Постановление № 185 от 07.07.2022

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Кодекса профессиональной этики работника

Национального центра по борьбе с коррупцией

№ 185  от  07.07.2022

 (в силу 12.08.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 257-263 ст. 537 от 12.08.2022

* * *

На основании пункта b) части (1) статьи 15 Закона о Национальном центре по борьбе с коррупцией № 1104/2002 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 209–211, ст.683), с последующими изменениями,

Парламент принимает настоящее постановление.

Ст.1. – Утвердить Кодекс профессиональной этики работника Национального центра по борьбе с коррупцией согласно приложению.

Ст.2. – Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

КОДЕКС

профессиональной этики работника

Национального центра по борьбе с коррупцией

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Кодекс профессиональной этики работника Национального центра по борьбе с коррупцией (далее – Кодекс) представляет собой совокупность норм профессионального поведения работников Национального центра по борьбе с коррупцией (далее – Центр).

2. Целью настоящего Кодекса является регулирование поведения работников Центра для соблюдения ими моральных и профессиональных ценностей, принципов и норм поведения.

3. Соблюдение установленных настоящим Кодексом норм является профессиональной обязанностью каждого работника, занимающего руководящую и/или исполнительную должность в составе Центра.

4. Принципами, определяющими поведение работника Центра, являются следующие:

1) законность – работник Центра при исполнении возложенных на него обязанностей обязан соблюдать Конституцию Республики Молдова, международные договоры, стороной которых является Республика Молдова, и иные нормативные акты;

2) соблюдение основных прав и свобод человека – в своей деятельности работник Центра обязан обеспечивать соблюдение прав и свобод личности и защищать ее как высшую ценность общества;

3) беспристрастность – в своей деятельности работник Центра должен проявлять объективное и нейтральное отношение к любым интересам, в том числе политическим, и руководствоваться исключительно общественными интересами и обстоятельствами, имеющими значение для соответствующего случая;

4) независимость – в своей деятельности работник Центра свободен от любого политического, экономического либо иного влияния или давления, которое может отразиться на его беспристрастности или привести к конфликту интересов и подорвать доверие к его независимости;

5) профессиональная неподкупность – работник Центра должен осуществлять свою профессиональную деятельность, соблюдая нормы этики, не допуская ненадлежащее влияние или коррупционные проявления, уважая общественные интересы, верховенство Конституции Республики Молдова и закон;

6) профессионализм – работник Центра должен корректно, добросовестно, компетентно, эффективно и ответственно применять теоретические знания и практические навыки при исполнении служебных обязанностей, постоянно совершенствовать свои знания и профессиональные навыки;

7) приоритет общественных интересов – работник Центра обязан рассматривать общественные интересы выше личных при исполнении служебных обязанностей;

8) уважение – работник Центра обязан вести себя достойно и вежливо в обращении с людьми, начальством, коллегами и подчиненными как при исполнении должностных обязанностей, так и вне их исполнения, а также уважать авторитет государственных учреждений, общепризнанные ценности и моральные нормы;

9) равенство и недискриминация – в своей деятельности работник Центра должен соблюдать равное отношение ко всем людям, независимо от национальности, расы, цвета кожи, этнического происхождения, языка, религии, убеждений, политической принадлежности, возраста, имущественного положения, социального происхождения, пола, гендерной идентичности, ограничения возможностей, состояния здоровья и ВИЧ-статуса или любых других признаков;

10) прозрачность – результаты деятельности, осуществляемой работником Центра при исполнении должностных обязанностей, носят открытый характер в соответствии с законом, за исключением деятельности и информации, которые подпадают под действие Закона о государственной тайне № 245/2008 и Закона о специальной розыскной деятельности № 59/2012;

11) конфиденциальность – работник Центра обязан хранить государственную тайну, иную охраняемую законом тайну и не разглашать информацию, ставшую ему известной при исполнении должностных обязанностей, в том числе информацию, касающуюся личной жизни, чести и достоинства личности, и обеспечивать надлежащую обработку всей информации или документов, полученных при исполнении должностных обязанностей;

12) доступность – работник Центра обязан вмешаться в любую ситуацию, если ему стало известно о попрании прав, свобод и законных интересов личности или государства либо охраняемых законом ценностей, независимо от времени установления этого факта;

13) лояльность – работник Центра обязан добросовестно исполнять свои служебные обязанности и воздерживаться от любых действий, способных нанести ущерб имиджу, авторитету или законным интересам Центра.

II. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ РАБОТНИКОВ ЦЕНТРА

5. При исполнении служебных обязанностей работник Центра обязан:

1) соблюдать положения законодательства, внутренние распоряжения, а также профессиональные нормы, характерные для осуществляемой деятельности;

2) исполнять законные приказы своих начальников, обладая в то же время правом отказаться от выполнения заведомо незаконных приказов, и незамедлительно или на следующий день сообщать об этом в письменной форме с указанием причин подразделению внутренней безопасности Центра. Работник Центра не может подвергаться наказанию за отказ от исполнения незаконных приказов и распоряжений;

3) демонстрировать профессиональное поведение с целью завоевания и поддержания доверия общественности в отношении институциональной неподкупности, беспристрастности и эффективности;

4) не использовать служебное положение в личных интересах и не требовать за выполненную работу вознаграждения;

5) хранить верность принятой присяге;

6) соблюдать служебную дисциплину;

7) носить выданную служебную форму одежды с соблюдением установленных директором Центра правил ношения служебной формы одежды и знаков отличия или являться на работу в подобающем внешнем виде;

8) быть дисциплинированным и бдительным, проявлять инициативу и настойчивость, посвятить свою профессиональную деятельность добросовестному, корректному и оперативному исполнению служебных обязанностей;

9) проявлять мужество в ситуациях, когда требуется встать на защиту жизни, здоровья и собственности людей;

10) обеспечивать соблюдение и защиту основных прав и свобод человека;

11) хранить официальную информацию ограниченного доступа, в частности отнесенную к государственной тайне, доступ к которой был ему доверен или которая стала ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей, в соответствии с законодательством;

12) обеспечивать охрану имущества Центра и предотвращать нанесение любого ущерба;

13) использовать имущество, находящееся в собственности и/или владении Центра, исключительно в целях исполнения служебных обязанностей в соответствии с порядком его использования, хранения и передачи. Служебный транспорт может использоваться исключительно уполномоченными лицами и только в служебных целях;

14) в трехдневный срок информировать директора Центра в письменной форме о наличии конфликта интересов, связанного с исполнением служебных обязанностей, в соответствии с законом;

15) использовать служебное удостоверение исключительно для исполнения служебных обязанностей. Утеря, кража, порча, передача служебного удостоверения другим лицам или его использование в иных, кроме предусмотренных настоящим пунктом, целях являются грубым нарушением служебной дисциплины и профессионального поведения;

16) соблюдать нормы и правила охраны труда, санитарные нормы, правила техники безопасности и противопожарные нормы;

17) информировать подразделение внутренней безопасности Центра, а также компетентные органы в случае нанесения ему оскорблений при исполнении служебных обязанностей.

6. Каждый работник Центра, независимо от занимаемой должности, места нахождения в рабочее или нерабочее время, которому стало известно об обстоятельствах или фактах, угрожающих правопорядку, жизни или здоровью людей или иным общепризнанным ценностям, обязан сообщить об этом в компетентные органы и принять все необходимые меры по недопущению и пресечению преступления или правонарушения, по оказанию первой помощи лицам, подвергшимся опасности, по задержанию и установлению личности совершившего деяние лица и охране места происшествия. Работник Центра должен докладывать о таких случаях своему непосредственному начальнику и подразделению внутренней безопасности Центра.

7. Взаимодействие со средствами массовой информации обеспечивается подразделением по информированию и связям со средствами массовой информации в составе Центра или лицом, на которого возложена эта обязанность. В случае общения со средствами массовой информации, запрашивающими данные, сведения или суждения о служебной деятельности, работник Центра обязан перенаправить запрос в подразделение по информированию и связям со средствами массовой информации и незамедлительно проинформировать соответствующее подразделение.

8. Работник, представляющий Центр в международных организациях, отечественных или зарубежных учебных заведениях, на конференциях, семинарах и прочих мероприятиях национального или международного значения, своим поведением должен содействовать укреплению и продвижению имиджа страны и Центра.

9. Работник Центра, находящийся в служебной командировке, обязан своим поведением соответствовать правилам протокола и соблюдать законы принимающей страны. В отношениях с представителями других государств работнику Центра запрещается выражать личные суждения по национальным вопросам и/или международным дискуссиям.

10. В отношениях с лицами, находящимися под специальной охраной государства, работник Центра обязан:

1) соблюдать предусмотренные законодательством процедурные аспекты и не превышать срок, строго необходимый для достижения их цели;

2) информировать находящееся под специальной охраной лицо о правах, которыми оно обладает, а в случае отсутствия ясности давать в каждом конкретном случае необходимые разъяснения;

3) предпринимать необходимые действия для обеспечения основных прав и свобод лиц, находящихся под специальной охраной государства, их жизни и здоровья, в частности в случае необходимости принимать в срочном порядке меры по оказанию медицинской помощи;

4) пресекать любые действия, предполагающие дискриминацию находящихся под специальной охраной государства лиц по признаку национальности, расы, цвета кожи, этнического происхождения, языка, религии, взглядов, политической принадлежности, возраста, имущественного положения, социального происхождения, пола, гендерной идентичности, ограничения возможностей, состояния здоровья и ВИЧ-статуса или по любому другому признаку, а также воздерживаться от этих действий;

5) оценивать и принимать необходимые меры для обеспечения безопасности лица, находящегося под специальной охраной государства, для наблюдения за состоянием его здоровья, а также для создания соответствующих условий гигиены и питания.

11. В отношениях с коллегами работник Центра обязан:

1) налаживать отношения, основанные на ответственности, уважении, равноправии, сотрудничестве и профессиональной взаимопомощи;

2) проявлять честность, объективность, добросовестность, солидарность, моральную и профессиональную неподкупность;

3) демонстрировать командный дух и оказывать коллегам профессиональную поддержку в пределах доступности участия и свободного времени;

4) не наносить ущерб чести, репутации, достоинству, безопасности, физической и психической неприкосновенности коллег;

5) пресекать действия, связанные с дискриминацией, сексуальным домогательством или насилием по признаку пола;

6) проявлять нетерпимость к дисциплинарным нарушениям;

7) проявлять морально-психологическую стойкость, терпение, настойчивость и ответственность за свои действия.

12. В отношениях с подчиненными руководитель подразделения обязан:

1) пропагандировать этические и деонтологические нормы и обеспечивать их соблюдение своими подчиненными, в том числе на личном примере безупречного поведения;

2) обеспечивать соблюдение в равных условиях прав женщин и мужчин в плане карьерного роста подчиненных;

3) изучить и объективно применять критерии оценки профессиональной компетентности подчиненных в случае предложения или утверждения повышения, перевода, назначения или увольнения, исключая любую форму фаворитизма или дискриминации по признаку национальности, расы, цвета кожи, этнического происхождения, языка, религии, взглядов, политической принадлежности, возраста, имущественного положения, социального происхождения, пола, гендерной идентичности, ограничения возможностей, состояния здоровья и ВИЧ-статуса или по любому другому признаку;

4) определять потребность в профессиональном развитии и принимать меры по повышению профессиональной эффективности и неподкупности подчиненных;

5) обеспечивать применение установленных в нормативной базе мер защиты для подчиненных, осуществивших оповещение по неподкупности;

6) обеспечивать ознакомление подчиненных с положениями утвержденных Центром административных актов и их применение;

7) выявлять и устранять причины и условия, способные привести к утрате или повреждению имущества, находящегося в собственности и/или владении Центра;

8) принимать необходимые меры для предотвращения участия своих подчиненных в совершении действий, затрагивающих и компрометирующих профессиональную и институциональную неподкупность;

9) быть объективным к своим подчиненным, поддерживать в зависимости от обстоятельств их инициативы;

10) способствовать созданию в коллективе нетерпимого отношения к нарушению трудовой дисциплины, а также к другим нарушениям, предусмотренным законом;

11) обеспечивать недопущение дискриминации, сексуального домогательства или насилия по признаку пола среди своих подчиненных.

13. Руководитель подразделения несет ответственность за обеспечение соблюдения трудовой дисциплины своими подчиненными.

III. ПРАВИЛА, КАСАЮЩИЕСЯ

НЕПОДКУПНОСТИ РАБОТНИКОВ ЦЕНТРА

14. В целях соблюдения мер по обеспечению профессиональной и институциональной неподкупности работник Центра обязан:

1) не допускать в своей деятельности актов коррупции и актов, смежных с коррупцией, фактов коррупциогенного поведения;

2) не допускать оказания предпочтения коллегам или руководителям Центра в профессиональной деятельности и сообщать подразделению внутренней безопасности Центра обо всех случаях оказания предпочтения;

3) решительно пресекать любое ненадлежащее влияние и в течение трех рабочих дней с момента возникновения действия, связанного с влиянием, сообщать в Службу информации и безопасности;

4) при принятии решений не поддаваться влиянию лиц или структур как в рамках учреждения, так и извне;

5) воздерживаться от вмешательства в деятельность других работников;

6) разрешать ситуации несовместимости в месячный срок со дня начала деятельности в составе Центра в соответствии с законом;

7) подавать декларацию об имуществе и личных интересах в срок и порядке, которые устанавливаются Законом о декларировании имущества и личных интересов № 133/2016;

8) соблюдать правовой режим конфликта интересов, несовместимости, ограничений и запретов;

9) соблюдать правовой режим подарков в соответствии с Постановлением Правительства о правовом режиме подарков № 116/2020.

15. Работник Центра имеет право осуществить оповещение по неподкупности в соответствии с Законом об осведомителях по неподкупности № 122/2018.

16. Руководитель подразделения обязан не допускать исполнения подчиненными своих обязанностей в ситуации конфликта интересов, а также обязан принимать необходимые меры по предупреждению коррупции среди подчиненных и несет ответственность за неисполнение возложенных на него в связи с этим обязанностей.

IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА ЦЕНТРА

17. Положения настоящего Кодекса являются составной частью условий труда работника Центра. При трудоустройстве в Центр кандидат знакомится с положениями Кодекса и, приняв присягу, берет на себя ответственность за их соблюдение.

18. Любое лицо в отношениях с работником Центра может требовать соблюдения таковым положений настоящего Кодекса.

19. Подразделение внутренней безопасности Центра правомочно вести мониторинг образа жизни работников Центра с целью проверки его соответствия положениям настоящего Кодекса и передавать результаты мониторинга Дисциплинарной коллегии Центра для принятия решения о применении или неприменении взыскания в соответствии с законом, а также Национальному органу по неподкупности для рассмотрения собранной информации исходя из имеющихся у такового законных полномочий.

20. Нарушение положений настоящего Кодекса влечет в зависимости от обстоятельств дисциплинарную, гражданскую, правонарушительную или уголовную ответственность.