Постановление № 1730 от 31.12.2002

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении программы-пилот "Дети с ограниченными

физическими возможностями"

N 1730  от  31.12.2002

 (в силу 31.12.2002) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 190-197 ст.1883 от 31.12.2002

* * *

Утратил силу: 31.10.2012

Постановление Правительства № 796 от 25.10.2012

В целях выполнения задач, предусмотренных Предварительной стратегией снижения уровня бедности, утвержденной Постановлением Правительства Республики Молдова N 524 от 24 апреля 2002 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., N 65, ст.670), Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить программу-пилот "Дети с ограниченными физическими возможностями" (прилагается).

2. Министерствам, департаментам и органам местного публичного управления установить в пределах имеющихся финансовых средств источники покрытия затрат для реализации положений указанной программы.

Утверждена

Постановлением Правительства

Республики Молдова

№ 1730 от 31 декабря 2002 г.

ПРОГРАММА-ПИЛОТ

"Дети с ограниченными физическими возможностями"

I. Общие положения

Проблема защиты и социальной реинтеграции лиц с ограниченными физическими возможностями всегда была наиболее изучаемой и важной проблемой в сфере социального обеспечения. Как в бывшей единой системе социального страхования, так и в настоящее время, когда социальное обеспечение считается отдельной сферой, изучаются способы и методы, используемые для реинтеграции и реабилитации лиц с ограниченными физическими возможностями в целях определения наиболее эффективных из них. Для этого были приняты многочисленные нормативные акты, предусматривающие различные социальные льготы для соответствующей категории лиц.

Переход к рыночным отношениям, сопровождаемый экономическим кризисом, привел к ухудшению положения лиц с ограниченными физическими возможностями. Ранее данная категория лиц поддерживалась путем предоставления различных форм помощи, социальных пособий, льгот на медицинское обслуживание и обеспечение лекарствами, субсидий и освобождений от платежей и налогов. Экономический спад привел к снижению доходов, а возможности государства по оказанию социальных услуг значительно снизились. Учитывая, что финансовая поддержка является не самым эффективным методом для лиц с ограниченными физическими возможностями, более доступными при реализации социальной защиты данных лиц представляются специализированные социальные услуги.

Для уменьшения влияния негативных экономических факторов и недопущения отстранения от общественной жизни лиц с ограниченными физическими возможностями была разработана Национальная программа по социальной защите, реабилитации и социальной интеграции инвалидов на 2000-2005 годы (Постановление Правительства Республики Молдова N 1153 от 16 ноября 2000 г.), которая исходя из реальных финансовых и экономических возможностей государства установила основные направления деятельности в данной области.

Постановлением Правительства Республики Молдова N 51 от 23 января 2002 г. утверждена Национальная концепция по защите ребенка и семьи, которая определяет меры по социальной защите детей с ограниченными физическими возможностями. Эти меры могут быть реализованы посредством развития социальной политики и стандартов социальной помощи, мониторинга социальных явлений и конкретных случаев социальной интеграции и реабилитации детей со специфическими потребностями, воспитательной работы в семьях и развития их способностей воспитания детей, а также привлечения общества в предупреждении социальных рисков.

По состоянию на 1 марта 2002 года 12486 детей с ограниченными физическими возможностями (в возрасте до 16 лет) получают социальные пенсии и пособия через территориальные кассы социального страхования.

Как в Национальной программе по социальной защите, реабилитации и интеграции инвалидов, так и в Национальной концепции по защите ребенка и семьи были выделены следующие области вмешательства: социальная политика, процесс институционализации, развитие человеческих и финансовых ресурсов и социальных услуг для лиц с ограниченными физическими возможностями. Реабилитация и социальная реинтеграция данных лиц может быть достигнута посредством эффективных механизмов и специализированных социальных услуг. Развитие сети социальных услуг с непосредственным участием общества приведет к их децентрализации и будет способствовать росту числа социальных центров, что наряду с обеспечением свободного доступа к окружающему миру уменьшит число лиц в социальных учреждениях. Индивидуализация социальных учреждений повлияет на отношение общества к проблемам лиц с ограниченными физическими возможностями и в то же время ускорит процесс создания территориальных социальных услуг.

Программа-пилот "Дети с ограниченными физическими возможностями" (далее - Программа) предусматривает сотрудничество всех организаций и учреждений, которые разрабатывают или реализуют политику социальной помощи, направленную на защиту детей с ограниченными физическими возможностями.

II. Цель Программы

Главной целью настоящей программы является улучшение условий жизни и качества реабилитации детей с ограниченными физическими возможностями посредством социальных услуг и мер, предоставляемых на центральном и местном уровнях.

III. Задачи Программы

Программа осуществляет следующие задачи:

усовершенствование профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

создание условий для комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей с ограниченными физическими возможностями;

обеспечение детей с ограниченными физическими возможностями техническими средствами для реабилитации и самообслуживания;

организация научных исследований по актуальным проблемам детской инвалидности;

создание информационной системы о количестве детей с ограниченными физическими возможностями;

обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми с ограниченными физическими возможностями;

улучшение материально-технической базы специальных учреждений для детей с ограниченными физическими возможностями.

IV. Основные направления выполнения программы

Основными направлениями выполнения настоящей программы являются:

осознание обществом проблем детей с ограниченными физическими возможностями;

реабилитация детей с ограниченными физическими возможностями;

развитие медицинских услуг;

трудовая реабилитация детей с ограниченными физическими возможностями;

предупреждение инвалидности;

образование и воспитание детей с ограниченными физическими возможностями;

доступность специализированных услуг;

международные отношения.

V. Стратегия внедрения настоящей программы

Исходя из уже существующего пакета нормативных актов, концепций и программ, предусматривающих меры и формы социальной защиты, настоящая программа будет способствовать установлению приоритетов в данной области. С этой целью мероприятия предусматриваются по отдельным отраслям, повторяя в какой-то степени структуру уже существующих программ и установленные принципы, с их отбором для такой специфической группы, как дети с ограниченными физическими возможностями.

Внедрение настоящей программы предполагает участие всех структур, занимающихся защитой ребенка со специфическими потребностями. Программа включает, согласно приложению, мероприятия, финансируемые из государственного бюджета, бюджетов административно-территориальных единиц, а также за счет спонсоров.

VI. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Медицинская, психологическая и социальная реабилитация и интеграция в общество детей с ограниченными физическими возможностями.

Повышение уровня технической оснащенности реабилитационных учреждений для детей с ограниченными физическими возможностями.

Улучшение жилищных условий для детей с ограниченными физическими возможностями.

Повышение внимания со стороны законных представителей и учебных учреждений к воспитанию и обучению детей с ограниченными физическими возможностями.

Разработка типовых комплексных программ по реабилитации на основе научных исследований в данной области.

Издание научно-методических рекомендаций и информационных материалов по проблемам детей с ограниченными физическими возможностями.

Приложение

к Программе-пилот

"Дети с ограниченными

физическими возможностями"

Меры по реализации Программы - пилот

"Дети с ограниченными физическими возможностями"