Постановление № 158 от 08.04.2026

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о руководящих принципах Республики Молдова

по развитию и интеграции национальной транспортной инфраструктуры,

являющейся частью трансъевропейской транспортной сети

№ 158  от  08.04.2026

 (в силу 09.05.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 164-165 ст.168 от 09.04.2026

* * *

На основании статьи 2 Закона № 112/2014 о ратификации Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 185-199, ст.442), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее постановление частично перелагает Регламент (EU) 2024/1679 Европейского Парламента и Совета от 13 июня 2024 года о руководящих принципах Союза по развитию трансъевропейской транспортной сети, изменяющий регламенты (EU) 2021/1153 и № 913/2010 и отменяющий Регламент (EU) № 1315/2013, CELEX: 32024R1679, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 2024/1679 от 28 июня 2024 года.

1. Утвердить Положение о руководящих принципах Республики Молдова по развитию и интеграции национальной транспортной инфраструктуры, являющейся частью трансъевропейской транспортной сети (прилагается).

2. С даты вступления в силу договора о присоединении Республики Молдова к Европейскому Союзу положения настоящего постановления применяются в той мере, в какой они не противоречат актам Европейского Союза о развитии трансъевропейской транспортной сети.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 158/2026

ПОЛОЖЕНИЕ

о руководящих принципах Республики Молдова по развитию

национальной транспортной инфраструктуры, являющейся

частью трансъевропейской транспортной сети

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о руководящих принципах Республики Молдова по развитию и интеграции национальной транспортной инфраструктуры, являющейся частью трансъевропейской транспортной сети (в дальнейшем - Положение) устанавливает:

1.1. руководящие принципы, которым должна следовать Республика Молдова для участия в проекте развития трансъевропейской транспортной сети. Трансъевропейская транспортная сеть состоит из комплексной сети, базовой сети и расширенной базовой сети, а также из базовой сети и расширенной базовой сети, основанной на комплексной сети;

1.2. европейские транспортные коридоры, частью которых является Республика Молдова, имеющие стратегическое значение, исходя из приоритетных участков трансъевропейской сети и проектов, представляющих общий интерес, и определяют требования, которые должны быть соблюдены для развития и внедрения инфраструктуры трансъевропейской транспортной сети;

1.3. приоритетные направления развития национальной транспортной инфраструктуры, являющейся частью трансъевропейской транспортной сети, предусматривающие принятие соответствующих мер по расширению и модернизации инфраструктуры, связанной с трансъевропейской транспортной сетью на территории Республики Молдова.

2. Настоящее Положение применяется к национальной транспортной инфраструктуре, являющейся частью трансъевропейской транспортной сети, согласно картам, приведенным в приложениях № 1, 2, 3 и 4 (в дальнейшем - национальный сегмент сети TEN-T).

3. Трансъевропейская транспортная сеть или TEN-T состоит из всех автомобильных, железнодорожных, речных, морских и воздушных транспортных инфраструктур европейского значения, определенных Европейским Союзом, в целях обеспечения согласованности, интероперабельности и устойчивой мобильности между государствами-членами и соседними государствами.

4. Национальный сегмент сети TEN-T охватывает транспортную инфраструктуру, в том числе инфраструктуру для внедрения альтернативных видов топлива, интеллектуальные транспортные системы (в дальнейшем – ИТС), а также меры, способствующие эффективному управлению и использованию транспортной инфраструктуры и позволяющие создавать и управлять оказанием устойчивых и эффективных транспортных услуг.

5. Транспортная инфраструктура, охватываемая национальным сегментом сети TEN-T, включает инфраструктуру железнодорожного, внутреннего водного, морского, автомобильного, воздушного и мультимодального транспорта, включая городские транспортные узлы, поскольку каждый из этих видов транспорта описан в соответствующих разделах глав II, III и IV.

6. Для целей настоящего Положения используются понятия в следующем значении:

6.1. проект, представляющий общий интерес, – любой проект, реализуемый в соответствии с настоящим Положением;

6.2. соседнее государство – государство-член Европейского Союза или третья страна, граничащая с Республикой Молдова;

6.3. третья страна – страна, не являющаяся членом Европейского Союза;

6.4. регион NUTS – территориальная единица для статистики, идентифицируемая и классифицируемая в соответствии с Номенклатурой территориальных единиц для статистики Республики Молдова;

6.5. трансграничный участок – участок по обе стороны государственной границы, находящийся между городскими транспортными узлами, наиболее близко расположенными к границе двух государств, например, Республики Молдова и соседней страны, обеспечивающий непрерывность реализации проекта, представляющего общий интерес;

6.6. затор – физический, технический, функциональный, эксплуатационный или административный барьер, приводящий к нарушению работы системы, включая транспортные коллапсы или систематические остановки движения, что может повлиять на непрерывность междугородних или трансграничных транспортных потоков;

6.7. городской транспортный узел – место в черте или вблизи черты города, где различные элементы национальной транспортной инфраструктуры, предназначенные для осуществления пассажирских и грузовых перевозок, например, порты, включая пассажирские терминалы, аэропорты, железнодорожные станции, автовокзалы и мультимодальные грузовые терминалы, сходятся, пересекаются и взаимодействуют с другими элементами этой инфраструктуры и с элементами транспортной инфраструктуры, связанными с осуществлением региональных и местных перевозок, включая элементы транспортной инфраструктуры, связанные с активными видами транспорта;

6.8. изолированная сеть – сеть железных дорог или ее часть с шириной рельсовой колеи отличной от номинальной ширины стандартной европейской колеи 1 435 мм;

6.9. мультимодальная перевозка – перевозка пассажиров и (или) грузов двумя или более видами транспорта;

6.10. цифровой сервис платформы мультимодальных перевозок – система, предоставляющая информацию о дорожном движении и данных о поездках, например, о местоположении транспортных объектов, расписаниях, наличии или стоимости проезда на различных видах транспорта, и может включать функции, позволяющие осуществлять бронирование, оплату или покупку проездных билетов;

6.11. интероперабельность – способность инфраструктуры, включая цифровую инфраструктуру, обеспечивать безопасный и непрерывный сетевой поток и обмен соответствующей информацией в пределах одного сегмента или между транспортными средствами определенного вида, а также между различными видами транспорта, с учетом всех применимых нормативных, технических, административных и эксплуатационных условий, в целях обеспечения необходимого уровня производительности для данного вида транспорта или сегмента инфраструктуры;

6.12. узел мультимодальных пассажирских перевозок – точка соединения как минимум двух видов пассажирского транспорта, предоставляющая информацию о поездках, доступности общественного транспорта и пересадках между различными видами транспорта, например, перехватывающие парковки, а также обеспечивающая взаимодействие, как в рамках одного городского узла, так и между несколькими городскими узлами, включая городские узлы и транспортные сети дальнего следования;

6.13. мультимодальный грузовой терминал – сооружение, оборудованное средствами, предназначенными для перевалки грузов, как минимум, между двумя видами транспорта или между двумя различными железнодорожными системами, а также для временного хранения грузов, например, терминалы во внутренних или морских портах, на внутренних водных путях и в аэропортах, а также железнодорожные терминалы;

6.14. план устойчивой городской мобильности (в дальнейшем - PMUD) – стратегический план мобильности, направленный на устойчивое повышение доступности функциональной городской зоны и мобильности в ней, включая зоны пересадки в черте или за чертой указанной городской зоны, для физических лиц, предприятий и грузов, в частности, в целях повышения качества жизни;

6.15. устойчивый транспорт – виды немоторизованного пассажирского или грузового транспорта, работающие за счет физической активности человека, включая транспортные средства со вспомогательной электрической тягой, то есть транспортные средства с педальным приводом, оснащенные вспомогательным электродвигателем с постоянной номинальной мощностью не более 250 Вт, при этом вспомогательное электропитание прекращается, когда велосипедист прекращает вращение педалей, или постепенно уменьшается по мере увеличения скорости транспортного средства, полностью прекращаясь до того, как скорость транспортного средства достигнет 25 км/ч;

6.16. системы ИКТ в сфере транспорта – информационно-коммуникационные системы и приложения, использующие информационные, коммуникационные, навигационные или локационные технологии, включая космические технологии, которые позволяют обрабатывать, хранить и обмениваться данными и информацией, необходимыми для эффективного управления инфраструктурой, мобильностью и движением в трансъевропейской транспортной сети, передавать соответствующую информацию в органы государственного управления и предоставлять услуги с добавленной стоимостью гражданам, грузоотправителям и операторам, включая системы для устойчивого, безопасного, надежного, экологически безопасного и эффективного использования сети; к ним относятся системы, технологии и услуги, упомянутые в подпунктах 6.16 – 6.22, а также бортовые устройства вместе с соответствующими элементами инфраструктуры или цифровыми компонентами;

6.17. интеллектуальные транспортные системы или ИТС - комплекс систем, использующих информационно-коммуникационные технологии, которые применяются в сфере автомобильного транспорта, включая инфраструктуру, транспортные средства и пользователей, для управления дорожным движением и мобильностью, а также взаимодействие через интерфейсы с другими видами транспорта;

6.18. информационная система мониторинга и управления движением судов или VTMIS – информационная система мониторинга и управления движением судов, разработанная и поддерживаемая органом государственного управления, подчиненным центральному отраслевому органу в области транспорта, компетентному в области морского транспорта, в целях повышения безопасности и эффективности морского судоходства, улучшения реагирования на инциденты, аварийные или потенциально опасные ситуации, возникающие в национальной морской акватории, включая проведение поисково-спасательных операций, а также в целях содействия более эффективному предотвращению и обнаружению загрязнения вод судами;

6.19. Европейская морская среда единого окна или EMSWe - правовой и технический центр электронной передачи информации, касающейся обязательств по представлению судами отчетности при заходе в порты Европейского Союза, состоящая из сети национальных морских сред единого окна с унифицированными интерфейсами отчетности и включающая обмен данными через сеть SafeSeaNet и другие соответствующие системы, а также общие службы для доступа и управления реестром пользователей, адресации, идентификации судов, кодов местоположения и информации об опасных для здоровья и загрязняющих окружающую среду грузах;

6.20. SafeSeaNet – система обмена навигационной информацией сообщества, созданная Комиссией в сотрудничестве с государствами-членами для обеспечения реализации законодательства сообщества;

6.21. система организации воздушного движения/система аэронавигационного обслуживания или "система ATM/ANS – система, обеспечивающая интеграцию бортовых и наземных компонентов, а также космического оборудования, обеспечивающая аэронавигационное обслуживание на всех этапах полета;

6.22. европейская система управления железнодорожным движением или ERTMS – европейская система управления железнодорожным движением, включающая систему безопасности движения поездов (в дальнейшем - ETCS), систему радиосвязи (в дальнейшем - RMR) и систему автоматического управления движением поездов (в дальнейшем - ATO) и, в контексте сроков внедрения, указанных в настоящем Положении, относится к системе обеспечения безопасности движения на поездах класса А и к любой системе радиосвязи класса А, как указано в подпунктах 6.23 и 6.24;

6.23. система обеспечения безопасности движения поездов класса А – Европейская система управления движением поездов (ETCS);

6.24. система радиосвязи класса A – железнодорожная система мобильной радиосвязи (в дальнейшем – RMR);

6.25. система ERTMS, использующая радиосвязь – Европейская система управления движением поездов (в дальнейшем – ETCS) второго уровня, не требующая наличия наземного сигнального оборудования и использующая систему радиосвязи класса A для обмена данными по безопасности и другими данными между подвижным составом и путями;

6.26. системы класса B:

6.26.1. в отношении трансъевропейской железнодорожной сети – представляет собой ограниченный список ранее существовавших систем безопасности поездов и голосовой радиосвязи, которые уже эксплуатировали на трансъевропейской железнодорожной сети до 20 апреля 2001 года;

6.26.2. для других частей сети железнодорожной системы Европейского Союза - представляет собой ограниченный список ранее существовавших систем защиты поездов и голосовой радиосвязи, которые уже эксплуатировались на этих участках сети до 1 июля 2015 года;

6.27. морской порт – сухопутное и морское пространство, на котором расположены инфраструктура и оборудование, необходимые, главным образом, для приема судов, их погрузки и разгрузки, хранения грузов, приема и доставки указанных грузов, а также для посадки и высадки пассажиров, экипажа и других лиц, а также любая другая инфраструктура, необходимая для осуществления перевозок в зоне порта;

6.28. каботажное судоходство – морские перевозки грузов и пассажиров между портами, расположенными в географических водах одного или нескольких государств-членов, или между портом, расположенным в водах государств-членов, и портом, расположенным в водах соседней третьей страны, имеющей береговую линию на морях, прилегающих к территориальным водам одного или нескольких государств-членов;

6.29. электронная информация о грузовых перевозках или eFTI – набор элементов данных (электронной информации), относящихся к перевозке грузов, подлежащих электронной обработке в целях обмена нормативной информацией между заинтересованными экономическими операторами, а также между заинтересованными экономическими операторами и компетентными органами;

6.30. Единое небо Европы или SES – инициатива Европейского Союза, направленная на создание более интегрированного оперативного воздушного пространства с целью повышения стандартов безопасности воздушного движения, содействия устойчивому развитию системы воздушного транспорта и повышения общей эффективности управления воздушным движением и развитию аэронавигационного обслуживания в Европе;

6.31. вертипорт – зона для посадки и взлета самолетов вертикального взлета и посадки (в дальнейшем – VTOL);

6.32. место стоянки рядом со зданием терминала – место стоянки воздушного судна в обозначенной зоне перрона аэропорта, оборудованное пассажирским телетрапом;

6.33. удаленное место стоянки – место стоянки воздушного судна в обозначенной зоне перрона аэропорта, не оборудованное пассажирским телетрапом;

6.34. проект SESAR (исследование по организации воздушного движения в рамках концепции "Единого неба Европы") – проект по модернизации Европейской системы управления воздушным движением, представляющий инновационный цикл общего проекта, обеспечивающий государства-члены Европейского Союза, включая третьи страны, высокопроизводительной, стандартизированной и совместимой системой управления воздушным движением, включающий этапы определения, разработки и внедрения SESAR;

6.35. космодром или космопорт – место для испытаний и запуска космических аппаратов;

6.36. Европейский железнодорожный проект – проект совместного предприятия по развитию железных дорог Европы или его предшественника, совместного предприятия Shift2Rail;

6.37. Европейский генеральный план по организации воздушного движения" (Европейский Генеральный план по ATM) – Европейский Генеральный план по организации воздушного движения в рамках научно-исследовательского проекта по обеспечению ATM в условиях Единого неба Европы (в дальнейшем - SESAR);

6.38. структура управления железнодорожными грузоперевозками – совокупность управленческих связей между подсистемами системы управления, созданными для каждого грузового коридора в целях управления грузовыми коридорами, а именно: исполнительный комитет, состоящий из представителей соответствующих органов государственного управления, обладающих компетенцией, определяемой Правительством; административный совет, состоящий из представителей администраторов инфраструктуры; администраторы инфраструктуры;

6.39. техническое обслуживание – работы, направленные на поддержание состояния и пропускной способности существующей инфраструктуры на протяжении всего срока ее службы образом, обеспечивающим уровень обслуживания, соответствующий интенсивности транспортного потока, а также высокий уровень безопасности;

6.40. социально-экономический анализ затрат и выгод – количественный метод предварительной оценки стоимости проекта, проводимой на основе признанной методологии и учитывающий все соответствующие социальные, экономические, медицинские, климатические и экологические выгоды и затраты; анализ климатических и экологических выгод и затрат основан на оценке воздействия на окружающую среду, проводимой в соответствии с Законом № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду;

6.41. альтернативные виды топлива – виды топлива или источники энергии, которые частично служат, по крайней мере, альтернативой ископаемым источникам энергии, используемым на транспорте, и которые могут способствовать его декарбонизации и улучшению экологических показателей транспортного сектора, включая:

6.41.1. альтернативные виды топлива для транспортных средств, поездов, кораблей и самолетов с нулевым уровнем выбросов, включая:

6.41.1.1. электроэнергию;

6.41.1.2. водород;

6.41.1.3. аммиак;

6.41.2. возобновляемые виды топлива, включая:

6.41.2.1. топливо из биомассы, включая биогаз и биотопливо, согласно определению данных понятий, приведенных в статье 3 Закона № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников;

6.41.2.2. возобновляемые синтетические и парафиновые виды топлива, включая аммиак;

6.41.3. невозобновляемые виды ископаемого топлива и переходные виды ископаемого топлива, включая:

6.41.3.1. природный газ в газообразном состоянии (компримированный (сжатый) природный газ – КПГ) и в жидком состоянии (сжиженный природный газ – СПГ);

6.41.3.2. сжиженный углеводородный газ (СУГ);

6.41.3.3. синтетическое и парафиновое топливо, произведенное из невозобновляемых источников;

6.42. безопасная и охраняемая парковка – парковка, доступная для водителей автотранспортных средств, осуществляющих грузовые или пассажирские перевозки, сертифицированная согласно техническому регламенту, утвержденному Правительством. Перечень вышеуказанных парковок (парковочных мест) размещается на официальном веб-сайте Национального агентства автомобильного транспорта и периодически обновляется;

6.43. система автоматического весового и габаритного контроля – система автоматического контроля, расположенная на дорожной инфраструктуре, предназначенная для идентификации транспортных средств или составов транспортных средств во время движения по дороге, предположительно превышающих допустимые весовые или габаритные пределы, в соответствии с Законом о дорогах № 509/1995;

6.44. решение об авторизации проекта - решение или совокупность решений, включая решения административного характера, принимаемое или принимаемые одновременно или последовательно одним или несколькими органами государственного управления, за исключением органов, уполномоченных рассматривать административные апелляции, или судов, в соответствии с национальной правовой системой и внутренним административным законодательством, которое определяет, имеет ли разработчик проекта право реализовывать проект в соответствующей географической зоне в пределах базовой сети, расширенной базовой сети или комплексной сети, без ущерба для любого решения, принятого в рамках административной или судебной апелляционной системы. В целях настоящего Положения, решение об авторизации проекта не является актом разрешительного характера;

6.45. зарядная станция – физический объект, расположенный в определенном месте и состоящий из одного или нескольких пунктов подзарядки;

6.46. заправочная станция – единый физический объект, расположенный в определенном месте, состоящий из одной или нескольких точек заправки;

6.47. минимальная общая информация о безопасности дорожного движения – любые извлеченные, агрегированные и обработанные данные о дорожном движении, связанные с безопасностью дорожного движения, предоставляемые конечным пользователям государственными или частными операторами дорог и (или) поставщиками услуг по любым каналам связи;

6.48. гармонизированное национальное законодательство – национальные нормативные акты Республики Молдова, обеспечивающие переложение, внедрение или применение обязательных правовых норм Европейского Союза, в целях приведения национального законодательства в соответствие с законодательством Европейского Союза;

6.49. администратор дорожной инфраструктуры национального значения, находящейся в государственной собственности – Акционерное общество "Национальная администрация дорог".

7. Общей целью развития национального сегмента сети TEN-T является создание единой высокопроизводительной сети мультимодальных перевозок, соответствующей требованиям единой трансъевропейской транспортной сети на уровне Европейского Союза.

8. Национальный сегмент сети TEN-T укрепляет социальную, экономическую и территориальную сплоченность Республики Молдова, а также Республики Молдова с соседними странами, чьи национальные транспортные инфраструктуры являются частью трансъевропейской транспортной сети, и способствуют созданию единого устойчивого, безопасного, эффективного и надежного европейского транспортного пространства, приносящего большую выгоду для его пользователей и способствующего устойчивому и инклюзивному росту.

9. Национальный сегмент сети TEN-T определяет добавленную стоимость европейской транспортной инфраструктуры, способствуя достижению целей в следующих четырех областях:

9.1. устойчивое развитие, посредством:

9.1.1. содействия развитию мобильности с нулевым и низким уровнем выбросов в соответствии с соответствующими целями, изложенными в гармонизированном национальном законодательстве по сокращению выбросов CO2;

9.1.2. содействия более широкому использованию устойчивых видов транспорта, в частности, путем дальнейшего развития интероперабельной сети пассажирских железнодорожных перевозок дальнего следования, включая высокоскоростные, и интероперабельной сети грузовых железнодорожных перевозок, надежной сети внутреннего водного транспорта и сети каботажных морских перевозок для пассажиров и грузов в Республике Молдова, обеспечивая органичное включение в Европейский Союз;

9.1.3. усиления охраны окружающей среды;

9.1.4. сокращения негативного внешнего воздействия, в том числе факторов, связанных с окружающей средой, климатом, здоровьем, пробками на дорогах и авариями, например, посредством программ стимулирования экологичности; или

9.1.5. повышения энергетической безопасности;

9.2. сплоченность посредством:

9.2.1. доступности и взаимосвязанности всех регионов Республики Молдова, а также регионов Республики Молдова со всеми регионами Европейского Союза и другими соседними странами, уделяя особое внимание отдаленным, островным, периферийным и горным районам, а также малонаселенным районам;

9.2.2. сокращения разрывов в качестве инфраструктуры и содействия взаимодействию цифровых систем всех видов транспорта, с достаточной пропускной способностью сети, между регионами и между Республикой Молдова и государствами-членами Европейского Союза;

9.2.3. эффективного взаимодействия и координации транспортной инфраструктуры для междугородних перевозок, а также для региональных и местных перевозок в целях упрощения транспортных услуг, в том числе в городских узлах; или

9.2.4. транспортной инфраструктуры, отражающей специфику различных районов Республики Молдова и обеспечивающей сбалансированный охват всех европейских регионов;

9.3. эффективность посредством:

9.3.1. устранения заторов в транспортной инфраструктуре и восполнения недостающих звеньев как внутри транспортных инфраструктур, так и в пунктах соединения между ними, на территории Республики Молдова, а также между Республикой Молдова и соседними странами, особенно на трансграничных участках, и подключения, где это целесообразно, к трансъевропейской транспортной сети;

9.3.2. устранения препятствий для обеспечения интероперабельности, в том числе устранение пробелов в цифровизации;

9.3.3. интероперабельности национальных, региональных и местных транспортных сетей, а также их взаимодействия с трансъевропейскими сетями;

9.3.4. оптимальной интеграции и интероперабельности всех видов транспорта, в том числе в транспортных городских узлах;

9.3.5. содействия развитию экономически эффективного и высококачественного транспорта, способствующего экономическому росту и повышению конкурентоспособности;

9.3.6. более эффективного использования новой и существующей инфраструктуры, например, в железнодорожном секторе;

9.3.7. экономически эффективного применения совместимых и инновационных технологических и эксплуатационных концепций и цифровых систем; или

9.3.8. лучшей координации между Республикой Молдова и соседними странами в отношении инфраструктурных работ в трансграничных проектах;

9.4. увеличение преимуществ для всех пользователей посредством:

9.4.1. обеспечения доступности для пользователей и удовлетворения их потребностей в мобильности и транспорте, принимая во внимание, в частности, потребности людей, находящихся в уязвимом положении, включая людей с ограниченными возможностями или ограниченной мобильностью, а также людей, проживающих в периферийных, сельских и малонаселенных районах;

9.4.2. обеспечения высоких стандартов безопасности, надежности и качества, включая качество обслуживания для всех пользователей, как пассажирских, так и грузовых перевозок;

9.4.3. поддержки качества, эффективности и устойчивости транспортных услуг, которые должны быть доступными и недорогими;

9.4.4. поддержки мобильности, адаптированной к климатическим условиям и устойчивой к природным и техногенным катастрофам, а также обеспечивающей эффективное и быстрое вмешательство аварийно-спасательных служб, в том числе для лиц с ограниченными возможностями или ограниченной подвижностью;

9.4.5. обеспечения устойчивости инфраструктуры, особенно на трансграничных участках;

9.4.6. предоставления альтернативных транспортных решений, включая использование других видов транспорта, в случае сбоев в работе сети;

9.4.7. продвижения устойчивого транспорта путем повышения доступности и качества соответствующей инфраструктуры, тем самым способствуя обеспечению безопасности и благополучию активных пользователей инфраструктуры и способствуя экологическим преимуществам таких видов транспорта;

9.4.8. способствования устойчивой и постоянной мобильности на территории Республики Молдова, а также между Республикой Молдова и Европейским Союзом; или

9.4.9. обеспечения надлежащего технического обслуживания, направленного на поддержку существующей инфраструктуры на протяжении всего ее срока службы на уровне обслуживания, соответствующем интенсивности транспортного потока, а также обеспечения высокого уровня безопасности.

10. Планирование, развитие и эксплуатация национального сегмента сети TEN-T должно осуществляться ресурсоэффективным образом в соответствии с применимыми национальными и европейскими экологическими требованиями посредством:

10.1. развития новой инфраструктуры, совершенствования и поддержания существующей транспортной инфраструктуры, в частности, путем обеспечения технического обслуживания инфраструктуры на протяжении всего срока ее эксплуатации на этапе планирования строительства или улучшения инфраструктуры, а также путем постоянного поддержания инфраструктуры в рабочем состоянии;

10.2. оптимизации интеграции и взаимосвязанности (интероперабельности) инфраструктуры;

10.3. установки элементов инфраструктуры, предназначенных для подзарядки и дозаправки транспортных средств альтернативными видами топлива, способствующей внедрению технологий декарбонизации;

10.4. внедрения новых ИКТ-систем в сфере транспорта и ИТС с целью поддержания или повышения уровня эффективности инфраструктуры, где такое внедрение экономически оправдано или необходимо для повышения уровня безопасности;

10.5. оптимизации использования инфраструктуры, в частности, за счет эффективного управления пропускной способностью и движением, содействия мультимодальности и перехода к более устойчивым моделям мобильности, включая развитие устойчивых, привлекательных и эффективных мультимодальных транспортных услуг;

10.6. учета и оптимизации возможных корреляций и взаимодействий с другими сетями, в частности с трансъевропейскими энергетическими или телекоммуникационными сетями, включая, при необходимости, всю электроэнергетическую сеть, для обеспечения согласованности между планированием инфраструктуры подзарядки и планированием соответствующей сети, а также учета возможных корреляций и взаимодействий с инфраструктурой двойного назначения, определенной в Постановлении Правительства № 24/2025 о Национальной системе контроля торговли стратегическими товарами в Республике Молдова, а также в "Протоколах о намерениях по обеспечению военной мобильности на территории и за пределами Европейского Союза", принятых Советом 26 июня 2023 года и 23 октября 2023 года, а также в любом принятом или утвержденном впоследствии документе по пересмотру вышеуказанных актов, а также с велосипедной инфраструктурой, включая велосипедные дорожки дальнего следования;

10.7. развития зеленой, экологичной и климатически устойчивой инфраструктуры посредством использования устойчивого транспорта и продвижения новых технологий, направленных на декарбонизацию строительства транспортной инфраструктуры, в том числе за счет использования ресурсоэффективных и климатически устойчивых материалов, направленных на максимальное снижение негативного воздействия на здоровье граждан, проживающих на прилегающих к сети территориях, и на окружающую среду, в том числе за счет загрязнения воздуха и шума, а также деградации экосистем;

10.8. учета устойчивости транспортной сети, ее инфраструктуры и услуг, особенно на трансграничных участках, с учетом, как климатических изменений, так и геополитического контекста, а также стихийных бедствий и техногенных катастроф, а также сбоев, как преднамеренных, так и непреднамеренных, в целях решения этих проблем и обеспечения адекватного реагирования на такие сбои и быстрого восстановления, а также содействия развитию и поддержанию цепочек поставок; и

10.9. обеспечения интеграции и интероперабельности ИТС с соответствующими европейскими платформами (включая сеть TEN-T, EETS, eFTI и другие системы Европейского Союза) путем проведения аудитов кибербезопасности и защиты персональных данных в соответствии с гармонизированным национальным законодательством и применимыми европейскими стандартами.

11. В контексте планирования и развития национальной и трансграничной транспортной сети, центральный отраслевой орган в области транспорта вправе принимать решения об адаптации детальной схемы расположения маршрутов по участкам, с учетом специфики различных частей территории Республики Молдова, таких как топографические характеристики соответствующих регионов и экологические соображения, с обеспечением соблюдения требований настоящего Положения. Такая адаптация не должна приводить к изменению схемы расположения маршрутов, противоречащей соответствующему решению об авторизации проекта.

12. Экологическая оценка планов и проектов осуществляется в соответствии с гармонизированным национальным законодательством о предотвращении загрязнения окружающей среды и об оценке воздействия на окружающую среду. В случае проектов, представляющих общий интерес, для которых процедура государственных закупок на проведение экологической оценки не была начата до вступления в силу настоящего Положения, также оценивается их соответствие принципу "не причинять существенного вреда".

13. Без ущерба для положений пункта 22 и при отсутствии иных указаний в настоящем Положении, национальный сегмент сети TEN-T будет развиваться постепенно в три этапа:

13.1. завершение создания базовой сети до 31 декабря 2030 года;

13.2. завершение расширения существующей базовой сети до 31 декабря 2040 года; и

13.3. завершение создания комплексной сети до 31 декабря 2050 года.

14. Проект по развитию Национального сегмента сети TEN-T может быть реализован, в частности, посредством внедрения одной из структур для соответствующей сети, с соблюдением базовой методологии и принципа прозрачности, составляющие базовую или комплексную сеть, с транспортными и городскими узлами, с точками мультимодальных перевозок между транспортными сетями дальнего следования и региональными и локальными транспортными сетями.

15. Комплексная сеть охватывает всю существующую и планируемую транспортную инфраструктуру национального сегмента сети TEN-T, а также меры по содействию эффективному и социально и экологически устойчивому использованию инфраструктуры.

16. Базовая, в зависимости от используемых видом транспорта, и расширенная базовая сеть, являются составными частями национального сегмента сети TEN-T, которые должны развиваться в приоритетном порядке и модернизироваться для обеспечения непрерывной, безопасной и устойчивой интероперабельности национальной транспортной инфраструктуры Республики Молдова с сетью TEN-T Европейского Союза, а также для достижения целей национальной политики развития транспортной инфраструктуры. Развитие базовой сети должно осуществляться в приоритетном порядке, по сравнению с расширенной базовой сетью, при этом проекты по развитию и строительству обеих сетей должны быть завершены в сроки, указанные в пункте 13, а также в соответствии с требованиями и целями, изложенными в настоящем Положении.

17. Европейские транспортные коридоры включают элементы базовой сети или расширенной базовой сети, которые имеют наибольшее стратегическое значение для развития устойчивых и мультимодальных перевозок грузов и пассажиров в Республике Молдова и, в частности, между Республикой Молдова и другими членами-государствами Европейского Союза, а также для развития высокопроизводительной интероперабельной инфраструктуры и улучшения эксплуатационных характеристик.

18. Проекты, представляющие общий интерес, способствуют развитию национальной и трансграничной транспортной сети посредством создания новых транспортных инфраструктур, посредством модернизации существующих транспортных инфраструктур или принятия мер по содействию ресурсоэффективному использованию сети.

19. Проект, представляющий общий интерес:

19.1. имеет подтвержденную добавленную стоимость, способствуя достижению целей как минимум в двух из четырех областях, указанных в пункте 9; и

19.2. является экономически жизнеспособным, согласно результатам социально-экономического анализа затрат и выгод, или, в случае малонаселенных районов или проектов, необходимых для двойного использования инфраструктуры, вносит положительный вклад в развитие сети, согласно результатам вышеуказанного анализа.

20. Проект, представляющий общий интерес, охватывает все этапы его жизненного цикла, включая получение технико-экономических обоснований, выполнение процедур получения соответствующих авторизаций, развитие, реализацию, техническое обслуживание и последующую оценку.

21. При реализации проектов, представляющих общий интерес, органы государственного управления, ответственные за реализацию проектов, должны принять все необходимые меры для обеспечения их реализации в соответствии с действующими положениями национального законодательства и законодательства Европейского Союза, в частности, включая нормы законодательства Европейского Союза в области охраны окружающей среды, климатических изменений, безопасности, конкуренции, государственной помощи, государственных закупок, общественного здравоохранения и доступности услуг здравоохранения, а также в соответствии с гармонизированными положениями национального законодательства по борьбе с дискриминацией.

22. Реализация проектов, представляющих общий интерес, зависит от степени их зрелости, соответствия законодательству Европейского Союза и национальным правовым нормам, а также зависят от наличия достаточных финансовых ресурсов, без ущерба для финансовых обязательств Республики Молдова, государств-членов или Европейского Союза.

23. Для координации, реализации или управления трансграничными проектами, представляющими общий интерес в области инфраструктуры, в частности, включая сложные с точки зрения реализации, и крупномасштабные проекты, участвующие государства по общему согласию или по рекомендации Европейской Комиссии могут принять решение о создании совместных предприятий. Соответствующий европейский координатор исполняет роль наблюдателя в наблюдательном совете или в аналогичном органе управления такого совместного предприятия.

24. При реализации проектов, представляющих общий интерес, участвующие стороны должны прилагать все усилия для обеспечения их эффективной и своевременной реализации.

25. При выполнении социально-экономического анализа выгод и затрат, ответственные органы государственного управления должны следовать общепризнанному и согласованному подходу с надлежащим соблюдением требований Положения о государственных инвестиционных проектах, утверждаемого Правительством, в целях обеспечения прозрачной и сравнительной оценки соответствующих проектов.

26. Республика Молдова может сотрудничать с соседними странами в целях интеграции своего национального сегмента сети TEN-T в их инфраструктурные сети, посредством реализации проектов, представляющих общий интерес, по мере необходимости, в целях укрепления устойчивого экономического роста и конкурентоспособности, в частности, посредством:

26.1. содействия распространению руководящих принципов развития национального сегмента сети TEN-T на соответствующие страны, совместно с другими соответствующими государственными политиками, в частности, в области охраны окружающей среды и климатических изменений;

26.2. обеспечения интероперабельности национального сегмента сети TEN-T с транспортными сетями соседних стран в контрольно-пропускных пунктах на границе Республики Молдова, в том числе на участках европейского транспортного коридора, расположенных на территории соседней страны, присоседившейся к европейскому транспортному коридору, в целях обеспечения непрерывных транспортных потоков, пограничного контроля и надзора и других процедур пограничного контроля;

26.3. обеспечения непрерывности и интеграции национального сегмента сети TEN-T в трансъевропейскую транспортную сеть, а также его интероперабельности с транспортными сетями соседних стран в целях содействия, где это представляется целесообразным, трансграничным железнодорожным перевозкам;

26.4. завершения строительства инфраструктуры национального сегмента сети TEN-T для обеспечения интероперабельности с транспортными сетями соседних стран, являющимися частью трансъевропейской транспортной сети Европейского Союза;

26.5. содействия взаимодействию национальной сети с трансъевропейской транспортной сетью и с сетями третьих стран;

26.6. содействия морским перевозкам и продвижению каботажных морских маршрутов между Республикой Молдова и государствами-членами Европейского Союза, а также между Республикой Молдова и третьими странами, при условии, что они не способствуют увеличению выбросов углекислого газа в атмосферу и окружающую среду;

26.7. содействия развитию внутренних водных транспортных маршрутов в Республике Молдова в рамках взаимодействия с транспортными сетями соседних стран;

26.8. содействия развитию воздушного транспорта между Республикой Молдова и государствами-членами Европейского Союза, а также между Республикой Молдова и третьими странами, в целях повышения конкурентоспособности и эффективного и устойчивого экономического роста, включая укрепление интеграции в Единое небо Европы и улучшение сотрудничества в области управления воздушным движением;

26.9. подключения и внедрения ИТС на национальном уровне;

26.10. содействия декарбонизации транспорта, в частности, путем развертывания инфраструктуры альтернативных видов топлива, с целью создания бесперебойной сети, связанной с трансъевропейской транспортной сетью.

27. В приложении № 4 представлены ориентировочные карты национальной сети и трансъевропейской транспортной сети, охватывающей некоторые соседние страны, с указанием, где это применимо, базовой сети и комплексной сети в соответствии с критериями, установленными в настоящем Положении.

Глава II

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел 1

Общие положения и приоритеты, касающиеся базовой сети,

расширенной базовой сети и комплексной сети

28. Расширенная базовая сеть и комплексная сеть:

28.1. являются сетями, указанными на карте в Приложении I и в списке, приведенном в приложении № 2;

28.2. в большей степени характеризуются путем описания составных элементов инфраструктуры;

28.3. соответствуют требованиям в отношении транспортных инфраструктур, установленным в настоящей главе и в главах III и IV; и

28.4. составляют основу для определения проектов, представляющих общий интерес.

29. Существующие базовая сеть и расширенная базовая сеть включают те части трансъевропейской транспортной сети, которые необходимо развивать в приоритетном порядке для достижения целей политики в сфере развития трансъевропейской транспортной сети.

30. Узлы национального сегмента сети TEN-T указаны в приложении № 2 и включают городские и транспортные узлы (аэропорты, морские и внутренние порты, железнодорожные вокзалы и терминалы вдоль внутренних водных путей).

31. Центральный отраслевой орган в области транспорта должен принять необходимые меры в отношении развития существующей базовой сети и комплексной сети, которые подлежат разработке и реализации в целях соблюдения требований настоящего Положения в сроки, указанные в пункте 13, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

32. В контексте развития расширенной базовой сети и комплексной сети, приоритет должен отдаваться мерам, необходимым для:

32.1. увеличения доли и, где это представляется целесообразным, пропускной способности более устойчивых грузовых и пассажирских перевозок, в частности, в целях сокращения выбросов парниковых газов и загрязнения, а также в целях увеличения доли социально-экономических выгод в области транспорта;

32.2. обеспечения более высокого уровня доступности и взаимодействия для всех регионов Республики Молдова с учетом территориальной и социальной сплоченности, включая особые обстоятельства периферийных регионов, а также малонаселенных районов;

32.3. обеспечения оптимальной интеграции всех видов транспорта и их интероперабельности, включая устойчивый транспорт, в городских районах;

32.4. создания недостающих звеньев и устранения заторов, в частности, на трансграничных участках;

32.5. развертывания необходимой инфраструктуры для обеспечения непрерывного движения транспортных средств с нулевым и низким уровнем выбросов, а также морских и воздушных судов, использующих виды топлива, способствующие сокращению выбросов и повышению энергетической безопасности;

32.6. содействия эффективному, бесперебойному и устойчивому использованию инфраструктуры и, при необходимости, содействия повышению пропускной способности;

32.7. поддержания существующей инфраструктуры, повышения или поддержания ее качества на должном уровне с точки зрения безопасности, надежности, эффективности транспортной системы и транспортных операций, устойчивости к климатическим изменениям и стихийным бедствиям, экологических показателей и непрерывности транспортных потоков;

32.8. повышения качества услуг и улучшения социальных условий для работников транспорта, повышения доступности для всех пользователей, включая лиц с ограниченными возможностями или ограниченной подвижностью, а также других лиц, входящих в категорию уязвимых лиц, а также предотвращения и минимизации транспортной бедности;

32.9. совершенствования процессов цифровизации, обеспечения внедрения цифровых технологий в соответствии с положениями законодательства Европейского Союза, переложенными в национальное законодательство, а также содействия развитию автоматизации, в частности, путем внедрения и развертывания ИТС; или

32.10. адаптации инфраструктуры двойного назначения к гражданским и оборонным нуждам, при необходимости, и с учетом конституционных требований, уделяя особое внимание маршрутам, необходимым для оперативного и масштабного перемещения вооруженных сил.

33. В дополнение к мерам, изложенным в пункте 32, особое внимание следует уделить мерам, необходимым для:

33.1. содействия снижению воздействия на городские районы и, где это применимо, на густонаселенные районы, восприимчивые к негативному воздействию железнодорожного и автомобильного транспорта;

33.2. оптимизации использования инфраструктуры, в частности, посредством эффективного управления пропускной способностью, управления транспортными потоками и повышения эксплуатационных характеристик;

33.3. содействия достижению положительного воздействия на здоровье и окружающую среду путем поощрения использования устойчивого транспорта, посредством развития соответствующей инфраструктуры для велосипедистов и пешеходов;

33.4. обеспечения недискриминационного доступа к инфраструктуре национального сегмента сети TEN-T для всех участников рынка; или

33.5. обеспечения эффективного пересечения границ при грузовых перевозках с учетом времени ожидания.

Раздел 2

Общие положения и приоритетные направления развития

европейских транспортных коридоров

34. На картах, приведенных в приложении № 3, указаны два европейских транспортных коридора, частью которых является национальная транспортная инфраструктура Республики Молдова:

34.1. Балтийское море – Черное море – Эгейское море;

34.2. Рейн – Дунай;

35. В целях соблюдения требований настоящего Положения, Республика Молдова должна принять соответствующие меры, направленные на развитие европейских транспортных коридоров до 31 декабря 2040 года, в отношении инфраструктуры, входящей в состав существующей базовой сети.

36. Изменения в маршрутах европейских транспортных коридоров, принятые Европейской Комиссией и затрагивающие участки, находящиеся на территории Республики Молдова, основаны на соглашениях высокого уровня о сетях транспортной инфраструктуры, заключенных между Европейским Союзом и Республикой Молдова.

37. В контексте развития европейских транспортных коридоров, указанных в пункте 34, приоритет должен отдаваться мерам, необходимым для:

37.1. развития высокопроизводительной национальной сети железнодорожных грузовых перевозок, гибкой и полностью совместимой с трансъевропейской железнодорожной грузовой сетью на уровне Европейского Союза;

37.2. развития высокопроизводительной национальной сети железнодорожных пассажирских перевозок, в том числе высокоскоростной, совместимой с трансъевропейской железнодорожной сетью для пассажирских перевозок и соединяющей национальные городские узлы с городскими узлами государств-членов Европейского Союза и соседних стран;

37.3. развития эффективной инфраструктуры воздушного и внутреннего водного транспорта, а также надлежаще интегрированной инфраструктуры морского транспорта в Европейское морское пространство;

37.4. развития безопасной и надежной дорожной сети с достаточной пропускной способностью для инфраструктуры альтернативных видов топлива и безопасных и охраняемых парковок;

37.5. разработки мультимодальных и интероперабельных транспортных решений;

37.6. содействия интероперабельности и интеграции логистической цепочки интермодальных перевозок в соответствующие транспортные и городские узлы;

37.7. внедрения необходимой инфраструктуры для обеспечения непрерывного транспортного потока с нулевым и низким уровнем выбросов, а также движения морских и воздушных судов, использующих виды топлива, способствующие сокращению выбросов и повышению энергетической безопасности;

37.8. внедрения ИТС для всех видов транспорта, используемых в сети, по мере необходимости, для обеспечения эффективного использования инфраструктуры и обмена цифровой информацией; или

37.9. улучшения интероперабельности между составными элементами национального сегмента сети TEN-T и трансъевропейской транспортной сетью и инфраструктурными сетями соседних стран, по мере необходимости.

Глава III

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел 1

Инфраструктура железнодорожного транспорта

Подраздел 1

Составные элементы инфраструктуры железнодорожного транспорта

38. Инфраструктура железнодорожного транспорта включает, в частности:

38.1. железнодорожные линии, в том числе:

38.1.1. рельсовые пути;

38.1.2. стрелочные переводы;

38.1.3. железнодорожные переезды;

38.1.4. ветки;

38.1.5. тоннели;

38.1.6. мосты; и

38.1.7. инфраструктурные элементы для смягчения негативного воздействия на окружающую среду;

38.2. станции, расположенные вдоль железнодорожных линий, указанных в приложении № 4, предназначенные для пересадки пассажиров на железнодорожный транспорт, а также между железнодорожным транспортом и другими видами транспорта;

38.3. элементы инфраструктуры услуг в области железнодорожного транспорта, расположенные вдоль железнодорожных линий, указанных на картах, приведенных в приложении № 4, за исключением пассажирских станций, определенных в статье 2 Кодекса железнодорожного транспорта № 19/2022, в частности, сортировочные станции, станции поездосоставления, маневровая инфраструктура, парковочные пути, объекты технического обслуживания, другие элементы технической инфраструктуры, такие как, моечные и очистные сооружения, объекты технического обслуживания и заправки, а также объекты автоматической смены колеи для железнодорожного транспорта;

38.4. пункты железнодорожных подъездных путей с мультимодальным грузовым терминалом, соединенным с железной дорогой, включая железнодорожные подъездные пути к мультимодальным грузовым терминалам во внутренних и морских портах и аэропортах, а также железнодорожные подъездные пути к сортировочным станциям;

38.5. элементы управления, контроля и сигнализации на путях;

38.6. путевая инфраструктура энергоснабжения;

38.7. инфраструктура, связанная с устройствами для альтернативного топлива;

38.8. сопряженное оборудование; и

38.9. ИТС.

39. Техническое оборудование, связанное с железнодорожными линиями, может включать системы электрификации, оборудование для посадки и высадки пассажиров, погрузки и разгрузки грузов на станциях и терминалах, а также инновационные технологии, находящиеся на этапе внедрения.

Подраздел 2

Требования к транспортной инфраструктуре в отношении комплексной сети

40. Железнодорожная инфраструктура комплексной сети должна соответствовать следующим требованиям:

40.1. техническим спецификациям интероперабельности, предусмотренным в Кодексе железнодорожного транспорта № 19/2022 и в подзаконных нормативных актах, в целях обеспечения интероперабельности комплексной сети; и

40.2. требованиям по содержанию, разработке, принятию и пересмотру технических спецификаций интероперабельности (ТСИ), предусмотренных в Кодексе железнодорожного транспорта № 19/2022 и в подзаконных нормативных актах, без ущерба для случаев неприменения одной или нескольких ТСИ или их частей.

41. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области железнодорожного транспорта, должен обеспечить все условия для того, чтобы к 31 декабря 2050 года железнодорожная инфраструктура комплексной сети, за исключением соединений, указанных в подпункте 38.4 пункта 38:

41.1. была полностью электрифицирована в части железнодорожных линий и, в той мере, в какой это необходимо для движения электропоездов, в части объездных линий;

41.2. допускала без специального разрешения осевую нагрузку, составляющую не менее 22,5 тонны; и

41.3. допускала без специального разрешения движение грузовых поездов длиной не менее 740 м, включая локомотив или локомотивы. Данное требование считается выполненным, если на двухпутных участках, грузовым поездам длиной не менее 740 м, может быть выделено не менее одного пути в час и в среднем по одному направлению движения в сутки, при условии подачи соответствующего заявления железнодорожным предприятием.

42. Требования, изложенные в подпунктах 41.2 и 41.3 пункта 41, применяются только к линиям в пределах комплексной сети, которые:

42.1. соединяют мультимодальный грузовой терминал или морской или речной порт с ближайшим пунктом пересечения существующей базовой расширенной сети грузоперевозок;

42.2. представляют собой линию перенаправления линии, входящей в базовую расширенную сеть грузоперевозок; или

42.3. обслуживают в среднем более десяти грузовых поездов в сутки в обоих направлениях, на основе данных за предыдущий год.

43. Центральный отраслевой орган в области транспорта совместно с подведомственным ему административным органом в области железнодорожного транспорта, должен обеспечить к 31 декабря 2050 года соответствие железнодорожной инфраструктуры комплексной сети в пунктах соединения, указанных в подпункте 38.4 пункта 38, которые соединены с железнодорожными линиями, используемыми для грузовых перевозок, указанными в пункте 42, требованиям, изложенным в пункте 41.

44. В случае строительства новой линии на железнодорожной инфраструктуре комплексной сети требование, изложенное в подпункте 41.1 пункта 41, должно быть выполнено к 31 декабря 2040 года.

45. Требования, изложенные в пунктах 41–43, не применяются к изолированным сетям.

Подраздел 3

Требования к транспортной инфраструктуре в отношении

базовой сети и расширенной базовой сети

46. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области железнодорожного транспорта, должен обеспечивать соответствие железнодорожной инфраструктуры базовой расширенной сети требованиям, изложенным в пункте 40.

47. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области железнодорожного транспорта, должен обеспечить все условия для того, чтобы до 31 декабря 2040 года железнодорожная инфраструктура базовой расширенной сети, за исключением соединений, указанных в подпункте 38.4 пункта 38, для линий, входящих в сеть грузовых перевозок:

47.1. соответствовала требованиям, изложенным в подпунктах 41.1 и 41.2 пункта 41;

47.2. допускала без специального разрешения движение грузовых поездов длиной не менее 740 м, включая локомотив (локомотивы). Данное требование считается выполненным при соблюдении, как минимум, следующих условий:

47.2.1. на двухпутных участках грузовым поездам длиной не менее 740 м может быть выделено не менее одного пути каждые два часа в каждом направлении движения и не менее 24 путей в сутки по заявлению железнодорожного предприятия;

47.2.2. на однопутных участках грузовым поездам длиной не менее 740 м может быть выделено не менее одного пути каждые три часа в каждом направлении движения и не менее 12 путей в сутки по заявлению железнодорожного предприятия; и

47.3. на участках железных дорог, соединяющих мультимодальные грузовые терминалы в двух городских узлах или мультимодальный грузовой терминал городского узла и пограничный контрольно-пропускной пункт, более 75% длины каждого участка железной дороги рассчитано на скорость движения грузовых поездов не менее 100 км/ч на грузовых линиях базовой расширенной сети.

48. Центральный отраслевой орган в области транспорта совместно с подведомственным ему административным органом в области железнодорожного транспорта, должен обеспечить все условия для того, чтобы в случае строительства новой линии на железнодорожной инфраструктуре базовой расширенной сети требование, предусмотренное подпунктом 41.1 пункта 41, было выполнено до 31 декабря 2030 года.

49. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области железнодорожного транспорта, должен обеспечить все условия для того, чтобы к 31 декабря 2040 года железнодорожная инфраструктура базовой расширенной сети, за исключением соединений, указанных в подпункте 38.4 пункта 38, для линий, входящих в сеть пассажирских перевозок:

49.1. Соответствовала требованиям, изложенным в подпункте 41.1 пункта 41, в отношении линий, относящихся к пассажирским перевозкам в пределах базовой расширенной сети; и

49.2. На участках железных дорог, соединяющих мультимодальные пассажирские терминалы в двух городских узлах или мультимодальные пассажирские терминалы городского узла и пограничный контрольно-пропускной пункт, более 75% длины каждого участка железной дороги рассчитано на скорость движения пассажирских поездов не менее 160 км/ч на пассажирских линиях базовой расширенной сети.

50. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области железнодорожного транспорта, должен обеспечить к 31 декабря 2040 года соответствие железнодорожной инфраструктуры базовой расширенной сети в соединениях, указанных в подпункте 38.4 пункта 38, требованиям, изложенным в подпунктах 41.1 и 41.2 пункта 41 и в подпункте 47.2 пункта 47.

51. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области железнодорожного транспорта, должен обеспечить к 31 декабря 2040 года соответствие железнодорожной инфраструктуры, входящей в базовую сеть для пассажирских перевозок, за исключением соединений, указанных в подпункте 38.4 пункта 38, требованиям, изложенным в подпункте 49.2 пункта 49.

52. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области железнодорожного транспорта, должен обеспечить все условия для того, чтобы к 31 декабря 2040 года грузовые линии, входящие в железнодорожную инфраструктуру базовой сети или базовой расширенной сети, включая соединения, указанные в подпункте 38.4 пункта 38, допускали движение грузовых поездов с типовыми полуприцепами высотой до 4 м, загруженными на высоту не менее 27 см над головкой рельсов, по европейским транспортным коридорам на их территории.

53. Требование, изложенное в пункте 52, считается выполненным, если в каждом европейском транспортном коридоре на территории государства-члена выполняются, как минимум, следующие условия:

53.1. существует, как минимум, одна прямая линия, отвечающая данному требованию и обеспечивающая непрерывное движение поездов на территории государства-члена и на трансграничных линиях с каждым соседним государством-членом;

53.2. существует, как минимум, одна прямая линия, отвечающая данному требованию, соединенная, как минимум, с одним железнодорожным терминалом или мультимодальным грузовым терминалом, расположенным в морском порту, являющимся частью европейского транспортного коридора на территории государства-члена, или рядом с ним; и

53.3. существует, как минимум, одна прямая линия, отвечающая данному требованию, соединяющая, как минимум, одну из конечных точек, если одна или несколько конечных точек коридора расположены на территории государства-члена ЕС.

54. В случае трансграничных участков, определение линий, упомянутых в пункте 53, осуществляется по согласованию с соответствующими соседними государствами.

55. Требования, изложенные в пунктах 47–54, не применяются к изолированным сетям.

Подраздел 4

Номинальная ширина стандартной европейской колеи железнодорожных линий

56. Центральный отраслевой орган в области транспорта совместно с подведомственным ему административным органом в области железнодорожного транспорта, должен обеспечить все условия для того, чтобы каждая новая железнодорожная линия базовой расширенной сети, включая соединения, указанные в подпункте 38.4 пункта 38, имела номинальную ширину европейской стандартной колеи, составляющей 1 435 мм. Данное требование считается выполненным, если поезда, рассчитанные на движение по рельсовым путям с шириной колеи 1 435 мм, могут курсировать по инфраструктуре до 31 декабря 2040 года – для базовой расширенной сети.

57. Для целей настоящего подраздела "новая железнодорожная линия" означает любую линию, строительство которой еще не началось к дате вступления в силу настоящего Положения.

Подраздел 5

Европейская система управления движением поездов

58. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области железнодорожного транспорта, должен обеспечить все условия для того, чтобы:

58.1. ERTMS была установлена к 31 декабря 2040 года на железнодорожной инфраструктуре базовой расширенной сети и к 31 декабря 2050 года на комплексной сети, за исключением соединений, указанных в подпункте 38.4 пункта 38, обеспечивая при этом синхронизированное и согласованное внедрение ERTMS на путях и в поездах; и

58.2. ERTMS была развернута на соединениях комплексной сети, указанных в подпункте 38.4 пункта 38, к 31 декабря 2050 года, если заинтересованное государство-член, по согласованию с соответствующими заинтересованными сторонами, в частности, с администратором инфраструктурой, сочтет, что такое оборудование необходимо.

59. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области железнодорожного транспорта, должен обеспечить вывод из эксплуатации систем класса B к 31 декабря 2045 года – в базовой сети и к 31 декабря 2050 года – в комплексной сети, при условии обеспечения надлежащего уровня безопасности, за исключением участков в городских узлах, которые также используются пригородными пассажирскими поездами, оснащенными специальными системами защиты поездов класса B.

60. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области железнодорожного транспорта, должен обеспечить до 31 декабря 2050 года оснащение железнодорожной инфраструктуры базовой расширенной сети и комплексной сети системой ERTMS, основанной на радиосвязи.

61. Центральный отраслевой орган в области транспорта совместно с подведомственным ему административным органом в области железнодорожного транспорта должен обеспечить все условия для того, чтобы система ERTMS второго уровня, основанная на системе радиосвязи, на железнодорожной инфраструктуре базовой расширенной сети и комплексной сети, была внедрена до 31 декабря 2030 в случае строительства новой линии или до 31 декабря 2040 года в случае модернизации системы сигнализации.

62. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области железнодорожного транспорта, должен обеспечить все условия для того, чтобы к 31 декабря 2050 года система ERTMS, основанная на системе радиосвязи, была внедрена на соединениях, указанных в подпункте 38.4 пункта 38, базовой расширенной сети и комплексной сети, где по согласованию с администратором инфраструктуры и другими соответствующими заинтересованными сторонами, такое оборудование считается необходимым. В случае строительства новой линии, внедрение вышеуказанной системы должно быть завершено до 31 декабря 2030 года.

63. Требования, изложенные в пунктах 58–62, не применяются к изолированным сетям.

Подраздел 6

Эксплуатационные приоритеты и дополнительные приоритетные

направления развития железнодорожной инфраструктуры

64. Структура управления железнодорожными грузоперевозками должна прилагать все усилия для обеспечения того, чтобы в европейских транспортных коридорах качество услуг, предоставляемых железнодорожными предприятиями, а также технические и эксплуатационные требования к использованию инфраструктуры не препятствовали достижению следующих целевых показателей, касающихся эксплуатационных характеристик железнодорожных грузовых перевозок в европейских транспортных коридорах:

64.1. на каждом трансграничном участке, время остановки всех грузовых поездов, пересекающих границу между двумя государствами-членами, в среднем не должно превышать 25 минут, за исключением участков, где происходит смена колеи или в случае, когда проверки, проводимые на границе, где еще не отменен контроль для железнодорожного транспорта, не позволяют соблюдать это время; под временем остановки поезда на трансграничном участке понимается общее дополнительное транзитное время, обусловленное наличием контрольно-пропускным пунктом, независимо от процедур или соображений инфраструктурного, эксплуатационного, технического и административного характера; время остановки не включает время, которое не может быть отнесено к пересечению границы, например, операционные процедуры, выполняемые на объектах инфраструктуры, расположенных вблизи пограничного контрольно-пропускного пункта, но не являющихся его неотъемлемой частью; и

64.2. не менее 75% грузовых поездов, пересекающих хотя бы одну границу по транспортного коридору, должны прибывать в пункт назначения или на границу Республики Молдова, если пункт назначения находится за пределами Республики Молдова, вовремя или с опозданием на менее 30 минут по причинам, зависящим от администратора национальной инфраструктуры; при этом задержки, возникающие на территориях других государств, пересекаемых грузовыми поездами, и обусловленные ими, не принимаются во внимание.

65. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области железнодорожного транспорта, должен приложить все усилия для обеспечения того, чтобы к 31 декабря 2040 года – для грузовых линий базовой расширенной сети и к 31 декабря 2050 года – для грузовых линий комплексной сети, упомянутой в пункте 42, соблюдались следующие условия:

65.1. на двухпутных участках, грузовым поездам длиной не менее 740 м, включая локомотив (локомотивы), может быть выделено не менее двух рельсовых ниток в час в каждом направлении движения; и

65.2. на однопутных участках грузовым поездам длиной не менее 740 м, включая локомотив (локомотивы), может быть выделено не менее одной рельсовой нитки каждые два часа в каждом направлении движения.

66. В процессе продвижения проектов, представляющих общий интерес в области железнодорожной инфраструктуры, и в дополнение к общим приоритетам, изложенным в пунктах 32, 33 и 37, центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области железнодорожного транспорта, должен уделять внимание следующим аспектам:

66.1. переход на европейскую колею стандартной ширины 1 435 мм, если применимо;

66.2. снижение воздействия шума и вибрации, создаваемых железнодорожным транспортом, в частности, посредством принятия мер, касающихся подвижного состава и инфраструктуры, включая установку шумозащитных экранов;

66.3. повышение безопасности железнодорожных переездов;

66.4. при необходимости, соединение инфраструктуры железнодорожного транспорта с инфраструктурой портов внутренних водных путей;

66.5. развитие инфраструктуры для поездов длиной более 740 м и до 1 500 м с осевой нагрузкой 25,0, т при строительстве и модернизации железнодорожных линий, предназначенных для грузовых перевозок, с учетом результатов социально-экономического анализа затрат и выгод;

66.6. разработка и внедрение инновационных технологий для железных дорог, в частности, с акцентом на работу Совместного предприятия Shift2Rail и Совместного предприятия железных дорог Европы, в частности, включая системы автоматического управления поездами, передовых технологий управления движением поездов и систем цифровой связи для пассажиров на основе системы ERTMS и цифровых автосцепок, 5G и спутниковой связи, а также инерциальных навигационных устройств для геопозиционирования ERTMS;

66.7. в контексте строительства или модернизации железнодорожной инфраструктуры обеспечение наличия и доступности пешеходных и велосипедных дорожек, а также строительство велосипедных парковок вблизи железнодорожных станций, в целях способствования развитию и использованию устойчивого транспорта;

66.8. разработка инновационных технологий производства альтернативных видов топлива для железных дорог, таких как водородные или аккумуляторные, для участков, освобожденных от требования по электрификации;

66.9. в целях развития национального сегмента сети TEN-T разработка и утверждение стандарта, обеспечивающего движение грузовых поездов, перевозящих стандартные полуприцепы высотой до 4 метров с грузом высотой 33 см, без необходимости получения каких-либо дополнительных специальных разрешений на оказание соответствующих услуг; и

66.10. переход на двупутный режим движения на участках с ограниченной пропускной способностью, где наблюдается дефицит пропускной способности.

Раздел 2

Инфраструктура внутреннего водного транспорта

Подраздел 1

Составные элементы инфраструктуры внутреннего водного транспорта

67. Инфраструктура внутренних водных путей включает, в частности:

67.1. реки;

67.2. каналы;

67.3. озера и заливы;

67.4. сопутствующие инфраструктурные элементы, такие как шлюзы, подъемники, мосты, водохранилища, а также соответствующие меры по предупреждению и смягчению последствий наводнений и засух, которые могут оказать негативное влияние на судоходство по внутренним водным путям;

67.5. водные пути доступа и соединения "последней мили" с мультимодальными грузовыми терминалами, соединенными с внутренними водными путями, в частности, во внутренних и морских портах;

67.6. якорные стоянки и зоны отдыха;

67.7. внутренние порты, включая базовую портовую инфраструктуру в виде внутренних бассейнов, пирсов, причалов, дебаркадеров, доков, волнорезов, набережных, платформ, намывных участков, необходимых для осуществления перевозок и сопряженных услуг в портовой зоне и за ее пределами;

67.8. сопутствующее оборудование, указанное в пункте 68;

67.9. ИТС, включая речные информационные службы (РИС), как определено в подпункте 4.7 пункта 4 Положения о речных информационных службах (РИС) на внутренних водных путях, утвержденного Постановлением Правительства № 377/2025;

67.10. связь внутренних портов с другими видами транспорта в рамках трансъевропейской транспортной сети;

67.11. инфраструктуру, связанную с установками альтернативных видов топлива; и

67.12. инфраструктуру, необходимую для безотходного производства и мер по развитию экономики замкнутого цикла.

68. Сопутствующее оборудование внутренних водных путей включает, в частности, оборудование для разгрузки и погрузки грузов, а также оборудование для хранения грузов во внутренних портах. Сопутствующее оборудование включает, в частности, двигательные установки и эксплуатационные системы, способствующие снижению уровня загрязнения окружающей среды, включая загрязнение воды и воздуха, энергопотребление и выбросы углерода. Сопутствующее оборудование также включает сооружения для приема отходов, объекты для подключения к береговой электросети и другую инфраструктуру для подачи и производства альтернативных видов топлива, а также ледокольное оборудование, гидрологическое оборудование, оборудование для углубления фарватера, порта и подъездных путей к портам для обеспечения их круглогодичной судоходности.

69. Для того чтобы стать частью комплексной сети, внутренний водный порт должен соответствовать следующим требованиям:

69.1. осуществлять обработку более 500 000 тонн грузов в год, при этом общий объем обработанных грузов рассчитывается на основе последних трехлетних средних показателей, опубликованных Национальным бюро статистики и Евростатом; и

69.2. внутренний водный порт должен быть расположен на сети внутренних водных путей трансъевропейской транспортной сети.

Подраздел 2

Требования к транспортной инфраструктуре комплексной сети

70. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области внутреннего водного транспорта, должен обеспечить все условия для того, чтобы к 31 декабря 2050 года внутренние порты в комплексной сети:

70.1. были связаны с автомобильной или железнодорожной инфраструктурой;

70.2. имели, как минимум, один мультимодальный грузовой терминал, открытый для всех операторов и пользователей на антидискриминационной основе, с применением прозрачных и единых тарифов; и

70.3. были оснащены оборудованием для улучшения экологических характеристик судов в портах, которое может включать в себя мусороприемные сооружения, дегазационные установки, шумоподавляющие установки, а также установки, препятствующие загрязнению воздуха и воды.

71. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области внутреннего водного транспорта, должен обеспечить создание инфраструктуры для альтернативных видов топлива во внутренних портах, в соответствии с гармонизированными положениями национального законодательства о создании инфраструктуры для альтернативных видов топлива.

Подраздел 3

Требования к транспортной инфраструктуре базовой сети внутренних водных

путей и дополнительные приоритетные направления ее развития

72. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области внутреннего водного транспорта, должен обеспечить соответствие внутренних портов базовой сети требованиям, изложенным в пункте 71, и требованиям, изложенным в подпунктах 70.1 и 70.2 пункта 70, к 31 декабря 2030 года, а также требованиям, изложенным в подпункте 70.3 пункта 70, к 31 декабря 2040 года.

73. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области внутреннего водного транспорта, должен обеспечить поддержание сети внутренних водных путей, включая соединения, указанные в подпункте 67.5 пункта 67, в состоянии, обеспечивающем эффективное, надежное и безопасное судоходство для пользователей, путем обеспечения минимальных требований к водным путям и требований к минимальному уровню обслуживания, изложенных в пункте 75.

74. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области внутреннего водного транспорта, должен принять меры, направленные на предотвращение ухудшения соответствующих условий судоходства, а также ухудшения текущего состояния тех участков сети, которые уже превышают соответствующие минимальные требования к дате вступления в силу настоящего Положения, в целях поддержания функциональности инфраструктуры и постепенного приведения ее в соответствие с требованиями трансъевропейской транспортной сети (TEN-T).

75. К 31 декабря 2040 года центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области внутреннего водного транспорта, должен обеспечить, в частности, все условия для того, чтобы:

75.1. реки, каналы, озера, заливы, внутренние порты и подходные пути к ним обеспечивали глубину судоходного канала не менее 2,5 м и минимальную высоту под неразводными мостами не менее 5,25 м при установленных контрольных уровнях воды, которые в среднем по статистике превышаются в течение определенного количества дней в году;

75.2. административный орган, ответственный за внутренний водный транспорт, должен публиковать на своем официальном сайте количество дней за год, указанных в подпункте 75.1, в которые фактический уровень воды превышал или был ниже установленного контрольного уровня воды для глубины судоходного канала, а также среднее время ожидания в каждом шлюзе;

75.3. операторы шлюзов должны обеспечить, чтобы время ожидания было сведено к минимуму; и

75.4. реки, каналы, озера и заливы должны быть оснащены речными информационными службами (РИС) в соответствии с требованиями, изложенными в Положении о речных информационных службах (РИС) на внутренних водных путях, утвержденном Постановлением Правительства № 377/2025, с целью обеспечения предоставления пользователям информации в режиме реального времени на трансграничном уровне.

76. Для целей требования, предусмотренного в подпункте 75.1 пункта 75, контрольные уровни воды устанавливаются на основе количества дней за год, в течение которых фактический уровень воды превышал заданный контрольный уровень воды. Правительство, действуя через центральный отраслевой орган в области транспорта, должно добиваться соблюдения исполнительных актов Европейской Комиссии о контрольных уровнях воды, в той мере, в которой они применимы к Республике Молдова.

77. Ухудшение условий для выполнения минимальных требований, вызванное прямыми действиями человека или ненадлежащим обслуживанием сети внутренних водных путей, не влияет на обязанность соблюдать положения настоящего Положения.

78. В случае форс-мажорных обстоятельств административный орган в области внутреннего водного транспорта должен обеспечить восстановление условий судоходства до прежнего уровня, как только это представится возможным.

79. По предложению центрального отраслевого органа в области транспорта Правительство может принять руководящие принципы, направленные на обеспечение согласованного подхода к применению соответствующих условий судоходства в Европейском Союзе. Такие руководящие принципы могут касаться, в частности:

79.1. специфических параметров для рек со свободным течением;

79.2. дополнительных параметров судоходной ширины фарватера;

79.3. создания инфраструктуры альтернативных источников энергии для обеспечения доступа к альтернативным видам топлива на всем протяжении транспортного коридора;

79.4. использования цифровых сетевых приложений и процессов автоматизации;

79.5. устойчивости инфраструктуры к изменению климата, к стихийным бедствиям и техногенным катастрофам или к преднамеренным правонарушениям; или

79.6. внедрения и продвижения новых технологий и инноваций в области топливных ресурсов и двигательных установок с нулевым уровнем выбросов и низким содержанием углерода.

80. При продвижении проектов, представляющих общий интерес и связанных с инфраструктурой внутренних водных путей, в дополнение к общим приоритетам, изложенным в пунктах 32, 33 и 37, следует уделять внимание следующим аспектам:

80.1. при необходимости, достижение более высоких стандартов модернизации существующих и создание новых водных путей, в целях удовлетворения потребностей рынка;

80.2. принятие мер по предотвращению наводнений и засух и смягчению их последствий;

80.3. совершенствование процессов цифровизации и автоматизации, в частности, в целях повышения уровня безопасности, надежности и устойчивости внутреннего водного транспорта, в том числе в городских узлах;

80.4. модернизация и расширение пропускной способности инфраструктуры, необходимой для мультимодальных транспортных операций, включая причалы и зоны отдыха, а также сопутствующие услуги, как в портовой зоне, так и за ее пределами, а также вдоль водных путей;

80.5. разработка и продвижение мер по улучшению экологических показателей внутреннего водного транспорта и транспортной инфраструктуры, включая суда с нулевым и низким уровнем выбросов, а также меры по смягчению воздействия на водные объекты и биоразнообразие, зависящее от воды, в соответствии с применимыми требованиями гармонизированного национального законодательства или соответствующих международных соглашений;

80.6. разработка и использование судов внутреннего плавания с малой осадкой, предназначенных для хода по водным путям с низким уровнем воды;

80.7. в контексте строительства или модернизации инфраструктуры внутренних водных путей, обеспечение непрерывности и доступности пешеходных и велосипедных дорожек, в целях развития устойчивого транспорта;

80.8. содействие принятию мер по предотвращению ухудшения состояния водных путей, включая системы мониторинга состояния фарватера; и

80.9. при необходимости, улучшение условий судоходства на внутренних водных путях при строительстве новых мостов или реконструкции неразводных мостов, уделяя особое внимание высоте габарита по отношению к существующим мостам на конкретном участке водного пути.

Раздел 3

Инфраструктура морского транспорта и европейское морское пространство

Подраздел 1

Составные элементы инфраструктуры морского транспорта

и европейского морского пространства

81. Европейское морское пространство, частью которого является также национальное морское пространство, соединяет и интегрирует морские компоненты, описанные в пункте 82, с наземной сетью, путем создания или модернизации каботажных морских путей и развития морских портов на территории Республики Молдова, а также их связей с внутренними районами, включая географическую зону наиболее удаленных регионов, в целях обеспечения эффективной, жизнеспособной и устойчивой интеграции с другими видами транспорта.

82. Европейское морское пространство включает:

82.1. инфраструктуру морского транспорта в портовой зоне базовой сети и комплексной сети, включая связь с внутренними районами;

82.2. инициативы с более широкими возможностями, не связанные с конкретными портами, приносящие значительную выгоду европейскому морскому пространству и отрасли морского судоходства, включая поддержку мероприятий, обеспечивающих круглогодичную навигацию (ледокольная проводка), содействие переходу к устойчивому морскому транспорту, улучшение синергии между транспортом и энергетикой, в частности, путем повышения роли портов как энергетических узлов и поддержки энергетического перехода, а также ИКТ-систем в области транспорта и гидрографических исследований; и

82.3. инициативы, направленные на развитие устойчивых и надежных каботажных морских сообщений, в частности тех, которые концентрируют грузопотоки, в целях снижения негативных внешних издержек, таких как выбросы и заторы, создаваемые автомобильным транспортом в Республике Молдова, а также тех, которые улучшают доступ к отдаленным регионам и другим удаленным, островным и периферийным регионам, путем создания или модернизации устойчивых, регулярных и частых морских сообщений.

83. Инфраструктура морского транспорта, указанная в подпункте 82.1 пункта 82, включает, в частности:

83.1. морские порты, включая инфраструктуру, необходимую для осуществления транспортных операций в пределах портовой зоны;

83.2. базовую портовую инфраструктуру, такую как внутренние бассейны, пристани, причалы, платформы, дебаркадеры, доки, волнорезы, набережные и намывные территории;

83.3. морские каналы;

83.4. навигационное оборудование;

83.5. подъездные пути к порту, фарватеры и шлюзы;

83.6. волнорезы;

83.7. портовые соединения с трансъевропейской транспортной сетью;

83.8. ИТС, включая EMSWe и VTMIS;

83.9. инфраструктуру производства альтернативных видов топлива;

83.10. сопутствующее оборудование, включая, в частности, оборудование для управления движением и грузоперевозками, для снижения негативного воздействия на окружающую среду, в том числе для безотходных операций и мер по внедрению принципов экономики замкнутого цикла, для повышения энергоэффективности, снижения шума и использования альтернативных видов топлива, а также оборудование, обеспечивающее круглогодичную навигацию, включая ледокольное судоходство, гидрологические изыскания, дноуглубление и защиту порта и его подъездных путей; и

83.11. инфраструктуру, обеспечивающую портовую деятельность, связанную с возобновляемыми источниками энергии, включая морские ветровые электростанции.

84. Для того чтобы быть частью комплексной сети, морской порт должен соответствовать как минимум одному из следующих требований:

84.1. общий годовой объем пассажиропотока должен превышать 0,1% от общего годового объема пассажиропотока всех морских портов Республики Молдова, при этом за базовое значение общего объема принимается последний трехлетний средний показатель, основанный на статистических данных, опубликованных Национальным бюро статистики и Евростатом;

84.2. общий годовой объем переваленных грузов, будь то навалом или поштучно, должен превышать 0,1% от соответствующего общего годового объема грузов, переваленных во всех морских портах Республики Молдова, при этом за базовое значение общего объема принимается последний трехлетний средний показатель, основанный на статистических данных, опубликованных Национальным бюро статистики и Евростатом;

84.3. общий годовой объем перевалки грузов, будь то навалом или поштучно, должен превышать 500 000 тонн, а его вклад в диверсификацию энергоснабжения Республики Молдова и ускорение внедрения возобновляемых источников энергии, должен быть одним из основных направлений деятельности порта. В качестве базового значения вышеуказанного общего объема используется последний трехлетний средний показатель, полученный на основе статистических данных, опубликованных Национальным бюро статистики и Евростатом;

84.4. порт должен быть расположен в самом удаленном или периферийном регионе, за пределами зоны радиусом 200 км от ближайшего порта в комплексной сети.

Подраздел 2

Требования к инфраструктуре морских перевозок для комплексной сети

85. Национальная инфраструктура морских перевозок для комплексной сети должна соответствовать следующим требованиям:

85.1. инфраструктура для альтернативных видов топлива должна быть установлена в морских портах в рамках комплексной сети;

85.2. национальные морские порты в рамках комплексной сети должны быть оснащены необходимым оборудованием для улучшения экологических показателей судов в портах, в частности, сооружениями для приема и сбора отходов в соответствии с гармонизированными положениями национального законодательства;

85.3. системы VTMIS и SafeSeaNet должны быть внедрены в соответствии с Конвенцией об упрощении процедур международного морского судоходства (FAL), принятой в Лондоне 9 апреля 1965 года, в соответствии с содержанием, к которому присоединилась Республика Молдова посредством Закона № 13/2023;

85.4. должна применяться национальная информационная система "Морское единое окно", разработанная в соответствии с Положением о порядке ведения Регистра, созданного Информационной системой "Морское единое окно", утвержденным Постановлением Правительства № 1078/2023 об утверждении Концепции информационной системы "Морское единое окно".

86. Административный орган в области внутреннего водного транспорта должен обеспечить, чтобы к 31 декабря 2050 года:

86.1. национальные морские порты в рамках комплексной сети с общим годовым объемом грузоперевозок более 2 миллионов тонн должны быть соединены с железнодорожной и автомобильной инфраструктурой и, по возможности, с внутренними водными путями; в качестве базового показателя общего объема должны использоваться средние значения за последние три года, основанные на статистических данных, опубликованных Национальным бюро статистики и Евростатом;

86.2. любой национальный морской порт в рамках комплексной сети, оказывающий услуги, связанные с грузовыми перевозками, должен иметь, как минимум, один мультимодальный грузовой терминал, открытый на антидискриминационной основе для всех операторов и пользователей, и применяющий прозрачные и недискриминационные тарифы;

86.3. морские каналы, фарватеры и устья, соединяющие два моря или обеспечивающие доступ с моря к морским портам, должны соответствовать, по крайней мере, внутренним водным путям, отвечающим требованиям, изложенным в пунктах 72–75; и

86.4. национальные морские порты, входящие в комплексную сеть, связанную с внутренними водными путями, должны быть оснащены оборудованием для обработки грузов судами внутренних водных путей.

87. Обязательство обеспечить взаимосвязь, указанное в подпункте 86.1 пункта 86, не применяется в случаях, когда конкретные географические ограничения или существенные физические ограничения препятствуют такому соединению.

Подраздел 3

Требования к морской транспортной инфраструктуре для базовой сети.

Дополнительные приоритетные направления развития морской

инфраструктуры и Европейского морского пространства

88. Административный орган в области внутреннего водного транспорта должен обеспечить соответствие морской транспортной инфраструктуры базовой сети положениям пункта 85.

89. Административный орган в области внутреннего водного транспорта должен обеспечить соответствие морской транспортной инфраструктуры базовой сети требованиям, изложенным в пункте 86, к 31 декабря 2040 года.

90. При продвижении проектов, представляющих общий интерес и касающихся морской инфраструктуры и европейского морского пространства, помимо приоритетов, изложенных в пунктах 32, 33 и 37, следует уделять внимание следующим аспектам:

90.1. улучшению доступа в морское пространство, например, посредством использования волнорезов, морских каналов, фарватеров, шлюзов, дноуглубительных работ и навигационных средств;

90.2. строительству или модернизации основной портовой инфраструктуры, такой как внутренние бассейны, инфраструктуры альтернативного топлива, пристани, причалы, платформы, пирсы, доки, дамбы, насыпи и мелиорированные территории;

90.3. улучшению инфраструктуры, соединяющей различные виды транспорта, оборудование и системы, указанные в подпунктах 119.1, 119.2 и 119.4 пункта 119; а также модернизации и расширению пропускной способности железнодорожной инфраструктуры, необходимой для осуществления транспортных операций в портовой зоне или вблизи нее, если это необходимо для интеграции в трансъевропейскую железнодорожную сеть;

90.4. совершенствованию процессов цифровизации и автоматизации, в частности, с целью повышения безопасности, защищенности, эффективности и устойчивости;

90.5. внедрению и продвижению новых технологий и инноваций, а также возобновляемых источников топлива с низким уровнем выброса CO₂;

90.6. повышению устойчивости логистических цепочек и международной морской торговли, в том числе в части, касающейся адаптации к изменению климата;

90.7. принятию мер по снижению уровня шума и повышению энергоэффективности;

90.8. содействию эксплуатации судов с нулевым и низким уровнем выбросов, а также развитию морских перевозок на короткие расстояния и разработке мер по улучшению экологических показателей морского транспорта, с целью оптимизации заходов в порты и цепочки поставок в соответствии с применимыми требованиями гармонизированного национального законодательства или соответствующих международных соглашений, таких как использование схем "зеленого стимулирования";

90.9. действиям, направленным на продвижение более выгодных инициатив с расширенными возможностями и на создание коротких морских транспортных связей в контексте Европейского морского пространства, включая содействие улучшению доступа к отдаленным регионам и другим удаленным, островным и периферийным регионам;

90.10. продвижению паромного транспорта с нулевым и низким уровнем выбросов как устойчивого вида пассажирского транспорта;

90.11. действиям, направленным на увеличение доли грузовых перевозок, в том числе для коротких морских транспортных связей, путем перехода от автомобильного и воздушного транспорта к морскому или внутреннему водному транспорту и железнодорожному транспорту, с целью снижения негативных внешних издержек, таких как выбросы и транспортные заторы; и

90.12. улучшению доступа к отдаленным регионам и другим удаленным, островным и периферийным регионам.

Раздел 4

Инфраструктура автомобильного транспорта

Подраздел 1

Составные элементы инфраструктуры

91. Инфраструктура автомобильного транспорта включает, в частности:

91.1. автомобильные дороги (дороги), в том числе:

91.1.1. мосты (в том числе декоративного назначения);

91.1.2. тоннели;

91.1.3. развязки;

91.1.4. перекрестки;

91.1.5. обочины;

91.1.6. аварийные полосы; и

91.1.7. инфраструктуру для смягчения воздействия на окружающую среду, включая решения по сохранению дикой флоры и фауны или по снижению уровня шума;

91.2. сопутствующее оборудование, включая системы автоматического весового и габаритного контроля;

91.3. цифровую инфраструктуру и ИТС;

91.4. подъездные пути к мультимодальным грузовым терминалам;

91.5. соединения грузовых терминалов и логистических платформ с другими видами транспорта в рамках трансъевропейской транспортной сети;

91.6. автобусные и междугородние автовокзалы;

91.7. инфраструктуру, связанную с установками по производству альтернативных видов топлива; и

91.8. парковочные и служебные зоны, включая безопасные и охраняемые парковки для коммерческого транспорта.

92. Дороги, указанные в подпункте 91.1 пункта 91 и обозначенные на картах в приложении № 4, играют важную роль в междугородних грузовых и пассажирских перевозках, соединяют основные городские и экономические центры и связаны с другими видами транспорта.

93. К объектам инфраструктуры, связанным с дорогами, указанными в подпункте 91.2 пункта 91, относятся, в частности, объекты управления дорожным движением, информационно-просветительской работы, сбора платы за проезд или пользовательских сборов, обеспечения безопасности дорожного движения, снижения негативного воздействия на окружающую среду, заправки или подзарядки транспортных средств с альтернативными видами транспорта, а также объекты безопасной и надежной парковки коммерческого транспорта.

Подраздел 2

Требования к инфраструктуре автомобильного транспорта для комплектной сети

94. Центральный отраслевой орган в области транспорта совместно с администратором дорожной инфраструктуры, представляющей национальный интерес и находящейся в государственной собственности, с другими администраторами дорожной инфраструктуры, а также с другими компетентными органами, должен обеспечить:

94.1. контроль и, при необходимости, повышение безопасности автомобильной инфраструктуры в соответствии с гармонизированными положениями национального законодательства о безопасности дорожного движения;

94.2. проектирование, строительство или модернизацию и содержание автомобильных дорог в соответствии с высокими стандартами качества и безопасности;

94.3. проектирование, строительство или модернизацию и содержание автомобильных дорог в соответствии с высокими требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе, при необходимости, посредством принятия мер по снижению шума и посредством сбора, очистки и сброса в случаях утечек воды;

94.4. соответствие дорожных тоннелей протяженностью более 500 м минимальным требованиям по безопасности для тоннелей в Трансъевропейской дорожной сети;

94.5. в соответствующих случаях совместимость систем взимания платы за проезд согласно гармонизированным положениям национального законодательства о требованиях к совместимости электронных систем взимания платы за проезд и содействии трансграничному обмену информацией о неуплате дорожных сборов на территории государств-членов Европейского Союза и соседних стран;

94.6. в соответствующих случаях взимание платы за проезд или сборов с пользователей автомобильных дорог, в соответствии с гармонизированными положениями национального законодательства о взимании платы с транспортных средств за использование дорожной инфраструктуры;

94.7. соответствие и внедрение любой интеллектуальной транспортной системы в рамках автомобильной инфраструктуры, в соответствии с гармонизированными положениями национального законодательства о внедрении интеллектуальных транспортных систем в сфере автомобильного транспорта и для взаимодействия с другими видами транспорта; и

94.8. внедрение инфраструктуры альтернативных видов топлива, в соответствии с применимыми положениями национального законодательства.

95. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с администратором дорожной инфраструктуры национального значения, находящейся в государственной собственности, другими администраторами инфраструктуры, а также другими компетентными органами в этой области, должен обеспечить, чтобы к 31 декабря 2050 года дороги комплексной сети, указанной в подпункте 91.1 пункта 91, соответствовали следующим требованиям:

95.1. дороги должны быть спроектированы, построены или модернизированы специально для дорожного движения;

95.2. зоны обслуживания должны быть расположены на максимальном расстоянии 100 км друг от друга, обеспечивая достаточное безопасное парковочное пространство, а также адекватную инфраструктуру, включая санитарные сооружения, для удовлетворения потребностей всех категорий персонала; и

95.3. системы автоматического весового и габаритного контроля должны находиться в среднем через каждые 300 км сети на территории Республики Молдова.

96. В целях соблюдения положений подпункта 95.3 пункта 95, при установке систем автоматического весового и габаритного контроля во время движения, приоритет должен отдаваться участкам дорог с интенсивным движением грузового транспорта. Системы автоматического весового и габаритного контроля должны позволять идентифицировать транспортные средства и автопоезда, предположительно превышающие максимально допустимые весовые и габаритные показатели, предусмотренные соответствующими гармонизированными положениями национального законодательства об автомобильных дорогах.

97. Центральный отраслевой орган в области транспорта совместно с администратором дорожной инфраструктуры национального значения, находящейся в государственной собственности, другими администраторами инфраструктуры, а также другими компетентными в данной области организациями должен обеспечить установку или использование средств обнаружения угроз для безопасности, и сбора соответствующих данных в дорожном движении с целью предоставления минимальной универсальной информации о дорожном движении, касающейся безопасности дорожного движения:

97.1. для существующей инфраструктуры комплексной сети - к 31 декабря 2030 года; и

97.2. для новой инфраструктуры комплексной сети - к 31 декабря 2050 года или, если дорожный участок будет завершен раньше, к дате его завершения.

Подраздел 3

Требования к транспортной инфраструктуре для базовой и расширенной базовой сети.

Дополнительные приоритетные направления развития дорожной инфраструктуры

98. Центральный отраслевой орган в области транспорта, администратор дорожной инфраструктуры, представляющей национальный интерес и находящейся в государственной собственности, другие администраторы инфраструктуры, а также другие компетентные органы в этой области, должны обеспечить соответствие дорожной инфраструктуры расширенной базовой сети требованиям, изложенным в пункте 94.

99. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с администратором дорожной инфраструктуры, представляющей национальный интерес и находящейся в государственной собственности, с другими администраторами инфраструктуры, а также с другими компетентными органами в этой области, должны обеспечить, чтобы к 31 декабря 2040 года – для дорожной инфраструктуры, входящей в состав расширенной базовой сети, дороги, указанные в подпункте 91.1 пункта 91, соответствовали следующим требованиям:

99.1. дороги должны быть спроектированы, построены или модернизированы специально для дорожного движения;

99.2. дороги должны быть оборудованы, за исключением особых случаев или временно, отдельными проезжими частями для двух направлений движения, разделенными разделительной полосой, не предназначенной для движения транспорта, или иными средствами, обеспечивающими эквивалентный уровень дорожной безопасности; и

99.3. дороги не должны пересекаться на одном уровне с какой-либо автомобильной дорогой, железной дорогой или трамвайной линией, велосипедной или пешеходной дорожкой.

100. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подчиненным административным органом, компетентным в области автомобильного транспорта, а также с другими компетентными в этой области организациями, должны обеспечить, чтобы к 31 декабря 2040 года дорожная инфраструктура расширенной базовой сети соответствовала следующим требованиям:

100.1. вдоль автомобильных дорог базовой и расширенной базовой сети должны быть доступны зоны обслуживания, расположенные на максимальном расстоянии 60 км друг от друга, обеспечивающие достаточное количество безопасных парковочных мест, а также адекватную инфраструктуру, включая санитарные сооружения, для удовлетворения потребностей разных категорий персонала; и

100.2. требованиям, изложенным в подпункте 95.3 пункта 95.

101. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с администратором дорожной инфраструктуры национального значения, находящейся в государственной собственности, с другими администраторами инфраструктуры, а также с другими компетентными органами в этой области, должен обеспечить к 31 декабря 2040 года создание безопасных и надежных парковочных зон вдоль дорог базовой сети и расширенной базовой сети или на расстоянии не более 3 км до ближайшего съезда с автомобильных дорог трансъевропейской транспортной сети, при этом среднее расстояние между двумя такими зонами не должно превышать 150 км, тем самым обеспечивая достаточное количество парковочных мест для коммерческого транспорта и соблюдение требований, изложенных в подпункте 6.42 пункта 6. При выполнении этого требования необходимо отдавать приоритет участкам дорог с интенсивным движением грузового транспорта.

102. Центральный отраслевой орган в области транспорта, совместно с подведомственным ему административным органом в области автомобильного транспорта, а также с другими компетентными органами в данной области, должны обеспечить соответствие дорожной инфраструктуры требованиям, изложенным в пункте 97:

102.1. для существующей инфраструктуры расширенной базовой сети – к 31 декабря 2030 года; и

102.2. для новой инфраструктуры расширенной базовой сети – к 31 декабря 2040 года или, если участок дороги будет завершен раньше, к дате его завершения.

103. При продвижении проектов, представляющих общий интерес и связанных с дорожной инфраструктурой, помимо общих приоритетов, изложенных в пунктах 32, 33 и 37, следует уделять внимание следующим аспектам:

103.1. повышению безопасности дорожного движения, с учетом потребностей уязвимых групп населения и всех участников дорожного движения, в частности лиц с ограниченной подвижностью;

103.2. сокращению заторов на существующих дорогах, в частности, за счет систем интеллектуального управления дорожным движением, включая динамичное взимание платы за проезд или плату за проезд, которая варьируется в зависимости от времени суток, недели или сезона;

103.3. совершенствованию процессов цифровизации и автоматизации, внедрению инновационных технологий, для улучшения контроля за соблюдением гармонизированных положений национального законодательства в области дорожного транспорта, включая интеллектуальные и автоматизированные средства контроля и коммуникационную инфраструктуру;

103.4. в контексте строительства или модернизации дорожной инфраструктуры – обеспечению непрерывности и доступности пешеходных и велосипедных дорожек, с целью содействия использованию устойчивого транспорта и улучшения, где это уместно, инфраструктуры устойчивого транспорта; и

103.5. развитию в общей сети безопасных и надежных парковок, обеспечивающих достаточное количество парковочных мест для коммерческих транспортных средств и соответствующих требованиям, изложенным в подпункте 6.42 пункта 6.

Раздел 5

Инфраструктура воздушного транспорта

Подраздел 1

Составные элементы инфраструктуры

104. Инфраструктура воздушного транспорта включает, в частности:

104.1. воздушное пространство, маршруты и воздушные трассы;

104.2. аэропорты, включая инфраструктуру и оборудование, необходимые для наземных и транспортных операций в пределах аэропортовой зоны, а также вертипорты;

104.3. аэропортовые соединения с другими видами транспорта в рамках трансъевропейской транспортной сети;

104.4. системы управления воздушным движением/ аэронавигационного обслуживания и связанное с ними оборудование, включая космическое оборудование;

104.5. инфраструктуру, связанную с альтернативными видами топлива и электроснабжением стационарных летательных аппаратов;

104.6. инфраструктуру производства альтернативных видов топлива на местах, а также повышение энергоэффективности и сокращения уровня выбросов, влияющих на климат и окружающую среду, и шумового загрязнения, создаваемого аэропортами или связанными с ними операциями, такими как наземное обслуживание, эксплуатация воздушных судов и наземный пассажирский транспорт;

104.7. инфраструктуру раздельного сбора отходов, предотвращения образования отходов и деятельности, осуществляемой в рамках экономики замкнутого цикла; и

104.8. космодромы.

105. Для того чтобы стать частью комплексной сети, аэропорт должен соответствовать хотя бы одному из следующих требований:

105.1. для грузовых аэропортов общий годовой объем грузоперевозок должен составлять не менее 0,2% от общего годового объема грузоперевозок во всех аэропортах Европейского Союза;

105.2. для пассажирских аэропортов общий годовой объем пассажирских перевозок должен составлять не менее 0,1% от общего годового объема пассажирских перевозок во всех аэропортах Европейского Союза, за исключением случаев, когда соответствующий аэропорт расположен за пределами радиуса 100 км от ближайшего аэропорта в комплексной сети или за пределами радиуса 200 км, если в регионе, где он расположен, проходит высокоскоростная железнодорожная линия.

106. Общий годовой объем пассажирских и грузовых перевозок должен основываться на среднем показателе за последние три года, полученном на основе статистических данных, опубликованных Национальным бюро статистики и Евростатом.

Подраздел 2

Требования к инфраструктуре воздушного транспорта для базовой и

комплексной сети. Дополнительные приоритетные направления

развития инфраструктуры воздушного транспорта

107. Центральный отраслевой орган в области транспорта совместно с подведомственным ему административным органом в области воздушного транспорта должен обеспечить все условия для того, чтобы:

107.1. к 31 декабря 2040 года аэропорты национальной сети, входящие в трансъевропейскую транспортную сеть, с общим годовым пассажиропотоком более 12 миллионов пассажиров, были соединены с трансъевропейской железнодорожной транспортной сетью, включая, по возможности, высокоскоростную железнодорожную сеть, обеспечивающую междугородние перевозки, за исключением случаев, когда этому препятствуют особые географические ограничения или существенные физические ограничения;

107.2. к 31 декабря 2050 года аэропорты национальной сети, входящие в трансъевропейскую транспортную сеть, с общим годовым пассажиропотоком более четырех миллионов и менее 12 миллионов пассажиров, были соединены с национальной трансъевропейской железнодорожной транспортной сетью или, если аэропорт расположен в городском узле национальной трансъевропейской железнодорожной сети или вблизи такого узла, были соединены с этим городским узлом железной дорогой, легкорельсовым транспортом или, в исключительных случаях, с другими экологически чистыми видами общественного транспорта, за исключением случаев, когда этому препятствуют особые географические ограничения или значительные физические ограничения;

107.3. любой аэропорт национальной трансъевропейской транспортной сети должен предлагать, как минимум один терминал, открытый для всех операторов и пользователей на антидискриминационной основе, который должен применять прозрачные и единые тарифы для всех категорий пассажиров и других лиц;

107.4. к инфраструктуре воздушного транспорта применяются общие базовые стандарты защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, в соответствии с гармонизированными положениями национального законодательства об авиационной безопасности;

107.5. инфраструктура управления воздушным движением должна обеспечивать реализацию концепции Единого неба Европы в соответствии с гармонизированными положениями национального законодательства о режиме Единого небе Европы, а также осуществление операций воздушного транспорта с целью повышения эффективности и устойчивости европейской авиационной системы, а также действующих на уровне Европейского Союза правил и спецификаций;

107.6. инфраструктура альтернативных видов топлива должна быть установлена в аэропортах в соответствии с гармонизированными положениями национального законодательства об установке инфраструктуры альтернативных видов топлива; и

107.7. аэропорты базовой сети и комплексной сети с общим годовым пассажиропотоком, превышающим четыре миллиона пассажиров, должны иметь необходимую инфраструктуру для обеспечения подачи кондиционированного воздуха к самолетам, припаркованным на стоянках, используемых для коммерческих перевозок, к 31 декабря 2030 года для аэропортов базовой сети и к 31 декабря 2040 года для аэропортов комплексной сети..

108. общий годовой пассажиропоток, указанный в подпунктах 107.1, 107.2 и 107.7 пункта 107, должен основываться на среднем показателе за последние три года, доступном на дату вступления в силу настоящего Регламента, на основе статистических данных, опубликованных Национальным бюро статистики и Евростатом.

109. При продвижении проектов, представляющих общий интерес и связанных с инфраструктурой воздушного транспорта, помимо общих приоритетов, изложенных в пунктах 32, 33 и 37, следует уделять внимание следующим аспектам:

109.1. повышению энергоэффективности и операционной эффективности на уровне аэропортов;

109.2. поддержке внедрения концепции Единого неба Европы и интероперабельных систем, в частности систем, разработанных в рамках проекта SESAR, в соответствии с Европейским генеральным планом по организации воздушного движения, включая те, которые направлены на обеспечение безопасной и полной интеграции новых летательных аппаратов, как пилотируемых, так и беспилотных;

109.3. совершенствованию процессов цифровизации и автоматизации, в частности, с целью повышения безопасности;

109.4. улучшению мультимодальных взаимосвязей между аэропортами и инфраструктурой других видов транспорта, а также между аэропортами и городскими узлами, если это представляется целесообразным;

109.5. повышению устойчивости и снижению последствий воздействия климатических изменений на окружающую среду и снижению шумового воздействия, в частности, за счет внедрения новых технологий и инноваций, альтернативных видов топлива, самолетов с нулевым и низким уровнем выбросов, а также инфраструктуры с нулевым и низким уровнем выбросов углерода и другой инфраструктуры альтернативных видов топлива, соответствующей гармонизированному национальному законодательству о развертывании инфраструктуры альтернативных видов топлива, а также видов топлива, соответствующих гармонизированному национальному законодательству о равных условиях для устойчивого воздушного транспорта;

109.6. соединению аэропортов в комплексной и базовой сети с общим годовым пассажиропотоком менее четырех миллионов пассажиров с сетью и, при необходимости, с соответствующими городскими узлами, указанными в приложении № 2, посредством железнодорожного, метрополитенного, легкорельсового, трамвайного, канатного транспорта или, в исключительных случаях, других экологически чистых решений в области общественного транспорта; и

109.7. наличию инфраструктуры, обеспечивающей подачу предварительно кондиционированного воздуха к самолетам, припаркованным на удаленных стоянках и на местах посадки в аэропортах трансъевропейской транспортной сети с общим годовым пассажиропотоком менее четырех миллионов пассажиров.

Раздел 6

Инфраструктура для мультимодальных грузовых терминалов

Подраздел 1

Идентификация мультимодальных грузовых терминалов. Составные

элементы инфраструктуры мультимодальных грузовых терминалов

110. Мультимодальные грузовые терминалы на национальном сегменте сети TEN-T - это терминалы, открытые для всех операторов и пользователей на недискриминационной основе, которые:

110.1. расположены в морских портах трансъевропейской транспортной сети или вблизи них, перечисленных в приложении № 2;

110.2. расположены во внутренних портах трансъевропейской транспортной сети или вблизи них, перечисленных в приложении № 2;

110.3. расположены в аэропортах трансъевропейской транспортной сети, перечисленных в приложении № 2; или

110.4. классифицируются как железнодорожно-автомобильные терминалы или терминалы вдоль внутренних водных путей трансъевропейской транспортной сети, перечисленных в приложении № 2.

111. Центральный отраслевой орган в области транспорта и подведомственные ему административные органы в области транспорта, администратор дорожной инфраструктуры национального значения, находящейся в государственной собственности, а также другие администраторы дорожной инфраструктуры, должны прилагать все усилия для обеспечения достаточной пропускной способности мультимодальных грузовых терминалов, обслуживающих национальный сегмент сети TEN-T, с учетом текущих и будущих транспортных потоков, в частности потоков, обслуживающих городские узлы, промышленные центры, порты и логистические узлы. Правительство должно выделить, в пределах имеющихся ресурсов, необходимые финансовые средства для достижения этих целей.

112. К 19 июля 2027 года центральный отраслевой орган в области транспорта должен обеспечить проведение рыночного и перспективного анализа мультимодальных грузовых терминалов, расположенных на территории Республики Молдова. Этот анализ должен охватывать как минимум:

112.1. анализ текущих и будущих потоков грузоперевозок для каждого вида транспорта;

112.2. выявление существующих мультимодальных грузовых терминалов в рамках трансъевропейской транспортной сети на их территории и оценка потребности в новых мультимодальных грузовых терминалах или дополнительных перевалочных мощностях на существующих терминалах; и

112.3. анализ способов обеспечения адекватного распределения мультимодальных грузовых терминалов с достаточной перевалочной мощностью для удовлетворения потребностей, выявленных в подпункте 162.2, с учетом также терминалов, расположенных в приграничных районах Республики Молдова, и терминалов, существующих на территории соседних государств.

113. Для проведения анализа, указанного в пункте 112, центральный отраслевой орган в области транспорта проводит консультации с грузоотправителями, перевозчиками, операторами логистических услуг, а также с другими заинтересованными сторонами, работающими на территории Республики Молдова. В рамках проводимого анализа центральный специализированный орган в области транспорта учитывает результаты консультаций.

114. Правительство незамедлительно уведомляет Европейскую Комиссию о результатах анализа, указанного в пункте 112.

115. Если по результатам анализа, указанного в пункте 112, будет выявлена необходимость в новых мультимодальных грузовых терминалах или в дополнительных перевалочных мощностях на существующих терминалах, центральный отраслевой орган в области транспорта должен разработать план действий по развитию сети мультимодальных грузовых терминалов, включая места, где такие потребности были выявлены.

116. План действий, указанный в пункте 115, направляется в Европейскую Комиссию в течение 12 месяцев с момента завершения анализа, указанного в пункте 112.

117. На основании плана действий, указанного в пункте 115, Правительство предоставляет Европейской Комиссии списки железнодорожных терминалов и терминалов, расположенных вдоль внутренних водных путей, которые оно предлагает добавить в списки, приведенные в приложениях № 1, 2 и 4.

118. Для того чтобы быть частью трансъевропейской транспортной сети и быть включенным в список, приведенный в приложении № 2, железнодорожный терминал или терминал, расположенный вдоль внутренних водных путей, должен соответствовать хотя бы одному из следующих требований:

118.1. годовой объем перевалки должен превышать в случае индивидуально обрабатываемых грузов 800 000 тонн или в случае насыпных грузов 0,1% от соответствующего общего годового объема грузов, обрабатываемых во всех морских портах Европейского Союза;

118.2. он должен быть главным железнодорожным терминалом, назначенным Правительством по предложению центрального отраслевого органа в области транспорта для региона NUTS 2, в соответствии с Номенклатурой территориальных статистических единиц Республики Молдова, утвержденной Правительством, в случае отсутствия в соответствующем регионе NUTS 2 железнодорожного терминала, отвечающего требованиям, изложенным в подпункте 118.1;

118.3. Правительством предлагается включить его в списки, приведенные в приложениях № 1, 2 и 4, в соответствии с пунктом 117.

119. Мультимодальные грузовые терминалы должны включать, в частности:

119.1. инфраструктуру, соединяющую различные виды транспорта внутри и вблизи зоны терминала;

119.2. оборудование, такое как краны, конвейеры или другие перевалочные устройства для перемещения грузов между различными видами транспорта, а также для размещения и хранения грузов;

119.3. специализированные зоны, такие как зона погрузки, промежуточная буферная зона и зона ожидания, зона перевалки и полосы движения или погрузки;

119.4. ИТС, имеющие отношение к эффективной работе терминала, такие как системы, облегчающие планирование пропускной способности инфраструктуры, транспортные операции, интермодальные соединения и перевалку грузов; и

119.5. инфраструктуру для альтернативных видов топлива.

Подраздел 2

Требования к транспортной инфраструктуре. Дополнительные приоритетные

направления для развития мультимодальной транспортной инфраструктуры

120. Центральный отраслевой орган в области транспорта и подведомственные ему административные органы в области транспорта должны прилагать все усилия для обеспечения того, чтобы все мультимодальные грузовые терминалы, открытые для всех операторов и пользователей на недискриминационной основе и применяющие прозрачные и недискриминационные тарифы в морских и внутренних портах, перечисленных в приложении № 2, а также во всех железнодорожных терминалах и терминалах, расположенных вдоль внутренних водных путей, указанных на картах в приложениях № 1 и 4 и перечисленных в приложении 2, соответствовали следующим требованиям:

120.1. они должны быть подключены, как минимум, к двум видам транспорта, доступным в данном районе;

120.2. к 31 декабря 2040 года они должны быть оборудованы на территории терминала или в радиусе не более 3 км от терминала, как минимум, одной заправочной станцией, предназначенной для обслуживания большегрузных видов автотранспортных средств, и, если применимо, заправочной станцией, используемой для водорода и предназначенной для обслуживания большегрузных видов автотранспортных средств; и

120.3. к 31 декабря 2040 года они должны быть оснащены цифровыми инструментами для облегчения этой задачи:

120.3.1. внедрение эффективных терминальных операций, которые могут включать системы распознавания номерных знаков (фотоворота), терминальную операционную систему, цифровые системы регистрации въезда/выезда водителя, камеры или другие датчики, установленные на перевалочном оборудовании, и системы видеонаблюдения вдоль железнодорожных путей; и

120.3.2. обеспечение информационных потоков внутри терминала и между видами транспорта вдоль логистической цепочки и терминала с возможностью обмена информацией с открытыми и совместимыми системами.

121. Центральный отраслевой орган в области транспорта и подведомственные ему административные органы в области транспорта должны прилагать все усилия для обеспечения всех условий для того, чтобы к 31 декабря 2040 года мультимодальные грузовые терминалы, указанные в пункте 120, которые подключены к железнодорожной сети и осуществляли вертикальные перевалки, обладали достаточной перевалочной мощностью и были способны обрабатывать следующие типы интермодальных грузовых единиц, перемещаемых краном: контейнеры, сменные кузова или полуприцепы справедливым и недискриминационным образом.

122. Центральный отраслевой орган и подведомственные ему административные органы в области транспорта, должны прилагать все усилия для обеспечения справедливым и недискриминационным образом того, чтобы мультимодальные грузовые терминалы, указанные в пункте 120 и подключенные к основной железнодорожной сети или к расширенной основной железнодорожной сети, имели возможность эксплуатировать поезда длиной 740 м без необходимости перевалки грузов или, если это экономически нецелесообразно, чтобы были приняты соответствующие меры по повышению эффективности эксплуатации поездов длиной 740 м к 31 декабря 2040 года. Этот пункт не применяется к мультимодальным грузовым терминалам, подключенным только к изолированным железнодорожным сетям.

123. При продвижении проектов, представляющих общий интерес и связанных с мультимодальной транспортной инфраструктурой, помимо общих приоритетов, изложенных в пунктах 32, 33 и 37, следует уделять внимание следующим аспектам:

123.1. содействию взаимосвязи между различными видами транспорта;

123.2. устранению основных технических и административных барьеров для мультимодальных перевозок, в том числе путем внедрения eFTI.;

123.3. развитию эффективного информационного потока, обеспечивающего предоставление транспортных услуг по всей трансъевропейской транспортной сети;

123.4. содействию совместимости для обмена данными, доступа к данным и повторного использования данных внутри и между видами транспорта;

123.5. содействию, если применимо, возможности использования перенаправленных линий и мультимодальных грузовых терминалов на национальном сегменте сети TEN-T для обработки поездов длиной 740 м без необходимости перегрузки;

123.6. расширению и электрификации перенаправленных линий на пунктах отправления и прибытия, корректировке систем сигнализации и улучшению схемы путей;

123.7. содействию, если применимо, переходу перенаправленных линий на европейскую колею номинальной шириной 1 435 мм; и

123.8. содействие развитию мультимодальной транспортной инфраструктуры, способствующей эффективному переходу к устойчивым видам транспорта.

Раздел 7

Городские узлы

124. Компонентами городского узла являются, в частности:

124.1. транспортная инфраструктура в городском узле, являющемся частью национального сегмента TEN-T, включая объездные пути; и

124.2. точки доступа к национальному сегменту сети TEN-T, открытые для всех операторов и пользователей на недискриминационной основе, в частности порты, аэропорты, а также железнодорожные вокзалы, автобусные терминалы и мультимодальные грузовые терминалы.

125. Города, находящиеся в центре каждого городского узла национального сегмента сети TEN-T, перечислены в приложении № 2. Для того чтобы быть частью национальной транспортной сети и быть включенным в приложении № 2, городской узел должен иметь население не менее 100 000 жителей или, если в регионе NUTS 2 нет такого городского узла, быть главным городским узлом этого региона NUTS 2.

126. В контексте развития национального сегмента сети TEN-T в городских узлах, в целях обеспечения эффективной и бесперебойной работы всей сети, центральный отраслевой орган в области транспорта и подведомственные ему административные органы в области транспорта должны обеспечить соблюдение следующих требований:

126.1. наличие инфраструктуры для заправки альтернативными видами топлива, в соответствии с согласованным национальным законодательством об альтернативных видах топлива;

126.2. к 31 декабря 2030 года:

126.2.1. компетентные органы местного публичного управления совместно с центральным отраслевым органом в области транспорта, подведомственными административными органами в области транспорта и администраторами дорожной инфраструктуры обеспечивают принятие и мониторинг плана устойчивой городской мобильности (PMUD) для каждого городского узла, который включает, среди прочего, меры по интеграции различных видов транспорта и по переходу к устойчивой мобильности, по содействию эффективной мобильности с нулевым и низким уровнем выбросов, включая городскую логистику, по снижению загрязнения воздуха и шума и, при необходимости, по оценке доступности транспорта для пользователей;

126.2.2. центральный отраслевой орган в области транспорта собирает и представляет Европейской Комиссии данные о городской мобильности для каждого городского узла в областях устойчивости, безопасности и доступности в соответствии с показателями и методологией, указанными в пункте 128;

126.3. к 31 декабря 2030 года обеспечить развитие мультимодальных пассажирских узлов для облегчения соединений "первой и последней мили", включая облегчение доступа к инфраструктуре общественного транспорта и активной мобильности, и которые оборудованы, как минимум, одной заправочной станцией, предназначенной для обслуживания автобусов и междугородних автобусов; центральный специализированный орган в области транспорта и административные органы, находящиеся в компетентном подчинении в области транспорта, управляющий дорожной инфраструктурой национального значения, находящейся в государственной собственности государства, а также другие управляющие дорожной инфраструктурой, также должны рассмотреть вопрос о создании в таких узлах заправочных станций, используемых для водорода и предназначенных для обслуживания автобусов и междугородних автобусов; и

126.4. к 31 декабря 2040 года с учетом социально-экономического анализа затрат и выгод необходимо создать, как минимум, один мультимодальный грузовой терминал там, где такого терминала еще нет, обеспечивающий достаточную пропускную способность для перевалки грузов внутри или вблизи городского узла.

127. Мультимодальный грузовой терминал может обслуживать несколько городских узлов и может располагаться в городском узле или вблизи него. Правительство обязано информировать Европейскую Комиссию о таких изменениях.

128. При принятии и мониторинге планов управления городскими ресурсами (SUMP) местные органы государственного управления в сотрудничестве с центральными отраслевыми органами, отвечающими за реализацию политики в области транспорта, инфраструктуру и региональное развитие, если применимо, должны прилагать все усилия для обеспечения соответствия SUMP руководящим принципам, утвержденным центральным органом, отвечающим за инфраструктуру и региональное развитие, а также с учетом национальных потоков междугородних перевозок.

129. Без ущерба для положений пункта 21, в течение одного года с момента вступления в силу настоящего положения, Правительство по предложению Министра инфраструктуры и регионального развития должно назначить национальный контактный пункт по SUMP и утвердить национальную программу по SUMP с целью оказания поддержки городским узлам в принятии и реализации SUMP, указанных в подпункте 126.2.1 пункта 126.

130. При продвижении проектов, представляющих общий интерес и связанных с городскими узлами, помимо общих приоритетов, изложенных в пунктах 32, 33 и 37, следует уделять внимание следующим аспектам:

130.1. соединения первого и последнего километра с точками доступа к национальному участку TEN-T, упомянутому в подпункте 124.2 пункта 124, и между ними, с целью повышения эффективности трансъевропейской транспортной сети, например, линий метро и трамвая;

130.2. бесперебойная взаимосвязь между инфраструктурой трансъевропейской транспортной сети и региональной и местной устойчивой транспортной инфраструктурой, которая может включать:

130.2.1. для пассажиров возможность доступа к информации, бронированию и оплате поездок, а также получения билетов через мультимодальные цифровые сервисы мобильности для оптимизации маршрутов транспортных средств, с целью улучшения управления транспортными потоками, повышения безопасности дорожного движения и снижения заторов и загрязнения воздуха; и

130.2.2. для грузоперевозок необходимы городские логистические центры для дальнейшей консолидации поставок в городах, такие как микроузлы и логистические узлы (хабы) для велосипедистов, в частности, те, которые связаны с железнодорожной и водной транспортной инфраструктурой;

130.3. устойчивому, бесперебойному и безопасному соединению железнодорожной, автомобильной и, при необходимости, внутренней водной, воздушной и морской пассажирской транспортной инфраструктуры, включая интеграцию инфраструктуры для активных видов транспорта, в частности, при строительстве или модернизации транспортной инфраструктуры;

130.4. устойчивому, бесперебойному и безопасному соединению железнодорожной, автомобильной и, при необходимости, внутренней водной, воздушной и морской грузовой транспортной инфраструктуры, а также адекватным соединениям с логистическими платформами и объектами;

130.5. снижению воздействия железнодорожного и автомобильного транспорта на городские районы;

130.6. содействию эффективному, малошумному и экологически чистому транспорту и мобильности, включая создание более экологичных городских транспортных средств для пассажирских и грузовых перевозок;

130.7. в соответствующих случаях, увеличению доли общественного транспорта и активных видов транспорта за счет мер, направленных, прежде всего, на переориентацию пассажиропотока на эти виды транспорта, включая безопасную и надежную инфраструктуру для активных видов транспорта;

130.8. содействию эффективной, малошумной и низкоуглеродной доставке товаров в городских районах;

130.9. в соответствующих случаях, повышению доступности и связности между городскими и сельскими районами, а также доступу к доступному, устойчивому и интеллектуальному транспорту; и

130.10. принятию конкретных мер по стимулированию более широкого внедрения ИКТ-систем и интеллектуальных транспортных систем, доступных всем операторам, для оптимизации маршрутизации транспортных средств, с целью улучшения управления транспортными потоками, снижения заторов и загрязнения воздуха, повышения безопасности дорожного движения, а также предоставления информации в режиме реального времени о наличии инфраструктуры для альтернативных видов топлива.

Глава IV

МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УМНОГО И УСТОЙЧИВОГО ТРАНСПОРТА

Раздел 1

ИКТ-системы и ИТС

131. Интеллектуальные транспортные системы (ИТС) должны обеспечивать управление пропускной способностью и дорожным движением, а также обмен информацией внутри и между видами транспорта, для мультимодальных транспортных операций и для транспортных услуг с добавленной стоимостью, повышая устойчивость, безопасность, защищенность, эксплуатационные и экологические показатели, снижая заторы и упрощая административные процедуры. ИТС также должны способствовать бесперебойной связи между инфраструктурой и мобильными средствами.

132. Следующие ИТС должны внедряться в соответствии со специальными положениями, изложенными в соответствующем национальном гармонизированном законодательстве, для обеспечения наличия набора совместимых базовых возможностей между Республикой Молдова и всеми государствами-членами Европейского Союза:

132.1. для железнодорожного транспорта – ERTMS, телематические приложения для грузовых и пассажирских перевозок, как указано в технической спецификации по совместимости, в частности, результаты, достигнутые Shift2Rail и Совместным предприятием европейских железных дорог;

132.2. для внутренних водных путей – RIS;

132.3. для автомобильного транспорта – ITS;

132.4. для морского транспорта – VTMIS для услуг управления морским движением и обмена информацией – EMSWe;

132.5. для воздушного транспорта – системы ATM/ANS, в частности, разработанные в рамках проекта SESAR; и

132.6. для мультимодальных перевозок – eFTI.

133. Центральный отраслевой орган и подведомственные ему административные органы в области транспорта, также вправе, в соответствующих случаях, скоординированным и согласованным образом продвигать другие ИТС в рамках национального сегмента TEN-T, чтобы обеспечить совместимость с трансъевропейской транспортной сетью. Это может включать в себя совершенствование цифровизации железных дорог, развитие информационного пространства мобильности на национальном уровне, а также между Республикой Молдова и государствами-членами Европейского Союза, а также создание рамок, облегчающих обмен данными между предприятиями, созданными Европейским Союзом, для обеспечения прозрачности и оптимизации цепочки поставок, и соответствующей ИТС, обеспечивающей интеллектуальное правоприменение на основе обмена данными в режиме реального времени между экономическими операторами и правоохранительными органами, необходимого для проверки соблюдения применимых нормативных требований, в том числе во время движения транспортных средств.

Раздел 2

Экологичные услуги грузоперевозок. Новые технологии и инновации

134. Центральный отраслевой орган в области транспорта и подведомственные ему административные органы, компетентные в области транспорта, как основные ответственные органы, с участием других центральных отраслевых органов и подведомственных им административных органов, в зависимости от обстоятельств, вправе продвигать проекты, представляющие общий интерес, которые, с одной стороны, обеспечивают эффективные услуги грузоперевозок, используют инфраструктуру трансъевропейской транспортной сети, а с другой стороны, способствуют сокращению выбросов парниковых газов и других негативных социально-экономических и экологических последствий, таких как загрязнение воздуха и шумовое загрязнение, и которые направлены на:

134.1. улучшение устойчивого использования транспортной инфраструктуры, в том числе посредством ее эффективного управления;

134.2. содействие внедрению инновационных транспортных услуг, в том числе посредством морских перевозок на короткие расстояния, в контексте европейского морского пространства, с использованием ИТС в области транспорта и путем развития вспомогательной инфраструктуры, необходимой для достижения, прежде всего, экологических целей и целей безопасности этих услуг;

134.3. содействие организации мультимодальных транспортных перевозок, включая необходимые информационные потоки, и улучшение сотрудничества между участниками логистической цепочки, включая грузоотправителей, операторов, поставщиков услуг и их клиентов;

134.4. стимулирование ресурсоэффективности и внедрения низко- и безэмиссионных методов работы, в частности, в таких областях, как технологии, операции, тяговое усилие транспортных средств, привод/движение, системы и планирование операций; или

134.5. улучшение связей с наиболее уязвимыми и изолированными частями национальной территории и территории Европейского Союза, в частности, с отдаленными регионами и другими труднодоступными, островными, периферийными и горными регионами, а также малонаселенными районами, путем содействия регулярному и частому транспортному сообщению.

135. Для того, чтобы национальный сегмент сети TEN-T соответствовал технологическому развитию и инновационным мерам внедрения, центральный отраслевой орган в области транспорта и подведомственные ему административные органы в области транспорта, вправе скоординированным образом продвигать проекты, представляющие общий интерес и направленные, в частности, на:

135.1. поддержку и содействие декарбонизации транспорта, посредством перехода на транспортные средства, поезда, суда и самолеты с нулевым и низким уровнем выбросов, использующие альтернативные виды топлива, а также на другие инновационные и устойчивые транспортные и сетевые технологии;

135.2. продвижение новых устойчивых технологий для улучшения и облегчения перевозки пассажиров и грузов;

135.3. интенсификацию декарбонизации всех видов транспорта путем повышения энергоэффективности, внедрения решений с нулевым и низким уровнем выбросов, работающих на альтернативных видах топлива, и обеспечение, насколько это возможно, соответствующей инфраструктуры за счет синергии с трансъевропейской энергетической сетью;

135.4. поддержку внедрения и развертывания новых цифровых технологий, в частности, содействие обмену данными и созданию бесперебойной инфраструктуры сетевого подключения для обеспечения высочайшего уровня и степени производительности цифровой инфраструктуры, а также для достижения более высоких уровней автоматизации, с особым акцентом на железнодорожный сектор;

135.5. повышение безопасности и устойчивости пассажирских и грузовых перевозок;

135.6. совершенствование эксплуатации, управления, доступности, совместимости, мультимодальности и эффективности сети, в том числе посредством развития цифровых мультимодальных услуг мобильности, таких как разработка решений "мобильность как услуга";

135.7. содействие эффективным способам предоставления всем пользователям и поставщикам транспортных услуг доступной и понятной информации о взаимосвязях, совместимости и мультимодальности, а также о воздействии их транспортных решений на окружающую среду;

135.8. содействие мерам по сокращению негативных внешних эффектов, таких как заторы, вред для здоровья и загрязнение всех видов, включая шум и выбросы;

135.9. внедрение технологий безопасности;

135.10. повышение устойчивости транспортной инфраструктуры к сбоям и к последствиям изменения климата, посредством модернизации и проектирования инфраструктуры, а также кибербезопасные цифровые решения для защиты сети в контексте стихийных и техногенных катастроф; и

135.11. содействие дальнейшему прогрессу в разработке и внедрении ИТС и новых транспортных технологий внутри и между видами транспорта.

136. Для целей подпункта 135.2 пункта 135 соответствующая транспортная инфраструктура может:

136.1. включать доступ к сети, трубопроводам и другим объектам, необходимым для энергоснабжения;

136.2. учитывать взаимодействие инфраструктуры и транспортных средств, включая интеллектуальную и двустороннюю подзарядку;

136.3. включать ИТС;

136.4. действовать как энергетический центр, обслуживающий различные виды транспорта, с целью соединения местного производства чистой энергии с приложениями для мобильности с нулевым уровнем выбросов; и

136.5. способствовать внедрению других технологий, ускоряющих декарбонизацию экономики.

Раздел 3

Устойчивость инфраструктуры

137. При планировании и реализации проектов, представляющих общий интерес, центральный отраслевой орган и подведомственные ему административные органы в области транспорта, должны прилагать все усилия для повышения безопасности и устойчивости инфраструктуры к последствиям изменения климата, стихийным бедствиям, гибридным угрозам, техногенным катастрофам, авариям и сбоям в работе, а также к преднамеренным сбоям, влияющим на функционирование трансъевропейской транспортной сети. При этом особое внимание следует уделять следующим элементам:

137.1. взаимозависимости, связи и каскадным эффектам с другими сетями, такими как телекоммуникационные и электроэнергетические сети;

137.2. безопасности, защищенности и эффективности эксплуатации в условиях множественных угроз;

137.3. качеству структурной инфраструктуры на протяжении всего ее жизненного цикла, с особым вниманием к условиям окружающей среды и к ожидаемым будущим климатическим условиям;

137.4. гражданская защита должна реагировать на сбои, в том числе связанные с перевозкой опасных грузов; и

137.5. кибербезопасности и устойчивости инфраструктуры, с особым вниманием к трансграничной инфраструктуре.

138. Проекты, представляющие общий интерес и требующие оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с Законом № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду, подлежат защите от последствий изменения климата. Защита от последствий изменения климата осуществляется с учетом новейших передовых методов и руководящих принципов, обеспечивающих устойчивость транспортной инфраструктуры к негативным последствиям изменения климата, посредством оценки уязвимости и климатических рисков, включая соответствующие меры адаптации, а также путем включения затрат на выбросы парниковых газов в анализ затрат и выгод.

Раздел 4

Угрозы для безопасности или для общественного порядка. Военная мобильность

139. Центральный отраслевой орган в области транспорта и подведомственные ему административные органы должны прилагать все усилия для обеспечения защиты инфраструктуры национального сегмента сети ТЕN-Т от угроз для безопасности или общественного порядка путем оценки потенциальных угроз для безопасности или общественного порядка, возникающих в результате участия или вклада иностранного предприятия из третьей страны в проект, представляющий общий интерес.

140. Для определения того, может ли участие или вклад иностранного предприятия из третьей страны в проект, представляющий общий интерес, повлиять на инфраструктуру по соображениям безопасности или общественного порядка, Правительство может учитывать его потенциальное воздействие, в частности, на:

140.1. поставку производственных факторов, необходимых для строительства, эксплуатации и технического обслуживания инфраструктуры; и

140.2. доступ к конфиденциальной информации, включая персональные данные, или возможность контролировать такую информацию в связи со строительством, эксплуатацией и техническим обслуживанием инфраструктуры.

141. Центральный отраслевой орган в области транспорта и подведомственные ему административные органы могут также учитывать, в частности, следующие факторы:

141.1. если деятельность иностранного инвестора прямо или косвенно контролируется правительством третьей страны, включая государственные органы или вооруженные силы, в том числе посредством владения или значительного финансирования;

141.2. если иностранный инвестор уже был вовлечен в деятельность, затрагивающую безопасность или общественный порядок в государстве-члене Европейского Союза или в другом государстве; или

141.3. если существует серьезный риск того, что иностранный инвестор будет осуществлять незаконную или преступную деятельность.

142. Без ущерба для положений пункта 141 и положений законодательства об инвестициях в стратегические инвестиционные проекты, учитывая тот факт, что Республика Молдова несет исключительную ответственность за свою национальную безопасность, а также без умаления права защищать свои основные интересы безопасности, всякий раз, когда Правительство сочтет, что участие или вклад предприятия из третьей страны в проект, представляющий общий интерес, может повлиять на инфраструктуру национального сегмента сети TEN-Т по соображениям безопасности или общественного порядка, оно должно:

142.1. принять любые соответствующие меры для смягчения этого риска;

142.2. в случае проекта, представляющего общий интерес и реализуемого совместно с государством-членом Европейского Союза, проинформировать Европейскую Комиссию о принятых мерах;

142.3. в случае проекта, представляющего общий интерес и реализуемого совместно с третьим государством, проинформировать правительство этого государства.

143. Положения пунктов 139–142 не применяются к участию или вкладу в проект, представляющий общий интерес, физического лица, включая физическое лицо, которое, в рамках предприятия в третьей стране, в течение определенного периода времени предоставляет услуги другому лицу и под его руководством, за что это физическое лицо получает вознаграждение.

144. При строительстве или модернизации инфраструктуры на тех участках национального сегмента сети TEN-T, которые пересекаются с трансъевропейской военно-транспортной сетью, указанной в "Военных требованиях к военной мобильности внутри и за пределами Европейского Союза", принятых Советом 26 июня 2023 года и 23 октября 2023 года, а также в любом последующем документе, пересматривающем эти требования, принятом впоследствии, Правительство должно учитывать необходимость, актуальность и осуществимость выхода за рамки требований, изложенных в главе III настоящего Положения, для адаптации к весу, размеру или масштабу военных перевозок войск и материальных средств.

Раздел 5

Техническое обслуживание и жизненный цикл проекта.

Доступность для всех пользователей

145. Без ущерба для ответственности государств, участвующих в проекте, представляющем общий интерес, в отношении планирования, финансирования и управления техническим обслуживанием инфраструктуры, а также для соблюдения принципа ежегодности бюджета, если применимо, центральный отраслевой орган в области транспорта и подведомственные ему административные органы в области транспорта должны прилагать все усилия для обеспечения:

145.1. поддержания инфраструктуры национального сегмента сети TEN-Т таким образом, чтобы на протяжении всего срока ее службы обеспечивался высокий уровень обслуживания и безопасности, адаптированный к интенсивности транспортного потока, и чтобы соответствующие потребности в профилактическом техническом обслуживании, повышении устойчивости и сметных затратах на протяжении всего срока службы национальной транспортной инфраструктуры учитывались на этапе планирования работ по строительству или модернизации;

145.2. долгосрочного планирования технического обслуживания дорожной инфраструктуры и, если применимо, инфраструктуры внутренних водных путей; и

145.3. согласованности между потребностями в техническом обслуживании и обновлении железнодорожной инфраструктуры, связанными с развитием национального сегмента сети TEN-T и Национальной программой развития железнодорожной инфраструктуры, а также долгосрочным договором об управлении железнодорожной инфраструктурой, предусмотренным статьями 17, 30, 61 Кодекса железнодорожного транспорта № 19/2022.

146. Национальная транспортная инфраструктура должна обеспечивать бесперебойную мобильность и доступность для всех пользователей, в частности:

146.1. для лиц, находящихся в условиях транспортной бедности или уязвимости, включая лиц с ограниченными возможностями или ограниченной подвижностью, и

146.2. для лиц, проживающих в периферийных, сельских и малонаселенных районах.

Глава V

ВНЕДРЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ЕВРОПЕЙСКИХ ТРАНСПОРТНЫХ КОРИДОРОВ

И ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНИЦИАТИВ

Раздел 1

Механизмы европейских транспортных коридоров и

перспективные приоритетные инициативы

147. Европейские транспортные коридоры являются механизмом, обеспечивающим скоординированную реализацию частей основных и комплексных основных сетей трансъевропейской транспортной сети, направленных, в частности, на повышение трансграничной интероперабельности и связи, на заполнение недостающих звеньев и на устранение транспортных заторов на уровне Европейского Союза и, где это уместно, улучшение интероперабельности с трансъевропейской транспортной сетью соседних стран.

148. В целях обеспечения ресурсоэффективного мультимодального транспорта и содействия сплоченности, за счет улучшения территориального сотрудничества, европейские транспортные коридоры должны сосредоточиться на:

148.1. модальной интеграции, с конкретной целью укрепления видов транспорта с наименьшим воздействием на окружающую среду, в частности железнодорожного, внутреннего водного и морского судоходства;

148.2. интероперабельности и непрерывности сети;

148.3. скоординированном развитии инфраструктуры для всех видов транспорта, в частности на трансграничных участках, в частности, с целью развития совместимой системы железнодорожных грузоперевозок и эффективной сети междугородних пассажирских железнодорожных перевозок, включая высокоскоростные, на уровне Европейского Союза, а также на обеспечении эффективной и устойчивой интеграции инфраструктуры внутренних водных путей и морского транспорта с другими видами транспорта;

148.4. поддержке скоординированного и интегрированного развития и внедрения инновационных решений для цифровизации и обеспечения совместимости транспорта; и

148.5. содействии развертыванию инфраструктуры альтернативных видов топлива.

149. Европейские транспортные коридоры позволяют применять скоординированный и синхронизированный подход к инвестициям в инфраструктуру.

150. ERTMS и Европейское морское пространство являются двумя горизонтальными приоритетами для обеспечения совместимости национального сегмента сети TEN-T с другими сегментами трансъевропейской транспортной сети. Созданные в соответствии с настоящей главой инструменты, призваны способствовать своевременному развертыванию систем управления морскими перевозками (ERTMS) и интеграции национальной морской транспортной инфраструктуры и услуг в трансъевропейскую транспортную сеть.

Раздел 2

Координация и управление европейскими транспортными коридорами

и перспективными приоритетными инициативами

151. Европейская Комиссия назначает лицо, отвечающее за координацию вопросов, касающихся каждого европейского транспортного коридора и каждой перспективной приоритетной инициативы, в соответствии с законодательством Европейского Союза.

152. Деятельность европейского координатора регулируется положениями законодательства Европейского Союза. В рамках своего мандата европейский координатор оказывает содействие скоординированной реализации европейских транспортных коридоров и перспективных приоритетных инициатив, в том числе на участках, проходящих через Республику Молдова.

153. Компетентные национальные органы сотрудничают, в соответствующих случаях, с европейским координатором, с форумами и рабочими группами, созданными в соответствии с правом Европейского Союза для европейских транспортных коридоров и перспективных приоритетных инициатив, имеющих отношение к Республике Молдова, в том числе в процессе разработки и мониторинга планов действий для европейских транспортных коридоров, частью которых является Республика Молдова, предоставляя необходимую информацию и участвуя в консультативной деятельности.

Глава VI

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел 1

Отчетность и мониторинг

154. Правительство должно регулярно, всесторонне и прозрачно представлять Европейской Комиссии информацию о ходе работ по завершению национального сегмента сети TEN-T, посредством реализации проектов, представляющих общий интерес, а также информацию об инвестициях, осуществленных с этой целью.

155. Информация, указанная в пункте 154, должна быть подготовлена центральным органом, ответственным за транспорт, с участием соответствующих административных органов, находящихся в его подчинении, и должна включать ежегодные технические данные, касающиеся потребностей в транспортной инфраструктуре, указанных в главе III, если такая информация не была уже собрана на уровне трансъевропейской транспортной сети для использования в других приложениях или в базах данных Европейского Союза.

156. Передача данных, указанная в пункте 154, должна обеспечиваться автоматически через интерактивную географическую и техническую информационную систему для трансъевропейской транспортной сети (TENtec). До полного ввода в эксплуатацию функции автоматического обмена данными в TENtec, эта передача должна обеспечиваться каждые два года.

157. В том, что касается инвестиций, связанных с проектами, представляющими общий интерес, Правительство каждые два года должно предоставлять Европейской Комиссии финансовые данные в виде ежегодных сводных данных по каждому виду транспорта и по каждой сети - базовой сети, расширенной базовой сети и комплексной сети.

158. Республика Молдова прилагает все усилия для обеспечения качества, полноты и согласованности данных, передаваемых в информационную систему TENtec. Республика Молдова сотрудничает с Европейской Комиссией и государствами-членами для обеспечения автоматизированного обмена данными между национальными системами и источниками данных и TENtec.

Раздел 2

Обновление трансъевропейской сети

159. Обновление трансъевропейской транспортной сети и соответствующих карт осуществляется в соответствии с процедурами, установленными законодательством Европейского Союза. Компетентные национальные органы предоставляют необходимые данные и информацию и сотрудничают с европейскими институтами в рамках их соответствующих компетенций для надлежащего обновления национального сегмента сети TEN-T.

160. Проект, представляющий общий интерес и связанный с инфраструктурой, имеющий отношение к Республике Молдова или стороной которого является Республика Молдова, и который включен в трансъевропейскую транспортную сеть делегированным актом Комиссии, имеет право на финансовую помощь Европейского Союза в рамках инструментов, доступных для трансъевропейской транспортной сети, с даты вступления в силу этого делегированного акта.

161. Проект, представляющий общий интерес и связанный с инфраструктурой, имеющий отношение к Республике Молдова или стороной которого является Республика Молдова, который был исключен из трансъевропейской транспортной сети делегированным нормативным актом Европейской Комиссии, перестает иметь право на финансирование с даты вступления в силу этого акта. Прекращение действия права на получение помощи не влияет на решения Комиссии о выделении финансовых средств или о предоставлении грантов, принятые до этой даты.

162. В соответствии с законодательством Европейского Союза Европейская Комиссия уполномочена принимать делегированные нормативные акты, вносящие изменения в приложение № 4, для включения или адаптации ориентировочных карт сетей транспортной инфраструктуры в третьих странах, включая Республику Молдова. Такие делегированные акты должны основываться на соглашениях высокого уровня по сети транспортной инфраструктуры, заключенных между Европейским Союзом и Республикой Молдова.

Раздел 3

Сотрудничество с государственными и частными заинтересованными сторонами

163. На этапах планирования и строительства проекта, представляющего общий интерес, должны соблюдаться национальные процедуры вовлечения и консультации местных органов власти, представительных объединений местных органов власти и гражданского общества, заинтересованных в проекте, представляющем общий интерес.

164. Для проектов, представляющих общий интерес, на которые распространяется действие согласованного законодательства о мерах по рационализации в целях развития трансъевропейской транспортной сети (TEN-Т), должно быть обеспечено соблюдение требований, изложенных в этом законодательстве.

165. В целях проведения консультационных процедур, указанных в пункте 163, следует поощрять обмен передовым опытом с государствами-членами Европейского Союза, в частности, в отношении консультаций и включения лиц, находящихся в уязвимом положении.

Раздел 4

Согласование национальных планов с транспортной политикой Европейского Союза

166. Центральный отраслевой орган в области транспорта должен обеспечить соответствие национальных планов и программ, способствующих развитию трансъевропейской транспортной сети, политике Европейского Союза в области транспорта, а также приоритетам и срокам, установленным в настоящем Регламенте, в отношении европейских транспортных коридоров, частью которых является Республика Молдова.

167. В соответствии с пунктом 166 национальные планы и программы должны разрабатываться и обновляться в рамках сотрудничества с Европейским Союзом и в соответствии с обязательствами, принятыми Республикой Молдова.

Раздел 5

Задержки в завершении строительства базовой сети,

расширенной базовой сети и комплексной сети

168. Правительство, действуя через центральный отраслевой орган в области транспорта, должно контролировать соблюдение установленных настоящим Положением сроков завершения национального сегмента трансъевропейской транспортной сети (TEN-T), включая базовую сеть, расширенную базовую сеть и комплексную сеть, и обязуется информировать Европейскую Комиссию в случае каких-либо существенных задержек.

169. В случае каких-либо существенных задержек начала или завершения работ, указанных в пункте 168, Правительство обязуется принять необходимые меры на национальном уровне для сокращения времени задержек и для выполнения взятых на себя обязательств. По запросу Европейской Комиссии Правительство должно предоставлять необходимую информацию о причинах задержки для получения соответствующих консультаций и для определения возможных способов решения таких проблем.

Приложения № 1-4

к Положение о руководящих принципах Республики

Молдова по развитию и интеграции национальной

транспортной инфраструктуры, являющейся частью

трансъевропейской транспортной сети*

*Текст приложений № 1–4 см. в версии на румынском языке