Постановление № 147 от 28.02.2024
oб утверждении Рамочной концепции Интегрированной информационной системы Министерства внутренних дел
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Рамочной концепции Интегрированной
информационной системы Министерства внутренних дел
№ 147 от 28.02.2024
(в силу 29.04.2024)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 125-129 ст. 287 от 29.03.2024
* * *
Примечание: Изменения, внесенные Пост.Прав. N 267 от 07.05.2025, в силу 15.06.2025 опубликованы
только на румынском языке, текст на русском языке отсутствует.
На основании пункта d) статьи 22 Закона № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 16 – 12, ст.44), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Рамочную концепцию Интегрированной информационной системы Министерства внутренних дел (прилагается).
2. Министерству внутренних дел:
1) обеспечить реализацию Рамочной концепции Интегрированной информационной системы Министерства внутренних дел на этапе разработки нормативной базы, касающейся информационных систем и ресурсов, находящихся в его ведении или в ведении организационных структур, входящих в сферу компетенции министерства;
2) совместно с организационными структурами, входящими в сферу компетенции министерства, обеспечивать соблюдение положений Рамочной концепции Интегрированной информационной системы Министерства внутренних дел на этапах создания, администрирования, обслуживания, развития и использования информационных систем в области его компетенции.
3. Реализация положений настоящего постановления будет осуществляться за счет и в пределах финансовых средств, ежегодно утверждаемых в бюджете Министерства внутренних дел, а также из других источников, предусмотренных законодательством.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| Контрасигнуют: | |
| Зам. премьер-министра, | |
| министр экономического | |
| развития и цифровизации | Думитру Алайба |
| Министр внутренних дел | Адриан Ефрос |
| № 147. Кишинэу, 28 февраля 2024 г. | |
Утверждена
Постановлением Правительства
№ 147/2024
РАМОЧНАЯ КОНЦЕПЦИЯ
Интегрированной информационной системы
Министерства внутренних дел
ВВЕДЕНИЕ
Интегрированная информационная система Министерства внутренних дел (в дальнейшем – ИИС МВД) направлена на укрепление институциональных возможностей в процессе выполнения задач по предотвращению и борьбе с преступностью, а также обеспечению правопорядка и безопасного общества.
В современной эпохе технологий и информации эффективность, безопасность и согласованное сотрудничество являются фундаментальной основой каждого государственного учреждения, ответственного за обеспечение общественного порядка и безопасности граждан. Министерство внутренних дел (в дальнейшем – МВД) как ключевой субъект по обеспечению этих принципов признает необходимость разработки и внедрения интегрированной информационной системы, которая позволит эффективно управлять ресурсами, улучшить координацию действий и обеспечить лучшую коммуникацию между внутренними структурами МВД, так и между МВД и внешними структурами.
Рамочная концепция ИИС МВД представляет собой обязательство МВД по повышению операционной эффективности, оперативному реагированию на потребности граждан и обеспечению прозрачного и ответственного управления.
Рамочная концепция определяет стратегические направления, цели и основные компоненты ИИС МВД, выявляя преимущества и выгоды, которые будут получены в результате ее внедрения.
Путем утверждения Рамочной концепции Правительство Республики Молдова подтверждает свое обязательство по дальнейшей модернизации государственных институтов в соответствии с международными стандартами, способствуя тем самым созданию более безопасного, эффективного и способного к взаимодействию общества.
Рамочная концепция ИИС МВД выстроена в соответствии со Стратегической программой технологической модернизации управления (e-Преобразование), утвержденной Постановлением Правительства № 710/2011, и направлена на последовательное обеспечение потребностей МВД в соответствующей сфере в среднесрочной и долгосрочной перспективе, определяя назначение, цель и место этой системы в национальном информационном пространстве, применимую нормативную базу, архитектуру данных, архитектуру приложений и технологическую архитектуру ИИС МВД.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. ИИС МВД представляет собой совокупность информационных ресурсов, информационных и коммуникационных технологий, а также связанных с ними организационных структур, которые взаимодействуют организованно для сбора, обработки, хранения и предоставления информации с целью достижения стратегических целей МВД, выполнения функций и реализации миссии МВД.
2. Цель ИИС МВД заключается в предоставлении эффективной инфраструктуры для управления критическими данными и информацией с целью оптимизации операционных процессов, повышения институциональной эффективности и укрепления потенциала по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка в Республике Молдова. Эта система направлена на улучшение сотрудничества и координации между административными органами и учреждениями, подчиненными МВД, а также на облегчение коммуникации с другими субъектами государственного или частного права.
3. Для обеспечения реализации установленных цели и назначения ИИС МВД руководствуется четырьмя категориями принципов:
1) общие принципы архитектуры;
2) принципы для архитектуры данных;
3) принципы для архитектуры приложений;
4) принципы для технологической архитектуры.
4. Общими принципами архитектуры являются:
1) обязательность применения, предполагающая, что принципы архитектуры информационных и коммуникационных технологий (в дальнейшем – ИКТ) применяются ко всем подразделениям МВД при управлении сферой ИКТ;
2) максимизация выгоды, которая предполагает, что решения, касающиеся области ИКТ, принимаются с целью максимизации выгоды, получаемой для МВД как единого целого;
3) ответственность каждого в сфере ИКТ, которая предполагает, что все заинтересованные стороны участвуют в принятии решений в области ИКТ и их реализации;
4) непрерывность деятельности, что подразумевает, что МВД должно иметь возможность продолжать ключевую операционную деятельность в случае сбоя систем ИКТ;
5) ориентирование на услуги, подразумевающее, что широкомасштабная архитектура ИИС МВД должна быть ориентирована на предоставление услуг ИКТ для процессов деятельности МВД;
6) соответствие и законность, предполагающие, что МВД будет управлять и использовать сферу ИКТ в соответствии с применяемыми правовыми нормами, включая те, которые касаются защиты интеллектуальной собственности.
5. Принципами, применяемыми для архитектуры данных, являются:
1) ценность данных МВД как ресурса – МВД является владельцем всех данных, которые находятся в распоряжении, управлении и доступны подразделениям МВД. Они считаются ресурсами высокой ценности для МВД и будут управляться как любые другие ценные ресурсы;
2) совместное использование данными – данные совместно используются на уровне функций и учреждений в составе МВД, а также применяются совместно для выполнения служебных задач;
3) доступность данных – данные доступны пользователям для выполнения служебных задач;
4) все данные имеют владельца, отвечающего за их качество, – для каждого типа данных назначается владелец в составе МВД, который будет отвечать их за полноту и правильность;
5) единый первичный источник ссылок – для любого типа данных устанавливается и используется единый источник ссылок;
6) преобладание данных в электронной форме – если данные могут служить целям в электронной форме, они не будут печататься на бумаге. Если данные должны также храниться в бумажном виде, то должна быть создана их электронная копия;
7) единый словарь определений данных – данные полностью определены в рамках МВД, а определения легко понятны и доступны всем заинтересованным сторонам;
8) безопасность данных – данные защищены от несанкционированного использования и раскрытия, соразмерно уровню секретности данных.
6. Принципами архитектуры приложений являются:
1) согласование с широкомасштабной государственной архитектурой – архитектура ИКТ согласована с широкомасштабной государственной архитектурой;
2) сервис-ориентированная архитектура (SOA) – архитектура ИКТ разрабатывается с применением принципов, характерных для архитектуры, сервис-ориентированных систем;
3) обеспечение интероперабельности – структура интероперабельности создана и реализована на уровне архитектуры приложений МВД. Она согласована с государственными рамками операционной совместимости;
4) ориентация на автономные сервисы – архитектура приложений ориентирована на автономные сервисы информационных технологий (функциональные и институциональные). Они могут быть объединены в составные прикладные сервисы;
5) минимизация зависимостей – приложения и компоненты приложений разрабатываются с минимальной зависимостью от существующих приложений и компонентов приложений или тех, которые находятся в стадии разработки;
6) повторное использование приложений и совместное использование – МВД будет повторно использовать или совместно использовать принадлежащие ему приложения и общие информационные системы, созданные Правительством;
7) независимость от технологической платформы – приложения не зависят от конкретных технологий и могут работать на любой технологической платформе;
8) доступность приложений и прозрачность технологий – приложения просты и удобны в использовании, а используемые технологии являются прозрачными.
7. Принципами технологической архитектуры являются:
1) долгосрочное ориентирование на технологическую архитектуру – технологическая инфраструктура, являясь основой устойчивого развития сферы информационных технологий, требует четко определенных планирования и архитектуры, основанных на стратегических целях и среднесрочных и долгосрочных бизнес-планах;
2) использование открытых технологий на уровне технологической архитектуры – открытые технологии позволяют реализовать эффективную и гибкую технологическую инфраструктуру;
3) сервис-ориентированная технологическая архитектура – SOA представляет собой способ определения и предоставления инфраструктуры информационных технологий, позволяющий различным приложениям обмениваться данными и участвовать в процессах разработки услуг путем повторного использования компонентов;
4) масштабируемость, адаптивность и гибкость технологической платформы – технологическая архитектура должна учитывать будущие потребности организации для обеспечения непрерывности деятельности;
5) совместное использование ресурсов технологической платформы и логическое разделение – МВД и подведомственные учреждения должны совместно использовать ресурсы, что позволит осуществлять более эффективное использование, управление и обслуживание технологической инфраструктуры;
6) использование общей правительственной платформы (MCloud) – для размещения существующих и новых информационных систем МВД и подведомственных подразделений, в соответствии с положениями Постановления Правительства № 128/2014 об общей правительственной технологической платформе (MCloud);
7) интероперабельность на уровне технологической архитектуры – позволит обеспечить эффективное сотрудничество для выполнения функций и миссий административных органов и учреждений, подчиненных МВД. Сотрудничество будет возможно благодаря сходству/совместимости информационных и организационных технологических структур, специфических процедур, используемых технологий и услуг и т. д.;
8) виртуализация ресурсов на уровне технологической архитектуры – необходима для централизации административных задач и повышения уровня масштабируемости. МВД и подчиненные учреждения должны обеспечить применение на уровне технологической архитектуры всех доступных возможностей виртуализации ресурсов;
9) безопасность технологической архитектуры – является ключевым направлением в управлении информационными технологиями, определение которого должно начинаться на уровне технологической инфраструктуры;
10) надежность корпоративной сети – корпоративная сеть МВД обеспечивает высокий уровень надежности, отказоустойчивости и безопасности при обмене видео- и аудиоданными.
8. Основными задачами ИИС МВД являются:
1) сбор и управление данными: ИИС МВД будет обеспечивать сбор и хранение соответствующих данных и информации, связанных с выполнением миссии и задач МВД, регулируемым и упорядоченным образом, согласованным с концепцией развития сферы информационных технологий МВД, в частности, крупномасштабной архитектуры ИКТ;
2) интеграция и совместимость: ИИС МВД будет интегрировать данные и информацию административных органов и учреждений, подчиненных МАИ, обеспечивая совместимость между существующими системами. Это позволит обеспечить бесперебойный обмен информацией и эффективную координацию между различными внутренними структурами;
3) коммуникация и сотрудничество: ИИС МВД будет способствовать коммуникации и сотрудничеству между административными органами и учреждениями, подчиненными МАИ, а также с другими государственными органами и структурами и партнерскими организациями. Это необходимо для эффективной координации в сложных ситуациях;
4) обеспечение безопасности данных: ИИС МВД будет включать эффективные меры кибернетической безопасности для защиты секретных и конфиденциальных данных от несанкционированного доступа и кибератак;
5) обновление и обслуживание системы: для ИИС МВД требуется постоянное управление, а также обновление и обслуживание, чтобы она оставалась эффективной, безопасной и адаптируемой к технологическим изменениям и меняющимся потребностям МАИ.
Глава II
НОРМАТИВНАЯ БАЗА ИИС МВД
9. Создание и функционирование ИИС МВД регулируются нормативными актами в области внедрения и эксплуатации информационных систем, информационных технологий и связи, а также положениями настоящей Рамочной концепции.
10. Нормативными актами, регулирующими сектор ИКТ, внедрение и эксплуатацию информационных систем и информационную безопасность, являются:
1) Закон № 148/2023 о доступе к общественно значимой информации;
2) Закон № 1069/2000 об информатике;
3) Закон № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах;
4) Закон № 71/2007 о регистрах;
5) Закон № 133/2011 о защите персональных данных;
6) Закон № 305/2012 о повторном использовании информации публичного сектора;
7) Закон № 142/2018 об обмене данными и интероперабельности;
8) Закон № 234/2021 о публичных услугах;
9) Закон № 124/2022 об электронной идентификации и доверительных услугах;
10) Постановление Правительства № 735/2002 о специальных телекоммуникационных системах Республики Молдова;
11) Постановление Правительства № 840/2004 о создании телекоммуникационной системы органов публичного управления;
12) Постановление Правительства № 562/2006 о создании государственных автоматизированных информационных систем и ресурсов;
13) Постановление Правительства № 1123/2010 об утверждении Требований по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;
14) Постановление Правительства № 329/2012 о правительственной услуге электронных платежей (MPay);
15) Постановление Правительства № 656/2012 об утверждении Программы об интероперабельной основе;
16) Постановление Правительства № 822/2012 об услугах системы электронной почты органов публичного управления;
17) Постановление Правительства № 886/2013 об утверждении Методологических норм по применению Закона № 305 от 26 декабря 2012 года о повторном использовании информации публичного сектора;
18) Постановление Правительства № 1090/2013 о правительственной электронной услуге аутентификации и контроля доступа (MPass);
19) Постановление Правительства № 128/2014 об общей правительственной технологической платформе (MCloud);
20) Постановление Правительства № 405/2014 об интегрированной правительственной электронной услуге электронной подписи (MSign);
21) Постановление Правительства № 700/2014 об утверждении Концепции о принципах открытых правительственных данных;
22) Постановление Правительства № 701/2014 об утверждении Методологии опубликования открытых правительственных данных;
23) Постановление Правительства № 708/2014 о правительственной электронной услуге протоколирования (MLog);
24) Постановление Правительства № 201/2017 об утверждении Минимальных обязательных требований кибернетической безопасности;
25) Постановление Правительства № 1141/2017 об утверждении Положения о порядке применения электронной подписи в электронных документах служащими юридических лиц публичного права в рамках электронной циркуляции этих документов;
26) Постановление Правительства № 414/2018 о мерах по консолидации центров данных в государственном секторе и рационализации администрирования государственных информационных систем;
27) Постановление Правительства № 211/2017 о платформе интероперабельности (MConnect);
28) Постановление Правительства № 375/2020 об утверждении Концепции Автоматизированной информационной системы "Регистр представительских полномочий на основании электронной подписи" (MPower) и Положения о порядке ведения Регистра представительских полномочий на основании электронной подписи;
29) Постановление Правительства № 376/2020 об утверждении Концепции правительственной услуги электронного уведомления (MNotify) и Положения о порядке функционирования и использования правительственной услуги электронного уведомления (MNotify);
30) Постановление Правительства № 413/2020 об утверждении Положения об использовании, администрировании и развитии Правительственного портала гражданина;
31) Постановление Правительства № 712/2020 о правительственной услуге электронных платежей (MPay);
32) Постановление Правительства № 153/2021 об утверждении Концепции Информационной системы "Регистр государственных информационных ресурсов и систем" и Положения о порядке ведения Регистра государственных информационных ресурсов и систем;
33) Постановление Правительства № 491/2022 об утверждении порядка признания квалифицированных электронных подписей, созданных с использованием квалифицированного сертификата открытого ключа, выданного поставщиком доверительных услуг в одной из стран-членов Европейского Союза;
34) Постановление Правительства № 184/2023 об утверждении Положения о деятельности квалифицированных поставщиков доверительных услуг;
35) Приказ министра информационного развития № 78/2006 об утверждении Технического регламента "Процессы жизненного цикла программного обеспечения" RT 38370656 – 002:2006;
36) Приказ министра информационного развитии № 94/2009 об утверждении некоторых технических регламентов (порядок учета электронных публичных услуг, предоставление электронных публичных услуг, обеспечение информационной безопасности при предоставлении электронных публичных услуг, определение стоимости разработки и внедрения автоматизированных информационных систем);
37) Приказ министра информационного развития № 195/2016 о внедрении практик централизованного управления услугами информационных и коммуникационных технологий в Министерстве внутренних дел.
11. Стандарты ИКТ и актуальные стандарты для ИКТ МВД являются следующими:
1) SM ISO/CEI 12207:2014 – "Инженерия систем и программного обеспечения. Процессы жизненного цикла программного обеспечения.";
2) SM SR ISO 15489-1:2012 – Информация и документация. Управление записями. Часть 1: Общие положения;
3) SM ISO/CEI/IEEE 15288:2015 – "Инженерия систем и программного обеспечения. Процессы жизненного цикла системы";
4) SM ISO/IEC 27001:2023 – Безопасность информации, кибербезопасность и защита конфиденциальности. Системы управления безопасностью информации. Требования;
5) SM EN ISO/IEC 27002:2022 – Безопасность информации, кибербезопасность и защита личной жизни. Средства контроля безопасности информации;
6) SM ISO 14641:2018 – Управление электронными документами. Проектирование и эксплуатация информационной системы для хранения электронных документов. Спецификации;
7) SM EN ISO/IEC 15408-1:2022 – Безопасность информации, кибербезопасность и защита персональных данных. Критерии оценки информационной безопасности. Часть 1: Введение и общая модель;
8) SM EN ISO/IEC 15408-2:2022 – Безопасность информации, кибербезопасность и защита персональных данных. Критерии оценки информационной безопасности. Часть 2: Функциональные компоненты безопасности;
9) SM ISO/IEC 15408-3:2022 – Безопасность информации, кибербезопасность и защита персональных данных. Критерии оценки информационной безопасности. Часть 3: Компоненты обеспечения безопасности;
10) Рекомендации W3C (http://validator.w3.org) по тестированию веб-страниц;
11) Стандарт SDMX (Statistical Data and Metadata eXchange)- http://sdmx.org;
12) SM ISO/IEC 11179-1:2023 Информационные технологии. Регистры метаданных (MDR). Часть 1: Структура.
Глава III
ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО ИИС МВД
12. ИИС МВД формируется путем разделения отдельных функциональных уровней, представленных на рисунке 1, в форме концентрических кругов. Каждый уровень имеет связанные с ним специфические функции в рамках ИИС МВД, которые обеспечивают выполнение основных функций информационной системы, определенных законодательством, а также специфических функций, вытекающих из назначения информационной системы.
Рисунок 1. Рамочная концепция Интегрированной информационной системы МВД
13. Уровень 1. ИКТ-сервисы – на этом функциональном уровне представляются услуги информационных технологий, используемые МВД в своей деятельности или для оказания услуг третьим сторонам. Это то, как ИИС МВД воспринимается с точки зрения процессов деятельности МВД. ИКТ-сервисы могут быть логически cгруппированы для формирования автоматизированных информационных систем, актуальных с точки зрения пользователей и деятельности МВД. ИКТ-сервисы поддерживают деятельность и процессы МВД гибким, бизнес-ориентированным и технологически независимым образом.
14. Выделяются два типа ИКТ-сервисов, относящихся к ИИС МВД:
1) ИКТ-сервисы для пользователей, предназначенные для сотрудников МВД или авторизованных внешних пользователей (граждан, сотрудников других учреждений и третьих лиц);
2) ИКТ-сервисы для приложений, предназначенные для доступа других приложений с целью расширения их функциональности и, в конечном итоге, предоставления ИКТ-услуг пользователям. ИКТ-сервисы для приложений могут быть доступны приложениям внутри или вне МВД. ИКТ-сервисы создаются путем оркестрации и объединения ИКТ-возможностей, доступных в рамках ИИС МВД.
15. Уровень 2. ИКТ-возможности – представляют собой функциональные характеристики ИИС МВД. Они могут быть оркестрированы и объединены для создания ИКТ-сервисов. Одна или несколько объединенных возможностей формируют ИКТ-сервис с точки зрения бизнес-процессов МВД. Возможности ИКТ связаны с приложениями из архитектуры приложений МВД или ИКТ-услугами, предоставляемыми третьими сторонами. Оркестрация и объединение ИКТ-возможностей осуществляются путем конфигурирования, адаптации и интеграции приложений в архитектуре приложений МВД. Разработка новых ИКТ-возможностей предполагает приобретение и внедрение новых приложений или развитие существующих ИКТ-систем. В качестве альтернативы МВД может заключить контракт на получение внешних ИКТ-услуг, которые обеспечат возможности ИКТ, необходимые для МВД. Ключевые возможности, предоставляемые ИИС МВД, описаны в следующем разделе.
16. Уровень 3. Архитектура приложений – включает в себя совокупность компонентов приложений (платформы приложений, отдельные приложения и их компоненты), принадлежащих МВД или доступных для использования МВД (например, приложения, лежащие в основе государственных услуг). Функциональные и нефункциональные характеристики приложений МВД представляют собой возможности ИКТ, на основе которых создаются ИКТ-сервисы. В контексте того, что информационная система МВД представляет собой логическую группу различных возможностей ИКТ, информационные системы МВД могут быть основаны на одном или нескольких приложениях из архитектуры приложений МВД.
17. Архитектура приложений МВД имеет модульную структуру, обеспечивающую гибкость для удовлетворения потребностей МВД, способствуя при этом повторному использованию уже существующих компонентов. Все приложения поддерживают единые стандарты для технической совместимости. Интеграция приложений подразумевается через платформу взаимодействия МВД. Обмен данными с приложениями, не входящими в архитектуру приложений МВД, автоматически осуществляется через платформу интероперабельности MConnect.
18. Архитектуру приложений МВД формируют следующие крупные группы приложений:
1) платформенные приложения МВД: обладают возможностями ИКТ, которые отвечают общим потребностям нескольких процессов и видов деятельности МВД. Это облегчает повторное использование платформенных приложений для создания отдельных ИКТ-сервисов;
2) специализированные приложения МВД: обладают возможностями ИКТ, необходимыми для особой поддержки определенных видов деятельности и процессов МВД. Специализированные возможности разрабатываются в том случае, если они не могут быть обеспечены путем оркестровки общих возможностей. Кроме того, они ассоциируются с уже реализованными приложениями, которые будут продолжать использоваться;
3) информационные системы, созданные правительством и третьими лицами и предназначенные для общего использования государственными органами, обладают возможностями ИКТ, характерными для таких информационных систем. Они могут отвечать потребностям МВД, в этом случае они включаются и рассматриваются как неотъемлемая часть архитектуры приложений МВД.
Приложения в архитектуре приложений МВД (включая государственные услуги) являются взаимосовместимыми.
19. МВД разрабатывает, внедряет и управляет приложениями в качестве ИИС МВД с целью обеспечения возможностей, необходимых для предоставления услуг ИКТ. Если МВД определяет необходимость новых ИКТ-возможностей, которые не могут быть обеспечены текущей архитектурой приложений МВД, оно будет осуществлять следующие действия:
1) проанализирует возможность реализации необходимых возможностей путем интеграции доступных государственных услуг в архитектуру приложений МВД;
2) проанализирует возможность развития текущих приложений платформы. Новые ИКТ-возможности могут быть обеспечены путем внедрения новых функциональных возможностей в существующие приложения платформы;
3) проанализирует целесообразность разработки новых специализированных или платформенных приложений.
20. Уровень 4. Технологическая архитектура включает компоненты, предназначенные для обеспечения ИКТ-среды, необходимой для эффективной и безопасной работы приложений в архитектуре приложений МВД, а также их доступности для пользователей и других приложений. Для обеспечения соответствующей технологической архитектуры МВД в качестве первого варианта будет анализировать возможность получения необходимых компонентов технологической архитектуры в рамках правительственной платформы MCloud в качестве первого варианта.
21. Для соответствия потребностям ИИС МВД должна обладать ключевыми возможностями ИТ, описанными в таблице.
|
Таблица Ключевые ИТ-возможности ИИС МВД |
||
| № п/п |
Возможности | Описание |
|
Общие возможности, связанные с платформенными решениями МВД Функциональные характеристики, разработанные для удовлетворения общих потребностей в нескольких процессах и деятельностях МВД. Это облегчает повторное использование технологий, производящих общие возможности, или их общее использование в нескольких процессах и видах деятельности |
||
| 1. | Организация процессов деятельности в электронной форме | Набор возможностей, предназначенных для организации процессов и деятельности МВД на основе потоков информации и документов в электронной форме. Они поддерживают определение и обработку структурированных документов, организацию потоков документооборота и сценариев работы и обработки документов. Обеспечивают взаимодействие в рамках деятельности, координацию и утверждение документов. Доступ к документам и операции с ними разрешены на основе нескольких критериев, включая: тип документа, содержащаяся информация, роль пользователя в процессе. Поддерживают взаимодействие между различными процессами путем обмена структурированной информацией и документами |
| 2. | Хранилище цифрового контента | Набор возможностей, предназначенных для использования в целях хранения файлов большого размера (аудио, видео, различные графические форматы и т. д.). Позволяют другим информационным системам, которые не обладают соответствующими возможностями для хранения такого типа контента, сохранять файлы и связанную с ними описательную информацию и получать к ним доступ по мере необходимости через прикладные интерфейсы. Обеспечивают индексацию содержимого (на основе метаданных или текстового содержимого) и предоставляют методы поиска информации в соответствии с заданными критериями. Хранящееся содержимое может/не может быть общим с другими приложениями. Пользователи не имеют прямого доступа к информации из хранилища содержимого |
| 3. | Ведение регистров | Набор возможностей, предназначенных для определения, реализации и ведения регистров, принадлежащих МВД (государственные или внутренние реестры). Действия по учету, внесению изменений и удалению из реестров инициируются информационными системами типа "фронт-энд" путем доступа к прикладным интерфейсам (API) или к приложениям, предоставляющим возможности ведения регистров, специально реализованным для каждого регистра. Эти приложения обладают надежными механизмами контроля доступа к записям и обеспечивают целостность и невозможность отказа от записей. Обеспечивают гибкость в настройке модели данных в случае изменения законодательства о ведении регистров |
| 4. | Формирование банков статистических данных | Набор возможностей, предназначенных для формирования банков статистических данных, для областей, относящихся к компетенции МВД. Статистические базы данных содержат обезличенные данные, созданные в рамках процессов МВД или полученные из внешних источников. Возможности обеспечивают определение статистической модели, объектов статистического наблюдения, статистических переменных и статистических показателей. Поддерживается применение стандарта ISO 17369:2013 SDMX (Статистический обмен данными и метаданными) и группы стандартов SM ISO/IEC 11179:2018 Информационная технология – Реестры метаданных (MDR). Статистические данные могут быть предоставлены различными способами: прикладные интерфейсы, структурированные файлы данных. Входные данные проверяются и обрабатываются в соответствии с установленными правилами. Статистическая информация предоставляется в виде отчетов и наборов статистических показателей |
| 5. | Анализ рисков | Набор возможностей, предназначенных для поддержки деятельности по анализу операционных, тактических и стратегических рисков. Позволяет формировать централизованный банк данных (хранилище) путем загрузки данных из любых других информационных систем МВД. Позволяет сопоставлять данные из различных источников в соответствии с определенной моделью данных. Могут быть интегрированы и внешние источники данных. Загруженные наборы данных могут быть настроены и дополнены для увеличения их аналитической ценности. Позволяет формировать кубы данных из центрального банка данных (data marts), предназначенные для удовлетворения специфических потребностей анализа различных подразделений и функциональных единиц МВД. Обладает инструментами пользователя для доступа к данным и проведения необходимого анализа для пользователей |
| 6. | Управление веб-контентом | Набор возможностей, предназначенных для создания веб-страниц МВД и подразделений МВД. Веб-страницы могут быть как публичными, так и внутренними. Они могут иметь различное содержание, включая формы для взаимодействия с посетителями веб-страниц. Официальные веб-страницы МВД и других организационных структур, подведомственных ему, будут создаваться и управляться в соответствии с Постановлением Правительства № 728/2023 об официальных веб-сайтах органов публичного управления и публичных учреждений и минимальных требованиях к их профилям в социальных сетях |
| 7. | Геолокация | Набор возможностей, предназначенных для определения геолокации объектов и событий, интересующих МВД. Позволяет загружать и использовать различные карты с конкретным назначением, включая официальные карты, предоставленные центральными и местными органами власти. Возможности могут быть интегрированы через прикладные интерфейсы в другие информационные системы. Сценарии использования: получение географических координат путем указания пользователем местоположения на карте; расположение на карте объектов и событий в соответствии с их географическими координатами |
| 8. | Управление платежными счетами (штрафы, услуги) | Набор функций, предназначенных для выдачи платежных счетов для выписанных штрафов МВД и для государственных услуг, предоставляемых МВД гражданам. Позволяет определить типовые шаблоны платежных счетов для различных сценариев использования. Обеспечивает отслеживание статуса платежного счета на протяжении всего его жизненного цикла. Предоставляет информацию для сверки оплаченных счетов |
| 9. | Управление учрежденческими ресурсами | Набор возможностей, предназначенных для централизованного управления на уровне МВД и на местном уровне в структурных подразделениях МВД всеми видами ресурсов, имеющихся в их распоряжении (офисы, транспортные средства, инвентарь, расходные материалы и т. д.). Обеспечивает доступ к информации о наличных ресурсах через интерфейсы прикладных программ для других информационных систем. Управляет ресурсами на протяжении всего их жизненного цикла. Обеспечивает управление взаимными обязательствами, касающимися институциональных ресурсов (поставщики ресурсов и поставщики услуг, относящихся к ресурсам) |
| 10. | Управление финансами и бухгалтерским учетом | Набор функций, предназначенных для централизованного финансового и бухгалтерского учета на уровне МВД и локально на уровне его подразделений. Поддерживает процессы бюджетного планирования и исполнения, включая подготовку внутренних и внешних отчетов (для Министерства финансов и его подчиненных структур). Обеспечивает ведение бухгалтерского учета в соответствии с законодательством и финансовую и бухгалтерскую отчетность перед компетентными органами |
| 11. | Взаимодействие систем | Набор функций, направленных на обеспечение централизованной, стандартизованной и контролируемой интероперабельности информационных систем МВД. Обмен данными может осуществляться между информационными системами МВД или между информационными системами МВД и внешними системами. По умолчанию обеспечивает интероперабельность с правительственной платформой интероперабельности MConnect. Позволяет определить и поддерживать семантический каталог по областям, в которых осуществляется структурированный обмен данными в рамках МВД и за его пределами |
|
Общие возможности, связанные с информационными системами, учрежденными Правительством и внешними службами Функциональные характеристики, к которым МВД может получить доступ через государственные службы, дополняющие общие возможности, связанные с платформами МВД |
||
| 12. | MPass | Служба, обеспечивающая аутентификацию и контроль доступа пользователей в информационные системы, в соответствии с Постановлением Правительства № 1090/2013 о государственной электронной службе аутентификации и контроля доступа (MPass). Через MPass МВД получает доступ к возможностям безопасной аутентификации пользователей при доступе к информационным системам МВД |
| 13. | MSign | Сервис, предоставляющий безопасный и гибкий механизм интеграции различных решений для применения и проверки подлинности электронной подписи пользователями (в том числе в контексте использования информационных систем и электронных услуг), предоставленных квалифицированными поставщиками услуг доверия, в соответствии с Постановлением Правительства № 405/2014. Через MSign МВД получает доступ к возможностям подписания документов квалифицированной электронной подписью (придание юридической силы) и проверки подлинности подписанных документов. Эти возможности могут быть интегрированы в информационные системы МВД, где целостность, подлинность и невозможность отказа от информации являются особенно важными |
| 14. | MNotify | Это информационное решение в категории "Правительство к Гражданам" (G2C) и "Правительство к Бизнесу" (G2B), его основной целью является обеспечение информационных и технологических потребностей по реализации процесса уведомления, регламентированного Постановлением Правительства № 376/2020. Через MNotify МВД получает доступ к возможностям уведомления клиентов в случае событий, подпадающих под компетенцию МВД (например, предупреждения об исключительных ситуациях, предоставление запрошенных услуг, наложение санкций и т. д.) |
| 15. | MLog | Это централизованная, многократно используемая услуга, размещенная на общей правительственной технологической платформе (MCloud), целью которой является предоставление безопасного и гибкого механизма протоколирования и аудита, с обеспечением учета событий. Регламентируется Постановлением Правительства № 708/2014. Через MLog МВД получает доступ к возможностям регистрации и безопасного хранения важных событий безопасности, происходящих в его системах. MLog предоставляет свои записи в случае необходимости расследования инцидентов или разрешения споров |
| 16. | MConnect | Это техническое решение, регламентируемое Постановлением Правительства № 211/2019, предназначенное для обеспечения обмена данными между информационными системами, принадлежащими участникам обмена данными, в соответствии с Законом № 142/2018 о обмене данными и интероперабельности. MConnect предоставляет МВД возможности взаимодействия его информационных систем с информационными системами других органов власти. Государственный семантический каталог, поддерживаемый через MConnect, является источником справочной информации для модели данных МВ |
| 17. | MPay | Информационная система, используемая в качестве единого механизма сбора и распределения платежей. Через MPay МВД получает доступ к возможностям сбора платежей за наложенные штрафы и предоставленные услуги гражданам и юридическим лицам. Сервис предлагает множество вариантов выбора платежных инструментов, и МВД не должно беспокоиться об этом, поскольку они являются неотъемлемой частью услуги MPay |
| 18. | Date.gov.md | Единый правительственный портал открытых данных (www.date.gov.md) представляет собой единую точку доступа к открытым государственным данным и регламентируется Постановлением Правительства № 701/2014. Через date.gov.md МВД получает доступ к возможностям публикации наборов данных общественного интереса в областях компетенции МВД |
| 19. | MPower | Является информационной системой, состоящей из совокупности взаимосвязанных информационных ресурсов и технологий, программных средств и методологий, предназначенных для регистрации представительских полномочий на основе электронной подписи, предоставленных физическими или юридическими лицами другим физическим или юридическим лицам, которая регламентируется Постановлением Правительства № 375/2020. Путем использования службы MPower МВД обеспечивает подтверждение предоставленных полномочий своим сотрудникам и обеспечивает прозрачность их действий |
| 20. | MLearn | Правительственная платформа дистанционного обучения является эффективным и современным механизмом обучения путем создания, развития, предоставлением доступа к образовательным ресурсам, что приводит к более эффективному, практичному и интеллектуальному применению цифровых навыков для всех категорий пользователей |
| 21. | Другие правительственные услуги | Другие правительственные услуги, доступные МВД, могут предоставлять возможности, которые можно интегрировать в его информационные системы. Это позволяет МВД оптимизировать инвестиции в ИКТ, повысить качество соответствовать государственной стратегии в области ИКТ |
| 22. | Доступ к информации из государственных регистров | Набор функций обеспечивает доступ информационных систем МВД к данным из государственных реестров, которыми владеют другие государственные органы. Таким образом, повышается качество информации в информационных системах МВД. Кроме того, обеспечивается улучшенное взаимодействие с другими публичными органами, поскольку все участники работают с одинаковыми данными (структурой и содержанием) |
| 23. | Доступ к услугам других учреждений (в Республике Молдова и за ее пределами) | Способности доступа к внешним информационным источникам интегрированы в информационные системы МВД для улучшения качества обрабатываемых данных и полезности ИТ-услуг и для сотрудников МВД. Доступ к внешним источникам данных обеспечивается на основе соглашений, заключенных МВД с учреждениями страны (например, для проверки обязательного страхования гражданской ответственности перед третьими лицами при использовании транспортных средств (ОСАГО) и за ее пределами (например, для доступа к базе данных Интерпола) |
|
Специализированные возможности, связанные с приложениями МВД Функциональные характеристики, разработанные для поддержки конкретных деятельностей и процессов МВД. Специализированные возможности развиваются, если они не могут быть обеспечены за счет оркестрации общих возможностей. Они также связаны с уже существующими и будущими приложениями, которые будут продолжать использоваться |
||
| 24. | Управление сигналами | Набор функциональных возможностей, предназначенных для приема сигналов в полицию по всем возможным каналам, включая: офис, телефон, почту, электронную почту, веб-сайт, Viber, автоматическую подачу жалоб и т.д. Обеспечивает управление сигналами на всем их жизненном цикле. Передает результаты другим информационным системам для продолжения соответствующих процессов МВД в зависимости от результата обработки сигнала (например, выявление административного правонарушения, преступления и т.д.) |
| 25. | Доступ к оперативной информации с мобильных устройств | Набор функций, обеспечивающих доступ через мобильные устройства (приложения, SMS) к оперативной информации, соответствующей контексту, в котором находится сотрудник МВД, и его должности |
| 26. | Управление дактилоскопической информацией | Набор возможностей, предназначенных для сбора, обработки, хранения и доступа к дактилоскопической информации |
| 27. | Управление профилем ДНК | Набор возможностей, предназначенных для хранения, поиска и доступа к профилям ДНК и соответствующим данным из Государственного реестра генетических данных (Национальный банк данных ДНК) |
| 28. | Управление силами и операционное управление | Набор специализированных возможностей для управления событиями в области обеспечения общественного порядка и безопасности, предназначенный для подразделений оперативного управления МВД |
| 29. | Баллистическая экспертиза | Набор возможностей, предназначенных для сбора, хранения и доступа к информации о результатах баллистической экспертизы огнестрельного оружия и следах, оставленных ими на стволе и пуле |
| 30. | Видеонаблюдения | Набор возможностей, предназначенных для видеонаблюдения за национальными маршрутами, местами и офисами. Обеспечивает автоматическое обнаружение событий, имеющих значение для полиции, и сообщение о них полиции |
| 31. | Управление услугами по миграции и убежищу | Набор специализированных возможностей, связанных с ИТ-услугами и информационными системами, принадлежащими Генеральному инспекторату по миграции |
| 32. | Безопасность на границе | Набор специализированных возможностей, связанных с ИТ-услугами и информационными системами, принадлежащими Генеральному инспекторату пограничной полиции |
| 33. | Другие специализированных возможностей | Специализированные возможности, связанные с информационными системами и приложениями, используемыми подразделениями МВД на данный момент. Другие возможности, которые будут развиваться со временем, чтобы удовлетворить специфические потребности деятельности МВД, которые не могут быть удовлетворены путем оркестрации общих возможностей |
22. ИИС МВД является частью широкомасштабной государственной информационной архитектуры. Она интегрирована и взаимодействует с информационными системами других публичных органов власти и третьих сторон. Кроме того, ИИС МВД включает в себя компоненты, которые являются частью Интегрированной информационной системы правоохранительных органов в соответствии с Постановлением Правительства № 1202/2006. ИИС МВД взаимодействует со следующими внешними информационными системами:
1) Интегрированная информационная система правоохранительных органов (ИИСПО). Концепция ИИСПО предполагает, что каждый правоохранительный орган имеет свои собственные автоматизированные информационные системы. Эти системы управляются индивидуально каждым правоохранительным органом. В то же время данные информационные системы являются интегрированными и координируются для информационной поддержки деятельности правоохранительных органов. МВД обязано обеспечить необходимые информационно-коммуникационные возможности для обмена информацией в рамках ИИСПО. ИИС МВД является частью ИИСПО через информационно-коммуникационные возможности. Существуют также другие информационно-коммуникационные возможности МВД, входящие в ИИС МВД, которые не являются частью ИИСПО (например, оперативное управление МВД);
2) информационные системы других публичных органов власти. Согласно Закону № 142/2018 о обмене данными и совместимости, обмен данными между МВД и другими государственными органами и учреждениями осуществляется через правительственную платформу интероперабельности (MConnect). МВД может осуществлять обмен данными вне платформы MConnect, если специальный закон предусматривает это. Прямые обмены данных могут происходить в этом контексте с другими правоохранительными органами;
3) информационные системы третьих сторон в Республике Молдова. ИИС МВД может обмениваться данными с информационными системами других третьих сторон, кроме публичных органов власти и учреждений, на основании подписанных с ними соглашений. В этом случае интеграция между ИТ-системами МВД и ИТ-системами третьих сторон может осуществляться напрямую или через платформу MConnect;
4) информационные системы соответствующих учреждений за пределами Республики Молдова. МВД заключило соглашения об обмене данными с соответствующими органами власти и учреждениями за пределами страны. Характер информации относится к конкретным областям деятельности подразделений МВД. Обмен информацией осуществляется между ИТ-системами МВД и системами партнеров МВД путем прямой интеграции.
Глава IV
СТРУКТУРА АРХИТЕКТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЙ ИИС МВД
23. С точки зрения процессов деятельности МВД автоматизированная информационная система представлена набором информационно-коммуникационных услуг, которые служат общей цели, соответствующей деятельности и функциям МВД. В ответ на специфические потребности и требования процессов деятельности МВД, как правило, запускаются инициативы по внедрению новых автоматизированных информационных систем или развитию уже существующих. Для соответствия Рамочной концепции информационной инфраструктуры МВД все информационно-коммуникационные системы, которые предстоит внедрить, будут реализованы в соответствии с приведенной на рисунке 2 концептуальной архитектурой.
Рисунок 2. Архитектура для реализации/развития АИС в рамках МВД
24. Услуги ИКТ в рамках автоматизированной информационной системы в МВД должны соответствовать набору обязательных требований, разделенных на 4 уровня:
1) уровень 1: реализация оркестрации существующих возможностей и услуг ИКТ для удовлетворения функциональных потребностей, присущих МВД и относящихся к автоматизированным информационным системам. Услуги ИКТ соответствуют тем же требованиям по ориентации на услуги и, следовательно, предоставляют автоматизированные услуги ИКТ (высокого уровня). Они в свою очередь подключены к шине данных и становятся доступными как для внешних потребителей автоматизированных информационных систем, так и для клиентских приложений, предоставляемых конечным пользователям автоматизированных информационных систем;
2) уровень 2: разработка или повторное использование ИКТ-возможностей в виде базовых сервисов. Следует отметить, что эти возможности интегрированы в шину сервисов (ESB). Это облегчает повторное использование возможностей, как текущим службам ИКТ, так и другим службам ИКТ, а также внешним потребителям автоматизированных информационных систем;
3) уровень 3: разработка приложений с повторным использованием приложений и платформенных сервисов, как из MCloud, так и из имеющихся в МВД. В случае отсутствия платформенных приложений (MCloud или МВД) будут приобретены и внедрены новые приложения (специализированные или платформенные);
4) уровень 4: основан на решении "Cloud First", которое может работать в облаке MCloud.
25. Архитектура приложений МВД ориентирована на службы (SOA), исходя из бизнес-модели и использует технологии для проектирования, разработки и предоставления информационно-технологических услуг на основе открытых стандартов, таким образом, улучшая повторное использование предоставленных компонентов информационных технологий и создавая гибкость для реагирования на вызовы или изменения.
26. Архитектура приложений МВД представляет собой набор встроенных сервисов и микросервисов, предназначенных для исследования различных типов цифрового контента, независимо от места и способа его создания и хранения, через многочисленные сценарии использования различными группами пользователей МВД и внешними, реализованные с помощью интегрированных программных платформ, отдельных приложений, которые используют общие API и хранилища данных, а также компонентов сервисов контента, включенных и повторно использованных, согласно рисунку 3.
Рисунок 3. Крупномасштабная архитектура приложений МВД
27. Для обеспечения создания информационно-технологических услуг архитектура приложений МВД использует возможности, предоставляемые прикладными компонентами ИИС МВД, следующим образом:
1) платформенные приложения – представляют собой интегрированные прикладные решения, которые используются в качестве базы для разработки информационно-технологических сервисов и автоматизации процессов деятельности МВД. Они предоставляют интегрированные наборы сервисов, связанных с содержанием, микросервисами, хранилищами и инструментами, поддерживающими общие сценарии использования информационного содержания, управляемого МВД. Они позволяют интегрировать распределенные хранилища данных для обеспечения централизованного управления, доступа и управления информацией на уровне МВД на протяжении всего жизненного цикла, а также предоставляют инструменты для разработки информационно-технологических услуг без необходимости разработки программного кода;
2) специализированные приложения – предоставляют возможности на основе бизнес-решений. Это приложения, характерные для деятельности МВД (обеспечение правопорядка) или для конкретных случаев использования, предлагающие решение для определенной проблемы (например, решение АFIS (дактилоскопическая система), решение FRS (система распознавания лиц), IBM i2 Analyst's Notebook и т. д.);
3) системы информационного обмена, созданные Правительством и третьими лицами –представляют собой информационные услуги на базе общедоступных ресурсов, которые добавляют дополнительные возможности существующим приложениям и платформам. Они включают повторно используемые услуги ИИС МВД, системы информационного обмена, созданные Правительством, и другие привлеченные внешние услуги (например, услуги, предоставляемые Google).
28. Для обеспечения создания информационно-технологических услуг архитектура приложений МВД использует возможности, предоставляемые внешними системами:
1) информационные системы – это официальные источники данных, используемые в деятельности МВД. Основными источниками официальных данных являются государственные информационные системы и ресурсы, в частности Государственный регистр населения, Государственный регистр юридических лиц и Электронный регистр сотрудников, которые являются основными информационными ресурсами с достоверными официальными данными об информационных объектах. Также источниками административных данных являются любые другие системы, принадлежащие частным лицам и международным организациям, уровень достоверности которых известен. В этом контексте МВД должно иметь договоры об обмене данных, если достоверность источника не установлена законодательным актом;
2) информационными системами партнеров по процессу являются информационные системы, которые поддерживают процессы совместной деятельности МВД и его партнеров по процессу. Для обеспечения семантической совместимости МВД должно согласовать этот вопрос с партнерами по процессу. Доступ к персональным данным в системах партнеров осуществляется на основании общего процесса.
29. Для осуществления положений настоящей Рамочной концепции МВД будет утверждать и управлять Каталогом компонентов архитектуры приложений ИИС МВД, который будет содержать следующую информацию:
1) наименование полной компоненты архитектуры (ИИС, управляемая МВД, платформенная услуга, специализированное приложение или другие прикладные компоненты);
2) роль компоненты на уровне архитектуры крупномасштабных приложений;
3) ключевые функциональные возможности, предусматриваемые для обеспечения компонентом архитектуры;
4) интероперабельность с другими компонентами архитектуры приложений или внешними компонентами;
5) административные органы и учреждения, подведомственные МВД, которые будут использовать решение, реализованное для компоненты архитектуры.
Глава V
АРХИТЕКТУРА ДАННЫХ ИИС МВД
30. Эталонная архитектура данных направлена на то, чтобы служить основой для создания институциональной рамки управления данными.
31. Концепция модели данных ИИС МВД представлена на рисунках 4 и 5.
Рисунок 4. Архитектура модели данных ИИС МВД
Рисунок 5. Архитектура модели данных ИИС МВД
32. Все данные, используемые в деятельности МВД, присваиваются набору общепринятых доменов. Эти данные могут быть относительно просто управляемыми на уровне отдельного домена. Однако в рамках деятельности МВД данные передаются между доменами. Однозначное понимание этих данных обеспечивается путем определения общего домена данных МВД. Обычно он называется Каталогом общих данных МВД (в дальнейшем – КОД) и содержит данные, принадлежащие двум или более конкретным доменам.
33. Каждый домен, как специфический, так и КОД, содержит три основных элемента, как показано на рисунке 5, а именно:
1) каталог данных домена – содержит информацию о типах данных в домене, которые могут быть сгруппированы. Для каждого типа данных устанавливается семантическое значение, атрибуты и диапазон допустимых значений (могут быть и другие типы данных);
2) эталонная модель данных – содержит информацию о связях между типами данных в домене. В соответствии с Национальной моделью обмена данным эти связи могут быть упрощены до двух типов: "ЯВЛЯЕТСЯ"; "ИМЕЕТ".
3) схема отображения данных –для конкретных доменов устанавливается схема, отображающая данные конкретного домена с данными в КОД. Это необходимо для реализации семантической совместимости между конкретными доменами. Схема отображения данных для КОД устанавливает соответствие данных КОД другим доменам вне МВД (например, семантический каталог, необходимый для семантической совместимости в рамках платформы MConnect).
34. Для реализации положений настоящей Рамочной концепции МВД утверждает и ведет Каталог данных, используемых в деятельности МВД, с указанием категории, подкатегории данных и их подробного описания.
В целях обеспечения взаимодействия и обмена данными с другими государственными информационными системами и ресурсами МВД зарегистрирует семантические активы Каталога данных, используемые в информационной системе "Семантический каталог".
35. В целях систематизации информации МВД использует регистры. В зависимости от назначения и способа ведения регистры МВД могут быть следующими:
1) государственные регистры – создаются и ведутся с целью формирования документированных информационных ресурсов государства. Их создание и ведение регулируется Законом № 71/2007. Государственные регистры являются единым централизованным источником данных об объектах учета. Записи в них не могут использоваться в других целях, кроме тех, которые определены нормативным актом, регулирующим ведение регистра. МВД является владельцем ведомственных государственных регистров;
2) субрегистры – представляют собой подмножества данных, относящиеся к ведомственному государственному регистру МВД, управление и/или ведение которых осуществляется отдельно. Субрегистры являются компонентами регистра;
3) оперативные регистры – используются для систематизации оперативной информации, управляемой в рамках бизнес-процессов и не относятся к категории государственных регистров. Жизненный цикл их записей аналогичен оперативным данным, определяется процессом, который их создал, и не превышает жизненного цикла процесса. Оперативные регистры могут включать наборы данных, извлеченные из государственных регистров для целей оперативной обработки или данных, которые должны быть внесены в государственные регистры. В обоих случаях они должны рассматриваються как оперативные данные управляемого ими процесса.
36. В целях соблюдения требований законодательства о ведении государственных регистров, каждый государственный регистр, который ведет МВД, должен быть создан нормативным актом и вестись в соответствии с Положением о ведении регистра. Положение об информационном ресурсе/государственном регистре включает в себя положения о правах и обязанностях субъектов правоотношений, связанных с созданием и ведением информационного ресурса; порядке ведения информационного ресурса; порядке регистрации, изменения, дополнения и удаления данных; порядке взаимодействия с поставщиками данных; мерах по обеспечению безопасности информационного ресурса.
37. Для ведения государственных регистров МВД использует возможности компонентов архитектуры приложений. Автоматизированная информационная система может быть создана для ведения регистра или включать в себя ведение регистра путем автоматизации деятельности, связанной с ведением регистра.
Концепции информационных систем, предназначенных для ведения информационных ресурсов МВД, утверждаются нормативными актами Правительства. Концепция информационной системы определяет функциональное пространство, организационную структуру, информационно-технологическое пространство, безопасность информационной системы и защиту информации.
38. ИИС МВД состоит из следующих информационных систем/ресурсов, которые уже были созданы Правительством и находятся в распоряжении МВД и организационных структур, подведомственных МВД:
1) Автоматизированной информационной системы "Регистр криминалистической и криминологической информации";
2) Автоматизированной информационной системы учета правонарушений, дел о правонарушениях и лиц, совершивших правонарушения;
3) Автоматизированной информационной системы "Государственный регистр оружия";
4) Автоматизированной информационной системы "Регистр дорожно-транспортных происшествий";
5) Интегрированной информационной системы Пограничной полиции;
6) Информационной системы "Миграция" (Субсистема Бюро по миграции и убежищу);
7) Автоматизированной информационной системы "Государственный дактилоскопический регистр";
8) Автоматизированной информационной системы "Регистр государственных материальных резервов";
9) Автоматизированной информационной системы "Регистр государственных и мобилизационных резервов";
10) Автоматизированной информационной системы "e-Cazier";
11) Портативной информационной системы видеонаблюдения "Нательная камера";
12) Автоматизированной системы определения местоположения автопарка МВД;
13) Автоматизированной системы надзора за дорожным движением "Контроль дорожного движения";
14) Единой информационной системы оборота электронных документов для нужд МВД;
15) Информационной системы "Подбор и оценка человеческих ресурсов в системе внутренних дел";
16) Информационной системы в области защиты ребенка (Центр по борьбе с киберпреступностью, Национальный инспекторат расследований, Генеральный инспекторат полиции);
17) Информационной системы "Учет оповещений и мероприятий по охране общественного порядка";
18) Информационной системы "e-Dosar Contravențional";
19) Информационная система "e-Dosar Penal";
20) Информационная система "Государственный регистр генетических данных".
39. МВД обеспечивает регистрацию информационных ресурсов и систем, находящихся в его ведении или в ведении организационных структур, подведомственных МВД, в Регистре государственных информационных ресурсов и систем.