Постановление № 223 от 19.04.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Методологии работы группы вмешательства в

случаи сексуального насилия и Рабочей инструкции группы

вмешательства в случаи сексуального насилия

№ 223  от  19.04.2023

 (в силу 26.05.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 176-178 ст. 400 от 26.05.2023

* * *

На основании статьи 18 Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием, ратифицированной Законом № 144/2021 (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 256-260, ст.320), и частей (3) – (5) статьи 3 Закона № 137/2016 о реабилитации жертв преступлений (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 293-305, ст.618), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Методологию работы группы вмешательства в случаи сексуального насилия согласно приложению № 1;

2) Рабочую инструкцию группы вмешательства в случаи сексуального насилия согласно приложению № 2.

2. Национальному агентству по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилием в семье в сотрудничестве с Министерством внутренних дел, Министерством здравоохранения, Министерством труда и социальной защиты, Министерством образования и исследований, Национальным советом по гарантированной государством правовой помощи предпринять необходимые меры по внедрению положений Рабочей инструкции группы вмешательства в случаи сексуального насилия согласно сферам компетенции.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 926 от 29.11.2023, в силу 01.01.2024]

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 223/2023

МЕТОДОЛОГИЯ

работы группы вмешательства в случаи сексуального насилия

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Сексуальное насилие отмечается в каждой культуре, на всех уровнях общества и в каждом государстве мира. Как показывают соответствующие данные международных исследований, по меньшей мере одна из пяти женщин на протяжении жизни подвергалась изнасилованию или попытке его совершения интимным партнером.

Хотя подавляющее большинство жертв – это женщины, мужчины и дети обоих полов также сталкиваются со случаями сексуального насилия. Поэтому сексуальное насилие можно рассматривать как глобальную проблему не только в географическом смысле, но и с точки зрения возраста и пола затрагиваемых категорий.

2. Сексуальное насилие оказывает существенное отрицательное воздействие на здоровье пострадавших лиц и населения в целом. Последствия сексуального насилия могут отличаться в зависимости от возраста, личности, характера инцидента и отношений, в которых жертва находится с агрессором, поэтому лица, пережившие сексуальное насилие, сталкиваются с чрезвычайно тяжелыми последствиями, которые еще долгое время влияют на их физическое, эмоциональное, поведенческое и когнитивное состояние, а также на их социальную и профессиональную жизнь.

3. Сексуальное насилие включает множество форм и может происходить при различных обстоятельствах. Лицо может подвергаться сексуальному насилию одним или несколькими лицами, нападение бывает запланированным или спонтанным. Чаще всего сексуальное насилие происходит в доме жертвы или лица, совершающего деяние, а также во многих других местах, таких как: место работы, школа, спортивные клубы, тюрьмы, машины, улицы или открытые места. Исполнителем сексуального насилия может быть интимный партнер, друг, член семьи, бывший партнер либо незнакомое лицо. Сексуальное насилие часто встречается в условиях войны и вооруженных конфликтов. В Стамбульской конвенции установлено, что ее положения действуют как в мирное время, так и в случаях вооруженных конфликтов.

4. Учитывая масштаб и отрицательное воздействие сексуального насилия, возникает необходимость принятия и реализации твердых, системных мер, соответствующих международным и национальным стандартам в данной сфере.

5. Особое внимание следует уделять порядку взаимодействия как между специалистами из системы социальных, правоохранительных и медицинских учреждений, так и их взаимодействию с жертвами сексуального насилия. Следует проявлять уважительное отношение к жертвам, информировать их об услугах поддержки, которыми они могут воспользоваться (медицинской помощью, услугами психологического консультирования, предоставления убежища, юридической помощи) и общих условиях их предоставления.

6. Практика свидетельствует о важности психологической и юридической помощи, которую получают жертвы сексуального насилия в ходе проведения уголовного процесса. Таким образом, они получают возможность узнать свои права и обязанности, им обеспечивается эмоциональная стабильность.

7. Для защиты жертвы сексуального насилия необходимо обеспечить не только психологические и юридические услуги, но и медицинские услуги, услуги размещения, неформального образования и интеграции в сообщество, поскольку комплексные аспекты, связанные с явлением сексуального насилия, не могут быть решены усилиями одного учреждения.

8. Пресечение насилия, защита жертв, медицинская помощь, судебно-медицинская экспертиза, психологическое консультирование, социальная помощь и юридическое консультирование являются основными направлениями работы группы вмешательства.

9. Создание инструмента взаимодействия обеспечит системный подход к явлению сексуального насилия в целях уменьшения случаев сексуального насилия и обеспечения эффективного ответа профильных органов (полиции, социальной помощи, общественного здоровья, судебной медицины, образования, а также представителей ассоциативного сектора).

10. Целью разработки механизма вмешательства в случаи сексуального насилия является создание общей нормативной базы для всех органов, поставщиков услуг и специалистов, наделенных полномочиями по пресечению сексуального насилия, которая будет содействовать сотрудничеству и взаимодействию между ними.

11. В основе разработки механизма вмешательства лежат следующие цели:

1) определение потребностей жертв и организация ответа государства, сосредоточенного на этих потребностях;

2) создание новых служб и развитие существующих служб, отвечающих потребностям жертвы преступления в отношении сексуальной жизни;

3) доступность услуг помощи и защиты;

4) устранение имеющихся недостатков во взаимодействии между учреждениями в целях обеспечения доступа жертв к защите;

5) обучение специалистов;

6) предоставление рабочего инструмента всем специалистам, которые участвуют в предупреждении и пресечении случаев сексуального насилия.

12. Методология работы группы вмешательства в случаи сексуального насилия (в дальнейшем – Методология):

1) определяет основные формы сексуального насилия;

2) указывает принципы работы, которые должны соблюдаться при вмешательстве специалистов в случаи сексуального насилия;

3) описывает необходимые действия по защите и оказанию помощи жертве сексуального насилия;

4) определяет роль и обязанности различных учреждений и специалистов, которые участвуют в разрешении случаев сексуального насилия;

5) предусматривает процедуру межведомственного и внутриведомственного сотрудничества в данной сфере.

13. Настоящая Методология применяется в совокупности со следующими нормативными актами:

1) Инструкциями по механизму межсекторального сотрудничества в области выявления, оценки, направления, помощи и мониторинга детей – жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли, утвержденными Постановлением Правительства № 270/2014;

2) Рамочным положением об организации и функционировании Регионального центра комплексной помощи детям-жертвам/свидетелям преступлений и Минимальными стандартами качества, утвержденными Постановлением Правительства № 708/2019.

Глава II

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ РАМКИ. ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ

14. Конституция Республики Молдова узаконивает уважение и защиту личности в качестве первоочередной обязанности государства, а также равенство граждан перед законом и органами публичного управления без отличий по расовому признаку, национальности, этническому происхождению, языку, религии, половому признаку, убеждениям, политической принадлежности, имущественному положению или социальному происхождению. Государство гарантирует каждому человеку право на физическую и психическую целостность, неприкосновенность личной свободы и безопасности личности, охраняет интимную, семейную и частную жизнь. Интимная жизнь человека и его индивидуальная свобода включают неприкосновенность и свободу в сексуальном плане.

15. Согласно Глоссарию терминов, извлеченных из раздела об основах планирования и раздела о мониторинге и оценке Программы развития Организации Объединенных Наций 2012 г., на мировом уровне сексуальное насилие определяется как "любой половой акт, попытка его совершения, нежелательные сексуальные комментарии или проявления либо действия, выполняемые в целях сексуальной эксплуатации, с использованием принуждения, угроз причинения повреждения или физической силы любым лицом, независимо от взаимоотношений с жертвой, в любых условиях, в том числе, но не ограничиваясь этим, дома и на работе".

16. Сексуальное насилие может приобретать разные формы, не ограничиваясь только случаями принудительного сексуального контакта, которые могут включать широкий спектр форм сексуального поведения, в том числе попытки добиться полового акта, сексуальное домогательство, унижение, шантаж, принуждение, сексуальную эксплуатацию и причинение увечий женским половым органам.

17. Общее понимание значения используемых терминов является обязательным для свободного и четкого общения между специалистами, прямо / косвенно работающими с жертвами сексуального насилия. Таким образом, в целях обеспечения общих концептуальных рамок будут использоваться определения, содержащиеся в смежных нормативных актах в данной области.

Ключевые понятия в понимании и определении сексуального насилия:

1) пол – биологические и физиологические характеристики мужчин и женщин; они являются врожденными, а различия между полами ограничиваются репродуктивными физиологическими функциями;

2) гендер – социальные характеристики, выстраиваемые на основе различных факторов, таких как: возраст, религия, этническое и социальное происхождение. Они отличаются в разных культурах и определяют статус, роль, социальную ответственность, властные отношения между членами любого общества или культуры;

3) насилие – средство контроля и угнетения эмоционального, психологического, физического, сексуального, социального характера. Если агрессия является врожденным стремлением, то насилие является приобретенным;

4) злоупотребление – неадекватное применение силы, благодаря которому субъект обладает контролем или определенными преимуществами по отношению к жертве злоупотребления;

5) агрессор – лицо, группа, учреждение, которое осуществляет агрессию.

18. Основными формами сексуального насилия, регулируемыми национальным законодательством, являются:

1) изнасилование;

2) принудительные действия сексуального характера;

3) сексуальное домогательство;

4) половой акт с лицом, не достигшим 16-летнего возраста;

5) действия сексуального характера, совершенные с лицом, не достигшим 16-летнего возраста;

6) соблазнение несовершеннолетнего в сексуальных целях.

19. Специалисты, которые вмешиваются в случаи сексуального насилия, должны соблюдать следующие конкретные принципы:

1) приоритет высших интересов жертвы во всех касающихся ее действиях и решениях;

2) сосредоточение действий на травме и потребностях жертвы;

3) избежание и пресечение риска ревиктимизации;

4) обеспечение и содействие доступу к специализированным услугам для жертв;

5) соблюдение конфиденциальности данных;

6) координация действий, непрерывное обучение, эффективное общение и обмен информацией между специалистами;

7) взаимная поддержка и делегирование обязанностей между учреждениями.

Глава III

ВЫЯВЛЕНИЕ И СООБЩЕНИЕ О СЛУЧАЯХ СЕКСУАЛЬНОГО НАСИЛИЯ

20. Выявление случаев сексуального насилия осуществляется первыми вступающими в контакт с жертвой специалистами из следующих сфер деятельности: полиция, здравоохранение, образование и социальная помощь.

21. Сообщение – это процесс уведомления органов, наделенных полномочиями по расследованию преступлений, о случае сексуального насилия в целях установления и привлечения к уголовной ответственности предполагаемого исполнителя и по обеспечению жертве сексуального насилия доступа к специализированным услугам.

22. Обо всех случаях сексуального насилия в обязательном порядке уведомляется полиция. О случае сексуального насилия может сообщить:

1) жертва;

2) любое лицо, вступающее в контакт с жертвой в семейной, коммунитарной или профессиональной среде:

a) член семьи, родственник, сосед, знакомый семьи, свидетель;

b) медико-санитарный персонал: семейный врач, педиатр, коммунитарный медицинский и судебно-медицинский ассистент;

c) психолог, психотерапевт, представители системы образования;

d) полицейский, персонал различных учреждений: служб интернатного типа для детей, центров перевоспитания и пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних детей и молодежи;

e) социальный ассистент, священник, представитель средств массовой информации.

23. Каждый субъект должен утвердить внутреннюю процедуру сообщения в полицию о случаях сексуального насилия, которая должна отвечать следующим условиям:

1) сообщение в полицию осуществляется в приоритетном режиме;

2) внутренняя процедура не должна исключать или запрещать сообщение в полицию;

3) сообщение в полицию должно осуществляться в приоритетном порядке по отношению к любой внутренней процедуре, за исключением неотложной медицинской помощи;

4) внутренняя процедура не должна необоснованно или чрезмерно задерживать сообщение о случае в полицию;

5) внутренняя процедура не должна затруднять или препятствовать сбору доказательств.

24. Анонимное сообщение по телефону или в письменном виде не является основанием для отказа в регистрации сообщения.

Глава IV

ВМЕШАТЕЛЬСТВО В СЛУЧАИ СЕКСУАЛЬНОГО НАСИЛИЯ,

ОЦЕНКА РИСКОВ И ПЕРЕНАПРАВЛЕНИЕ ЖЕРТВ

25. Положение жертвы может характеризоваться сложными аспектами. Пережитая травма (физическая, психологическая), взаимоотношения с предполагаемым лицом, совершившим деяние, проблемы психосоциального характера определяют необходимость долгого восстановления. В таких случаях необходимо участие группы вмешательства, специалисты которой должны обладать компетенциями в области эффективного вмешательства в решение проблем, с которыми сталкивается жертва сексуального насилия.

26. Случаи сексуального насилия предполагают сотрудничество в условиях, не терпящих отлагательства, специалистов следующих учреждений:

1) правоохранительных органов;

2) медицинских учреждений;

3) образовательных учреждений;

4) судебно-медицинских структур;

5) органов местного публичного управления;

6) территориальных бюро по оказанию юридической помощи, гарантируемой государством;

7) других представителей органов публичного управления и общественных объединений с полномочиями в данной сфере.

27. Обязанности группы:

1) оценка рисков для здоровья и безопасности жертвы;

2) определение потребностей жертвы и организация реагирования в неотложных ситуациях (медицинская помощь, судебно-медицинское вмешательство, забор биологических проб, размещение, срочное психологическое консультирование, юридическая консультация);

3) предоставление специальной информации;

4) перенаправление жертвы к специализированным поставщикам услуг в зависимости от выявленных потребностей;

5) обеспечение сотрудничества между учреждениями.

28. Вмешательство в случаи сексуального насилия осуществляется по разным направлениям и предполагает командную работу при активном участии и ответственности всех вовлеченных в процесс специалистов.

29. Вмешательство группы основывается на судебно-медицинском обследовании, медицинском обследовании, психологической оценке, анализе социального положения и юридических потребностей жертвы сексуального насилия.

30. Судебно-медицинская экспертиза проводится в целях установления последствий полового акта и/или телесных повреждений, причиненных жертве и/или лицу, совершившему деяние.

31. Медицинская оценка представляет собой медицинское обследование жертвы и проводится по запросу врача или любого другого члена группы вмешательства в соответствии с законодательством. Медицинская оценка проводится и по запросу жертвы.

32. Медицинское обследование жертвы не должно быть дополнительной травмой, а профессиональным способом укрепления состояния благополучия. Если нет срочного медицинского случая, медицинский осмотр осуществляется скорейшим образом профильным врачом-специалистом не позднее чем в день обращения жертвы.

33. Важно, чтобы вмешательство врача-специалиста и судебно-медицинского эксперта происходило одновременно, в помещении, оборудованном соответственно требованиям, специфичным для такой категории жертв, что обеспечит жертве оказание медицинской помощи, исключение случаев уничтожения биологических проб, правильный забор биологических проб и недопущение ревиктимизации жертвы в результате множественного вмешательства различных специалистов.

34. Полиция, медицинские и судебно-медицинские учреждения совместно и посредством взаимного сотрудничества обеспечивают медицинское и судебно-медицинское обследование и забор проб в медицинском учреждении.

35. Все действия специалистов, предупрежденных в срочном режиме, координируются по телефону в целях обеспечения соблюдения высших интересов жертвы в отношении оказания медицинской помощи, а также качественного забора проб.

36. В случаях, когда жертва сексуальной агрессии обратилась за медицинской помощью непосредственно в больницу, и нет неминуемой опасности для ее жизни и здоровья, врачи и медицинские ассистенты в обязательном порядке сообщают о случае в полицию, обеспечивая одновременно целостность проб.

37. Исходя из специфики биологических следов и характера совершенного преступления, сами жертвы часто, по незнанию, уничтожают следы преступления своими действиями. Поэтому задача специалистов, первыми вступающими в контакт с жертвой, состоит в обеспечении целостности следов преступления и в информировании жертвы о важности их забора в целях доказательства виновности лица, совершившего деяние.

38. Таким образом, поставщики медицинских услуг несут ответственность за предоставление соответствующих медицинских услуг, регистрацию подробностей случая, результатов физического осмотра и другой важной информации, а также за забор, с согласия выжившей/жертвы, судебно-медицинских проб, которые могут потребоваться для дальнейшего расследования.

39. Планирование медицинской помощи жертве осуществляется таким образом, чтобы направить ее к определенным специалистам только после ее осмотра судебно-медицинским экспертом с забором всех необходимых проб.

40. В случаях наличия угрозы для жизни и здоровья жертвы и необходимости срочного вмешательства, способного предотвратить уничтожение следов преступления, врач обеспечивает срочный забор биологических следов. В свою очередь представители правоохранительных органов изымают эти пробы у врачей и направляют их на проведение экспертизы.

41. В этих целях врач-специалист и судебно-медицинский эксперт в пределах возможностей и в срочном режиме координируют по телефону способ забора биологических следов, исходя из необходимости планирования медицинских вмешательств в отношении жертвы, без ущерба для интересов жертвы и правосудия.

42. Целью психологической оценки является установление травмы, ее воздействия на жертву и определение/назначение программы психологической реабилитации, сосредоточенной на пережитой травме.

43. Анализ социального положения жертвы осуществляется сквозь призму следующих аспектов:

1) среда развития: жилище, питание, одежда, гигиена, обеспечение физической и психической безопасности;

2) желание воспользоваться помощью специалистов;

3) степень интеграции в сообщество (чувство принадлежности к социальным группам, способ использования ресурсов сообщества для удовлетворения личных потребностей);

4) экономические аспекты (доступность ресурсов и способность управлять и выделять необходимые денежные средства для оплаты товаров и услуг).

44. Анализ юридических потребностей заключается в выявлении проблем и мер вмешательства, соответствующих высшим интересам жертвы с юридической точки зрения. Они относятся к интересам жертвы, касающимся:

1) способности понимать специфику правоохранительной системы;

2) оказания юридической помощи в процессе защиты прав в рамках уголовного процесса;

3) оказания юридической помощи в процессе защиты прав в рамках искового производства;

4) оказания юридической помощи в процессе приобретения гражданских гарантий или прав;

5) принятия мер защиты, получения услуг, которые могут предоставляться в соответствии с законодательством;

6) составления обращения в компетентные органы.

45. Органы социальной помощи или полиция на основании полномочий, возложенных на них согласно законодательству, обеспечивают информирование жертвы сексуального насилия о специализированных услугах, которые ей могут быть предоставлены/обеспечены.

46. С согласия жертвы, ее случай может быть передан согласно компетенции в специализированные органы, предоставляющие услуги жертвам сексуального насилия.

47. В случае детей предпринимаются действия в соответствии с Постановлением Правительства № 270/2014 об утверждении Инструкций по механизму межсекторального сотрудничества в области выявления, оценки, направления, помощи и мониторинга детей – жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли. Указанные инструкции касаются работников органов центрального и местного публичного управления, входящих в их состав или подведомственных им структур, учреждений и служб, работающих в сфере социальной помощи, образования, здравоохранения, правоохранительных органов, которые должны сотрудничать в целях предупреждения, а также борьбы с насилием, пренебрежением, эксплуатацией, торговлей детьми через службы социальной помощи, образования, общественного порядка и медицинские службы.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 223/2023

РАБОЧАЯ ИНСТРУКЦИЯ

группы вмешательства в случаи сексуального насилия

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Рабочий механизм группы вмешательства в случаи сексуального насилия устанавливает способ вмешательства и взаимодействия между подразделениями, подведомственными Генеральному инспекторату полиции, территориальными структурами социальной помощи, территориальными бюро по оказанию юридической помощи, гарантируемой государством, образовательными учреждениями, судебно-медицинскими подразделениями, медико-санитарными учреждениями и некоммерческими организациями.

2. Предметом Рабочей инструкции группы вмешательства в случаи сексуального насилия (в дальнейшем – Инструкция) является организация межсекторального сотрудничества в целях оптимизации процесса расследования случаев сексуального насилия путем оказания помощи и защиты жертвам в соответствии положениями следующих нормативных актов:

1) Конституции Республики Молдова;

2) Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002;

3) Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова № 122/2003;

4) Закона № 320/2012 о деятельности полиции и статусе полицейского;

5) Закона № 264/2005 о врачебной деятельности;

6) Закона № 123/2010 о социальных услугах;

7) Закона № 140/2013 об особой защите детей, находящихся в ситуации риска, и детей, разлученных с родителями;

8) Закона № 137/2016 о реабилитации жертв преступлений;

9) Закона № 45/2007 о предупреждении и пресечении насилия в семье;

10) Закона № 5/2006 об обеспечении равных возможностей для женщин и мужчин;

11) Постановления Правительства № 270/2014 об утверждении Инструкций по механизму межсекторального сотрудничества в области выявления, оценки, направления, помощи и мониторинга детей – жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли;

12) Постановления Правительства № 143/2018 об утверждении Инструкций о механизме межведомственного взаимодействия для первичного предупреждения рисков относительно благополучия ребенка;

13) Постановления Правительства № 708/2019 об утверждении рамочного положения об организации и функционировании Регионального центра комплексной помощи детям-жертвам/свидетелям преступлений и Минимальных стандартов качества;

14) Положения о деятельности многопрофильной территориальной группы в рамках Национальной системы перенаправления, утвержденного Постановлением Правительства № 228/2014;

15) Приказа министра здравоохранения № 176 /2022 о Руководстве по вмешательству в неотложные психиатрические случаи;

16) Приказа министра здравоохранения № 908/2021 об утверждении Стандартного клинического протокола "Клинический менеджмент случаев изнасилования";

17) Приказа Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты № 903/2019 об утверждении Инструкции по вмешательству территориальных структур социальной помощи в случаи насилия в семье;

18) Приказа Министерства здравоохранения № 155/2012 об утверждении Инструкции по вмешательству медицинских учреждений в случаи насилия в семье;

19) Приказа Центра судебной медицины № 62/2021 о внедрении Инструкции по реагированию Центра судебной медицины на случаи насилия в семье, в том числе в форме насилия в отношении женщин;

20) Приказа Генерального инспектората полиции № 360/2018 об утверждении Методической инструкции по вмешательству полиции в предупреждение и пресечение случаев насилия в семье.

3. Целью внедрения настоящей Инструкции является повышение эффективности процесса межсекторального сотрудничества между учреждениями, обладающими компетенциями в сфере пресечения сексуального насилия, в целях обеспечения прав жертв сексуального насилия.

4. Задачами межсекторального вмешательства для оказания помощи и защиты жертвам сексуального насилия являются:

1) оперативное вмешательство, сосредоточенное на потребностях жертвы;

2) общее понимание цели, задач и принципов оказания помощи и защиты жертвам;

3) эффективное межсекторальное сотрудничество;

4) четкое определение ролей и обязанностей всех работников органов, вовлеченных в процесс оказания помощи и защиты жертвам, на всех этапах процесса;

5) обеспечение права жертв на специализированные услуги, на быструю, своевременную и эффективную защиту и помощь;

6) информирование жертв об их правах и обязанностях, органах, наделенных компетенциями в данной сфере, а также об инфраструктуре социальных услуг;

7) учет и анализ случаев сексуального насилия в результате осуществленных мер вмешательства;

8) сообщение о случаях сексуального насилия и перенаправление жертв сексуального насилия в правоохранительные органы, органы социальной помощи и/или медико-санитарные учреждения, а в случаях насилия в отношении детей – информирование местного органа опеки и соблюдение процедур, установленных в Постановлении Правительства № 270/2014 об утверждении Инструкций по механизму межсекторального сотрудничества в области выявления, оценки, направления, помощи и мониторинга детей – жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли;

9) избежание действий, вызывающих вторичную виктимизацию жертв сексуального насилия.

5. Организация деятельности группы вмешательства в случаи сексуального насилия, помощь и защита жертв сексуального насилия основываются на следующих принципах:

1) соблюдение прав человека – с жертвами сексуального насилия обращаются достойно и с уважением;

2) недискриминация – с жертвами сексуального насилия обращаются без дискриминации по половому, расовому признаку, цвету кожи, языку, религии, политическим или любым другим убеждениям, по национальному или социальному происхождению, этнической принадлежности, имущественному положению, рождению, гражданскому состоянию, образовательному и социально-экономическому статусу, ограничению возможностей или любому другому признаку;

3) подход, чувствительный к гендерному аспекту, возрасту и культурной среде – межсекторальное сотрудничество обеспечивается с признанием гендерной динамики, воздействия и последствий сексуального насилия, индивидуальных обстоятельств случая и жизненного опыта жертвы, с учетом возраста, культуры, национальности;

4) активное участие жертвы в принятии решений – во всех действиях следует руководствоваться уважением к выбору и желаниям жертв, таким образом, чтобы они были способны делать выбор на основании информации о дальнейших действиях и были включены в процесс принятия решений о возможных мерах вмешательства;

5) индивидуальный подход, сосредоточенный на жертве – права и потребности жертв сексуального насилия являются приоритетными, принимаются во внимание различные риски, уязвимости, влияние предпринятых действий и принятых решений;

6) защищенность и безопасность жертв сексуального насилия – межсекторальное сотрудничество обеспечивается таким образом, чтобы услуги здравоохранения оказывались одновременно с судебно-медицинскими услугами, а приоритетными являются услуги здравоохранения, защищенность и безопасность жертв сексуального насилия;

7) конфиденциальность – вся информация о жертве и состоянии ее здоровья хранится конфиденциально. Конфиденциальность данных соблюдается на всех этапах межсекторального сотрудничества, за исключением случаев, предусмотренных в части (4) статьи 12 Закона № 263/2005 о правах и обязанностях пациента;

8) недопущение ревиктимизации – действия членов группы вмешательства предпринимаются в целях исключения вторичной виктимизации.

6. Вмешательство в случаи сексуального насилия включает следующие этапы:

1) выявление жертв;

2) сообщение о случаях и их регистрация;

3) оценка рисков и потребностей жертвы, перенаправление в специализированные службы на основе потребностей;

4) взаимодействие профильных органов в случаях сексуального насилия;

5) сбор данных и предоставление по ним отчетов.

7. Деятельность группы вмешательства в случаи сексуального насилия предполагает межсекторальное сотрудничество, целью которого является:

1) оказание помощи и защита жертвы сексуального насилия с медицинской, психологической, юридической, социальной точек зрения;

2) создание условий для забора и хранения биологических следов и сбора доказательств;

3) обучение специалистов;

4) эффективное обеспечение доступа жертвы преступления к правосудию.

8. В Инструкции дается определение следующим понятиям:

1) жертва сексуального насилия – лицо, пострадавшее от действий, предусмотренных в статьях 171, 172, 173, 174, 175, 175¹ Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002;

2) сексуальное насилие – любое насилие сексуального характера или любое незаконное сексуальное поведение в семье или в других межличностных взаимоотношениях, предусмотренных в статье 2 Закона № 45/2007 о предупреждении и пресечении насилия в семье;

3) группа вмешательства в случаи сексуального насилия – группа специалистов из состава публичных учреждений, включая представителей неправительственных организаций с полномочиями в данной сфере, призванная обеспечить эффективную координацию мероприятий, оперативное вмешательство в решение случаев сексуального насилия и оказание необходимых услуг помощи;

4) оценка риска – процесс оценки, проводимый в целях определения степени опасности, которой подвергались, подвергаются или могут быть подвергнуты жертвы сексуального насилия, а также для предупреждения повторного совершения насильственных действий и обеспечения безопасности жертвы;

5) вторичная виктимизация – ревиктимизация жертвы в результате ненадлежащего вмешательства и/или ответа, получаемых ею от учреждений или специалистов.

Глава II

ВЫЯВЛЕНИЕ ЖЕРТВ СЕКСУАЛЬНОГО НАСИЛИЯ

9. Выявление жертв сексуального насилия осуществляется представителями правоохранительных органов, органов социальной помощи, образовательных учреждений, медико-санитарных учреждений, судебно-медицинских подразделений, территориальных бюро по оказанию юридической помощи, гарантируемой государством, и неправительственных организаций в результате жалобы жертвы, донесения со стороны третьих лиц или уведомления государственных органов с полномочиями в данной сфере.

10. Жертвы сексуального насилия могут быть выявлены по признакам, указывающим на возможные случаи сексуального насилия, а именно:

1) признаки физического насилия: повреждения девственной плевы и/или стенок влагалища, повреждения мужских половых органов и анальной слизистой, линейные или полукруглые ссадины на внутренней поверхности бедер и на уровне вульвы, повреждения, нанесенные тупыми предметами: кровоподтеки, ссадины, рваные раны, переломы костей, повреждения внутренних органов; повреждения барабанных перепонок: перфорация барабанной перепонки; признаки механической асфиксии: стягивание, сдавление, удушение; вырванные волосы, повреждения конечностей, образовавшиеся в результате агрессии или связывания жертв: поверхностные ссадины или раны, расположенные на уровне лучезапястных суставов или локтей, перелом локтевой кости; внутренние повреждения, ушибы почек, разрыв селезенки, ожоги, вызванные зажженной сигаретой, ожоги, вызванные горячими жидкостями;

2) психологические и поведенческие изменения: избегание ситуаций, напоминающих о травмирующих событиях; снижение интереса к важным занятиям и повседневным обязанностям; изменение образа жизни или жилища; импульсивность и эпизоды непредсказуемой агрессии; злоупотребление психоактивными веществами, алкоголем, снотворными, успокоительными средствами, антидепрессантами; попытки телесных самоповреждений; попытки суицида;

3) физиологические реакции: трудности с засыпанием или сохранением сна, мышечный тремор, потливость, скачки артериального давления, учащение сердечного ритма и дыхания, снижение слюноотделения: ксеростомия/сухость во рту;

4) инстинктивно-субъективные расстройства: чувства беспокойства, беспомощности, раздражительности, разочарованности, отсутствие спокойствия, радости жизни, головные боли, истощение, бессонница, страх, чувство ущербности;

5) симптомы подавленности и огорчения: тревожность, душевная тяжесть, элементы самоагрессии, мысли о самоубийстве, выраженная депрессия, эмоциональные нарушения в виде смеха, плача, заторможенного, замедленного мышления, напряженная мимика;

6) расхождения между данными жертвой объяснениями и имеющимися у нее повреждениями; защитное поведение, частый плач или вздохи, сниженная или отсутствующая эмоциональная реакция, избегание зрительного контакта, отдаление от собеседника или отказ от физического осмотра, запоздалая явка или неявка на запланированную консультацию, несогласие с лечением;

7) повторяющиеся медицинские консультации без определения четкого диагноза;

8) недавние или повторные повреждения, разной давности, особенно в области головы, шеи, груди, живота или половых органов;

9) гинекологические проблемы, такие как инфекции мочевыводящих путей; боль в области таза, сексуальные проблемы;

10) нежелательная беременность у взрослых или беременность у детей;

11) повреждения, характерные для сексуального насилия, выявленные в ходе обычного осмотра, особенно у детей.

11. Медицинский работник выявляет жертву сексуального насилия путем клинического обследования и/или наблюдений за поведением:

1) в ходе профилактического медицинского осмотра;

2) в ходе активного посещения на дому семейным врачом/семейным медицинским ассистентом;

3) путем прямого обращения жертвы в медицинское учреждение;

4) путем запроса неотложной догоспитальной медицинской помощи в неотложных медико-хирургических случаях.

12. Социальный ассистент и представитель образовательного учреждения выявляют случаи сексуального насилия в ходе:

1) осуществления служебных обязанностей;

2) обращения жертвы, которая раскрывает обстоятельства случая;

3) наблюдений за поведением лица, на основе признаков, указывающих на возможные случаи сексуального насилия.

13. В случае детей мониторинг случаев сексуального насилия и сообщение о них осуществляется на основании Закона № 140/2013 об особой защите детей, находящихся в ситуации риска, и детей, разлученных с родителями, а также в соответствии с процедурами и сроками, установленными Постановлением Правительства № 270/2014 об утверждении Инструкций по механизму межсекторального сотрудничества в области выявления, оценки, направления, помощи и мониторинга детей – жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли.

14. При обращении жертвы в органы местного публичного управления, территориальные структуры социальной помощи, медико-санитарные учреждения, судебно-медицинские подразделения, неправительственные организации, другие учреждения с полномочиями в данной сфере ей оказывается необходимая помощь, ее информируют об ее правах и имеющихся мерах защиты и помощи с одновременным уведомлением правоохранительных органов.

Глава III

СООБЩЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ СЛУЧАЕВ СЕКСУАЛЬНОГО НАСИЛИЯ

15. О случаях сексуального насилия могут сообщить:

1) жертва;

2) законный представитель/защитник;

3) члены семьи;

4) работники государственных учреждений с полномочиями в данной сфере, контактировавшие с жертвой и узнавшие о случае;

5) органы опеки в случае жертв – детей, пожилых людей или лиц с ограниченными возможностями;

6) любое лицо, которому известно о случае сексуального насилия, которому подверглась жертва.

16. Медико-санитарные учреждения и судебно-медицинские подразделения, территориальные структуры социальной помощи, правоохранительные, образовательные учреждения, которые выявили жертв сексуального насилия или были уведомлены о случаях сексуального насилия, обязаны зарегистрировать случаи сексуального насилия.

17. В случае, когда представитель органа местного публичного управления, медико-санитарного учреждения, судебно-медицинского подразделения, территориальной структуры социальной помощи, образовательного учреждения был уведомлен о случае сексуального насилия непосредственно жертвой или другими лицами, он в обязательном порядке сообщает об этом в полицию непосредственно или через Единую национальную службу экстренных вызовов 112.

18. Представителям профильных органов запрещается предпринимать действия, призванные разубедить жертву подавать заявление о насильственных сексуальных действиях, которым она подвергается.

Глава IV

ОЦЕНКА РИСКОВ И ВЫЯВЛЕНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЖЕРТВЫ.

ПЕРЕНАПРАВЛЕНИЕ ЖЕРТВ СЕКСУАЛЬНОГО НАСИЛИЯ

В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ СЛУЖБЫ

19. Процесс оценки рисков и определения потребностей жертвы нацелен на вмешательство органов в виде незамедлительных мер, соответствующих потребностям жертвы, которые вытекают из ее индивидуальных характеристик и обстоятельств случая.

20. Оценка риска осуществляется во всех случаях сексуального насилия представителем полиции. Риски оцениваются сразу или в течение не более 72 часов с момента получения информации о потенциальном случае сексуального насилия.

21. Оценка рисков осуществляется на основе карты оценки риска в случае сексуального насилия, предусмотренной в приложении к настоящей Инструкции, путем опроса жертвы о факторах риска и анализа обстоятельств случая.

22. При оценке рисков учитываются следующие критерии:

1) состояние здоровья жертвы после сексуального насилия;

2) характер взаимоотношений между жертвой и агрессором, если агрессор является членом семьи и контролирует/оказывает давление/влияет на жертву;

3) отсутствие поддержки в кругу семьи;

4) наличие насильственных действий со стороны агрессора в прошлом;

5) шантаж, преследование и домогательства в отношении жертвы;

6) личность агрессора: наличие у агрессора огнестрельного оружия, прежние судимости за преступления сексуального характера, употребление веществ;

7) способ осуществления сексуального насилия;

8) уязвимости по причине возраста, рода занятий или состояния здоровья, из-за которых жертва находится в зоне риска.

23. После оценки рисков в зависимости от особенностей случая с согласия жертвы она перенаправляется в такие органы/учреждения, как:

1) территориальные бюро по оказанию юридической помощи, гарантируемой государством;

2) учреждения/органы/организации по психологической помощи и реабилитации;

3) поставщикам специализированных социальных услуг: центры размещения и дневные центры;

4) медико-санитарные учреждения.

24. В случае сексуального насилия одна копия карты оценки рисков жертвы направляется в органы/учреждения, куда она перенаправляется, одна копия прилагается к делу и одна копия вручается жертве.

25. В целях обеспечения системного подхода к защите и интегрированной помощи жертвам сексуального насилия и соблюдения их основных прав совместные действия осуществляются в составе многопрофильных групп, созданных при органе местного публичного управления первого уровня или второго уровня, состоящих из назначенных специалистов из состава органов, учреждений и организаций, участвующих в Национальной системе перенаправления, координируются руководителем дела в соответствии с требованиями Положения о деятельности многопрофильной территориальной группы в рамках Национальной системы перенаправления, утвержденного Постановлением Правительства № 228/2014.

26. Меры интегрированной помощи не зависят от результата уголовного расследования и доказательства преступления, связанного с сексуальным насилием, они предоставляются всем лицам, которые считаются жертвами сексуального насилия.

27. Если отмечаются определенные сложности в обеспечении социальной интеграции жертвы сексуального насилия, дело перенаправляется в специализированные службы, которые предоставляют размещение и защиту.

Глава V

ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ ГРУППЫ ВМЕШАТЕЛЬСТВА

В СЛУЧАИ СЕКСУАЛЬНОГО НАСИЛИЯ

Часть 1

Вмешательство полиции

28. В случае совершения преступлений, связанных с покушением на неприкосновенность сексуальной жизни лица, полиция действует в соответствии с нормативной базой и законными процедурами.

29. Сотрудники полиции в случаях сексуального насилия:

1) регистрируют в установленном порядке сообщения о совершении преступлений, связанных с покушением на сексуальную неприкосновенность лица, включая информацию такого рода, поступившую от органов местного публичного управления, территориальных структур социальной помощи, медико-санитарных учреждений, некоммерческих организаций или других учреждений с полномочиями в данной сфере;

2) рассматривают сообщения/информацию о преступлениях, связанных с покушением на сексуальную неприкосновенность лица, в порядке и в сроки, предусмотренные в законодательстве;

3) предпринимают в условиях, не терпящих отлагательства, и в пределах компетенции действия по установлению преступлений, связанных с покушением на сексуальную неприкосновенность, и осуществляют уголовное преследование по ним, в том числе проводят специальные розыскные мероприятия в целях выявления и задержания лица, подозреваемого в совершении таких деяний;

4) назначают как можно скорее судебно-медицинское обследование жертвы;

5) после установления личности подозреваемого предпринимают не терпящие отлагательства действия по уголовному преследованию в целях выемки следов преступления с его тела, одежды, транспортного средства или жилища;

6) уведомляют в случае жертв - детей местные органы опеки в соответствии с положениями Постановления Правительства № 270/2014 об утверждении Инструкций по механизму межсекторального сотрудничества в области выявления, оценки, направления, помощи и мониторинга детей – жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли;

7) активно сотрудничают с уполномоченными органами, психологами, педагогами и другими специалистами в данной сфере и с гражданским обществом в целях оперативного вмешательства в случаи сексуального насилия, а также в целях предупреждения и пресечения данного явления.

30. В ходе расследования случаев сексуального насилия сотрудник полиции предпринимает следующие действия:

1) оказывает жертве первую медицинскую помощь, в зависимости от обстоятельств принимает необходимые меры по обеспечению ее безопасности;

2) запрашивает через Единую национальную службу экстренных вызовов 112 оказание неотложной медицинской помощи или в неотложном медицинском случае либо при других обстоятельствах, не допускающих отсрочки оказания медицинской помощи (кровотечение, внутренние повреждения, общее неудовлетворительное состояние), обеспечивает срочную транспортировку жертвы через бригады неотложной медицинской помощи в публичное медико-санитарное учреждение "Институт неотложной медицинской помощи", публичное медико-санитарное учреждение "Муниципальная клиническая больница им. Георге Палади", публичное медико-санитарное учреждение "Институт матери и ребенка" (для детей), районные больницы страны или ближайшее медицинское учреждение для оказания неотложной квалифицированной медицинской помощи;

3) составляет и выдает жертве постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы;

4) сопровождает жертву в территориальный отдел Центра судебной медицины или, по обстоятельствам, в условиях, установленных в настоящей Инструкции, в больничное медицинское учреждение для медицинского обследования и изъятия следов преступления;

5) вызывает, по обстоятельствам, обеспечивает присутствие судебно-медицинского эксперта в больничном медицинском учреждении, в котором находится жертва, в целях проведения, при необходимости, судебным экспертом совместно с врачом-специалистом осмотра жертвы и взятия следов преступления;

6) информирует жертву об услугах поддержки, которыми она может воспользоваться: медицинская помощь, психологическое консультирование, услуги убежища, юридическая помощь, и об общих условиях их предоставления;

7) информирует жертву о процессуальных правах и гарантиях, которыми она располагает согласно законодательству:

а) получать консультации адвоката на всем протяжении уголовного процесса;

b) пользоваться помощью адвоката, предоставляющего юридическую помощь, гарантируемую государством;

с) находиться в сопровождении доверенного лица;

d) отказаться в соответствии с законом от очной ставки с подозреваемым;

8) понятно и подробно разъясняет жертве права и обязанности, которые у нее имеются в рамках каждого действия, предпринимаемого в ее отношении, таких как: подача жалобы, допрос, судебно-медицинское обследование, изъятие следов преступления и т. д. Полицейский удостоверяется в том, что жертвой были поняты разъясненные ей права и обязанности;

9) доводит до сведения жертвы на доступном языке и с эмпатией, что возможное наступление беременности может быть использовано как средство доказательства виновности лица, совершившего деяния, поэтому важно, чтобы она сообщила органу уголовного преследования о ее наступлении и о принятом решении о сохранении/прерывании беременности для организации в подходящий момент взятия биологических следов, необходимых для установления отцовства;

10) оценивает потребности и риски, которым может подвергнуться жертва сексуального насилия, в целях обеспечения эффективной защиты и доступа к услугам;

11) подает ходатайство о применении мер защиты, обеспечивает защиту жертв сексуального насилия и осуществляет надзор за исполнением мер защиты в соответствии с положениями статьи 215¹ Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова № 122/2003;

12) перенаправляет жертву в публичные/неправительственные организации, оказывающие специализированные услуги жертвам сексуального насилия, в соответствии с пунктом 23;

13) соблюдает конфиденциальность информации о частной жизни жертвы.

31. Если сексуальное насилие произошло в присутствии или в отношении детей, сотрудник полиции немедленно выполняют необходимые меры по устранению неизбежной угрозы для их жизни, здоровья, и физической целостности, обеспечивает недопущение ревиктимизации ребенка и действует в соответствии с Инструкциями по механизму межсекторального сотрудничества в области выявления, оценки, направления, помощи и мониторинга детей – жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли, утвержденными Постановлением Правительства № 270/2014.

Часть 2

Вмешательство медицинских учреждений

32. После выявления случая сексуального насилия и оказания медицинской помощи жертве сексуального насилия медицинские работники обеспечивают:

1) информирование руководителя медико-санитарного учреждения о выявленном случае;

2) уведомление, непосредственно или через Единую национальную службу экстренных вызовов 112, без согласия жертвы, Инспектората полиции согласно территориальной компетенции;

3) информирование жертвы на доступном языке обо всех этапах медицинской помощи, цели, ожидаемом эффекте, применяемых методах медицинского вмешательства, связанном с ними потенциальном риске, возможных медицинских, социальных, психологических, экономических последствиях, а также об альтернативных вариантах медицинского лечения и ухода;

4) получение согласия жертвы перед любым медицинским вмешательством и обеспечение безопасных клинических условий. Любое действие медицинского работника должно осуществляться только с разрешения жертвы после получения осведомленного согласия, как правило, в письменном виде, подтвержденного ее подписью, за исключением ребенка и взрослого лица с ограниченными возможностями;

5) оценку состояния здоровья, стабилизацию эмоционального состояния, предоставление необходимого медицинского ухода согласно компетенциям, и информирование жертвы о возможности наступления беременности;

6) незамедлительное оказание первой медицинской помощи в неотложных медицинских случаях;

7) перенаправление в другие специализированные медицинские учреждения;

8) описание в медицинской документации выявленных у жертвы телесных повреждений в соответствии с требованиями подпунктов 11)-16) пункта 32 с заполнением карты обследования случая изнасилования (F 091/e), утвержденной приложением № 2 к Приказу Министерства здравоохранения № 908/2021 об утверждении Стандартного клинического протокола "Клинический менеджмент случаев изнасилования";

9) подробную регистрацию в первичной медицинской документации обстоятельств сексуального насилия, включая сведения, связанные с исполнителем (если они известны);

10) срочную контрацепцию, постконтактную профилактику, профилактику ВИЧ и инфекций, передающихся половым путем;

11) информирование жертвы о необходимости уведомления правоохранительных органов или врачей о принятом решении по сохранению/ прерыванию беременности для организации в подходящий момент взятия необходимых биологических следов для установления отцовства, об услугах судебной медицины, имеющихся на районном/муниципальном уровне, в целях получения заключения судебно-медицинской экспертизы, а также об услугах социальной, психологической, юридической помощи на местном/районном уровне, центрах/услугах по реабилитации жертв, о неправительственных организациях;

12) перенаправление жертвы, по обстоятельствам, в специализированные центры/службы;

13) хранение конфиденциальности информации о личности жертвы и ее частной жизни;

14) уважение достоинства жертвы (запрет корректирующей практики, такой как проведение принудительной стерилизации или принуждение к сдаче анализа на выявление болезней, передающихся половым путем, ВИЧ);

15) в случае если инцидент произошел недавно, установление и описание в медицинской документации фактов, если выжившая жертва помылась, произвела мочеиспускание, дефекацию, рвоту, приняла вагинальный душ или сменила одежду, в которой она была во время инцидента, если был использован презерватив в случаях недавнего инцидента;

16) целостность следов преступления, чтобы не допустить уничтожения биологических следов жертвой или третьими лицами;

17) сбор и упаковку одежды жертвы и других предметов одежды с возможными биологическими следами;

18) взятие и хранение биологических проб и следов для анализа ДНК.

33. Общие принципы медицинского обследования жертвы сексуального насилия:

1) осмотр проводится только уполномоченными лицами, желательно того же пола, что и жертва, и в помещениях, специально оборудованных для обозначенной цели, в отсутствие третьих лиц, которые не имеют отношения к случаю или с присутствием которых жертва не согласна;

2) жертве разъясняется медицинский процесс осмотра, как будет происходить каждый этап осмотра, почему он важен, что станет известно в результате осмотра, во избежание того, чтобы сам медицинский осмотр не стал травмирующим опытом;

3) жертве разъясняется, что она может отказаться от любого этапа осмотра в любой момент в его процессе: за исключением случаев, когда жертва направляется на осмотр компетентными правоохранительными органами в соответствии с пунктом 3) части (8) статьи 58 Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова № 122/2003;

4) в обязательном порядке после информирования жертвы получается ее согласие, подтвержденное подписью, на проведение данного осмотра и взятие следов, необходимых для судебно-медицинской экспертизы, за исключением случаев, когда жертва направляется на осмотр компетентными правоохранительными органами в соответствии с пунктом 3) части (8) статьи 58 Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова № 122/2003;

5) жертве обеспечивается контроль за темпом, продолжительностью и компонентами осмотра, ей сообщается на каждом этапе медицинского осмотра о дальнейших действиях, запрашивается ее согласие на это;

6) всегда указывается, когда именно и где к ней будут прикасаться;

7) ей объясняются и показываются инструменты и материалы для взятия проб;

8) предоставляется возможность задавать вопросы;

9) ей задается вопрос, не желает ли она, чтобы ее сопровождало доверенное лицо для эмоциональной поддержки;

10) удовлетворяется просьба жертвы о консультировании ее врачом того же пола, при наличии такой возможности;

11) осматриваются все области, главным образом, закрытые одеждой и волосами, все тело жертвы, не только половые органы или область живота;

12) тщательно осматриваются жизненные показатели, руки и запястья, глаза, нос и рот – внутренние стороны губ, десны, твердое небо, мягкое небо, уши и за ушными раковинами, шея, область тела, которая соприкасалась с поверхностью, на которой жертва была лишена возможности двигаться;

13) находятся и документируются признаки, на которые указывает жертва или которые подтверждают ее рассказ, в контексте применения физического принуждения: признаки укуса и ударов кулаком, следы на суставах, места отсутствия волос или перфорированная барабанная перепонка, кровоизлияния в глазную или пальпебральную субконъюнктиву – в случае сдавления/удушения;

14) указывается психическое и эмоциональное состояние жертвы: она замкнута, плачет, спокойна, подавлена, признаки суицидального поведения;

15) обследуются как тяжелые, так и незначительные повреждения;

16) правильно и в полном объеме описывается морфологический характер телесных повреждений с использованием схемы тела человека, с обоснованием диагноза убедительными объективными клиническими и параклиническими данными. Описание должно включать:

a) точную локализацию повреждений: фиксируется анатомический отдел и его площадь, соотношение с ориентировочными анатомическими точками;

b) вид и количество повреждений: кровоподтек, ссадина, рана;

c) форма повреждения: сравнивается с геометрическими фигурами, если форма не может быть сопоставлена, указывается неровная форма;

d) направление повреждения по отношению к средней линии тела: органа, кости;

e) размер повреждения: длина, ширина и отдельно глубина; в сантиметрах;

f) цвет повреждения и прилегающих отделов;

g) характер поверхности повреждения: рельеф, цвет, наличие и уровень корки ссадины по отношению к незатронутым оболочкам;

h) характер краев, концов, стенок и дна ран;

i) наличие или отсутствие кровотечения и его степень, признаков регенерации повреждений;

j) наличие отложений или чужеродных примесей: сажи, смазочных средств, ржавчины, отрывков ткани, осколков стекла; на поверхности повреждения или в его глубине;

17) обеспечивается подробное заполнение медицинской документации;

18) сообщается о роли фотографирования и после осведомления получается согласие на процедуру фотографирования.

34. Соблюдение общих принципов при оказании медицинской помощи детям и подросткам, которые были или могли быть подвергнуты сексуальному насилию:

1) внимание к высшим интересам детей или подростков путем обеспечения и защиты безопасности; оказание помощи, адаптированной к возрастным потребностям; защита и обеспечение уединения и конфиденциальности;

2) принятие во внимание возможностей развития и дееспособности детей или подростков путем предоставления информации, соответствующей возрасту; получение согласия после информирования, по обстоятельствам; соблюдение самостоятельности и желаний; предоставление возможности выбора в процессе оказания им медицинской помощи, по обстоятельствам.

3) соблюдение недискриминации при обеспечении ухода, независимо от пола, расы, национальности, религии, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, ограничения возможностей или социально-экономического статуса;

4) обеспечение участия детей или подростков в решениях, влияющих на их жизнь, путем ознакомления с их мнениями и принятием их во внимание, а также их вовлечения в планирование и процесс лечения.

35. Жертва может отказаться совсем или согласиться на частичный медицинский осмотр (за исключением случаев, когда жертва направляется на осмотр компетентными правоохранительными органами согласно пункту 3) части (8) статьи 58 Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова № 122/2003). Предоставление жертве возможности осуществлять определенный контроль над медицинским осмотром является важным для ее восстановления.

Часть 3

Выявление, сохранение, забор и хранение биологических проб

36. Биологические пробы с жертвы/лица, совершившего деяние/ новорожденного ребенка или продукта контрацепции собираются во время обследования судебно-медицинским экспертом и, по обстоятельствам, в условиях, предусмотренных в настоящей Инструкции, другим врачом, оказывающим медицинскую помощь.

37. С тела (кожи, волос), из полостей тела (влагалища, прямой кишки, рта) или с одежды жертвы могут быть взяты посторонние биологические следы, такие как: кровь, слюна, волосы, семенной материал или другие следы предметов, указывающих на лицо, совершившее деяние, или на способ совершения преступления: следы предметов, которыми на жертву было совершено нападение, следы одежды, принадлежащей лицу, совершившему деяние.

38. Если жертва указывает, что ее ввели в состояние алкогольного/ наркотического опьянения или она находится в состоянии алкогольного/ наркотического опьянения в момент осмотра, или в постановлении о назначении экспертизы назначается забор следов крови и/или мочи для токсикологического анализа.

39. Если жертва указывает что она защищалась и нанесла агрессору царапины ногтями, отбирается содержимое из-под ногтей путем подстригания ногтей: как можно ближе к ногтевому ложу или путем стирания содержимого из-под ногтей с помощью стерильного тампона; либо посредством стирания содержимого из-под ногтей с помощью стерильного тампона с обеих рук и их отдельной упаковки (левая рука/правая рука) в бумажные конверты.

40. Одежда жертвы, другие предметы одежды, отрывки ткани, палочки с хлопчатобумажным тампоном, марля и другие предметы, подлежащие анализу для выявления биологического источника, должны быть хорошо высушены при комнатной температуре, отдельно упакованы в бумажные пакеты и запечатаны на уровне отверстия бумажной лентой.

41. Если транспортировка или представление биологических проб не может быть выполнено сразу, они хранятся в холодильнике в медицинском учреждении, взявшем пробу, до момента передачи органом уголовного преследования, которые обязаны произвести их выемку как можно скорее.

42. На пакетах или емкостях, в которых находятся взятые биологические пробы, указываются фамилия, имя или инициалы жертвы, дата, время забора пробы, тип отпечатка: что это за отпечаток, откуда был взят; данные лица, взявшего и упаковавшего образец.

43. Биологические пробы хранятся в условиях конфиденциальности в том медико-санитарном учреждении, в котором они были взяты, до момента их изъятия органом уголовного преследования в условиях, предусмотренных в законодательстве.

44. Судебный эксперт передает биологические пробы, взятые из полостей и/или с тела жертвы, кроме предметов одежды с биологическими следами, непосредственно в отдел судебно-медицинской биологии Центра судебной медицины с соблюдением условий отбора, обращения и прослеживаемости биологических проб.

Часть 4

Взаимодействие членов группы вмешательства в целях оказания медицинской

помощи, судебно-медицинского обследования и изъятия биологических проб

45. Представители полиции, медицинских и судебно-медицинских учреждений в пределах функциональных компетенций обязаны взаимодействовать друг с другом и в условиях, не терпящих отлагательства, в случае преступлений, связанных с сексуальным насилием.

46. Как правило, медицинское обследование жертвы сексуального насилия проводится в больничном медицинском учреждении одновременно с судебно-медицинским обследованием и забором биологических проб, совместно с судебно-медицинским экспертом и врачом акушером-гинекологом, по обстоятельствам, при участии другого профильного специалиста. Каждый из них выполняет свои должностные обязанности.

В виде исключения, жертва сексуального насилия может отдельно пройти судебно-медицинское обследование или процедуру забора биологических проб в условиях, предусмотренных в подпункте 1) пункта 50, или ей оказывается неотложная медицинская помощь согласно положениям пункта 56.

47. В неотложных медицинских случаях действия по вызову вышеуказанных специалистов в целях осмотра жертвы и взятия биологических проб выполняются в зависимости от состояния здоровья жертвы.

48. Если состояние жертвы допускает возможность одновременного вмешательства нескольких специалистов, тогда врач, на попечении которого находится жертва, через инспекторат полиции согласно территориальной компетенции срочно вызывает судебно-медицинского эксперта.

49. Если состояние жертвы не допускает возможности одновременного осмотра несколькими специалистами, оказывается неотложная медицинская помощь в условиях, предусмотренных в пункте 56.

50. В случае обращения жертвы в полицию и отсутствия у нее неотложных медицинских проблем:

1) в муниципии Кишинэу в рабочие часы судебно-медицинский эксперт сопровождает ее в клиническое отделение Кишинэу Центра судебной медицины, а в нерабочие часы – в отделение танатологии Кишинэу, где судебно-медицинский эксперт обеспечивает проведение судебно-медицинского обследования, взятие биологических проб и перенаправление жертвы к врачу-специалисту или к семейному врачу для оказания всесторонней медицинской помощи;

2) на районном уровне в рабочие часы районного судебно-медицинского подразделения ее сопровождают к судебно-медицинскому эксперту данного подразделения. В нерабочие часы районного судебно-медицинского подразделения судебно-медицинский эксперт прибывает по вызову по телефону полицейского. В обоих случаях судебно-медицинский эксперт обеспечивает осмотр жертвы в отделении акушерства и гинекологии публичного медико-санитарного учреждения районной больницы, производит отбор биологических проб и, по обстоятельствам, перенаправляет жертву к семейному врачу для оказания всесторонней медицинской помощи.

51. Если жертва сначала обращается в любое медико-санитарное учреждение, которое оказывает медицинскую акушерско-гинекологическую помощь, и у нее имеются неотложные медицинские проблемы – кровотечение, внутренние повреждения, общее неудовлетворительное состояние, тогда врач акушер-гинеколог:

1) информирует руководителя медицинского учреждения и сообщает в инспекторат полиции согласно территориальной компетенции о выявленном случае;

2) оказывает неотложную медицинскую помощь;

3) осматривает жертву согласно требованиям, предусмотренным в пунктах 33 и 56;

4) производит отбор содержимого влагалища и других биологических проб для судебно-медицинских целей в условиях, предусмотренных в пунктах 36-44 и 46;

5) оказывает всесторонние услуги;

6) перенаправляет жертву к семейному врачу.

52. Если жертва сначала обращается в любое медико-санитарное учреждение, которое оказывает медицинскую акушерско-гинекологическую помощь, и не нуждается в неотложной медицинской помощи, тогда врач акушер-гинеколог не проводит гинекологический осмотр жертвы, но дополнительно к действиям, предусмотренным в пункте 33;

1) информирует о случае руководителя медицинского учреждения;

2) немедленно сообщает в инспекторат полиции согласно территориальной компетенции о выявленном случае;

3) информирует жертву о предстоящих действиях, о доступных специализированных услугах;

4) участвует в судебно-медицинском обследовании жертвы вместе с судебно-медицинским экспертом в соответствии с положениями пунктов 33, 36-44.

53. Если жертва обращается сначала к семейному врачу и есть неотложная медицинская проблема (кровотечение, внутренние повреждения, общее неудовлетворительное состояние), тогда семейный врач:

1) оказывает неотложную медицинскую помощь и стабилизирует состояние жертвы, чтобы не уничтожать биологические пробы и следы преступления на теле жертвы, действуя в соответствии с положениями пунктов 32,33, 36-44;

2) обращается в Единую национальную службу экстренных вызовов 112 для транспортировки жертвы в публичное медико-санитарное учреждение "Институт неотложной медицинской помощи", публичное медико-санитарное учреждение "Муниципальная клиническая больница им. Георге Палади", публичное медико-санитарное учреждение "Институт матери и ребенка" (для детей), районные больницы страны для оказания неотложной квалифицированной медицинской помощи;

3) немедленно сообщает в инспекторат полиции согласно территориальной компетенции о выявленном случае;

4) сообщает в случаях, касающихся детей, в местный орган опеки в соответствии с положениями Постановления Правительства № 270/2014 об утверждении Инструкций по механизму межсекторального сотрудничества в области выявления, оценки, направления, помощи и мониторинга детей – жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли.

54. Если жертва обращается сначала к семейному врачу и у нее нет неотложных медицинских проблем, семейный врач:

1) немедленно сообщает в окружной инспекторат полиции о выявленном случае;

2) информирует о случае руководителя медицинского учреждения;

3) оценивает состояние физического и психического здоровья;

4) оказывает медицинскую помощь таким образом, чтобы не уничтожать биологические пробы и следы преступления на теле жертвы, действуя в соответствии с положениями пунктов 32,33, 36-44;

5) оказывает всесторонние услуги: срочная контрацепция, профилактика ВИЧ, постконтактная профилактика, профилактика инфекций, передающихся половым путем, тест на беременность, при необходимости, вакцинация от гепатита B, столбняка и т.д., только после осмотра жертвы судебно-медицинским экспертом и взятия биологических следов;

6) перенаправляет, при необходимости, к другим специалистам медицинской системы только после осмотра жертвы судебно-медицинским экспертом и взятия биологических следов;

7) перенаправляет в специализированные неправительственные организации, центры и службы;

8) уведомляет в случаях, касающихся детей, местный орган опеки в соответствии с положениями Постановления Правительства № 270/2014 об утверждении Инструкций по механизму межсекторального сотрудничества в области выявления, оценки, направления, помощи и мониторинга детей – жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли.

55. Если жертва обращается сначала в территориальные подразделения Центра судебной медицины, судебно-медицинский эксперт:

1) в неотложном медицинском случае:

a) уведомляет инспекторат полиции согласно территориальной компетенции;

b) обращается в Единую национальную службу экстренных вызовов 112 для транспортировки жертвы в публичное медико-санитарное учреждение "Институт неотложной медицинской помощи", публичное медико-санитарное учреждение "Муниципальная клиническая больница им. Георге Палади", публичное медико-санитарное учреждение "Институт матери и ребенка" (для детей), районные больницы страны для оказания неотложной квалифицированной медицинской помощи;

c) оказывает неотложную медицинскую помощь и стабилизирует состояние жертвы до прибытия бригады неотложной медицинской помощи;

d) участвует в медицинском осмотре жертвы в условиях, предусмотренных в пунктах 45-47;

2) при отсутствии неотложных медицинских состояний:

a) уведомляет инспекторат полиции согласно территориальной компетенции;

b) обеспечивает судебно-медицинскую экспертизу в условиях, предусмотренных в пунктах 45 и 46;

c) осуществляет отбор биологических проб;

d) перенаправляет жертву к семейному врачу для оказания всесторонней медицинской помощи;

3) уведомляет в случаях, касающихся детей, местный орган опеки в соответствии с положениями Постановления Правительства № 270/2014 об утверждении Инструкций по механизму межсекторального сотрудничества в области выявления, оценки, направления, помощи и мониторинга детей – жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли.

56. Если жертва была доставлена в публичное медико-санитарное учреждение "Институт неотложной медицинской помощи", публичное медико-санитарное учреждение "Муниципальная клиническая больница им. Георге Палади", публичное медико-санитарное учреждение "Институт матери и ребенка" (для детей), районные больницы страны для оказания неотложной квалифицированной медицинской помощи, неотложная медицинская помощь оказывается с соблюдением следующих требований:

1) оказание медицинской помощи и медицинское обследование жертвы осуществляются таким образом, чтобы не уничтожать биологические пробы и следы преступления, имеющиеся на ее теле;

2) медицинское вмешательство включает в обязательном порядке взятие биологических проб с тела и из полостей тела жертвы до выполнения медицинских мероприятий, способных привести к их уничтожению. В этом случае, в виде исключения, биологические пробы берутся врачом-специалистом, который обеспечивает медицинское вмешательство;

3) обращение с одеждой жертвы и другими предметами, на поверхности которых могут быть биологические следы, осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 36-44;

4) правильно и в полном объеме описывается морфологический характер телесных повреждений в соответствии с требованиями пункта 34, с использованием, при необходимости, схемы тела человека.

57. Если в процессе оказания медицинской помощи врачом устанавливается, что беременность жертвы является результатом сексуального насилия/злоупотребления, он немедленно сообщает в Единую национальную службу экстренных вызовов 112 и осуществляет забор биологических проб у пациентки или у новорожденного ребенка, с которыми он обращается в соответствии с условиями, предусмотренными в пунктах 41-44.

Часть 5

Судебно-медицинская экспертиза

58. Судебно-медицинская экспертиза назначается органами уголовного преследования или может быть затребована лицом на основании собственного заявления или удостоверяющего личность документа: свидетельства о рождении (для детей), удостоверения личности, паспорта, водительского удостоверения.

Судебно-медицинские услуги предоставляются Центром судебной медицины в своих территориальных подразделениях, расположенных в районных центрах и муниципиях. Каждое подразделение обслуживает инспектораты полиции, прокуратуры, судебные инстанции и население соответствующей административно-территориальной единицы.

59. Судебно-медицинская экспертиза может проводиться на основе осмотра лица, а также изучения медицинских документов, в оригинале или в виде копий, удостоверенных медицинским учреждением. Обеспечение явки осматриваемого лица и его медицинских документов для судебно-медицинской экспертизы/заключения является прерогативой правоохранительного органа. Судебно-медицинская экспертиза и взятие биологических проб должны произойти как можно скорее после применения сексуального насилия.

60. Судебно-медицинская экспертиза и взятие проб осуществляется судебно-медицинским экспертом и обученными в данной сфере специалистами в соответствии со Стандартным клиническим протоколом клинического менеджмента случая изнасилования, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения № 908/2021.

Часть 6

Вмешательство территориальных структур социальной

помощи и органов местного публичного управления

61. Органы местного публичного управления обязаны оперативно реагировать на любой сигнал (письменный или устный) о любом случае насилия в любой форме и несут ответственность за обеспечение эффективной защиты жертв сексуального насилия.

62. Компетенции органа социальной помощи:

1) на уровне территориальной структуры социальной помощи:

a) оказывает эмоциональную и информационную поддержку;

b) предоставляет психологическое консультирование или перенаправляет жертву к другому субъекту, который осуществляет деятельность по реабилитации жертвы в административно-территориальном радиусе по месту жительства жертвы;

c) координирует деятельность территориальных или районных многопрофильных групп;

d) сотрудничает и/или методологически координирует деятельность специализированных центров социальной сферы;

e) направляет жертв для получения профессии и поиска работы в территориальные подразделения занятости населения;

f) соблюдает конфиденциальность данных, которые ему стали известны;

2) на уровне примэрии в случае выявления случаев сексуального насилия коммунитарный социальный ассистент обязан:

a) оказывать эмоциональную и информационную поддержку;

b) рекомендовать жертве обратиться в полицию, по обстоятельствам, сообщить в Единую национальную службу экстренных вызовов 112 о выявленном случае. В случае детей - жертв сексуального насилия применяются положения Постановления Правительства № 270/2014 об утверждении Инструкций по механизму межсекторального сотрудничества в области выявления, оценки, направления, помощи и мониторинга детей – жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли;

c) направить жертву в специализированные службы социальной сферы;

d) проинформировать жертву о законных правах и гарантиях, которыми она обладает в соответствии с законодательством;

e) проинформировать жертву о типе служб и организаций, в которые она может обратиться за помощью, и об учреждениях и органах с функциями предупреждения и пресечения сексуального насилия;

f) запросить, по обстоятельствам, вмешательство службы неотложной медицинской помощи.

63. Если жертва отказывается от своего направления в специализированные службы, ее консультируют и оценивают в соответствии с положениями Закона № 547/2003 о социальной помощи.

64. Национальное агентство социальной помощи разрабатывает и утверждает внутреннюю рамочную процедуру сообщения в полицию для Территориальных структур социальной помощи и рабочий инструментарий для социальных ассистентов в процессе помощи жертвам сексуального насилия и Регистр учета случаев сексуального насилия.

Часть 7

Обязанности и ограничения членов группы вмешательства

65. Члены группы вмешательства в случаи сексуального насилия несут ответственность:

1) за результаты работы, проводимой в сфере своей компетенции;

2) за конфиденциальность сведений о личности и частной жизни жертвы;

3) за эффективное сотрудничество с другими специалистами;

4) за точное выполнение задач в сроки, предусмотренные в законодательстве.

66. Специалистам, участвующим в рассмотрении случая, строго запрещается:

1) отказывать в регистрации сообщения;

2) осуждать поведение жертвы;

3) спрашивать об обстоятельствах случая в присутствии спутника жизни, членов семьи или друга, если это не доверенное лицо жертвы;

4) обвинять жертву в случившемся;

5) проявлять возмущение, недоверие, антипатию или ярость к жертве;

6) порицать и запугивать жертву;

7) уговаривать жертву отозвать свою жалобу;

8) уговаривать жертву помириться с агрессором;

9) искажать заявления жертвы;

10) комментировать действия жертвы.

67. При общении с жертвами сексуального насилия членам группы вмешательства рекомендуется:

1) общаться в отдельном и конфиденциальном месте;

2) разрешать, по просьбе жертвы, присутствовать доверенному лицу: другу, члену семьи;

3) разговаривать спокойно и употреблять простой язык, понятный жертве;

4) формулировать и задавать вопросы таким образом, чтобы избегать вторичной виктимизации жертвы;

5) брать инициативу и спрашивать о насилии: в случае появления подозрений;

6) объяснить, что информация останется конфиденциальной, за исключением неотложных случаев, которые должны быть перенаправлены в Единую национальную службу экстренных вызовов 112;

7) относиться к ситуации серьезно и с сочувствием;

8) выражать сочувствие, заботу и уважение, не осуждая;

9) использовать зрительный контакт и сосредоточить все внимание на жертве;

10) избегать пассивного слушания и лишних вопросов;

11) проявлять некритичное, полное поддержки отношение;

12) использовать спокойный голос для подбадривания жертвы;

13) подчеркивать, что она не виновата в насилии, и что агрессор несет ответственность за свое поведение;

14) использовать подбадривающие фразы, например "Мне жаль, что с вами такое произошло" или "Вы через многое прошли", способные побудить жертву раскрыть больше сведений;

15) подчеркивать, что есть доступные варианты и ресурсы для оказания ей помощи;

16) позволить жертве рассказать о случае так, как она желает, и говорить свободно, без перебивания;

17) объяснить, что следует на каждом этапе вмешательства.

68. При общении с представителями средств массовой информации члены группы вмешательства предоставляют информацию о случае в следующих условиях:

1) при строгом соблюдении положений статьи 212 Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова № 122/2003;

2) с соблюдением положений Закона № 133/2011 о защите персональных данных;

3) обеспечении защиты личности жертвы путем избегания предоставления информации, позволяющей установить личность жертвы в сообществе (место рождения, место жительства, место работы, посещаемое образовательное учреждение, возраст, взаимоотношения с лицом, совершившим деяние, состояния уязвимости, другие выявляемые признаки);

4) непредоставлении подробностей, связанных с внешностью или жизненными привычками жертвы, внушающих мысль, что она сама может нести ответственность за то, что подверглась сексуальному насилию;

5) употреблении нейтрального набора слов, максимально точного и краткого, в отношении обстоятельств случая; исключении деталей о конкретных обстоятельствах.

69. Виновное нарушение законных компетенций и полномочий, предусмотренных в настоящей Инструкции, влечет за собой дисциплинарную, гражданскую, административную или уголовную ответственность.

Глава VI

СБОР ДАННЫХ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПО НИМ ОТЧЕТОВ

70. Сбор имеющих значение данных и информации о случаях сексуального насилия содействует:

1) мониторингу и оценке прогресса;

2) проведению комплексных анализов и исследований явления;

3) разработке ежегодного отчета в соответствующей сфере;

4) разработке рекомендаций в целях сокращения данного явления;

5) принятию объективного решения о выполнении определенных мер вмешательства;

6) подтверждению наличия проблемы;

7) созданию системы мониторинга и раннего оповещения.

71. В целях обеспечения эффективного мониторинга случаев сексуального насилия, внедрения настоящей Инструкции, а также для обеспечения учета статистических данных, подразделения, подведомственные Генеральному инспекторату полиции, с полномочиями в данной сфере, социальные ассистенты, территориальные бюро по оказанию юридической помощи, гарантируемой государством, образовательные учреждения, поставщики медицинских услуг, представители судебно-медицинских подразделений, поставщики специализированных услуг и другие учреждения должны ежегодно сообщать вышестоящим ответственным структурам данные об общем количестве зарегистрированных, перенаправленных и решенных случаев сексуального насилия, а также об отмеченных проблемах, на основе сводных форм статистических данных по сектору. В результате сбора указанных данных, учреждения местного уровня представляют обобщенную информацию в органы центрального публичного управления.

72. Рекомендовать органам местного публичного управления предпринимать необходимые меры для обеспечения применения положений настоящей Инструкции.

73. Национальному агентству по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье в сотрудничестве с учреждениями, наделенными компетенцией в данной области, обеспечивать координацию мероприятий по внедрению и мониторингу действий по применению положений настоящей Инструкции.

[Пкт.73 в редакции Пост.Прав. N 926 от 29.11.2023, в силу 01.01.2024]

74. Министерству внутренних дел обеспечить мониторинг внедрения положений настоящей Инструкции.

Ежегодно до 1 апреля разрабатывать отчет по соответствующей сфере, при участии всех публичных органов/учреждений с полномочиями в данной сфере, и представлять его Национальному агентству по предупреждению и пресечению насилия в отношении женщин и насилия в семье.

[Пкт.74 изменен Пост.Прав. N 926 от 29.11.2023, в силу 01.01.2024]

75. Министерству труда и социальной защиты ежегодно до 1 февраля разрабатывать и направлять в Министерство внутренних дел и Министерство здравоохранения список дезагрегированных контактных данных поставщиков специализированных услуг для жертв сексуального насилия согласно районной и республиканской компетенции.

76. Органам центрального публичного управления ежегодно до 1 марта представлять Министерству внутренних дел отчеты о результатах внедрения настоящей Инструкции в соответствии с пунктом 71.