим сроком годности, которые могут привести к возникновению очагов инфекции;

57.5. заносить на территорию Центра и в жилые комнаты животных, птиц или любые другие виды живых существ, независимо от их назначения;

57.6. прикреплять или приклеивать на стены либо предметы мебели (тумбочки, шкафы, кровати) иллюстрации, репродукции, вырезки из газет или журналов либо иные аналогичные элементы;

57.7. готовить, вносить, хранить, раздавать, продавать или употреблять в помещении Центра алкогольные напитки или вещества, запрещенные Законом № 201/2025;

57.8. располагать в жилых комнатах такие предметы как оборудование, технические устройства, механизмы, мебель, электробытовые приборы или вычислительную технику без разрешения администрации Центра;

57.9. менять без разрешения администрации Центра распределенные жилые комнаты или спальные места;

57.10. переоснащать мебелью и переоборудовать жилую комнату без согласия администрации;

57.11. использовать камины, самодельные нагревательные приборы, а также приборы, которые могут спровоцировать пожар/аварии;

57.12. курить в жилых комнатах и других помещениях общего пользования помимо специально оборудованного места;

57.13. взбираться на крыши зданий Центра;

57.14. подключаться без разрешения администрации Центра к электрическим сетям или менять их, вмешиваться в функционирование систем отопления и водоснабжения, использовать электрические водонагреватели мощностью более 240 Вт;

57.15. умышленно причинять себе телесные повреждения либо причинять вред здоровью других лиц, находящихся в Центре;

57.16. инициировать, организовывать, поддерживать или участвовать в любых мероприятиях, манифестациях или собраниях, затрагивающих безопасность сотрудников и внутренний порядок Центра;

57.17. осуществлять насильственные действия в отношении персонала, лиц, выполняющих задачи в Центре или находящихся с визитом, размещенных лиц, а также других лиц;

57.18. подстрекать, организовывать, поддерживать, участвовать в актах, нарушающих дисциплину, бунтах, беспорядках, актах активного или пассивного неповиновения, либо в других насильственных действиях или актах группового неповиновения, создающих угрозу распорядку, дисциплине и безопасности Центра;

57.19. угрожать персоналу, лицам, которые осуществляют миссии в Центре или которые находятся с визитом, лицам, размещенным в Центре, а также любому другому лицу;

57.20. блокировать пути доступа и/или эвакуации в помещения/из помещений размещения или в общие помещения/из общих помещений;

57.21. намеренно противодействовать осуществлению мероприятий, которые проводятся в Центре;

57.22. использовать открытый огонь за пределами помещений для приготовления пищи или использовать воспламеняющиеся средства;

57.23. изменять или использовать электрические установки, оборудование или материалы, имеющиеся в наличии, в иных целях, чем те, для которых были предоставлены;

57.24. обертывать в ткань, бумагу или другие воспламеняемые материалы лампочки, светильники или другие источники тепла;

57.25. повреждать или приводить в нерабочее состояние технические средства защиты от пожаров, имеющиеся в наличии Центра;

57.26. осуществлять обмен или продажу продовольственных товаров, оборудования или другого имущества в целях получения прибыли или иных выгод;

57.27. использовать услуги других лиц, размещенных в Центре, в личных целях без их согласия;

57.28. проводить азартные игры, гадания в целях получения выгоды;

57.29. покидать Центр без уведомления его руководства, если в отношении лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, применена мера, предусмотренная в пункте b) части (1) статьи 641 Закона № 270/2008;

57.30. входить в зоны с ограниченным доступом, обозначенные надписью "Доступ запрещен";

57.31. использовать мобильные телефоны, ноутбуки или иные аналогичные устройства для фотографирования, записи и передачи изображений, на которых присутствуют другие лица или помещения общего пользования Центра, в целях защиты частной жизни и безопасности всех бенефициаров.

Дисциплинарные взыскания, применяемые

к лицам, размещенным в Центре

58. Любое деяние, действие или бездействие лица, размещенного в Центре, противоречащее требованиям настоящего Положения, является его нарушением.

59. Нарушением требований настоящего Положения является несоблюдение обязанностей или запретов, установленных на период размещения либо при осуществлении иных мероприятий в Центре.

60. За нарушение требований настоящего Положения лицами, размещенными в Центре, администрация Центра может, в зависимости от обстоятельств, распорядиться о применении следующих мер:

60.1. вынесение устного предупреждения с внесением соответствующей записи в личное дело лица;

60.2. объявление письменного предупреждения с внесением соответствующей записи в личное дело лица, если оно повторно совершает нарушение, за которое ему ранее было объявлено устное предупреждение, без устранения допущенного нарушения и соблюдения установленных требований;

60.3. издание решения об исключении из Центра в отношении лиц, предусмотренных в подпунктах 3.4 и 3.5, а также лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, в отношении которых в рамках процедуры предоставления убежища не было вынесено окончательное решение, если такие лица ставят под угрозу жизнь и безопасность размещенных в Центре лиц и персонала Центра либо повторно нарушают требования настоящего Положения;

60.4. внесение предложения об ограничении или лишении материальных условий приема в соответствии с положениями подпунктов 11.1 и 11.3 Постановления Правительства № 720/2025.

61. За материальный ущерб, причиненный по своей вине, лицо, размещенное в Центре, несет материальную ответственность и обязано возместить причиненный ущерб в полном объеме за счет собственных средств. В случае отказа от возмещения ущерба лицо привлекается к ответственности в соответствии с законом.

62. В случае обнаружения проведения незаконной коммерческой деятельности в помещении или на территории Центра и отказа прекращения этой деятельности, администрация будет действовать в соответствии с законодательством.

63. В случае нарушения общественного порядка и спокойствия лиц, размещенных в Центре, лицом, имеющим явные признаки состояния опьянения (алкогольного, наркотического и др.), соответствующее лицо подлежит прохождению экспертизы для установления степени опьянения и его характера в целях привлечения к ответственности в соответствии с законодательством.

64. В случае если вызов представителей служб реагирования (полиции, пожарных, службы скорой медицинской помощи и др.) обусловлен ненадлежащим поведением лиц, размещенных в Центре, причиненный ущерб возмещается в соответствии с законодательством.

65. Любое нарушение настоящего Положения, совершенное размещенными лицами, фиксируется в личном деле каждого соответствующего лица и учитывается при:

65.1. рассмотрении заявлений о размещении/продлении размещения в Центре, поданных лицами, предусмотренными в подпункте 3.4, а также лицами, ходатайствующими о предоставлении убежища, в отношении которых в рамках процедуры предоставления убежища не вынесено решения, вступившего в силу;

65.2. рассмотрении случаев ограничения или лишения материальных условий приема в отношении размещенных лиц, пользующихся такими условиями, а также при рассмотрении заявления о предоставлении убежища.

ДОСТУП, ВЫБЫТИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ЦЕНТРА

Внутренний распорядок

66. Ни одно лицо не может быть размещено в жилых помещениях Центра до получения результата медицинского осмотра, проведенного в целях размещения, удостоверяющего состояние его здоровья и подтверждающего отсутствие рисков для самого лица или для других жильцов.

67. В случае диагностирования инфекционных заболеваний, имеющих значение для общественного здоровья, врач рекомендует место, где лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, должно получать лечение, а именно:

67.1. помещение размещения;

67.2. изолятор Центра;

67.3. специализированное медицинское учреждение.

68. Лицо проживает в распределенном ему жилом помещении. Изменение расположения имущества, которым оснащен Центр и которое размещено в распределенном жилом помещении, а также объектов общего пользования допускается только с предварительного согласия администрации Центра. При размещении в Центре лицу, ходатайствующему о предоставлении убежища, под подпись вручается перечень предоставленного имущества.

69. Дети размещаются в Центре вместе с родителями или совершеннолетним членом семьи, ответственным за уход и надзор за ними, в соответствии с положениями законодательства.

70. Размещение осуществляется в отдельных жилых помещениях с учетом пола, за исключением членов одной семьи, которые размещаются совместно.

71. Каждому размещенному лицу предоставляются индивидуальное спальное место и имущество, предусмотренное в перечне предоставляемого имущества.

72. В помещениях для размещения обеспечиваются надлежащие условия гигиены, освещения, отопления и вентиляции.

73. Помещения общего пользования оснащаются системами видеонаблюдения.

74. Размещенным лицам обеспечиваются условия для приготовления и приема пищи в специально оборудованных помещениях, а также необходимая посуда.

75. Размещенным лицам обеспечивается доступ к источникам воды и объектам, предназначенным для поддержания личной гигиены и ухода за предметами личного пользования, в пределах технических и материальных возможностей Центра, в целях обеспечения надлежащего уровня индивидуальной и коллективной гигиены.

76. В случае административной необходимости размещенным лицам может быть распределено иное место размещения, чем предоставленное первоначально.

77. Администрация Центра вправе при необходимости проводить проверки в жилых помещениях размещенных лиц, в том числе входить в распределенное жилое помещение в отсутствие размещенного лица, в целях обеспечения безопасности размещенных лиц и персонала Центра, поддержания общественного порядка, а также в случае, если имущество Центра находится под угрозой или были нарушены требования настоящего Положения. После завершения проверки лицо информируется о причинах, послуживших основанием для ее проведения.

78. В случае если в результате проверки выявлены предметы или вещества, запрещенные настоящим Положением, начальник Центра распоряжается, в пределах своей компетенции, о применении одной из санкций, предусмотренных в разделе 4 главы III, соразмерно тяжести деяния и установленным обстоятельствам.

79. На протяжении нахождения в Центре лицо обязано сохранять в надлежащем состоянии имущество, предоставленное ему в личное и общее пользование, и использовать его по назначению.

80. В период с 22:00 до 07:00 лицо должно воздерживаться от любых действий, которые могут нарушить спокойствие или причинить неудобства другим лицам, размещенным в Центре. В случае выявления таких ситуаций, информируются администрация Центра или персонал охраны с целью принятия соответствующих мер.

81. Размещенное лицо может ходатайствовать о выходе с территории Центра сроком до 48 часов путем подачи письменного заявления на имя администрации Центра. В заявлении должна быть указана цель и период отсутствия, место нахождения лица на период отсутствия, адрес и номера контактных телефонов. В течение одного месяца может быть подано не более четырех заявлений, за исключением официально трудоустроенных лиц, которым необходимо отсутствовать в служебных целях. Заявление об отсутствии подается администрации Центра не менее чем за один день до запрашиваемого периода. В противном случае отсутствие в Центре считается необоснованным и будет санкционированно соответствующим образом.

82. Родители, опекуны или попечители обязаны осуществлять присмотр за находящимися на их попечении детьми для того, чтобы они не наносили материальный ущерб или не нарушали порядок и спокойствие в Центре. Ответственность за последствия действий детей и нанесенный ими ущерб несут лица, на попечении которых они находятся, в соответствии с законом.

83. На протяжении пребывания в Центре размещенные лица согласуют с администрацией Центра организацию каких-либо мероприятий, подлежащих проведению в помещениях или на территории Центра.

84. В период нахождения в Центре размещенные лица обеспечивают и поддерживают чистоту в жилых помещениях, а также в помещениях общего пользования (коридорах, кухне, санитарных узлах и др.). Уборка помещений общего пользования и территории Центра осуществляется согласно графику, установленному администрацией Центра.

85. Администрация Центра вправе привлекать лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, при наличии их письменного согласия, подтвержденного подписью, к выполнению отдельных работ, необходимых для надлежащего функционирования и содержания Центра, в том числе к работам по обустройству или переустройству внутренних и внешних помещений или к оказанию помощи персоналу Центра, с соблюдением достоинства личности и без ущемления прав, предусмотренных законом.

86. Администрация Центра обеспечивает периодическое информирование размещенных лиц об инструкциях по предупреждению пожаров, а также о правилах поведения, применяемых в случае пожара.

87. Администрация Центра обеспечивает периодическое информирование размещенных лиц о правилах индивидуальной и коллективной гигиены, а также о порядке их соблюдения.

88. Положение внутреннего порядка утверждается начальником Центра.

Охрана Центра

89. Охрана Центра обеспечивается персоналом контрольно-пропускного пункта в целях гарантирования безопасности лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, других лиц, размещенных в Центре, персонала, а также имущества, находящегося на его территории.

90. Персонал контрольно-пропускного пункта, ответственный за обеспечение охраны Центра, может оснащаться средствами иммобилизации и средствами самообороны, используемыми исключительно при исполнении служебных обязанностей, в условиях и при строгом соблюдении положений Закона № 218/2012 о порядке применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

91. Доступ в помещения и на территорию Центра осуществляется исключительно через контрольно-пропускной пункт в условиях, установленных настоящим Положением, и в соответствии с правилами, утвержденными администрацией Центра.

92. Доступ в Центр для групп лиц, участвующих в различных мероприятиях, организуемых в Центре, а также въезд автотранспортных средств, на которых они прибывают, разрешаются только на основании ходатайства, одобренного администрацией Центра и поданного в рабочие дни не менее чем за 24 часа до начала мероприятия.

93. Лица, запрашивающие доступ в Центр, обязаны предъявить действительный документ, удостоверяющий личность. Персонал контрольно-пропускного пункта проверяет их личность, цель посещения и, в зависимости от обстоятельств, наличие предварительного одобрения путем изучения подтверждающих документов или внутренних учетных данных.

94. Посетители регистрируются в журнале учета доступа, в котором указываются их идентификационные данные, время входа и выхода, а также имя посещаемого лица или подразделение, в которое они должны пройти.

95. В целях предотвращения проноса в Центр запрещенных предметов или веществ персонал контрольно-пропускного пункта осуществляет предварительный личный досмотр и досмотр принадлежащих им вещей с соблюдением человеческого достоинства и основных прав.

96. Предварительная проверка может включать проверку багажа и посылок, в том числе, в зависимости от обстоятельств, с использованием технических средств обнаружения. В случае выявления запрещенных предметов или веществ в доступе отказывается, а соответствующие предметы изымаются либо принимаются надлежащие законные меры.

97. Отказ от предъявления документа, удостоверяющего личность, от прохождения предварительной проверки или от соблюдения правил доступа влечет запрет на вход в помещения и на территорию Центра.

98. Проверка въезда автотранспортных средств на территорию Центра и выезда с нее осуществляется персоналом контрольно-пропускного пункта. Сведения об автотранспортном средстве, личности водителя, цели следования, а также времени въезда и выезда заносятся в Журнал учета автотранспортных средств.

99. Въезд транспортных средств на территорию Центра осуществляется исключительно через установленный контрольно-пропускной пункт после проверки личности водителя, документов на транспортное средство и цели следования.

100. В целях обеспечения безопасности персонал контрольно-пропускного пункта осуществляет предварительную проверку транспортных средств, включая проверку багажного или грузового отделения, с соблюдением положений законодательства.

101. Автотранспортные средства могут находиться на стоянке только в специально обустроенных для этой цели местах и только в течение времени, строго необходимого для достижения цели, для которой был разрешен их въезд.

102. Доступ автотранспортных средств в помещения и на территорию Центра может быть отклонен или ограничен персоналом контрольно-пропускного пункта в следующих случаях:

102.1. не выполнены условия, предусмотренные пунктами 99 и 100;

102.2. водитель отказывается предъявить документ, удостоверяющий личность, документы на автотранспортное средство или разрешить их проверку;

102.3. автотранспортное средство не прошло проверку, проведенную в контрольно-пропускном пункте, в том числе в случае наличия расхождений между заявленными и установленными данными;

102.4. в результате предварительной проверки выявлены вещи или предметы, внесение либо ввоз которых в помещения Центра запрещены или ограничены в соответствии с положениями нормативной базы;

102.5. установлены признаки использования автотранспортного средства в целях, которые могут повлиять на безопасность Центра или внутренний порядок, в том числе попытки обхода контроля доступа.

Посетители

103. Посетителями считаются все лица, запрашивающие доступ в помещения и на территорию Центра, за исключением следующих категорий:

103.1. лица, предусмотренные в пункте 3;

103.2. персонал Инспектората;

103.3. личный состав других подразделений Министерства внутренних дел, осуществляющий в Центре действия в пределах своей компетенции;

103.4. представители органов центрального и местного публичного управления, осуществляющие законные полномочия в отношении размещенных лиц или деятельности Центра;

103.5. представители поставщиков медицинских и иных публичных услуг, задействованные в оказании помощи размещенным лицам;

103.6. аккредитованные или уполномоченные представители международных организаций и некоммерческих организаций, осуществляющие деятельность в Центре на основании нормативной базы или соглашений о сотрудничестве.

104. Размещенное лицо несет ответственность за ущерб, причиненный Центру, его персоналу либо другим размещенным лицам по вине посетителя, которого оно приняло в Центре, и обязано возместить соответствующий ущерб в соответствии с законом.

Порядок действий в случае наступления определенных событий

105. В случае наступления непредвиденных событий, включая несчастные случаи, инциденты в области безопасности, тяжелые заболевания или инфекционные заболевания, имеющие значение для общественного здоровья, персонал Центра обязан действовать незамедлительно, с соблюдением внутренних процедур и применимых правовых норм.

106. В случае возникновения инфекционных заболеваний, имеющих значение для общественного здоровья, врач информирует начальника Центра или лицо, назначенное исполнять обязанности временно отсутствующего работника, о медицинских мерах, подлежащих принятию в целях охраны здоровья размещенных лиц.

107. Персонал охраны и сотрудники Центра оказывают содействие в управлении соответствующей ситуацией, обеспечивая безопасность и порядок в помещениях Центра и способствуя, при необходимости, вмешательству специализированных бригад.

108. В случае если лица, размещенные в Центре, проявляют насильственное поведение, создающее опасность для безопасности персонала, других размещенных лиц или сохранности имущества, персонал контрольно-пропускного пункта принимает необходимые меры для восстановления порядка и безопасности в помещениях для размещения в соответствии с положениями настоящего Положения и законодательства.

109. Для восстановления порядка в ситуациях, предусмотренных в пункте 108, персонал Центра, а также, иные структуры, привлеченные для вмешательства, в зависимости от обстоятельств, используют имеющиеся в их распоряжении средства и ресурсы в соответствии с законодательством и внутренними процедурами.

110. Размещенные лица могут быть временно иммобилизованы персоналом Центра, а также персоналом других структур, привлеченных к реагированию для восстановления порядка в помещениях Центра, с применением имеющихся в их оснащении средств, в целях предотвращения реальной опасности в следующих случаях:

110.1. предотвращения действий по причинению себе вреда или уничтожению имущества;

110.2. предотвращения совершения актов насилия в отношении других размещенных лиц, персонала Центра или иных лиц;

110.3. предотвращения покидания Центра лицами, совершившими деяния, предусмотренные подпунктами 110.1 и 110.2.

111. Иммобилизация беременных женщин, размещенных в Центре, запрещается.

112. Меры принуждения применяются соразмерно уровню опасности, только в течение строго необходимого времени и лишь в случае отсутствия иного способа устранения опасности.

113. О применении мер принуждения в кратчайший срок докладывается начальнику Центра или лицу, назначенному исполнять обязанности временно отсутствующего работника.

114. В случае установления у размещенного лица суицидального поведения начальник Центра или лицо, назначенное исполнять обязанности временно отсутствующего работника, по предложению психолога распоряжается о принятии незамедлительных мер в соответствии с положениями Национального клинического протокола "Суицидальное поведение", утвержденного Приказом министра здравоохранения № 973/2025.

115. В случае пожара, стихийных бедствий или иных ситуаций, ставящих под угрозу физическую неприкосновенность размещенных лиц или персонала Центра, применяются планы действий в чрезвычайных ситуациях, разработанные на уровне Центра.

116. Если вследствие событий, предусмотренных в пункте 115, помещения для размещения становятся полностью или частично непригодными для использования, начальник Инспектората, по запросу начальника Центра или лица, назначенного исполнять обязанности временно отсутствующего работника, назначает комиссию по оценке фактического состояния, которая определяет меры, необходимые для обеспечения размещения лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, в том числе путем их перевода в другие помещения.

117. В целях реагирования на ситуации сексуального насилия или насилия по гендерному признаку начальник Центра или лицо, назначенное исполнять обязанности временно отсутствующего работника, принимает следующие меры:

117.1. обеспечивает информирование лиц, размещенных в Центре, на понятном им языке, а также персонала о процедурах предупреждения, выявления и сообщения о случаях сексуального насилия или насилия по гендерному признаку, а также о мерах защиты и ответственности, предусмотренной в случае совершения таких деяний;

117.2. в случае возникновения таких ситуаций в период размещения в Центре уведомляет компетентные органы и публичные учреждения и применяет поэтапно, в зависимости от тяжести деяния, одну из санкций, предусмотренных в разделе 4 главы III;

117.3. сотрудничает с национальными или международными некоммерческими организациями, а также с органами публичной власти и публичными учреждениями, наделенными полномочиями в соответствующей области, для обеспечения надлежащей помощи жертвам в период размещения в Центре.

118. В случае смерти иностранца начальник Центра или лицо, назначенное исполнять обязанности временно отсутствующего работника, докладывает начальнику Инспектората и информирует об этом орган полиции.

119. До прибытия органов, предусмотренных в пункте 118, тело умершего сохраняется в положении, в котором наступила смерть.

120. Начальник Центра или лицо, назначенное исполнять обязанности временно отсутствующего работника, назначает комиссию для проведения инвентаризации имущества, принадлежащего умершему лицу. Результаты инвентаризации заносятся в протокол, а имущество хранится в специально оборудованном помещении до его возврата лицам, имеющим право на его получение, в соответствии с законом.

Прекращение права на размещение и порядок выбытия из Центра

121. Право на размещение в Центре прекращается на основании решения, изданного начальником Центра или лицом, назначенным исполнять обязанности временно отсутствующего работника.

122. Лица, ходатайствующие о предоставлении убежища, в отношении которых решение об отклонении заявления о предоставлении убежища вступило в законную силу, а также проживающие в Центре, письменно уведомляются администрацией Центра о прекращении права на размещение и об обязанности покинуть Центр в 15-дневный срок со дня сообщения решения.

123. В порядке отступления от положений пункта 122, в случае если заявление о предоставлении убежища было отклонено по ускоренной процедуре решением, вступившим в законную силу, лицо обязано покинуть Центр в тот же день, когда ему сообщили об этом решении.

124. Уведомление о прекращении права на размещение и об обязанности покинуть Центр делается на понятном лицу языке или на языке, который оно предположительно понимает, оформляется письменно и доводится до сведения под подпись. Отказ от подписания оформляется протоколом.

125. В ситуациях, предусмотренных в части (5) статьи 12 Закона № 274/2011, решение о прекращении права на размещение сообщается соответствующему лицу под подпись, а в случае отказа подписывать, этот факт отмечается в соответствующих административных актах.

126. В случае неисполнения в добровольном порядке обязанности покинуть Центр в установленный срок администрация может запросить вмешательство персонала контрольно-пропускного пункта или компетентных органов для обеспечения исполнения меры в соответствии с положениями нормативной базы.

127. Лицо, которое окончательно покидает Центр, обязано передать имущество, предоставленное во временное пользование, возместить причиненный ущерб и информировать Инспекторат об изменении места жительства в порядке, предусмотренном законом.".

[Приложение в редакции Пост.Прав. N 319 от 17.06.2026, в силу 30.06.2026]

[Приложение изменено Пост.Прав. N 16 от 11.01.2023, в силу 19.02.2023]

[Приложение изменено Пост.Прав. N 356 от 19.11.2021, в силу 23.12.2021]

[Приложение изменено Пост.Прав. N 451 от 19.06.2017, в силу 23.06.2017]